浅析我国政府公共服务存在的问题及对策
浅析我国政府公信力存在的问题及对策4doc
浅析我国政府公信力存在的问题及对策龙慧【摘要】:政府公信力在目前仍然是一个较为热门的词汇，它是一个衡量政府信用状况和信用程度的重要指标，在整个社会信用体系中，政府信用处于核心地位，是整个社会信用体系的保障和支柱，同时，它也是政府政策执行力度的一种侧面反映，对政府的作为具有重要的指示作用。
本文对提升我国政府公信力的价值、存在的问题及产生的原因进行分析，并提出在新形势下提高我国政府公信力的对策。
关键词：政府；公信力；对策政府公信力是指社会组织和民众对政府行为的一种主观价值判断，是体现某一区域“软实力”的一个重要内容，也是党和国家领导最为关注的行政问题。
早在2006年3月，温家宝总理在政府工作报告中就已经明确指出，现阶段要加快推进行政管理体制改革，建立健全的行政问责制，提高政府执行力和公信力，这是政府公信力的概念第一次被写进政府工作报告。
随后，党的十七大报告有明确提出“提高政府工作透明度和公信力”的要求，“十二五”规划纲要中又再次强调要提高政府公信力。
这突出表明了中央提高政府公信力的决心。
一、提升政府公信力的必要性1、政府公信力是社会经济运行效率的根本保证作为国家软实力政府公信力，是经济社会信用中最主要也是最重要的部分，它不是抽象的，而是具体的。
信用是每个社会成员的基本品格，更是公务人员的政治品格和行政品格，对于政府来说，其信用程度更具代表性和权威性。
政府的宗旨是执政为民，为公众提供充足优质的公共服务，满足人民日益增长的物质文化需求。
政府还是市场秩序的维护者、社会信用的规范者和倡导者，如果政府能够全面履行公共职责，努力提高政府和各部门公共服务的质量和效率，全面履行其经济职能，维护市场秩序和人民群众的根本利益，保证市场经济又好又快发展，人民群众对政府的满意度就高，政府的公信力就强，那么，社会经济运行的效率自然也就会提高。
2、政府公信力是政府依法行政程度和民主化程度高低的体现政府的行为不能违法，政府不能滥用权力，这是政府公信力对政府的基本要求。
我国城乡公共服务一体化存在的问题及其对策分析
第33卷第4期2018年8月Vol.33No.4Aug.2018广西科技师范学院学报Journal of Guangxi Science &Technology Normal University我国城乡公共服务一体化存在的问题及其对策分析薛晓娟（黄淮学院经济与管理学院，河南驻马店463000）摘要：长期分立的城乡二元制造成社会分配不公、利益分化，阻碍了城乡公共服务一体化的实现。
当前城乡公共服务一体化建设面临的困境是双二元制历史缺陷带来的结构化矛盾，公共财政投入有限，且公共服务需求表达路径不完善等。
相关部门应积极引导社会化力量构建多元化供给主体，优化公共服务需求表达路径，合理制定发展目标，规范公共财政体制改革，创新公共服务供给模式。
关键词：城乡；公共服务；一体化；双二元制中图分类号：F124；D630文献标识码：A文章编号：2096-2126（2018）04-0143-04公共服务事关人们的受教育权、健康权、生存权以及发展权问题，在社会转型发展的加速期，工业化和城市化加剧了传统公共服务建设的不足，严重影响我国社会的可持续发展。
绝大多数国家的农村居民人均收入低于城镇居民人均收入，据国家统计局发布的2017年国民经济和社会发展统计公报显示，2017年我国城乡居民收入比是2.71［1］，收入水平的差距使得城镇和农村居民享受到的公共服务数量、质量也呈现出典型的二元结构。
所以，农村公共服务建设不足成为我们面临的焦点问题。
在社会经济发展进程中，我们的终极目标是“人”的发展。
要实现这一目标的最基本前提便是培养人类发展所需要的最基本的能力，包括健康的生活、有知识、有尊严，这就和公共服务的数量和质量密不可分。
因此，建立城乡统一的公共服务体系是缩小城乡差距、实现城乡一体化的必然选择，更是实现社会健康发展的有效保障。
一、城乡公共服务的内涵《现代汉语词典》中对“城乡”的解释是城镇和乡村，结合我国传统上的做法，我们把县城以上（包括县城在内）的城区称作“城”，把县城以下，即乡镇和比较分散的农村居民区称作“乡”。
(完整版)浅析社区公共服务存在的问题、原因及对策
浅析社区公共服务存在的问题、原因及对策学校名称：姓名：学号：专业：教育层次：入学时间：指导教师：论文提纲一、社区公共服务现状及问题分析（一）城市社区公共服务相关概念解析（二）社区公共服务问题分析1、社区信息宣传方式单一2、社区科教文卫发展良好，医疗卫生还有待提高3、社区养老助残活动开展仍欠成熟4、社区在促进就业方面宣传不够，政策制度不全5、政府定位不合理，各部门缺乏协调规划6、社区公共服务相关法律法规不健全7、社区公共服务资金短缺，政府投入不足8、居民参与意识不够，服务意识淡薄二、社区公共服务产生的原因分析（一）不够优化的社区组织（二）社区职能和社区工作存在缺陷（三）社区居民与社区公共服务的不协调三、社区公共服务问题的解决对策与建议对策与建议（一）理顺社区与政府之间的关系（二）社区自主管理权限的确定和保障（三）丰富社区资金筹集方式（四）改善社区组织人力资源状况（五）健全城市社区公共服务法律法规1、健全相关的法律法规。
2、制定行业准入规则。
（六）拓宽社区公共服务资金投入渠道。
（七）提高社区居民参与的积极性浅析社区公共服务存在的问题、原因及对策【内容摘要】随着我国经济建设与城市建设的不断发展，城市社区作为人们参与社会生活的基本场所，同时也成为了社会管理的基本单位，其建设成果、发展状况以及和谐程度都直接影响着居民生活质量的高低，本文通过对我国社区公共服务问题的提出以及发展现状的介绍，总结当前社区会共服务存在的问题。
