{卫生管理制度}卫生计生监督协管服务规范三版
{卫生管理制度}卫生计生监督协管服务规范三版50页PPT
60、生活的道路一旦选定，就要勇敢地 走到底 ，决不 回头。 ——左
56、书不仅是生活，而且是现在、过 去和未 来文化 生活的 源泉。 ——库 法耶夫 57、生命不可能有两次，但许多人连一 次也不 善于度 过。— —吕凯 特 58、问渠哪得清如许，为有源头活水来 。—— 朱熹 59、我的努力求学没有得到别的好处， 只不过 是愈来 愈发觉 自己的 无知。 ——笛 卡儿
{卫生管理制度}卫生计生监督协管服 务规范三版
11、用道德的示范来造就一个人，显然比用法律来约束他更有价值。—— 希腊
12、法律是无私的，对谁都一视同仁。在每件事上，她都不徇私情。—的事 情。——弗劳德
14、法律是为了保护无辜而制定的。——爱略特 15、像房子一样，法律和法律都是相互依存的。——伯克
国家基本公共卫生服务规范(第三版)
(4)协助卫生计生监督执法机构,按照相关法律法规要求, 面向社区和家庭、各类供水点(农村集中供水点、学校 供水、城市二次供水点)、学校开展包括食源性疾病、 饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血、 计划生育等内容的巡访工作,并做好登记记录
(5)面向就诊居民收集包括食源性疾病、非法行医和非 法采供血、计划生育等内容的线索。
(三)乡镇卫生院、社区卫生服务中心职责
1.建立健全卫生计生监督协管服务有关工作制度。 2.配备专(兼)职人员负责卫生计生监督协服务工作,明确
责任分工。 3.有条件的地区可以实行零报告制度,即从初次上报报表
到本次上报报表之间的时段内,即使没有出现新情况也 要将报表填“0”上报,目的是为了掌握某时段内的最新 情况。 4.按照国家法律、法规及有关管理规范的要求提供卫生 计生监督协管服务。 5.及时做好相关工作记录,记录内容应齐全完整、真实准 确、书写规范
二、基本要求
1.基层机构要按照国家法律、法规及有关管理规范的要 求提供卫生计生监督协管服务。
相关提示:卫生计生监督协管服务具体内容包括： (1)乡镇卫生院、社区卫生服务中心在确定辖区内卫生计生监督协管
服务对象(辖区内居民)的基础上,根据卫生计生监督执法机构的指 导评估意见制订本辖区卫生计生监督协管服务计划。 (2)协助相关专业机构开展针对社区和家庭、各类供水点(农村集中供 水点、学校供水、城市二次供水点)学校等机构相关工作人员的 培训。 (3)协助相关专业机构开展面向社区和家庭、各类供水点(农村集中供 水点、学校供水、城市二次供水点)、学校及就诊居民的宣传教 育
2.信息类别:根据信息内容,在“食源性疾病、饮用水卫生、学校卫生 非法行医(采供血)、计划生育”中选一个最符合的填写。
国家基本公共卫生服务规范(第三版)
附件国家基本公共卫生服务规范(第三版)国家卫生计生委2017 年 2 月前言实施国家基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是我国公共卫生制度建设的重要组成部分。
国家基本公共卫生服务项目自2009 年启动以来，在基层医疗卫生机构得到了普遍开展,取得了一定成效。
2011—2016 年，人均基本公共卫生服务经费补助标准从25 元提高至45 元，先后增加了中医药健康管理服务和结核病患者健康管理服务。
为进一步规范国家基本公共卫生服务项目管理，国家卫生计生委在《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》基础上,组织专家对规范内容进行了修订和完善,形成了《国家基本公共卫生服务规范（第三版)》（以下简称《规范》）。
《规范》包括12 项内容,即：居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0～6 岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理（包括高血压患者健康管理和2 型糖尿病患者健康管理）、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管。
在各服务规范中，分别对国家基本公共卫生服务项目的服务对象、内容、流程、要求、工作指标及服务记录表等作出了规定。
《规范》中针对个体的相关服务记录表应纳入居民健康档案统一管理，工作指标标准由各地根据本地实际情况合理确定。
《规范》是乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）等基层医疗卫生机构为居民提供免费、自愿的基本公共卫生服务的参考依据，也可作为各级卫生计生行政部门开展基本公共卫生服务绩效考核的依据。
基层医疗卫生机构开展国家基本公共卫生服务应接受当地疾病预防控制、妇幼保健、卫生计生监督等专业公共卫生机构的相关业务指导.其他医疗卫生机构提供国家基本公共卫生服务可参照本《规范》执行。
地方各级卫生计生行政部门可根据本《规范》的基本要求,结合当地实际情况制订本地区的基本公共卫生服务规范。
国家基本公共卫生服务规范(第三版)2017年版
国家基本公共卫生服务规范(第三版)2017年版国家基本公共卫生服务规范（第三版）国家卫生计生委2017年3月前言实施国家基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是我国公共卫生制度建设的重要组成部分。
国家基本公共卫生服务项目自2009年启动以来，在基层医疗卫生机构得到了普遍开展，取得了一定成效。
