人大建议和政协提案办理经验材料

人大建议和政协提案办理经验材料

市监察局高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作,把办理工作作为接受人大和政协监督的重要方式、推动和改进行政监察工作的有效途径,突出重点,突出实效,不断规范和深化办理工作,办理质量逐年提高,得到了人大代表和政协委员的肯定和好评。2006年,共办理建议和提案11件,全部按时办结并答复。主要做法是:

一、提高认识,加强组织领导

多年的实践表明,做好人大代表建议和政协委员提案的办理工作,提高认识,加强领导是前提。人大代表和政协委员来自我市各条战线,与人民群众紧密相连,最了解群众的呼声和愿望,提出的建议和提案代表了相当一部分人民群众的心声。市监察局领导班子对建议和提案办理工作历来都非常重视,把它作为接受人民群众监督、改进行政监察工作的大事来抓,在办理工作中紧紧围绕我市改革发展稳定大局,围绕政府中心工作,围绕群众关心和社会关注的热点难点问题,以法律、法规及党和国家的方针政策为依据,认真分析研究每件建议和提案,扎扎实实地解决反映的问题,努力让代表、委员满意,让人民群众受益。同时,通过办理建议和提案工作,进一步提高行政监察工作能力和水平,推动反腐倡廉工作的深入开展。

在办理工作中,我们始终坚持“一把手”负总责,将办理工作摆上重要议事日程,召开局长办公会专题研究。建议和提案下达后,召集相关职能科室主要负责人和承办人员,召开建议和提案交办会,明确任务,明确承办科室及人员,并要求:一是不断提高认识,自觉接受监督;二是要切实加强领导,狠抓措施落实;三是注重质量,注重办理实效;四是强化协调,做到相互配合。在办理过程中,主要领导亲自过问,亲自部署,亲自督促检查,确保办好人民群众提出的各项意见和建议。

二、完善机制、规范办理程序

为了做好建议和提案办理工作,我们积极完善机制,规范程序,扎实推进办理工作。

(一)建立责任机制。按照“谁办理、谁负责”的原则,认真落实办理工作责任制。监察局长对办理工作负总责,主管副局长具体抓,负具体领导责任,各室主任是直接承接者,办公室主任负直接承办和协调督办的责任,并明确两名政治业务素质高、责任心强、熟悉政策、工作细致扎实的同志,具体承担交办事项的联系、办理和反馈工作。

(二)完善工作机制。办理工作时间紧,任务重,有的还涉及多个职能科室,为保证办理工作的快速有序进行,我们规范办理程序,确定了“统一受理、归类办结、限时

反馈、跟踪回访”的工作原则。由办公室对收到的建议

和提案梳理登记,提出办理意见,经主管领导批示后交有

关职能科室办理。凡符合法律、法规和国家政策规定,应该解决而又有条件解决的,我们都认真解决,抓紧落实;凡应该解决,但由于客观条件限制,一时难以解决或需要集

中整治的问题,我们都列入计划,限时办结;对不符合法律、政策规定或情况与事实有出入的,向代表、委员实事求是地做好说明和解释工作。在限定时间办理完毕后,再由办公室统一收集,严格把关后送分管领导和主要领导审核,

审核同意后,以规范办文格式向有关部门和代表、委员反馈。对涉及到其他部门的建议、提案,主动牵头,及时沟通,避免扯皮推诿现象的发生。

(三)健全沟通机制。在办理全过程中,我们保持和人大代表、政协委员和有关部门的联系沟通,实现“办理前联系、办理中征求意见、办理后跟踪回访”。办理前期,主动了解代表、委员提出建议、提案的意图,找准问题的症结,做到快捷办理,不走弯路;办理中,征求代表、委员

的意见,做到发现问题,及时解决,保证质量;办理后,将办理结果及时向代表、委员反馈,并对办理情况进行跟踪回访,力求代表、委员对答复件满意率达100。

(四)强化督导机制。办公室负责对办理工作进行督导。一是时间上督导。督促各室按办理时限制订办理计

划和工作台帐,做到早完成,早落实,杜绝拖拖拉拉和临时突击的现象。二是质量上督导。督促各室认真对待办理

工作,不断提高办理水平,对所有的建议、提案要做到件

件有答复,事事有回音,不说空话大话套话,力戒敷衍应付。三是落实上督导。针对答复中的具体措施,跟踪问效,确

保得到落实,不搞形式主义和弄虚作假行为。

三、严把关口、保证办理质量

我们始终坚持严把“三道关口”,以高度负责的态度确保办理质量。

首先,严把承办关。在办理建议和提案的过程中,相

关科室主要负责人都必须认真组织研究,提出具体的工作意见和落实措施,明确办理时限,并把办理工作纳入本科

室年度目标管理考核,责任到人,确保办理工作措施实,答复意见内容实,汇报情况依据实,整改措施督办实。

其次,严把审核关。办公室明确一名主任和一名专职人员,具体负责全局建议和提案办理工作的联络、督促、检查和协调,并对所有答复意见进行初审把关,对交办和

承办中的问题及时协调解决,做到答复实在,表达准确,简明扼要,合理全法。凡发现不符合要求的,办公室都及时

督促承办科室整改或重新办理。对办理完结的建议、提案,全部统一格式、统一印制、统一上报。

第三,严把签发关。每一件建议、提案的答复意见在

签发前,分管局领导都要逐件审阅,严格把关,认真研究,

力求把每个建议、提案办成精品,让代表、委员满意,让

群众满意。

四、以人为本、狠抓工作落实

人大代表建议和政协委员提案多是涉及人民群众切

身利益的问题,在办理过程中,我们坚持将“三个代表”

重要思想贯穿于办理工作始终,牢固树立“群众利益无小事”的意识,真正做到通过建议和提案办理,推动、改进

进行政监察工作,切实解决代表们所反映的、群众迫切需要解决的实际问题。一方面,充分尊重群众意愿,真正做

到急群众所急,想群众所想,替群众分忧,为群众办实事;

另一方面,紧紧围绕第一要务,按照国家政策和法律法规

赋予的权限,最大限度地追求和实现全力服务经济社会发展的目标效果。对涉及到行政监察工作的每一件建议和

提案,都实事求是调研,从制定办理计划到组织实施,从明确内容到采取措施,都紧紧围绕落实和解决问题来做文章。

如:在办理人大代表“加大监督学校乱收费力度”的建议时,我们在组织人员深入调研的同时,采取四项措施

治理教育乱收费行为。一是实行责任制管理。将治理教

育乱收费作为纠风工作责任制的一项重要内容,层层分解任务,明确到人,签订目标责任书。二是强化社会监督。

聘请人大代表等社会各界人士56名为教育收费监督员,