对问题的原因进行分析，寻找行之有效的对策，此外还提出了研究的不足和未来的研究方向。
【关键词】城市，社区，公共服务。
社区公共服务作为社区工作的重要内容逐渐得到社会各界的关注，并促进了社区的不断完善与发展。
社区公共服务工作的进展直接关系到社区居民的日常生活稳定，关系到整个社区机体的健康成长。
一、社区公共服务现状及问题分析本文研究所选择的社区位于内蒙古自治区包头市内，分别是北梁社区和xx社区，选择这两个社区一方面因为北梁社区是一个新社区，于2016年xxx时间入住新住户，因此各方面建设都处于不断完善的阶段，特别是今年才开始起步的社区建设工作使得北梁新城在社区发展上显得不够成熟，但同时也为社区建设方案创造出更多的研究机会和突破口。
中国政府公共服务转型的问题与对策
中国政府公共服务转型的问题与对策随着时代的进步和社会的发展，公共服务转型逐渐成为了中国政府所重视的问题。
但是，当前中国政府公共服务转型还面临着很多问题和挑战。
在此，本文将结合最新的研究成果，从政策、机制、技术等方面，深入探讨中国政府公共服务转型的问题和对策。
一、政策方面的问题和对策政策是公共服务转型的重要基础，是政府提供公共服务的指导原则。
在现实中，政策制定存在很多问题，比如重视绩效而忽略公正、政策与实际情况不符等。
要想解决这些问题，政府应该采取一些对策。
首先，政府应该实行公开透明、公正合理的政策制定机制，加强民主监督机制，推动政策制定的透明度和公正度。
其次，政府应该对当前的公共服务政策进行全面评估，及时发现政策执行中存在的问题，增强政策针对性和实效性。
最后，政府应该注重政策协同，建立统一的政策框架，打通政策执行的“瓶颈”，促进政策之间的紧密衔接，提高治理效率。
二、机制方面的问题和对策机制是公共服务转型中的核心环节，是政府提供公共服务的运行方式。
在现实中，机制存在很多问题，比如机构设置不合理、管理手段不严格等。
要想解决这些问题，政府应该采取一些对策。
首先，政府应该加强机构设置的改革，实现机构的优化和整合，提高机构运转效率。
其次，政府应该加强监督机制的建设，加强对公共服务机构的监督和管理，提高公共服务的质量和效率。
最后，政府应该增强创新意识，采用新的管理手段，比如信息技术、智慧城市等，提高公共服务的智能化和便捷化。
三、技术方面的问题和对策技术是公共服务转型中的一个重要方面，是政府提供公共服务的支撑力量。
在现实中，技术应用存在很多问题，比如技术落后、应用范围不广等。
要想解决这些问题，政府应该采取一些对策。
首先，政府应该注重技术创新，加大对技术人才的培养和引进，推广技术成果在公共服务领域的应用。
其次，政府应该建立统一的信息平台，把各种信息资源整合起来，提高公共服务的信息化水平和便捷度。
最后，政府应该大力推广数字化设备和互联网技术，提高公共服务的智能化和快捷化，让公众享受到更加优质、高效的公共服务。
公共服务管理存在问题与对策(全文)
公共服务管理存在问题与对策(全文) 公共服务管理存在问题与对策(全文)题提出西岛景区文化产业转型升级方案，提供改进西岛景区公共服务管理的对策和建议。
托西岛独特的生态资源、绮丽的海岛海洋景观、浓郁的海岛风情和西岛女民兵独特的红色文化，开发建设成服务和无形服务两个维度，有形服务是指景区交通、设施、商品等硬件设施，而无形服务是指旅游目的地提（二）游客满意度游客满意度是指游客对旅游产品服务消费所产生的感受与自己的预期所产生的对比，是游客的一种心理评和对游客、景区工作人员访谈的方式进行科学调查。
此次调研一共发放调查问卷112份，最终回收有效问卷111份，有效回收率99%。
（四）调查数据分析从表1可知，能够使游客满意度达到较好及以上的几项高指标为交通服务（56.71%）、公共设施服务（49.49%）、员工服务（46.75%）。
游客认为景区服务质量一般的占比较高的指标为娱乐项目服务、导游服务、员工服务。
游客认为景区服务质量较差以下占比较高的指标为旅游购物服务（51.35%）、环境卫生（26.94%）、餐饮住宿服务（25.68%）。
游客对西岛旅游景区的总体服务质量趋于一般。
综上，西岛景区服务质量游客满意度主要表现出以下几个特点：第一，就整体情况而言，游客满意度较好，但主要为一般基本满意，与预期仍存在一定差距，在笔者与几位游客的访谈中，有个别游客表示下次再来三亚游玩不会再选择西岛景区。
第二，景区在升级改造过程中，整体环境较差严重影响了游客满意度。
第三，景区的旅游产业结构比较单一，主要以海上旅游项目为主，缺乏创新，游客满意度一般，影响西岛旅游的二次吸引力。
第四，旅游购物商店较少，缺乏旅游产品；没有特色餐饮和住宿，岛上基本没有夜间的娱乐活动，严重影响了游客对旅游购物、餐饮住宿的满意度。
综上，加强公共服务管理，丰富产业，提高景区娱乐项目质量，是西岛景区公共服务管理质量亟须加强和改善的地方。
三、西岛景区公共服务管理存在的问题（一）旅游基础设施不完善旅游基础设施服务包括旅游公共交通设施，如旅游专线、交通工具、游道等；游憩设施，如景观设施、游客设施、餐饮设施、卫生设施等；惠民设施，如医疗设施、金融设施、商业购物场所等。
浅析我国政府公信力建设中存在的问题与对策.doc
本科毕业论文学校代码 分类号 学号 密级 题 目（中、英文）作者姓名 指导教师学科门类 提论文日期所学专业 成绩评定浅析我国政府公信力建设中存在的问题与对策[摘要]目前，随着我国行政体制改革的不断深入与政府整体执政能力的不断提升，政府公信力有了重大进步，但仍存在因部分执法方式粗暴、行政效率低下、政务公开不足以及权力被滥用等问题致使政府公信力弱化。