2011-2016年，人均基本公共卫生服务经费补助标准从25元提高至45元，先后增加了中医药健康管理服务和结核病患者健康管理服务。
为进一步规范国家基本公共卫生服务项目管理，国家卫生计生委在《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》基础上，组织专家对规范内容进行了修订和完善，形成了《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》（以下简称《规范》）。
《规范》包括12项内容，即：居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0～6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理（包括高血压患者健康管理和2型糖尿病患者健康管理）、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管。
在各服务规范中，分别对国家基本公共卫生服务项目的服务对象、内容、流程、要求、工作指标及服务记录表等作出了规定。
《规范》中针对个体的相关服务记录表应纳入居民健康档案统一管理，工作指标标准由各地根据本地实际情况合理确定。
《规范》是乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）等基层医疗卫生机构为居民提供免费、自愿的基本公共卫生服务的参考依据，也可作为各级卫生计生行政部门开展基本公共卫生服务绩效考核的依据。
基层医疗卫生机构开展国家基本公共卫生服务应接受当地疾病预防控制、妇幼保健、卫生计生监督等专业公共卫生机构的相关业务指导。
其他医疗卫生机构提供国家基本公共卫生服务可参照本《规范》执行。
地方各级卫生计生行政部门可根据本《规范》的基本要求，结合当地实际情况制订本地区的基本公共卫生服务规范。
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1.摸底； 2.巡查； 3.信息报告； 4.宣传。
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三、卫生计生监督协管的工作任务
目的： 1.充分利用和发挥三级公共卫生网络和基层医疗
卫生机构的前哨作用，解决基层卫生计生监督相对薄 弱的问题，加快建成横向到边、纵向到底、覆盖全市 城乡的卫生监督网络体系，及时发现违反卫生法律法 规的行为，保障广大群众公共卫生安全。
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四、卫生计生监督协管的工作要求
2、摸底
4.《计划生育服务机构信息登记表》（表 15）； 5.《公共场所基本情况登记表》（表9）。
2.饮用水卫生安全巡查：协助卫生计生监督机 构对农村集中式供水、城市二次供水和学校供 水进行巡查，协助开展饮用水水质抽检服务， 发现异常情况及时报告；协助有关专业机构对 供水单位从业人员开展业务培训。
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四、卫生计生监督协管的工作要求 1、总体要求
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四、卫生计生监督协管的工作要求 1、总体要求
5. 计划生育相关信息报告。协助卫生计生监督机构定 期对辖区内计划生育机构计划生育工作进行巡查，协 助对辖区内与计划生育相关的活动开展寻访，发现相 关信息及时报告。
6.公共场所卫生安全巡查 ：定期对辖区内公共场所进 行巡查，协助经营者办理卫生许可证和从业人员健康 证，发现无证经营的公共场所以及发现或怀疑公共场 所突发公共卫生事件，应及时报告县（区）卫生及时 监督机构并协助卫生执法人员调查。
卫生计生监督协管课件
3、实现人人享有卫生计生监督服务，体现基本公共卫生服务的均等化 采取多种方式将卫生监督末梢延伸到乡镇（社区）和农村地区，建
立县（区）——乡镇（社区）——村（街道）卫生监督协管服务联动 工作机制，发挥基层医疗卫生机构的卫生监督网络前哨作用，促进监 督执法工作重心下移，通过日常巡查（访）、信息收集报告、卫生知 识宣传教育、接受群众举报等卫生监督协管服务，及时发现违法行为， 使卫生监督服务更加贴近百姓，贴近广大农民和流动人口，做到惠及 全体居民。
1、卫生计生监督
是指政府卫生行政部门依据卫生法律、法规、规定和 标准，为维护公民健康权益，对特定相对人做出许可、 强制、检查、处罚、指导等，从而影响特定相对人权利 和义务的行为，是政府在实施行政管理中的具体行政行 为。
卫生计生监督工作职责特点
卫生监督工作的政策性强，涉及法律法规众多，执法要求高。 卫生监督的监管对象广泛，数量庞大且十分复杂，执法任务重。 监管工作对专业知识技术依赖程度较高。 具有多部门性，需要其他部门的大力致辞，协调任务重。 工作梁宇密切关注民生、关系社会稳定、社会敏感度高。
其中《卫生计生协管服务规范(第三版)》主要修订内容
2011年国家将卫生计生监督协管服务正式纳入基本公共卫生服务项目。
在过去这六年的工作的基础上，这一次，第三版《规范》对有关服 务规范内容进行了修改完善，精简和优化了部分工作指标。其中关于 《卫生计生协管服务规范》的主要修改如下：
