三拟推荐先进集体和先进个人事迹材料

附件三：拟推荐先进集体和先进个人事迹材料

事迹材料一

发挥纪检监察的职能作用

为企业改革和经济建设保驾护航

----全区纪检监察系统先进集体事迹材料

神华宁夏煤业集团有限责任公司纪委

神华宁夏煤业集团公司是神华集团的控股子公司，也是宁夏回族自治区优势骨干企业。截至2009年底资产总额已超过600亿元。现有二级生产经营单位44个，，从业人员5万余人。经营范围涉及煤炭开采及洗选、煤炭深加工、煤化工、电力、房地产开发等。目前煤炭生产能力达到6000万吨/年，生产在建规模超过了1亿吨。有44个基层单位设纪委，共有专兼职纪检人员117人，其中专职91人。

神宁集团组建成立五年来，在自治区纪委、国资委纪委以及在集团党委领导下，公司两级纪检监察组织认真贯彻落实中纪委、自治区纪委五次、六次会议精神，紧紧围绕做强做大煤业集团，加快建成国家级煤电路化特大型综合能源基地，奋力建成世界一流企业，精心打造世界级煤化工的“硅谷”的总体目标，按照“从严治党、依法治企”的要求，恪守“既要经济效益，又要廉洁效益，以廉洁效益促经济效益”的管理理念，始终把党风廉政建设摆在重要位置，着力构建具有神宁集团特色的教育、制度、监督并重的惩防体系和廉政效能监察体系，充分发挥职能作用，为促进企业改革、发展、稳定

大局发挥了政治保证保障作用。公司先后荣获“自治区预防腐败体系建设和落实党风廉政建设责任制先进单位”、“全区纪检监察宣传教育工作先进单位”、“全区案件审理工作先进单位”、“全区纪检监察系统调研先进单位”等荣誉称号。

一、加强制度建设，构建惩防腐败体系

制度不完善，疏于对制度建设、执行的监管，是产生腐败的重要因素。沉痛的教训告诉我们，必须用制度思维代替过去的惯性思维，加强制度建设，完善以法治企，构建党风廉政建设长效机制。基于这种认识，几年来，神宁集团按照中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》要求，制订了《神华宁煤集团公司落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012工作规划〉实施办法》，并提出2009年为惩防体系制度建设推进年、2010年为惩防体系制度建设巩固年、2011年为惩防体系制度建设提升年的惩防体系制度建设三年战略规划，先后出台了党风廉政建设的一系列规章制度，并结合具体操作中的实际情况，不断修改完善党风廉政建设制度，三年来，集团公司和基层单位共制定党风廉政建设方面的各类制度314项，修订198项，同时废止20项，进一步加大了对决策流程和运行机制的监督力度，形成了相互制约、相互监督的权利制衡机制和用制度规范行为、按制度处理事务的有效约束制约机制。构建了企业党委、纪委参与企业决策和发挥保证监督作用的平台。

促进企业廉洁经营，严格领导干部的监督管理。按照“财务集中、市场统一、安全管住、投资拢住、经营放开”的方针，

集团在全系统内实行统一理财，构建了网络化运行、预算化支出的财务管理体系；创建了“产品统一销售、货款统一结算、物资设备统一招标采购”的营销体系；建立了项目储备、投资管理、发展建设分工负责、相互制约的机制；建立了由人力资源部与党委组织部相互统一又相互独立的人才选拔机制和管理体系。利用职代会或职工大会民主评议、民主测评领导干部；在基层各单位推行了“两委”公推直选工作，创新了党内民主的新形式，全面推行厂（矿）务公开，强化了企业的民主监督、民主管理。建立和完善了领导干部廉政档案和重大事项报告制度及领导干部廉政谈话等制度。