究其原因，既有政府自身的原因，也有社会大众权利意识的觉醒以及各种行为评价的影响。
因此，研究本课题具有重要的理论意义和实践意义。
[关键词]政府公信力；服务型政府；政务公开；行政行为[Abstract] With the deepening of Chinese administrative reform and the continuous improvement of government’s overall ruling ability, the credibility of the government has been made significant progress, but there still exists the rough way of law enforcement, administrative inefficiency, and lack of openness in government affairs and power abuse and other problems resulting in the weakening of credibility of the government. The reason lies in, not only the government itself, but also the arising of public consciousness toward rights and the influence of various behavioral evaluations. Therefore, the study of the subject has important theoretical and practical significance.[Keywords] the credibility of the government; service-oriented government; openness of government affairs; administrative act目录一、政府公信力的界定 (1)（一）政府公信力的内涵 (1)（二）政府公信力的评价指标 (1)（三）新形势下提升我国政府公信力的意义 (2)二、我国政府公信力建设过程存在的问题及原因分析 (2)（一）我国政府公信力建设过程中存在的问题 (2)（二）我国政府公信力建设过程中存在的问题原因分析 (3)三、对我国政府公信力建设所提的对策与建议 (5)（一）转变行政理念，规范政府行为 (5)（二）建立公共服务体系，促进公共服务主体多元化 (6)（三）加强政府与公众的沟通互动，鼓励公众以各种合法形式参政议政 (6)（四）完善监督机制，加强对公共权力的约束 (6)谢辞 (7)参考文献 (8)随着经济体制的逐步健全，政治体制的改革也越来越受到公众的广泛关注。
当前我国政府购买公共服务存在的问题及建议
当前我国政府购买公共服务存在的问题及建议作者：崔敏来源：《商情》2014年第28期【摘要】公共服务社会化是在世界各国的公共服务改革过程中共同的趋势。
公共服务社会化是指根据不同公共服务项目的性质和特点，以社会需求为导向，鼓励各种非营利组织和社会公众积极参与兴办公益事业和社会服务，形成以政府为主导、各种社会主体共同参与的公共服务供给格局。
政府购买公共服务就是公共服务社会化的一种主要实现形式，对发展中的中国而言意义重大，同时作为新兴事物，政府购买公共服务也存在一些问题。
【关键词】公共服务问题建议一、政府购买公共服务意义政府购买公共服务，对于提高行政效率，改善公共个服务攻供给等具有积极意义，对于正处在经济高速增长期和社会急剧转型期的中国来说，意义重大。
（1）有助于推进服务型政府变革。
由计划经济向市场经济的转轨，要求我们的各级政府必须完成从无所不包、无所不管的“全能政府”向有所为、有所不为的“有限政府”的转变，从管制型政府向服务型政府的转型。
推行的市场经济体制改革，使整个社会的活力被充分激发，社会流动性大大增强，社会分层日益加剐，要求政府将主要职责从经济调节和市场监管调整到社会管理和公共服务上来，而要实现这一重大转型，就必须提高政府提供公共服务的水平，必须大力推进公共服务社会化。
（2）有助于提高公共服务供给效率。
长期以来，由于政府垄断公共服务缓环节，缺乏竞争对手和竞争压力，造成公共服务低效率、低成本。
政府实施购买公共服务，通过市场竞争，可有效控制机构、人员增加，避免支出刚性增长，通过想社会组织购买服务，可以充分利用资金和专业优势，降低成本，提高资金使用效率。
（3）提高政府公共服务提供水平的关键举措。
在计划经济体制下，人们对于公共服务的需求十分有限、同质化明显，政府可以通过包办的方式来加以满足。
在市场经济的条件下，不同的社会阶层和利益团体对于公共服务提出了日益个性化、多样化的需求，以往那种政府包办方式很难满足人民群众对于公共服务日益增长的差异化、层次化需要。
两型社会背景下我国政府公共服务职能实现存在的问题和对策
义层面上 的。原 因在于 ， 笔者认为政府职能中既包括
了政 府 管理 职能 ， 又包 括 了公 共 服务 职能 ， 就说明， 在 界 定 政府 职 能的 时候 ， 是 把管 理和 服务 两者 分 开 而论 的 。管理 和服 务 二者 虽然 有着 千 丝万 缕 的紧 密联 系 ， 却 还 是存 在一 定 区别 的。二 者 的 区别 在 于 管 理 侧 重 于主 动 的 、 带 有某 种 目的 的 控 制 ， 而 服 务 侧 重 的 是 被 动的、 对他 人需 求 的满 足 。公共 管 理 和公共 服 务也 相 应 的存 在 区别 ， 这 种 区 别 可 以 更 具 体地 描 述 为 ： 政 府 进 行公 共 管理 是使 公众 的间接 公共 需 求得 到满 足 ， 宏 观 经济 稳定 、 市 场秩 序 和社 会秩 序 等是公 众 活 动 的间