1.将“卫生监督协管”改为“卫生计生监督协管”。 2.将服务内容中“食品安全信息报告”改为“食源性疾病及相关信 息报告”，删除职业卫生咨询指导相关内容。 3.增加计示国家通过卫生监督执法创制良好的生
活环境以维护和促进公众健康。
卫生计生监督协管服务是对卫生计生监督工作
卫生监督协管工作制度范本(三篇)
卫生监督协管工作制度范本一、目的本制度旨在规范卫生监督协管工作，加强对卫生安全的监督和管理，提高卫生监督协管人员的工作效率和素质，保障公众的健康与安全。
二、适用范围本制度适用于所有从事卫生监督协管工作的人员。
三、工作职责1. 坚守职责，认真执行上级交办的任务，确保任务按时、按质完成。
2. 监督检查卫生安全工作，发现问题及时上报，并提出改进建议。
3. 协助相关部门开展卫生安全检查、监督整改工作。
4. 负责处理投诉举报，依法进行核实处理。
5. 做好卫生安全相关文件的收集、整理和归档工作。
6. 参加相关培训，不断提升自身业务水平和素质。
四、工作纪律1. 服从组织安排，认真履行职责，不得迟到早退，不得擅自离岗。
2. 工作中，不得接受单位或个人的礼品、款待和其他财物。
3. 保守工作秘密，不得泄露与工作相关的信息。
4. 在工作中，不得参与与工作职责无关的私人事务。
5. 工作中必须佩戴工作证件，任何人不得冒用、伪造或转借工作证件。
6. 在处理投诉举报过程中，要保持中立，严格按照规定程序进行处理。
7. 严禁滥用职权、徇私舞弊，一旦发现将严肃处理。
五、工作待遇1. 工资待遇：按照国家有关规定，发放相应的工资待遇。
2. 奖励制度：对工作成绩突出、先进的人员进行表彰和奖励。
3. 职业保险：享受国家规定的职业保险待遇。
4. 假期休假：按照国家有关规定享受假期休假待遇。
六、违纪处分对违反本制度的行为，将按照相关规定进行追责和处分，并依法追究法律责任。
七、附则本制度自发布之日起生效，并由相关部门负责解释和修订。
对于工作中的特殊情况，可以根据实际需要进行适当调整，但必须符合国家相关规定。
卫生监督协管工作制度范本（二）卫生监督协管工作制度第一条为了加强和规范卫生监督协管工作，保障公众的饮食安全和卫生环境，根据相关法律法规，制定本制度。
第二条卫生监督协管工作是指卫生监督部门与相关部门、企事业单位等共同参与卫生监督工作的一种工作模式。
卫生计生监督协管服务规范(2017年第三版)
规范的名称不同 ：将原来的卫生监督协管服务规范改为 卫生计生监督协管服务规范 2、服务内容总数不变但将服务内容中食品安全信息报告改为食源 性疾病及相关信息报告，删除职业卫生咨询指导相关内容，增加了 计划生育相关信息报告
1、
第二版规范 （一）食品安全信息报告 （二）职业卫生咨询指导 （三）饮用水卫生安全巡查 （四）学校卫生服务 （五）非法行医和非法采供血 信息报告
五、工 作 指 标
六、附
件
七、其他要求
1、协管工作开展
2、信息化建设工作 Nhomakorabea
1、信息化建设工作，各项 目单位要加快信息化系统 应用，6月底系统将全面升 级为新系统，但目前不能 以系统信息报告代替纸质 资料。 2、自7月1日起停止使用原 工作表册，要启用新工作 表单，各项目单位不得自 行设计表单。 3、更换表单后保留原有表 单年终一并归档。
（
督导
服务内容
（三）学校卫生服务 协助卫生计生监督执法机构定期对学校传染病防控 开展巡访，发现问题隐患及时报告；指导学校设立卫生 宣传栏，协助开展学生健康教育。协助有关专业机构对 校医（保健教师）开展业务培训。 （四）非法行医和非法采供血信息报告 协助定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访 ，发现相关信息及时向卫生计生监督执法机构报告。 （五）计划生育相关信息报告 协助卫生计生监督执法机构定期对辖区内计划生育 机构计划生育工作进行巡查，协助对辖区内与计划生育 相关的活动开展巡访，发现相关信息及时报告。
三、服务流程
四、服 务 要 求
（一）县级卫生计生行政部门要建立健全 各项协管工作制度和管理规定，为基层医疗 卫生机构开展卫生计生监督协管工作创造良 好的条件。 （二）县卫生计生监督执法机构要采用在 乡镇、社区设派出机构或派出人员等多种方 式，加强对基层医疗卫生机构开展卫生计生 监督协管的指导、培训并参与考核评估。
卫生监督协管制度(3篇)
卫生监督协管制度(一)负责本乡镇、学校卫生、生活饮用水卫生、医疗卫生和公共场所卫生等摸底调查，建立本底资料档案。
(二)协助县卫生监督机构开展本乡镇、社区医疗卫生和公共卫生领域日常监督检查，按要求制作现场检查笔录或填写日常监督记录。
(三)开展本乡镇、社区卫生许可现场初步____，并出具初步现场____意见。
(四)按照县卫生监督机构的要求负责本乡镇、社区管理相对人卫生法律法规和基本卫生知识宣传。
(五)按照县卫生监督机构的要求负责本乡镇、社区卫生监督相关信息的收集和报送。
(六)负责本乡镇、社区群众____投诉的登记、报告和协助县卫生监督机构开展群众____、突发公共卫生事件基本情况调查。
(七)协助县卫生监督机构参与本乡镇、社区卫生违法案件的初始调查和处理。
(八)参与县卫生监督机构在本乡镇、社区的卫生专项执法检查行动。
(九)完成区卫生监督机构交办的其他卫生监督工作。
卫生监督协管员岗位责任制度1、及进掌握协管范围内卫生、公共场所卫生、传染病防治，食品安全、供水单位及医疗机构的基本情况，建立底册和管理档案，做到一户一档。
2、开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作，指导行政相对人对从业人员进行卫生法律、法规及卫生知识的培训，督促从业人员进行预防性体检。
