申论归纳概括题

申论归纳概括题一、归纳概括题四要求申论题型：归纳概括题、综合分析题、提出对策题、应用文写作题、文章论述题。

归纳概括题通常出现在试卷的第一、二题，分数多在10~15分左右，分量和难度并不算大，但却是能否赢得“开门红”，鼓足信心完成150分钟持久战的关键。

申论考试是按照省级以上（含副省级）综合管理类、市（地）以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求分别设置两类试卷，在大纲中也对省级和市级考生的阅读理解能力分别有不同的侧重点。

但是，大纲对于命题人仅为一个参考性文件，从历年试题看到，两份试卷对于考生能力的考查并没有较大的差别。

换句话说，无论是报考省级或者市级的考生，都必须做到全面把握与理解给定资料、把握材料之间的联系、透过现象看本质。

要运用大纲要求的阅读理解能力答好归纳概括题，就需要做到其作答的四大基本要求：全面、准确、客观、简洁。

（一）全面全面要求考生的答案必须采点全面。

在作答时，对材料中与题目有关的要点都进行归纳整理，全部体现在答案中。

【材料链接】自王景治河后，河行新道，维持了900多年未发生大改道，是时，汴渠成为东通江淮的主要水道。

王景的主要工作是修建了自荥阳至千乘的黄河大堤，治理了作为东汉漕运主要通道的汴渠。

王景治河后，黄河相对安澜800年，据分析与王景所选定的东汉故道河身较短、地势较低，因而行河路线较优有关；另外，“十里立一水门，令更洄注”所描述的可能是一种利用沿河大泽放淤的工程措施，这对于延长行河年限也有一定作用。

（2011·国家·省级·材料节选）【分析】若就本段材料要求归纳概括“王景治河后，黄河安澜800年的原因”，大部分考生都可以依据关键词“据分析”而得出结论，就“与王景所选定的东汉故道河身较短、地势较低，因而行河路线较优有关”、“利用沿河大泽放淤的工程措施，这对于延长行河年限也有一定作用”这两句话，概括出“行河路线较优”和“放淤措施利于延长行河年限”这两点。

这段材料的首句也非常关键，讲的是王景治黄的主要工作，但很少有考生可以依据“汴渠成为东通江淮的主要水道。

王景的主要工作是修建了自荥阳至千乘的黄河大堤，治理了作为东汉漕运主要通道的汴渠”这句话，概括出“王景所用修大堤治汴渠方法有效”这一要点，导致概括不全面，被扣分数。

（二）准确准确要求答案的表述必须正确无误，不能模棱两可，尤其对一些关键词语、句子的理解，不能有偏差。

【真题链接】根据“给定材料2”，对专家们所说的“技防”“人防”加以解释。

（10分）要求：精确、全面、简明。

不超过150字。

（2012·国家·市级·第一题·1）【分析】本题要求结合材料对专家们所说的“技防”“人防”加以解释，第一条要求就是“精确”，要做到准确把握其实质将词解释清楚，前提就要回到材料。

给定资料中提到，“防灾不能只考虑技术手段——给城市打造‘金刚罩’”，这一表述给我们提供了关键词：技术手段、金刚罩。

围绕这两个词，我们结合上下文进行延伸阐释，即可得到答案。

“人防”的解释在文中难以找到明显的关键词，但是从“怎样保养维护，工作人员能不能熟练操作”、“工作人员需要定期演练”我们可以透过现象看本质：人为防范，并在此基础上扩展论述，按照新大纲阅读理解能力——把握资料中“技防”“人防”之间的关系给出观点。

答案中若不能明确将这些关键的要点表述出来，则不符合“精确”这一作答要求。

（三）客观客观要求考生在答案中要完全忠于给定资料，有一说一，实事求是，不能添加个人的主观评论和对材料的过度引申。

中公教育专家建议，尤其是部分题目所考查的方面可能是考生较为熟悉，甚至十分精通的领域，考生认为材料体现的要点不够全面，或者有偏颇，于是自作主张对材料要点进行增加或修改，这些都是有违归纳概括题作答要求的。

【真题链接】“（民办学校）艰难办学，最希望的是能有合法的地位，学生可以放心读书，老师也可以安心工作。

”实际上这类学校的教师队伍很不稳定，往往春节一过，教师走掉一半是常事。

许多年轻教师都把私立学校当作跳板，一旦找到合适工作，立马就跳槽走人。

（2011·国家·市级·材料节选）【分析】若就本段材料，要求概括民办学校在教师方面遇到的问题，则可以依据“这类学校的教师队伍很不稳定，往往春节一过，教师走掉一半是常事”概括出“教师流动性大”、“教师队伍不稳定”。

但如果过度引申，不仅涉及现象，而且加入了自己对原因的分析，如概括为“教师责任心不强”、“教师品德不高”，则是概括不客观的表现。

（四）简洁归纳概括题是有字数限制的，少则100字以内，多则不超过250字，实际考试中答题纸在格子数量上也是严格按照字数要求设置的。

因此，中`公教育专家建议考生必须锤炼自己的语言，做到尽量精炼，使用较少的字数表达清楚要点的意思。

例如在2012年省级国家公务员考试第一题第一小题要求归纳概括给定资料2~6中“市场经济背景下社会生活中的种种问题”，总字数不超过250字。

因其答案必定有多条，都从材料中相应段落中总结而来，分配到每个具体问题的字数肯定也要严格控制。

对比两种概括方式：方式一：在医疗领域，个别医生不讲医德，存在“开单提成”收受医药产品销售回扣的现象；甚至不从病情出发，对病人多开贵重药品或不必要的检查，徒增患者负担，为小团体牟利。