政府 社 会 公 共 服务 职 能是 政 府 主 要 职 能 之 一 。
对策 ， 就要 先弄 清楚政 府公 共服 务 的相关 概念 。
（ 一） 政 府公 共服 务 的 内涵
早在 ２ ０ ０ ６年 １ ０月 １ １日， 中 国共 产党 第 十 六届 中央
委员会第六次全体会议通过的《 中共中央关于构建社 会主义和谐社会若 干重大问题 的决定》 中就 明确指
出： 要建 设服 务 型政 府 ， 强 化各 级 政 府 的社会 管 理 和 公共 服 务职 能 。这既是 转变 政府 职能 的必 要举措 ， 又 是 深化 行政 管理体 制改 革 的重大 目标 ， 还是 优化公 共 资 源配 置 的有 力 保 障 。其 有利 于全 面 落 实科 学 发 展 观， 有 利于 构建 社会 主义 和 谐 社会 。十 七 大之 后 ， 武
学 界关 于政 府公 共服 务 的 内涵众 说 纷纭 ， 但 是大 致 可 以分为 狭义 和 广 义 两种 。一 种认 为政 府 公 共 服 务 是 政府 为社会 公众 提供 的一 种单 纯 的服务 ， 即是狭 义上 的 内涵 ； 另 一种 认为 政府 公共 服务 是为 社会 公众 进 行 的公共 管 理和 服 务 ， 把 公共 管 理也 纳 入 其 中 ， 即
政府购买公共服务存在的问题及对策研究
1政府购买公共服务存在的问题1.1购买项目少政府购买公共服务的项目可以涉及到社会生活的方方面面，但目前政府购买公共服务这一新的提供公共服务的方式较为新颖，在我国起步较晚，国家和地方政府都处于摸索阶段，社会各界及公众对政府购买公共服务这一模式也不太了解，传统观念尚未转变。
目前，政府购买公共服务的项目仅涉及到养老助残、社区服务、医疗救助几个基本的公共服务领域，而在教育、文化、住房等主导型的公共服务领域却没有涉及，涉及的项目相对较少。
1.2购买投入少政府购买公共服务属于政府采购的一部分，政府采购资金本就十分有限，采购重点主要放在物资领域，用于社会公共服务领域的资金投入相对较少。
而且，政府购买公共服务尚是一个崭新的领域，处于试点摸索阶段，政府更不可能将采购资金过多地放在一个尚不知效果如何的新领域。
政府购买公共服务应建立社会建设专项资金，但目前国内大多数地方政府都没有建立这项专项资金，只能使用部分福彩公益基金。
1.3购买效益不高由于政府购买公共服务这一管理观念较新，政府各级部门及工作人员对此还不能完全理解透彻，认知度不高，不知道自己在政府购买公共服务应该做些什么，或者能够做些什么。
政府各级部门及工作人员对购买公共服务认识不透彻，就无法认清政府购买公共服务这一模式的优越性，也就没有足够的动力去推动这项工作的开展，导致政府购买公共服务宣传力度和执行力度不够。
而且由于在我国长期以来都是由政府直接为公众提供公共服务，一旦将这种模式转换为由社会团体、民办非企业单位和基金会等社会力量来提供公共服务，民众一时之间很难接受，也很难对政府购买公共服务这一模式进行信任。
1.4社会组织发展不完善要想承接公共服务的供给职能，社会组织就必须要强大，但目前社会组织发展还十分欠缺，不仅总量不足，还有不少社会组织规模较小，发育不健全，严重缺乏自主性和服务性，根本无力承接公共服务供给工作。
就算较为成熟的社会组织也常常由于组织的运作能力有限，不能充分动员有利的社会资源，承接公共服务的能力相对不足。
公共服务市场化存在问题及对策
公共服务市场化存在问题及对策我国自20世纪末在深圳开始实施公共服务市场化，在新公共管理理论和新公共服务理论的指导下，以西方发达国家成功的经验为基础，不断推进公共服务市场化。
在公共服务市场化不断实践中，问题不断产生，只有不断解决问题才能更好地推进公共服务市场化。
标签：公共服务；公共服务市场化20世纪70年代末80年代初，为适应经济全球化对政府的要求和国内环境的巨大变化，以英美等发达国家为代表的西方国家出现了被学术界称为公共行政里程碑的新公共管理运动，其中核心的主题就是公共服务市场化，即将市场机制引入公共服务领域。
英美等西方发达国家从20世纪70年代开始了政府公共服务市场化的尝试，公共服务市场化从垃圾处理、城市绿化等简单职能扩大到政策制定、环境保护、医疗救助、社会保障等多方面。
我国自改革开放以来，经济有了长足以展，GDP总量已是世界第二。
目前我国已进入经济社会全面转型的关键时期，公共服务需求急剧增加且日益多样化，政府全面提供社会公共服务的弊端正逐步显现。
2004年6月中旬举行的首界“中欧政府管理高层论坛”传出一个强烈信息：中国政府改革正由经济建设型向服务型政府转变，强化政府公共服务职能、建设服务型政府的着力点是强化政府服务职能。
1994年，深圳市罗湖区积极借鉴新加坡等地先进经验，将一定区域的环境卫生服务移交于第三方作业，成为我国基层政府公共服务市场化的起点。
在肯定公共服务市场化、社会化的正面效应的同时，也应如实寻找其负面因素。
市场化不是万能的，其间出现的政府与投资商之间复杂的利益博弈，良好愿望与客观效果的现实反差，使人领悟到公共服务市场化之路的艰难与曲折。
一、公共服务存在问题（一）公共责任的严重缺失在公共服务市场化进程中，政府和投资者对公共产品上的价值目标的追求是不尽一致的。
作为政府部门不仅要求其有效率，而且更注重社会责任；而私营部门可能在计较投入产出率下，忽略社会责任及公共利益。