办理“健康合格证明”。
同时，负责开展社区卫生服务站和村卫生室卫生监督信息员的培训工作。
3、实施经常性卫生检查，督促行政相对人按照卫生法律法规进行执业活动，并制作检查笔录，对违返法律、法规规定的行为，出具《卫生监督意见书》督促其整改。
4、对拒不整改或违法情节较重的行政相对人，应及时上报县卫生监督局，并由卫生监督人员依法处理，卫生监督协管人员要积极予以配合。
5、对辖区内突发公共卫生事件及时上报，并积极配合卫生监督局处理突发公共卫生事件。
6、受理辖区内相关案件的投诉、____、经调查核实后，及时向县卫生监督局报告，协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。
7、发现辖区内的非法行医案件，及时向县卫生监督局报告，协助卫生监督员做好非法行医案件的查处工作。
卫生监督协管服务制度建设(三篇)
卫生监督协管服务制度建设一、乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室具体承担卫生监督协管工作。
二、协管服务对象为辖区内常住居民。
三、乡镇卫生院公共卫生科设置卫生监督协管室，其工作地点悬挂“卫生监督协管室”牌子，设专职卫生监督协管员至少____人，由县卫生局从现有在册在岗人员中聘用，乡镇卫生院自村卫生室中聘任卫生监督信息员。
四、卫生监督协管具体职责如下：(一)乡镇卫生院、社区卫生服务中心职责1、及时掌握协管范围内职业卫生、传染病防治、食品安全、供水单位及医疗机构基本情况，建立底册和管理档案，做到一户一档。
2、开展卫生法律、法规及卫生知识宣传工作，协助县卫生局卫生监督局开展卫生法律、法规及卫生知识的培训。
3、实施经常性卫生监督检查，督促行政相对人按照卫生法律法规开展执业活动，并制作检查笔录。
对违反法律、法规规定的行为，出具《卫生监督意见书》督促整改，对拒不整改的或违法情节较重的，及时上报县卫生监督局，并配合调查取证。
4、在工作中对村医上报的公共卫生事件、非法行医、非法采供血等信息及线索及时核实上报，及时填写《卫生监督协管信息报告登记表》，并协助县卫生监督局开展卫生监督执法工作。
5、受理辖区内相关案件的投诉、举报，经调查核实后，及时向县卫生监督局报告，协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。
6、对辖区内村卫生室、社区卫生服务站的卫生监督协管工作进行指导检查，配合县卫生局卫生监督局定期对协管工作进行考核评估。
7、完成上级卫生监督部门指定或交办的其它各项工作任务。
(二)村卫生室、社区卫生服务站职责1、及时收集辖区内食品安全、职业卫生、饮用水卫生、传染病防控、非法行医、非法采供血等公共卫生信息，发现违法行为或异常情况及时报告所在地乡镇卫生院或社区卫生服务中心，并积极配合上级调查处理。
2、做好卫生法律和卫生知识的咨询、宣传工作，及时准确填写《卫生监督协管信息报告登记表》。
3、完成上级卫生监督部门指定或交办的其他各项工作任务。
国家基本公共卫生服务规范(第三版)
附件国家基本公共卫生服务规范（第三版）国家卫生计生委2017 年 2 月前言实施国家基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是我国公共卫生制度建设的重要组成部分。
国家基本公共卫生服务项目自2009年启动以来，在基层医疗卫生机构得到了普遍开展，取得了一定成效。
2011-2016 年，人均基本公共卫生服务经费补助标准从 25 元提高至 45 元，先后增加了中医药健康管理服务和结核病患者健康管理服务。
为进一步规范国家基本公共卫生服务项目管理，国家卫生计生委在《国家基本公共卫生服务规范（2011 年版）》基础上，组织专家对规范内容进行了修订和完善，形成了《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》（以下简称《规范》）。
《规范》包括12项内容，即：居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0～6 岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理（包括高血压患者健康管理和2型糖尿病患者健康管理）、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管。
在各服务规范中，分别对国家基本公共卫生服务项目的服务对象、内容、流程、要求、工作指标及服务记录表等作出了规定。
《规范》中针对个体的相关服务记录表应纳入居民健康档案统一管理，工作指标标准由各地根据本地实际情况合理确定。
《规范》是乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）等基层医疗卫生机构为居民提供免费、自愿的基本公共卫生服务的参考依据，也可作为各级卫生计生行政部门开展基本公共卫生服务绩效考核的依据。
基层医疗卫生机构开展国家基本公共卫生服务应接受当地疾病预防控制、妇幼保健、卫生计生监督等专业公共卫生机构的相关业务指导。
其他医疗卫生机构提供国家基本公共卫生服务可参照本《规范》执行。
地方各级卫生计生行政部门可根据本《规范》的基本要求，结合当地实际情况制订本地区的基本公共卫生服务规范。
卫生监督协管工作制度模版（三篇）
卫生监督协管工作制度模版一、目的和依据本制度旨在加强卫生监督协管工作，提高卫生安全管理水平。