积极参与，强化安全生产及经营活动的监督。两级纪检监察组织把工作的着力点由过去的重点对领导干部的监督管理，延伸到对重点部门、关键岗位的监督管理。强化了安全生产的监督检查。建立健全了九位一体抓安全工作机制。使纪检员和监察员职责延伸到班组、区队，采取明确职责和奖惩、分级管理考核的办法，对促进安全生产管理起到有效的监督保证作用；通过积极参与安全生产、资金预算、财务管理、人力资源、物资采购、基本建设工程等企业重要事项的监督管理，不断提升和完善了自身工作质量和效率，增强了工作的主动性和实效性。

二、立足防范，强化教育，筑牢党员干部的思想道德防线

廉政建设的实践表明，党员干部的腐败关键是思想防线不牢固的结果。为此，必须将学习教育作为反腐倡廉的硬件，以具体的举措加强党员干部特别是领导干部的党性教育，尤

其是加强世界观、人生观、价值观的教育。党风廉政宣传教育作为集团纪委常抓不懈的一项工作。几年来，两级纪检监察组织会同组织、宣传等部门，积极构筑大宣传教育格局，不断创新宣教工作的新思路、新载体、新方法，开展了一系列富有成效的党风廉政宣传教育活动，逐步培育形成了具有本企业特色的廉洁文化。

一是强化教育，形成合力，着力构建神宁党风廉政建设“大宣教”工作格局。公司党委将党风廉政和反腐倡廉建设宣传教育纳入集团宣传教育整体工作规划，同安排，同考核、同奖惩。纪委、组宣、人力资源等部门根据各自的业务范围和工作职责，积极参与，开设廉政教育课程，加大对各级管理人员的管理和教育力度。纪委坚持每季度召开宣教例会，加强对基层各单位宣教工作的协调与指导。同时，进一步加强阵地建设，在《华夏能源报》和《神宁电视台》开办了“廉政在线”专版和“廉政视窗”栏目，自办了《神宁纪检信息》，坚持每月一期；在《神宁集团网站》开办了“纪检监察”栏目。2008年以来，新闻媒体共采用新闻稿件1080余篇，自办《神宁纪检信息》36期，扩大了宣传的覆盖面。

二是积极推进廉洁文化“进矿区、进班子、进岗位、进家庭”的“廉洁文化四进”教育活动。近年来，集团公司各单位通过印发《廉洁文化手册》、《简报》，领导人员为党员、管理人员进行廉洁教育专题授课，在各级管理人员电脑上安装廉政屏保，制作廉洁公益广告牌板、宣传栏、“廉洁台历”、“廉洁桌牌”和“廉洁镜”，举办廉洁文化节、廉洁书画展，组织党员

和各级管理人员到警示教育基地接受教育，签订夫妻廉政联保责任书、发送助廉书信等形式，进一步营造廉洁文化氛围。

三是推行了集团公司党风廉政教育“读书思廉、承诺促廉、树优倡廉、以案警廉、家庭助廉”的五个长效机制。以“三个一”廉洁教育活动为载体，促进读书思廉；以在各级管理人员中开展公开廉洁承诺活动为手段，促进承诺促廉；以开展评选树立先进典型活动为重点，促进树优倡廉；以开展专题讲座和警示教育活动为内容，促进以案警廉；以签订夫妻廉洁联保责任书、发送助廉书信等为形式，促进家庭助廉。近年来，先后组织开展了“清风颂”廉政歌曲学唱传唱、廉政诗词朗诵比赛和“先锋颂”文艺会演等影响大、参与面广的活动；开展了“塞上清风”廉政文艺作品、廉政格言、警言警句征集活动；组织各级管理人员和财务、物资、销售等重点岗位人员2000多人（次）到监狱参观，听取劳改服刑人员的忏悔演讲和现身说法；在各级管理人员中开展了算好“政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康”的“七笔帐”主题教育活动；组织公司机关各部门负责人和基层各单位党政主要负责人102人在《华夏能源报》上进行了公开承诺，1360多名基层单位科级及以上管理人员，在本单位宣传橱窗、公开栏中进行公开承诺，接受群众监督。

四是推行了廉政谈话、廉政考试制度。与公司各部室、基层各单位签订党风建设责任书1012份，对235名各级管理人员进行了任前廉政谈话，对19名管理人员进行了诫勉