这始终是一个难以平衡的矛盾。
浅析我国政府公共服务存在的问题及对策
浅析我国政府公共服务存在的问题及对策作者：李倩君来源：《管理观察》2010年第07期摘要:公共服务需求增长是经济社会发展进入新阶段的重要标志。
如何通过政府公共服务均等化、加大政府公共服务投入、建立政府公共服务绩效排行制度等措施提升政府的公共服务效能,建设真正的“服务型政府”,将是我们在较长时期面临的重要任务。
关键词:公共服务存在问题对策民生一、政府公共服务的内涵所谓公共服务就是提供公共产品和公共服务,包括加强城乡公共设施建设,发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业,发布公共信息等,为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件。
我国已进入全面建设小康社会新的历史发展阶段,随着工业化、市场化、城镇化、国际化、现代化进程不断加快,我国在经济体制、社会结构、思想观念等多方面都发生了深刻的变化,传统的政府管理模式日益束缚社会发展的进程,迫切要求政府既要履行好经济调节和市场监督的职能,促进经济健康发展,为促进社会和谐创造物质基础。
胡锦涛总书记在党的十七大及之后的讲话中都反复强调“加快行政体制改革,强化政府社会管理和公共服务职能”。
建设全面系统与国情相适应的公共服务型政府,不仅反映了我们党和政府对中国特色社会主义事业发展的新认识,而且也反映了我们党和政府执政能力、执政方式的新认识,它不仅是时代发展的客观要求,而且也必将为落实科学发展观、促进经济社会和人的全面发展、构建社会主义和谐社会提供重要保障。
二、当前政府公共服务的成绩(一)政府普遍建立政务服务中心政务服务中心是地方政府为改进其工作作风,加快机构改革,提高办事效率,把与市民利益密切相关的行政审批和服务职能集中在一起办公,推广公共行政服务社会化而设立的政府对外办事机构,是政府职能转变的有益尝试。
(二)政府重视提升公共服务效能各级政府都把建设服务型政府、提升政府的公共服务效能作为政府发挥功能的核心,把以人为本的服务理念强化到各个领域,并且把效能政府作为加强自身建设的重要目标。
浅谈发展中国家公共服务存在的问题及对策
浅谈发展中国家公共服务存在的问题及对策
文 ／自 婷
一
、
பைடு நூலகம்
当前发展 中国家公共服务的现状 其是政 府部 门 ， 众在接受 其提供 的公共 公共服务严重短缺 的现实迫切要求 政府在 公
１ 。公共服务水平总体落后 现阶段的 中心 任务就是 发展 经济 ， 但
是在经济发展的过程中忽视 了与社会发展 的协调， 公共服 务水平 已经远 远落后 于社
一
一
难以保证 。
位、 政府提供 者角色 的缺位 和政 府安排 者 政府工作人 员的工作 素质是普 遍低下 的。
．
角色 的错位 。 但 是在社会 发展 的现 实 中， 公共需求 呈现 ２ 公共服务体系结构失衡 ． ４ 供给 主体单一 、 ． 服务人员素质不高 出数量不断增长 ， 结构不断升级 ， 内容 日益 当前公共 服务 不 但 在公 共 总体 上 落 随着政府职能的转 变以及政府服务观 多样化 的发 展趋势 ， 政府 已经无力 承担人 后， 而且还存 在着结 构体 系的失衡 。公 共 政府 向社会 、 市场和企业放 民 日益扩大 的公共需求所形成 的压力 。因 产 品和公共服务在 区域 与城乡之间的分布 念 的逐步确立 ， 权取得 了很大成效。但是 当前政府仍然是 此 ， 必须改变过去那 种单一 落后 的供 给方 是不平衡的 ， 具体表现在 ： 一方面不同区域 公共产 品和公共 服务 的最主要供 给者 ， 社 式 ， 扩大参与 ， 实现 主体 多元化 ， 引入 竞争 的居 民实际享受 的公共服务水平存在着很 公共 服务供 给中缺乏有 机制 ， 实行公共服务 的市场化社会化改革 ， 大差距 ， 东部沿海地 区 的公共服务 水平 已 会力量参与不足 ， 社 建 经接近中等发 达 国家公 共服务 水平 ， 而西 效的竞争 ， 会资 源 没有 得到 优 化 配置 。 构建公共服务 的组织组 织间合作 网络 ， 公共服 立和完善多元 供给体制。但是政府作为公 部地 区甚至连 基本 的公 共服务 还不 到位 ； 公共服务工作人员 素质普遍 偏低 ， 共服务 的最 重要 主 体， 发 挥 主导 作用 。 要 另一方面， 在公共服务资源的配置方面 ， 务方式单一落后 。 城 在宏观上对城 乡公共 服务进行统 一规划 ， 市和农村存在着很大的差距 。在农村多种 三 、 形 势 下 公 共 服 务 改 革 的对 策 新 站在战略的高度 ， 坚持以人为本 的原则 ， 全 基本 的公共服 务供给还 处于缺 位状态 ， 缺 建 议 面贯彻落实科学 发展观 ， 尽快 建立城 乡一 乏对农 民享有 基本公共 服务权 益的保 障 ， １ 实 行城 乡统一 的公共 服务供 给体 体化均衡的公共服务体 系。 ． 广大农 民公共需求的快速增 长与农村公共 制， 保障基本公共服务 ４ 创 立城 乡统 一的公 共服务 供给模 ． 服务供给相对不 足 的矛 盾突 出， 有些 地区 破除城 乡二元体制 ， 实现城乡一体化 ， 式， 实现公共服务均等化 贫困农 民连最基本的生存 和发展条件都很 这是 当前公共服务改革的前提。否则一切 难保证 。 现代政府要为全体公 民提供一视同仁 都是徒劳 ， 都是在 二元体 制的框架 内打转 的公共产品和公 共服务 ， 成熟 的公共服务 二、 公共服务存在的问题 转， 相关公共服务 改革也 就是在形式 上做 体系对公共产品和公共 服务 的供给应该在 １ 公共服务供给体制不完 善 ， 本公 些 文章 中共 十七 届 三 中全会 通 过 了 不 同区域之间 、 ． 