依据《中华人民共和国卫生监督法》及其他相关法律法规。
二、卫生监督协管工作内容1. 开展卫生安全监督协管工作，监督相关单位的卫生安全管理情况。
2. 依法查处卫生安全违法行为。
3. 联合卫生、食品药品监管部门，开展联合执法行动。
4. 定期或不定期检查相关单位的卫生安全制度、设施设备等是否符合相关标准。
5. 进行卫生安全宣传教育，推动相关单位加强卫生安全意识和管理。
三、卫生监督协管工作职责1. 监督卫生安全管理制度的执行情况，发现问题及时整改。
2. 组织开展卫生安全检查和评估工作，及时发现并处理隐患。
3. 对卫生安全违法行为进行查处，并进行处罚。
4. 协助相关部门开展卫生安全应急处置工作。
5. 开展卫生安全宣传教育，提高卫生安全意识和管理水平。
四、卫生监督协管工作流程1. 制定年度工作计划，明确工作重点和任务。
2. 根据计划，组织开展卫生安全检查和评估工作，形成检查报告，提出整改意见。
3. 对卫生安全违法行为进行立案调查，依法进行处罚，并通知相关单位整改。
4. 定期召开协管会议，研究解决工作中的问题。
5. 不定期开展卫生安全宣传活动，提高卫生安全意识和管理水平。
五、考核和奖惩1. 对卫生监督协管工作进行定期或不定期的考核评估，评估结果作为考核单位业绩的重要依据。
2. 对于履职不力、违反相关规定的人员，将依纪依法进行惩处，并根据情节轻重给予相应的纪律处分。
- 对于优秀的工作成效，将进行表彰和奖励。
六、附则1. 本制度由卫生监督协管工作领导小组负责解释和修改。
2. 本制度自颁布之日起实施，对卫生监督工作产生指导和约束作用。
以上为卫生监督协管工作制度模板，可根据实际情况进行修改和完善。
卫生监督协管工作制度模版（二）一、目的与范围为加强对卫生监督协管工作的管理和规范化，提高卫生监督工作的效率和质量，特制定本卫生监督协管工作制度。
卫生监督协管工作制度(3篇)
卫生监督协管工作制度是指对卫生监督机构或部门对相关卫生产品、设施和行为进行监督和管理的具体规定和措施。
该制度的目的是保障公众的健康和安全，促进卫生环境的改善和卫生水平的提升。
卫生监督协管工作制度通常包括以下内容：1. 监督范围和目标：明确卫生监督的领域和目标，如食品安全、卫生设施、卫生行为等。
2. 监督机构和人员：设立卫生监督机构或部门，并确定其职责和人员数量。
3. 监督标准和要求：制定相关的法律、法规和标准，明确卫生产品、设施和行为的质量和安全要求。
4. 监督方法和手段：包括巡查检查、抽样检测、投诉处理等监督手段和方法。
5. 监督记录和报告：建立监督记录和报告制度，将监督情况进行记录和统计，并向上级部门和公众报告。
6. 处罚和奖励措施：制定相关的处罚和奖励措施，对不符合卫生标准的行为进行处罚，对卫生优良的行为进行奖励。
卫生监督协管工作制度的建立和执行需要政府部门、行业协会、企事业单位和公众的共同参与和合作。
只有通过制度化的管理和有效的监督才能保障公众的健康和安全。
卫生监督协管工作制度（2）是为了保障公众健康与安全，确保卫生监管工作顺利进行而制定的一系列规章制度。
以下是卫生监督协管工作制度的内容。
一、工作目标与原则卫生监督协管工作的目标是实现对公共场所、餐饮服务、食品生产等相关领域的全面监控，提高卫生质量和防传染病的能力。
工作的原则是科学、公正、法制和中立，依法管理和监督相关行为。
二、职责与权限卫生监督协管工作的职责和权限主要包括以下几个方面：1. 监督检查：监督公共场所和食品生产企业的卫生状况，对不合格的场所和企业进行整改和处罚。
2. 信息收集与分析：收集公众投诉和举报信息，及时进行核实和分析，确保相关问题得到妥善解决。
3. 协助执法：协助执法部门对违法行为进行调查和处理，提供相关证据和资料。
4. 宣传与教育：开展卫生知识宣传和培训，提高公众对卫生健康的意识和素养。
5. 数据统计与报告：统计监督工作的数据和情况，定期向上级部门进行报告和汇总。
国家基本公共卫生服务规范(第三版)问答155题
国家基本公共卫生服务规范（第三版）——疑问解答155题——国家卫生计生委基层卫生司基保处中国医疗保健国际交流促进会基层卫生分会二Ｏ一七年十一月目录一、《居民健康档案管理服务规范》问答（16题） (3)二、《健康教育服务规范》问答（14题） (8)三、《预防接种服务规范》问答（17题） (13)四、《0～6岁儿童健康管理服务规范》问答（9题） (19)五、《孕产妇健康管理服务规范》问答（14题） (21)六、《老年人健康管理服务规范》问答（10题） (24)七、《高血压患者健康管理服务规范》问答（10题） (31)八、《2型糖尿病患者健康管理服务规范》问答（10题） (34)九、《严重精神障碍患者管理服务规范》问答（13题） (40)十、《肺结核患者健康管理服务规范》问答（12题） (45)十一、《中医药健康管理服务规范》问答（6题） (49)十二、《传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务规范》问答（17题） (52)十三、《卫生计生监督协管服务规范》问答（7题） (58)一、《居民健康档案管理服务规范》问答（16题）董燕敏天津社区卫生协会原会长全科主任医师1.如果居民健康档案中有健康体检表，有随访记录，但内容记录不完整，算不算健康档案更新？答：应判定为更新。
健康档案更新的概念是“档案中有动态记录”。
《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》（以下简称《规范》），明确了“有动态记录的档案是指1年内与患者的医疗记录相关联和（或）有符合对应服务规范要求的相关服务记录的健康档案”。