方式二：个别医生医德下降，收取回扣，从患者身上谋取不正当利益。

从两种方式对比我们很容易看出，方式二更为简洁，要点更清晰，重点更突出，且要点齐备，最为重要的是节约了字数，避免了挤占其他要点的空间。

归纳概括题根据题干要求概括即可，概括内容可以细分为概括主要内容与概括部分内容。

主要内容=现象（好现象+坏现象）+影响（积极影响+消极影响）+原因+对策部分内容=现象/影响/原因/对策其中好现象是取得成绩，即比较积极的内容，其产生的是积极影响。

【材料链接】近年来，“讲文明树新风”志愿服务、关爱空巢老人志愿服务、敬老爱老志愿服务，成为社会主义精神文明的显著标志和重要推动力量。

上海世博会上，200余万名社会志愿者参与世博活动的志愿服务；广州亚运会、亚残运会期间，有59万名志愿者投身其中；汶川特大地震发生后，不到一个月时间就有20万人次志愿到灾区帮助抗震救灾；玉树地震、舟曲特大山洪泥石流发生后不到一天，志愿者就成为救援大军中的重要力量。

这种来自民间、集中爆发的志愿精神，诠释了民族精神新的时代内涵。

（2012·国家·省级·材料节选）【中公分析】好现象为“志愿者积极提供志愿服务”。

积极影响为“志愿精神诠释了民族精神新的时代内涵”。

与之相对，坏现象即为主要问题，即比较消极的内容。

相应也产生消极影响。

【材料链接】有人戏谑：我们应当“感谢”食品行业，它让我们从大米中认识了石蜡、从火腿中认识了瘦肉精、从辣椒酱里认识了苏丹红、从火锅里认识了福尔马林、从蜜枣中认识了硫磺、从木耳中认识了硫酸铜、从奶粉中认识了三聚氰胺……还有人说到地沟油问题，这起继三聚氰胺后的重大食品安全事件，再度引起社会公愤。

（2012·国家·省级·材料节选）【中公分析】坏现象即主要问题为“食品安全问题频发”。

消极影响为“引起社会公愤”。

原因则为导致某些现象出现的症结所在。

【材料链接】这个地下黑加工点一个月就销售非法加工的茄参2.6万斤，销售额30余万元，毛利润能达到10万元。

记者向有关单位反映地下黑加工点的情况时，发现处理此事牵涉工商、质监、农委、公安等多家单位，“三个和尚没水吃”，在实际管理过程中，出现了“好事人人都管”、“坏事人人管不了”的现象。

（2012·国家·省级·材料节选）【中公分析】可概括为“（导致黑加工店未被及时处理是因为）多家单位职责不明”。

对策主要为材料中提及的已经采取的措施，成功的经验即为对策。

【材料链接】改革开放初期，不讲诚信、假冒伪劣、以次充好者有之；坑蒙拐骗、赖账不还者有之；欺行霸市、以不正当竞争手段毁坏他人声誉者有之；大做虚假广告、以不正当手段推销者有之。

这些行为不仅破坏了经济秩序，也败坏了社会风气。

回过头去看，那些企业有哪一家真正做大做强了？据统计，在市场经济条件下，无论是国内的同仁堂、稻香村等老字号企业，还是进入世界500强的中外企业，无一不是严守法规、诚实经营才有今天的辉煌，没有任何一家企业能够靠造假而发展壮大。

（2012·国家·省级·材料节选）【中公分析】可概括为“严守法规、诚实经营的企业才能够发展壮大”。

二、概括题解题步骤申论概括题解步骤可以分为厘清题意、筛选材料、定位关键词、提炼关键词、信息分类五个基本步骤。

这五个步骤根据题目的不同有不同的侧重点。

问题比较晦涩的题目厘清题意最关键；材料多、乱的筛选材料最困难；信息量分布过散的材料定位关键词比较重要；内容比较通俗具体的材料提炼关键词要注意，信息量过多的恰当的分类是重点。

一、厘清题意厘清题意也就是仔细审题，看看题目中的重点词汇，确定提问的对象、范围、答题的要求等，这也有助于我们下一步去寻找材料。

例：请你结合给定材料，简要归纳我国受教育权不平等的主要原因，概括成汇报提纲，供领导参考。

（15分）要求：条理清楚、简要扼要，字数不超过150字。

这个题目要求概括受教育权不平等的原因，因此我们可以确定答题的关键就是要抓住教育权和不平等这两个关键词，且可以剔除对策等其他答题要素。

二、筛选材料材料是我们作答的基础，但在答具体题目的时候，我们要学会筛选材料，材料包括了很多答题要素，有些材料主要是论述问题，有的主要论述对策，有些就是示例。

厘清题意后，我们首先要找到和题目有直接的、明确联系的并且信息量很集中很大的材料。

在这些材料提供的信息量不够的情况下再去找那些和问题间接相关的材料。

三、定位关键词确定与题目相关的材料后，我们需要对材料进行分析，有的材料答题信息比较明显，有许多关键词。

因为问题不一样，所以关键词并没有固定的内容。

但是选择关键词有几个常用技巧：第一是出现频率特别高的；第二是比较抽象的大的概念；第三是语言表达比较规范的。

如2010年的国考申论第一题要求概括《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现的原因，材料1中就有许多可以直接作答的关键词，如海水封闭性强、交换能力差、污染加剧、排污口多、分享环境效益与经济效益、治理积极性、效率低下、法律强制性效应等。

四、提炼关键词有的材料中虽有答题信息，但是并没有比较抽象的关键词，而是比较零散具体，并不能直接作为我们的答题语言，因此我们需要进一步提炼关键词。

如2012年国考（地市级）的第三大题要求概括市民出行的问题，材料中“一个朋友说，他经常乘公交车山行。

沿江路上的清河站的58路、117路也是“有去无回”的。