基 城乡之间 、 同居民之间平 不 《 中共 中央关于推进 农村 改革发展若 干重 共服务难 以保 障 等分布 。然而公共服务均等化是一个极其 。文件提 出， 统筹城乡社会 公共资源供给 与享 用 的城 乡分 割 ， 基 大问题 的决定 》 艰 臣的任务 ， 其是在 这样一个 经济社会 尤 推进二元 户籍制度改革 ， 放宽 中小城 发展较为落后的国家 。所 以公共服务均 等 本公共服务发展不 到位 ， 农业人 口不能 与 管理 ， 城市人 口共 享城市 公共资 源和公共 服务 ， 市落 户条件 ， 使在城 镇稳定 就业 和居住 的 化的 目标是一个循 序渐进 的漫长过程 ， 不 导致城乡的公共资源和公共服务配置差距 农 民有序转变为城镇居民。统筹城乡户籍 是一步就可以实现的。 很大 ， 农村居 民在 很大程度上 无法 分享社 不 应 把 它 简 单 理解 成 由农 民变 成 市 民这 种 会发展所带来 的相应 的福利 、 服务水 平 的 身份的改变 ， 键是要 抹去横 亘在农 民和 参考 文献 ： 关
浅析我国政府公共服务存在的问题及对策
进经济社会和人的全面发展、构建社会主义和谐社会提供霞要保障。
浅析我国政府公共服务存在的二、当前政府公共服务的成绩<一)政府普遍建立政务服务中心问题及对策政务服务中心是地方政府为改进其工作作风，加快机构改革，提高办事效率，口李倩君把与市民利益密切相关的行政审批和服(新疆大学政治与公共管理学院，新疆乌鲁木齐830046)务职能集中在一起办公，推广公共行政服务社会化而设立的政府对外办事机构，是政府职能转变的有益尝试。
摘要：公共服务需求增长是经济社会发展进入新阶段的重要标志。
如何通适(二)政府重视提升公共服务效能。
政府公共服务均等化、加大政府公共服务投入、建立政府公共服务绩效排行销度等各级政府都把建设服务型政府、提升。
措施提升政府的公共服务效能，建设真正的“服务型政府”，将是我们在较长时期西政府的公共服务效能作为政府发挥功能j裕的重要任务。
的核心，把以人为本的服务理念强化到各錾。
美键词：公头服务存在婚题对策民生：盔个领域，并且把效能政府作为加强自身建设的重要目标。
很多城市政府都建立了首问负责制等多项改革举措，而且，各级行一、政府公共服务的内涵会发展的进程，迫切要求政府既要履行好政审批服务中心都推出了不少便民措施。
所谓公共服务就是提供公共产品和经济调节和市场监督的职能，促进经济健(三)政府公共服务力度不断加大公共服务，包括加强城乡公共设施建设，康发展，为促进社会和谐创造物质基础。
胡政府公共服务领域不断扩展，而且政发展社会就业、社会保障服务和教育、科锦涛总书记在党的十七大及之后的讲话中府对公共服务的支持力度也不断加大。
一技、文化、卫牛、体育等公共事业，发布公共都反复强调“加快行政体制改革，强化政府是继续加大对社会丰义新农村建设的投信息等，为社会公众生活和参与社会经济、社会管理和公共服务职能”。
入。
二是确保收入分配制度改革和规范津政治、文化活动提供保障和创造条件。
我国建设全面系统与国情相适应的公共贴补贴工作稳步开展。
当前基本公共服务体系建设中存在的问题及其对策
当前基本公共服务体系建设中存在的问题及其对策作者：敬海新来源：《理论与现代化》2012年第01期摘要：改善民生，建立健全基本公共服务体系是中国特色社会主义中具有战略意义的组成部分，是十七届五中全会最大的亮点，更是完成“十二五”规划的关键所在。
我国当前基本公共服务体系建设方面存在公共服务支出比例偏低、区域之间公共服务支出的人均差异过大、歧视性供给以及公共服务提供过程中的效率低下等问题，必须从提高政府保障能力、推进体制改革、创新社会管理、促进公共服务均等化等方面积极探索推进基本公共服务体系建设的对策。
关键词：基本公共服务体系；问题；对策中图分类号：D035文献标识码：A文章编号：1003－1502(2012)01－0037－05国家“十二五”规划指出：坚持民生优先，完善就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房等保障和改善民生的制度安排，推进基本公共服务均等化，努力使发展成果惠及全体人民。
构建中国特色基本公共服务体系成为当前政府工作的基本任务。
一、基本公共服务体系的结构基本公共服务是指一定经济社会条件下，为了保障全体公民最基本的人权，全体公民都应公平、平等、普遍享有的公共服务，是诸多公共服务中具有保障性质和平等色彩的服务类型。
可以这样理解：第一，基本公共服务是公共服务中最基础、最核心的部分，与人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益密切相关；第二，基本公共服务是政府公共服务职能的“底线”，由政府负最终责任；第三，基本公共服务的范围和标准是动态的，随着经济发展水平和政府保障能力的提高，其范围应逐步扩大，标准应不断调整。
基本公共服务体系主要可以分为四大类：基本民生性服务、公共事业性服务、公共基础性服务和公共安全型服务。
其中，基本民生性服务包括就业服务、社会保障、社会福利和社会救助，主要目标是保障公民的生存权，重点放在完善就业政策和社会保障体系之上，把促进就业作为重要着力点，摆在基本公共服务的突出位置，完善社会保障制度也是保障群众基本生活的重要途径。
基本公共卫生服务项目资金管理中存在的问题及解决对策分析