因此，最近一年内，档案中只要有医疗记录，或有相关的公共卫生服务记录，均可认定是动态记录，是档案更新。
2.0-6岁儿童建档时无须填写个人基本信息表，应如何计算建档数？其成长到6岁以后，是否需要重新填个人基本信息表？答：建档时，0-6岁儿童的“新生儿访视记录表”，可视为健康档案中的“个人基本信息表”，填写档案封面后，认可建档，纳入辖区内居民建档人数。
卫生计生监督协管服务规范第三版
三、工作建议
4、宣传培训：卫生计生监督协管开展卫生法律 法规宣传活动的计划、总结、宣传资料、工作记 录及图片影像资料；卫生监督协管员参加县卫生 监督所组织的培训活动课件、学习笔记；卫生计 生监督协管对卫生监督信息员开展培训活动的培 训计划、通知、课件、签到册、试卷及图片资料 等。表3
三、工作建议
卫生监督协管交流群：
事件 线索 来源 事件 线索 核实
报告 接收 反馈
二、今年考核中存在的问题
四、工作资料装订、存放不规范。一方面是村、镇未做到一 户一档，另一方面个别村、镇无专用卫生监督协管工作资料 存放设施。
五、宣传、培训工作流于形式。个别镇、村宣传工作无年度 宣传计划、宣传内容单一、宣传照片无说明，无宣传工作总 结。培训没有以正式文件通知，培训课件都是网上打印内容 ，培训完也没有对培训人员进行考核，无培训小结。 六、未按规定在公共卫生信息平台报告相关信息。7月1日 开始，各镇要严格按照县卫计局要求在平台按时上报卫生计 生监督相关信息。
二、今年考核中存在的问题
要求：每一条记录都应相互对应 投诉举报记录（电话、网络、信函、直接等） 就诊过程或卫生监督协管巡查 表14 表2 现场检查、调查、询问、取证 饮用水卫生安全巡查及现场监测记录表 表11 学校卫生服务巡查记录表 表12 公共场所现场检查记录 表15 卫生监督协管指导意见书协管指导意见书 卫生监督协管信息报告登记表 表1 涉嫌违法行为信息报告单 表4 卫生监督协管信息报告接收处理记录表 表5 打击非法无证行医情况反馈单 表13 月报表
三、工作建议
（二）巡查、巡访要求： 生活饮用水巡查每年不少于2次； 学校卫生每年春、秋季开学第一个月开展巡访； 非法行医和非法采供血每季度开展1次巡访; 公共场所卫生监督协管服务每季度开展1次巡查。 （三）信息报告要求：每次巡查有专门的书面记录 ，并按要求填报相关表格；信息员、卫生监督协管 员在日常巡查或居民投诉、哨点监测发现的违法事 件要及时上报信息，生活饮用水和学校卫生发生突 发公共卫生事件要及时上报信息。日常巡查情况汇 总每月按时上报。
卫生计生技术监督协管服务规范陈刚
卫生计生技术 监督协管服务 规范实施与监 督
PART 1
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P卫A生R计T生2技术监督协管服务概
述
定义与职责
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定义：卫生计生技术监督协管服务是指由政府主导，社会力量 参与，以满足人民群众健康需求为出发点，依托基层医疗卫生 机构，通过监督协管方式，为公众提供卫生计生技术监督服务。
人员要求
具备相关专业知识和技能
经过培训并取得相应资格认证
熟悉卫生计生技术监督协管服 务规范和标准
具备良好的沟通能力和服务意 识
培训要求
培训对象：卫生计生技术监督协管服务人员 培训内容：法律法规、技术标准、监督技能等 培训方式：集中培训、在线学习、实践操作等 培训周期：每年至少一次
工作流程要求
收集信息：及时 了解和掌握协管 服务范围内的卫 生计生技术监督 情况。
考核指标
考核目的：评估协管服务的质量和效果 考核内容：包括协管服务的工作量、工作质量、服务态度等 考核方式：采用定期考核与日常抽查相结合的方式进行
考核结果运用：将考核结果作为改进协管服务的重要依据，并与相关人员的奖惩挂钩
考核方式
考核内容：协管员履行职责情况、服务效果等 考核方式：定期与不定期相结合，自查与抽查相结合 考核标准：依据《卫生计生技术监督协管服务规范》等相关文件 考核结果：根据考核情况，对协管员进行奖惩和激励
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职责：卫生计生技术监督协管服务的职责包括对医疗卫生、公 共卫生、计划生育等领域进行技术监督，及时发现和报告问题， 协助相关部门开展调查处理，提高卫生计生服务质量和安全水 平。
服务目标与原则
服务目标：提高 卫生计生技术监 督协管服务水平， 保障人民群众健 康权益
2024年卫生监督协管服务制度建设（三篇）
2024年卫生监督协管服务制度建设一、乡镇卫生院、社区卫生服务机构及村卫生室作为卫生监督协管工作的主体，承担着重要的职责。
二、协管服务的对象明确界定为辖区内的常住居民，确保服务的全面覆盖。
三、为加强卫生监督协管工作，乡镇卫生院公共卫生科特设卫生监督协管室，并悬挂相应标识牌。
该室配备至少____名专职卫生监督协管员，由县卫生局从现有在册在岗人员中选拔聘用，同时，乡镇卫生院也从村卫生室中聘任卫生监督信息员，以充实协管队伍。
四、卫生监督协管的具体职责如下：（一）乡镇卫生院、社区卫生服务中心职责1. 深入掌握协管范围内的职业卫生、传染病防治、食品安全、供水单位及医疗机构等基本情况，建立详细的底册和管理档案，确保一户一档，便于管理。
