公路工程资料整理及管理办法

第一章总则

1、编制依据

根据交通部《关于印发<公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法>的通知》（交办发〔2001〕390 号）、《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部2004 年第3 号令）、《关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法有关事宜的通知》（交公路发〔2004〕446 号）、《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80-2004）及有关规定，并结合110线改扩建工程建设项目的实际情况制定。

2、资料分类

工程资料是指从施工准备、施工到竣工投入使用，全过程所形成的文件、图纸、征地拆迁、工程决算、财务决算及声像材料及各种载体、形式的文件材料及资料。它是公路工程项目全过程的真实写照，是公路工程项目交（竣）工验收、质量等级评定、养护管理的主要依据。监理单位及施工单位必须分别收集编制资料档案，主要分成以下几大类：

2.1 行政管理档案

⑴监理工程师与业主之间来往的函件；

⑵上、下级监理单位往来文件；

⑶监理工程师与承包人之间来往的函件、书面指令、申请批复；

⑷监理工程师与技术专家之间的函件；

⑸监理机构内部往来的函件、请示报告、报告批复；

⑹施工单位内部管理文件；

⑺监理工程师与第三方之间的来往函件、协议；

⑻工程监理月报、日志、会议记录、会议纪要；

⑼监理工作计划、统计资料；

⑽监理工作总结、施工总结等。

2.2 合同管理档案

⑴招标文件和补遗书；

⑵投标书及附件；

⑶合同协议书（业主与承包人、指定分包人之间）；

⑷分包合同文件；

⑸转让合同文件；

⑹业主与监理间的服务协议文件；

⑺投标担保文件；

⑻履约担保文件；

⑼动员预付款担保文件；

⑽保险文件；

⑾工程变更申请与批复文件（图纸另存）；

⑿工程延期申请与批复文件；

⒀索赔申请与批复文件；

⒁违约与争端处理文件；

⒂价格、单价的变更申请与批复文件；

⒃合同外工程方面的文件；

⒄其他有关合同管理的文件。

2.3 工程进度档案

⑴工程开工令；

⑵工程暂时停工令；

⑶工程复工令；

⑷工程开工申请；

⑸业主、监理有关进度计划方面的文件；

⑹工程项目旬、月、年、总体计划进度与实际进度方面的文件；

⑺各种统计报表；

⑻其他有关进度方面的文件。

2.4 工程质量档案

⑴施工组织设计文件；

⑵变更设计图纸；

⑶现场指令（包括工程师通知单、备忘录）；

⑷工程质量报检、抽验（抽检）记录；

⑸工程质量报验、验收记录；

⑹工程材料试验、配比试验、抽检记录；

⑺工程施工日志、监理日志；

⑻施工设计图；

⑼工程竣工资料（设计图纸、工程验收、工程移交、缺陷责任期文件）；

⑽业主、监理、承包人之间有关工程技术和工程质量方面的文件。

2.5 监理、施工安全档案

⑴安全管理台帐；

⑵安全会议纪要；

⑶安全巡视、检查记录、日志；

⑷安全巡视通知及整改回复报告；

⑸安全应急预案；

⑹安全专项施工方案及审批资料；

⑺安全月报；

2.6工程费用监理档案

⑴有关工程费用监理方面的资料、文件；

⑵合同内、外工程计量原始、汇总凭证；

⑶各类支付证书，及相关附表；

⑷工程保险单及付款收据；

⑸工程工作量进度月报；

⑹其他有关工程费用支付方面的资料、文件。

2.7环保档案

⑴环保管理台帐；

⑵环保巡查记录；

⑶环保巡视通知及整改报告；

⑷环保会议记录、纪要；

2.8 各种影像电磁信号资料；

主要包括关键工程、形象工程、重要部位或隐蔽工程的照片、录像、会议录音及其他各方面的资料等。

3、资料档案管理及质量要求

3.1 资料档案管理基本要求

各监理、施工等单位必须高度重视，投入相应的人力、物力，设置专人负责资料的管理与归档，及时收集施工过程中的各种有关文字材料、技术数据及各项检测资料，要坚持实事求是的科学态度和认真负责精神，确保原始记录符合真实、及时、准确、完整的基本原则，不允许涂改、重新抄录，严禁伪造。

3.2 档案资料的质量要求

（1）工程监理文件应为原件（特殊情况需采用复制件的，应注明原件存放处）；

（2）资料文件的内容及深度必须符合国家有关工程勘察、设计、施工等方面的技术规范、标准和规程。

（3）资料档案文件的内容必须真实、准确，与工程实际相符合。

（4）工程监理文件应采用耐久性强的书写材料，书写用笔必须采用碳素墨水、黑色中性签字笔等，不得使用易褪色的红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等。

（5）工程监理文件应字迹清楚、图样清晰、图表整洁、签字盖章手续完备。

（6）工程监理文件中文字材料采用不少于70g幅面尺寸为A4（297mm×210mm），图纸应采用国家标准图幅，一般采用A3规格。

（7）工程文件的纸张应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。图纸一般采用蓝晒图，计算机出图必须清晰，不得使用计算机出图的复印件。

（8）其他幅面的纸张应折叠成A4幅面。工程图纸应按《技术制图复制图的折叠方法》统一折叠成A4幅面且图标栏露在外面。

4、加强管理

合格的工程资料档案，是工程交、竣工的必备条件，也是评定工程项目等级的必要条件之一，凡交、竣工资料验收不合格的工程不算完工，不能交、竣工，不予计量支付。各单位必须建立档案资料管理制度，设专人管理，做好防火、防潮、防丢失工作。

按照“谁形成谁整理、谁建设谁管理”的原则，建管办、总监办对各驻地办、各施工单位的竣工档案资料的编制、进度进行严格的审查和编制质量抽查，督促各单位落实职能范围内的文件编制、收集、归档、竣工文件编制工作，要求工程档案工作能够与工程建设同步进行。