基本公共卫生服务项目资金管理中存在的问题及解决对策分析基本公共卫生服务项目资金管理中存在的问题及解决对策分析公共卫生相关制度的实施促进了地方政府基本公共卫生走向规范化道路，有效的提升了地方居民的健康水平，也为地方经济提供了良好的发展环境。
近几年实施的相关制度虽然取得了一定成就，但至今仍有许多不足之处急需人们改进。
基本公共卫生服务项目包含了当地居民的健康档案规整，相关健康知识普及教育，儿童、妇女和老人的健康项目，当下传染疾病的疫苗接种等事项等多项的服务项目，相对资金管理的复杂，政府建立了专项资金管理办法，以促进基本公共卫生项目的实施。
一、资金管理中存在的问题（一）项目资金管理方案不健全基本公共卫生项目相关制度的不完善和当地政府实施的不到位都造成项目资金管理的实施方案并不理想。
与基本公共卫生相关的政策虽然明文规定对于其专项资金必定要用于基本公共卫生项目的医疗机构，严格按照标准来进行资金支出，保证能够及时为当地基本医疗机构提供资金，支持其项目的持续进行，但是在当地政府中经常出现将资金用于其它支出的违规现象，造成资金管理混乱。
地方政府为了配合中央政府对基本公共卫生项目的改革，应该结合当地的经济发展情况，创建健全的项目资金管理方案。
（二）资金不到位，管理不规范我国的专项资金并不是一步到位，而是由中央政府拨款给卫生部门，再进行地方部门的拨款，没有发挥专项资金的高效率作用，拖延了资金到位的时间，这不利于公共项目的实施；其次就是这些资金的经常运用于其他的用途，打破了专款专用的建设意义；再者就是地方政府没有对专项资金建立专向的账户管理，地方政府并没有落实建立专项资金，与其它项目资金一视同仁，不能直接的反应基本公共项目的资金状况，其资金管理的模糊化，带给了其监督管理等一些列的问题。
（三）会计核算系统不严谨公共卫生项目都是由当地的政府部门负责，地方政府的会计核算系统与先进的经济体系并不十分相符，造成预算资金与实际资金对不上位，影响到后期的项目实施，甚至造成工程停滞的恶劣影响；全国地方政府对于资金项目资金的核算与地方政府其他的资金混为一谈，造成各地政府部门的核算过程和结果参差不齐，很难做到统一，不能直接反应基本医疗机构的资金支出状况，及时反映项目实施的进度和实施的良好状态，很容易导致项目资金与实际不符，从而影响项目的进度；其次有些地方政府没有意识到公共卫生项目的重要性，没有对齐设立专项部门，对其资金的核算与一般资金融合在一起，简单的进行统计核算，没有详细的实际调查，大量的资金核算工作影响了公共卫生项目资金核算的准确性和效率；公共卫生项目资金管理的不到位，资金的实际开支不能与账目对应，很容易造成资金短缺的现象，导致项目的被迫停工。
浅析社区公共服务存在的问题、原因及对策
浅析社区公共服务存在的问题、原因及对策学校名称：姓名：学号：专业：教育层次：入学时间：指导教师：论文提纲一、社区公共服务现状及问题分析（一）城市社区公共服务相关概念解析（二）社区公共服务问题分析1、社区信息宣传方式单一2、社区科教文卫发展良好，医疗卫生还有待提高3、社区养老助残活动开展仍欠成熟4、社区在促进就业方面宣传不够，政策制度不全5、政府定位不合理，各部门缺乏协调规划6、社区公共服务相关法律法规不健全7、社区公共服务资金短缺，政府投入不足8、居民参与意识不够，服务意识淡薄二、社区公共服务产生的原因分析（一）不够优化的社区组织（二）社区职能和社区工作存在缺陷（三）社区居民与社区公共服务的不协调三、社区公共服务问题的解决对策与建议对策与建议（一）理顺社区与政府之间的关系（二）社区自主管理权限的确定和保障（三）丰富社区资金筹集方式（四）改善社区组织人力资源状况（五）健全城市社区公共服务法律法规1、健全相关的法律法规。
2、制定行业准入规则。
（六）拓宽社区公共服务资金投入渠道。
（七）提高社区居民参与的积极性浅析社区公共服务存在的问题、原因及对策【内容摘要】随着我国经济建设与城市建设的不断发展，城市社区作为人们参与社会生活的基本场所，同时也成为了社会管理的基本单位，其建设成果、发展状况以及和谐程度都直接影响着居民生活质量的高低，本文通过对我国社区公共服务问题的提出以及发展现状的介绍，总结当前社区会共服务存在的问题。
对问题的原因进行分析，寻找行之有效的对策，此外还提出了研究的不足和未来的研究方向。
【关键词】城市，社区，公共服务。
社区公共服务作为社区工作的重要内容逐渐得到社会各界的关注，并促进了社区的不断完善与发展。
社区公共服务工作的进展直接关系到社区居民的日常生活稳定，关系到整个社区机体的健康成长。
一、社区公共服务现状及问题分析本文研究所选择的社区位于内蒙古自治区包头市内，分别是北梁社区和xx社区，选择这两个社区一方面因为北梁社区是一个新社区，于2016年xxx时间入住新住户，因此各方面建设都处于不断完善的阶段，特别是今年才开始起步的社区建设工作使得北梁新城在社区发展上显得不够成熟，但同时也为社区建设方案创造出更多的研究机会和突破口。
我国乡镇公共服务存在的问题及对策研究
我国乡镇公共服务存在的问题及对策研究赵晓亮北京邮电大学【摘要】随着农村社会经济的发展，乡村社会对公共服务的需求越来越大，城乡基本公共服务均等化的意识日益强烈，为农民提供基本而有保障的公共服务理应成为乡镇的重要职能。
然而，当前乡镇公共服务的供给却不能适应农村社会公共需求的深刻变化，乡镇政府原有的重管理轻服务的运行机制亦不能满足现阶段农村社会发展的需要，这严重制约着乡村社会的可持续发展。
因此，如何高效地提供优质的乡镇公共服务，以满足乡镇日益增长的公共服务需求，是乡镇政府在农村工作中面临的重大课题。