2. 积极开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作，协助县卫生局卫生监督局举办相关培训活动，提升公众的法律意识和卫生素养。
3. 实施常态化的卫生监督检查，督促行政相对人严格遵守卫生法律法规开展执业活动，并详细记录检查过程。
对于违法行为，及时出具《卫生监督意见书》督促整改；对于拒不整改或违法情节严重者，迅速上报县卫生监督局，并积极配合其调查取证工作。
4. 对村医上报的公共卫生事件、非法行医、非法采供血等信息及线索进行及时核实并上报，同时填写《卫生监督协管信息报告登记表》。
还需协助县卫生监督局开展卫生监督执法工作。
5. 受理并认真调查核实辖区内相关案件的投诉、举报，及时向县卫生监督局报告并协助其开展卫生监督执法工作。
6. 对辖区内村卫生室、社区卫生服务站的卫生监督协管工作进行定期指导检查，并配合县卫生局卫生监督局对协管工作进行考核评估。
7. 完成上级卫生监督部门指定或交办的各项工作任务，确保工作的高效执行。
（二）村卫生室、社区卫生服务站职责1. 及时收集辖区内食品安全、职业卫生、饮用水卫生、传染病防控、非法行医、非法采供血等公共卫生信息，一旦发现违法行为或异常情况立即向所在地乡镇卫生院或社区卫生服务中心报告并积极配合上级的调查处理工作。
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饮用水卫生
对农村集中式供水单位（按照摸底建档单 位范围）、城市二次供水设施和学校供水每 年开展不少于 2 次巡查，根据巡查内容填表 2、 表 11。对巡查中发现的问题应及时制作《卫 生计生监督协管指导意见书》，并告知被检 查方、指导改正。协助专业机构开展饮用水 水质检测；
饮用水卫生
发现水质监测不合格、接到水质异常报告、24 小时内 出现 3 例以上可能与共同饮水史有关的疑似病例、辖区内 发生饮用水污染事件，填表 4，并立即报告辖区卫生计生 监督机构。当月表 1 于次月初 5 个工作日内报告卫生计生 监督机构。
• 指导学校设立卫生宣传栏、协助开 展学生健康教育；协助有关专业机
非法行医和非法采供血
• 每年第一季度完善辖区医疗机构本底 资料，填表 8，建立户档。
非法行医和非法采供血
• 每季度对辖区内非法行医、非法采 供血开展1 次巡查，针对巡查中发现的 问题，做好记录，填表 2、17。
非法行医和非法采供血
协助上级卫生计生监督机构对涉嫌非法行医或 非法采供血进行案件查处，根据卫生计生监督机 构查处结果反馈单（附表 13），对责任区内被查 处的非法行医和非法采供血进行重点监测，填表 2；如仍存在涉嫌违法行为，填表 4，并及时向卫 生计生监督机构报告。
• 收集核实学校卫生相关信息，学校发 • 生突发公共卫生事件，协管员填表 4，
立即报告卫生计生监督机构。 • 当月表 1 于次月初 5 个工作日内报告
卫生计生监督机构。
• 通过卫生宣传栏、咨询、讲座、发放
宣传资料等多种形式，宣传有关打击非 法行医和非法采供血法律法规，帮助广 大人民群众充分认识无证行医的危害， 强化举报无证行医的意识，引导其安全 择医就医。填表 3。
协助定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡 访，发现相关信息及时向卫生计生监督执法机构报 告。 （五）计划生育相关信息报告。协助卫生计生监督 执法机构定期对辖区内计划生育机构计划生育工作 进行巡查，协助对辖区内与计划生育相关的活动开 展巡访，发现相关信息及时报告。
三、服务流程
宣
传
对居民进行食源性疾病、饮用水卫生、学校卫生、打击非 法行医和非法采供血、计划
*公共场所卫生监督协管服务
一、服 务 对 象
服务对象：辖区内的居民
工作涉及：各类学校 市政集中式供水、二次供水 农村、学校自建集中式供水设施 非法行医、非法采供血 非法计划生育服务者 食源性疾病
二、服务内容
（一）食源性疾病及相关信息报告 发现或怀疑有食源性疾病、食品污染等对人体健
康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报 告。 （二）饮用水卫生安全巡查
省卫计委制定的附 件
表11 表12学校卫生服务巡查记录表 表13 打击非法无证行医情况反馈 表14学校卫生服务巡查记录表 表15打击非法行医或非法采供血情况反馈单 表16 表17 表18 表19卫生计生监督协管指导意见书
二、2017年终考核及今年一季度督导存在问题
一是大部分镇未配备现场取证器材、无卫生计生 监督协管醒目标志；二是协管员队伍不稳定，人员 变动频繁，新进人员未及时办理相关聘用手续、未 进行相关知识培训，业务知识掌握不到位，对村级 卫生室业务指导培训不到位；三是部分协管员对自 己工作职责不熟悉，现场检查看不到工作资料或者 资料未按要求更新（尤其饮用水、学校、非法行医 和非法采供血）；四是大部分卫生院无项目宣传阵 地。
2017年终考核及今年一季度督导存在问题
一、信息报送不规范（及时性、准确性）。 一是协管员、信息员发现违法问题不能及时 上报，甚至出现迟报、漏报现象；二是协管 员接到信息员、群众投诉举报事件或线索后， 未核实未经调查处理直接上报卫计执法大队。
2017年终考核及今年一季度督导存在 问题
二、巡查次数未达到规范要求。一是个别镇卫生院对个别 专业巡查未达到规定巡查次数；二是工作资料存在不真实 和不规范现象，现场巡查资料和信息报告资料不能相互对 应，村卫生室、镇卫生院和卫生监督所报送数据对应不上。 普遍存在工作资料填写不规范，出现缺项、漏项和逻辑性 错误。
协助卫生计生监督执法机构对农村集中式供水、 城市二次供水和学校供水进行巡查，协助开展饮用 水水质抽检服务，发现异常情况及时报告；协助有 关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训。
二、服务内容
（三）学校卫生服务 协助卫生计生监督执法机构定期对学校传染病
防控开展巡访，发现问题隐患及时报告；指导学校 设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育。协助有 关专业机构对校医（保健教师）开展业务培训。 （四）非法行医和非法采供血信息报告
非法行医和非法采供血
• 对居民投诉举报、哨点监测、日常巡查等途径获得的 非法行医或非法采供血信息，及公安、流动人口管理机 构等通报的涉嫌非法行医或非法采供血信息初步 核实后， 填表 4，立即向卫生计生监督机构报告。当月表 1 于次月 初 5 个工作日内报告卫生计生监督机构。
对辖区内医疗机构和承担食源性疾病监测的医疗卫生 机构的食 源性疾病及相关信息报告开展巡查。现场询问、查看、查阅资料， 填表 10 和表 2。针对巡查中发现的问题，书面责令被检查单位停 止违法行为，并现场送达《卫生计生监督协管指导意见书》，指 导其改正。发现涉嫌违法行为须立 案查处的，填表 4，报卫生监 督机构；同时登陆陕西省公共卫生服务系统-卫生监督协管-信息 报告中进行网报。
注：报告事件或线索包括食源性疾病、 饮用水卫生 安全、学校卫生、非法行医和非法采供血、计划生育。
（二）协助开展的食源性疾病、 饮用水卫生安全、 学校卫生、非法行医和非法采供血、计划生育实地巡 查次数。
五、工作职责
牵头负责全县卫生计生监督协管服务工作的实 施、指导、检查、考核，制定全县卫生计生监督 协管员和信息员的培训规划（计划）和绩效考核 管理办法，建立卫生计生监督协管员和信息员档 案。负责卫生计生监督协管员的聘任工作，加强 对协管员的使用、管理。负责城区卫生计生监督 协管服务工作的实施。
二、2017年终考核及今年一季度督导存在问题
、三、工作报表存在的问题
一是使用不规范的报表，有些项目单位依然用老报 表;二是填写不规范，出现逻辑问题（前后数据不一 致，与实际工作量不相符）大部分报表签名都为打 印体，三是个别单位不按要求时限填报。
四、本底资料不规范：一是个别单位使用自制文本， 没有按规范要求的文本制作本底资料；二是制作的 本底资料不完整有缺项漏项。三是部分单位不按时 报送本底资料；
五、 工作职责
在县卫生计生监督执法大队的指导下，具体落 实卫生计生监督协管工作，掌握卫生计生监督协 管服务对象本底情况，建立基础档案并定期更新。 指定和聘用村卫生室卫生计生监督协管信息员， 建立完善卫生计生监督协管员、信息员档案；加 强卫生计生监督协管员和信息员的管理、培训， 开展卫生计生监督协管服务及相关工作。
行 政处罚）
工
作
限期整改
已整改
拒不整改
资料归档
填表 4 并及时报告卫生计生监督机构
信
发现涉嫌违法行为及重大突发公共卫生事件及时报告、填表 4
息
报
告 当月表 1 于次月初 5 个工作日内逐级上报
1
四、工 作 指 标
（一）卫生计生监督协管信息报告率=报告的事件或 线索次数/发现的事件或线索次数×100%。
构对校医（保健教师）开展业务培 训。填表 3。
• • 每年开学第一个月内对辖区内学校、托幼机 构摸底建档，填表 7。
每年春、秋季开学第一个月对本辖区内学校卫生 工作开展巡查。现场询问、查看，查阅相关资料 并填表 2、表 12，针对巡查中发现的问题，制作 《卫生计生监督协管指导意见书》，告知校方、 指导整改，并及时对学校的整改情况进行回访， 发现问题及时报告，填表 4。
计划生育
1、发现涉嫌违法案件信息或计划生育重大案件信息， 填表 4，立即上报县卫生计生监督机构。 报告的事件和线索包含：辖区内技术服务机构违法 违规行为相关信息；发现的“两非”信息；其他需 要报告的有关计划生育信息。2.村级卫生计生监督 协管信息员，对本村做好日常监测， 对发现涉嫌计 划生育违法行为及时报告镇协管员。3、当月表 1 于 次月 5 个工作日内报告卫生计生监督机构。每季度 最后一周内上报工作小结，次年第一周内上报上年 度全年工作总结。
省卫计委制定的附 • 表1 卫生计生监件督协管信息报告登记表 • 表2 卫生计生监督协管巡查登记表 • 表3 卫生计生监督协管宣传活动记录 • 表4 涉嫌违法行为信息报告单 • 表5 卫生计生监督协管信息报告接收处理记录表 • 表6 供水单位（设施）基本情况登记表 • 表7 学校基本信息登记表 • 表8 医疗机构基本情况登记表 • 表9 饮用水卫生安全巡查及现场监测记录表 表10食源性疾病及相关信息报告巡查记录表
{卫生管理制度}卫生计生监督协管服务规范三版
• 一、解读 范
卫生计生监督协管服务规
• 二、去年年终考核以及今年一季度项目 督导中存在问题
• 三、几点工作建议
一、国家基本公共卫生服务规范（第三版）解读
（一）食源性疾病及相关信息报告 （二）饮用水卫生安全巡查 （三）学校卫生服务 （四）非法行医和非法采供血信息报告 （五）计划生育相关信息
教
生育卫生、公共场所知识的宣 传教育，填表 3
育
摸
底 建 填各类摸底登记表（表 6-9、15）建立健全本底资料
档
根据要求进
未发现问题
资料归档
卫
行巡查，分
生
日
别填表 10 、
常
11、12、14、
计 生
巡 查
16、17，表 2
发现问题
监
制作《卫生计生监督协管指导意
督
见书》
协
Hale Waihona Puke 轻微问题（不严重问题（需
管