【关键词】乡镇政府乡镇公共服务问题对策一、引言在我国，乡镇政府是最基层的国家行政机关，承担着管理辖区内各项政治、经济和社会事务的职能，在整个行政体系中占有特殊地位。
它是我国农村最基层的政权组织，代表国家直接面向农民工作，是国家政策在农村地区直接而具体的实施者，在一定程度上构成了联系国家和农民的最主要的桥梁。
“十二五”规划纲要提出，建立健全基本公共服务体系，提升基本公共服务水平，推进基本公共服务均等化，努力使发展成果惠及全体人民。
这不仅是我国“十二五”时期保障和改善民生、促进社会和谐稳定的重要任务，而且是加快转变经济发展方式、保持经济长期平稳较快发展的重要保证，在新农村建设中的乡镇公共服务不仅是农村内部的问题，更是一个关乎我国整体发展的问题。
这一问题的解决将在理论与实践中对农村的发展产生重要影响。
二、目前我国乡镇公共服务体系存在的问题１．乡镇政府提供公共服务的缺位、错位目前我国很多乡镇政府在落实农村公共服务政策的工作中，存在工作重点不明确，对公共服务职能的认识不足的问题。
乡镇经济的发展和稳定一直以来都是乡镇政府工作的重点，而乡镇公共服务工作尚未成为乡镇政府资源大力投入的领域。
由于对乡镇政府公共服务职能没有科学明确的定位，使得乡镇政府在提供公共服务方面存在错位和越位现象。
科学发展观认为，科学发展就是要坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展，不仅要促进社会经济的发展，更要关注人的全面发展。
我国基本公共服务均等化存在问题及对策
浅析我国基本公共服务均等化存在的问题及对策摘要：在当前经济转轨和社会转型的宏观背景下，如何顺利推进基本公共服务均等化，已经成为我国社会发展面临的一个重要问题，也是我国学术界研究的热点之一。
本文对基本公共服务均等化的内涵以及我国基本公共服务均等化的现状和存在的问题进行了分析，并提出了相应的政策建议。
关键词：基本公共服务均等化制度经过三十年以效率为导向的改革开放，我国经济发展迅猛，经济总量已经跃居全球第二。
然而较高的经济增长率并没能相应带来国民福利的普遍提高，反而产生了收入差距拉大、区域发展不平衡、公平正义缺失等一系列社会经济问题。
2006年3月国家”十一五”规划纲要首次提出了基本公共服务均等化的政策目标，以真正达到兼顾效率和公平。
一、基本公共服务均等化的内涵和我国的现状基本公共服务均等化一般是指全体人民在基本的公共服务领域应该享有同样的权利。
均等化不是完全的平均，而是一个相对的概念，是分层次、分阶段的动态过程，成熟的公共服务均等化状态表现为不同区域、城乡之间、居民个人之间享受的基本公共服务水平一致，这种均等考虑了各地的经济发展等实际因素，允许一定程度公共服务差异的存在，而且兼顾了公平与效率。
中国基本公共服务总体提供不足，且非均衡，结构上义务教育、基础设施、公共卫生、社会保障等存在着城乡、地区、群体的差异且差距较大。
最突出地表现在公共服务的资源占有不均、消费水平不均及二元化体制及权益不均。
我国基本公共服务的不均等主要包括城乡间的和区域间的不均等，其中城乡基本公共服务不均等比较突出，而且城乡差距不仅表现在经济发展水平和居民收入上，而且更多地反映在政府提供的公共医疗、义务教育、最低保障等基本的公共服务上，而公共服务供给的不均等又进一步加剧了城乡差距。
二、我国基本公共服务非均等化的原因1、政府对于基本公共服务的投入不足目前我国的政府职能转型滞后，尚未实现由”经济建设型政府”向”公共服务型政府”的转型，政府的”缺位”与”越位”状况并存，突出表现在用于公共服务方面的投入严重不足。
我国政府公共服务供给问题及对策研究
我国政府公共服务供给问题及对策研究作者：王燕平来源：《财讯》2016年第08期随着改革开放和社会经济的发展，我国的经济实力、综合国力和国际地位显著提高，我国在基本公共服务体系的建设中也取得了显著的成效，例如公共教育体系、就业服务体系、社会保障体系、医疗服务体系等日趋完善，但是公共服务仍然存在着供给不足、发展不平衡的矛盾。
为此需要政府作为公共服务供给的主导，引进多元主体参与公共服务的供给，完善政府间的支付转移，缩小地区间差异等措施，提高公共服务的供给数量和质量。
政府公共服务供给现状长期以来，政府作为公共服务的主体，为公众提供包括教育、卫生、就业、文化、环境保护等方方面面的公共服务，虽然在政府的持之以恒的努力下，我国公共服务体系日趋完善。
但是，随着经济的不断发展，人们对公共服务的数量和质量都提出了更高的要求，与人们日益增长的公共服务需求相比，我国在许多基本公共服务方面还存在巨大缺口，居民在教育和就医等方面仍然有着巨大的负担。
因此一些地方政府正视目前存在的公共服务供给质量和效率低下问题。
积极采取措施应对目前存在的问题，增强服务意识，不断提供公共服务供给的水平，提高公民的满意度，维护政府作为人民公仆的形象。
政府公共服务供给存在的问题虽然近年来，政府在公共服务供给中做出了巨大的努力，但是正在在公共服务供给中存在着不可回避的问题。
（1）政府在公共服务供给中财政投入不足，导致公共服务供给总量不足目前，一些地方政府为了追求所谓的政绩，把工作的重点和财政投入的重点放在发展经济上，财政的投入主要是为了增加经济效益，甚至有时为了追求经济效益而不惜以劳动力、土地、资源、环境成本等为代价，虽然在短期内是获得了经济效益，但是整个经济的竞争力和可持续发展能力却得不到提高，从而也影响了公共服务供给的总量。
（2）政府主导下公共服务供给多元参与机制不完善公共服务供给其他主体参与渠道不够畅通。
长期以来，社会资本、民间资源被排除在公共服务领域之外，导致社会组织缺乏生存和发展的土壤，社会中介组织或第三部门还未真正成为政府职能转移的有效载体。