城乡建设用地增减挂钩项目,拆除复垦实施方案
建设用地增减挂钩项目拆旧区土地复垦方案规划设计报告
建设用地增减挂钩项目拆旧区土地复垦方案规划设计报告建设用地增减挂钩项目拆旧区土地复垦方案规划设计报告目录项目建设指标 (3)1 前言 (5)1.1项目建设背景 (5)1.2设计方案编制依据 (5)1.3规划设计原则 (7)1.4综合说明 (8)1.5项目投资预算 (9)1.6项目建设期限 (9)2 项目区概况 (9)2.10概况 (9)2.2项目区(林逢镇)概况 (10)2.3项目区基础设施状况 (12)2.4项目区土地利用状况 (14)3 项目分析 (16)3.1新增有效耕地潜力分析 (17)3.2拆旧区土地复垦适宜性分析 (17)3.3复垦标准 (23)4 项目规划方案 (24)4.1规划目标 (24)4.2项目总体布局 (25)4.3土地权属调整 (28)4.4农村建设用地整理复垦设计 (31)4.5工程类型汇总表 .................................................... 错误!未定义书签。
4.6土地利用结构变化 (41)4.7、周转指标使用与归还计划 (42)5 投资预算 (43)5.1编制依据 (43)5.2基础单价的计算依据 (44)5.3费用计算标准 (44)5.4预算结果 (47)6 项目组织实施 (55)6.1施工条件分析 (55)6.2施工计划与程序 (56)6.3施工进度 (64)7 项目组织实施管理 (66)7.1组织领导机构设臵 (66)7.2工程建设管理 (66)7.3资金管理使用管理 (66)8 保障措施 (67)8.1加强领导、加大宣传力度 (67) 8.2建立制度,严格项目管理 (67) 8.3配套政策保障项目实施措施 (68) 8.4建立项目实施资金保障体系 (68) 8.5建立挂钩项目管理信息系统 (68)8.6加强项目实施后的管护工作 (69)9 水保与环境影响评价 (70)9.1水土保持方案 (70)9.2环境影响评价 (70)10 效益评价 (73)10.1社会效益评价 (73)10.2生态效益 (74)10.3经济效益 (74)11 附图、附表、附件 (75)11.1附图 (75)11.2附表 (75)项目建设指标项目名称0林逢镇和平马镇城乡建设用地增减挂钩项目拆旧区土地复垦方案规划设计序号名称内容1 项目概况1.1 地理位臵0林逢镇平洪村1.2 涉及范围平洪村江洪屯、那梅屯1.3 项目类型城乡建设用地增减挂钩拆旧区土地复垦方案规划设计1.4 项目规模8.31公顷1.5 新增耕地面积7.31公顷1.6 新增耕地率87.97%1.7 净增挂钩耕地面积7.31公顷2 拆旧区情况2.1 项目规模面积8.31公顷2.2 拆旧区面积(203地类)8.31公顷2.3 拆旧建筑面积9760平方米2.4 拆迁户数、人数拆迁户数共130户;涉及人数共544人2.5 安臵方式农民集中居住区安臵3 拆旧区整理复垦情况3.1 拆旧区整理复垦规模8.31公顷3.2 土地平整工程田内土方平整18046.36m3,田埂修筑1607.1m3,田坎夯筑987.8m3,垃圾外运11674.1m3,新增耕地地面物清理1251.8m3,砌体拆除7917.7m3,混凝土拆除264.5 m3,基础拆除2204.1 m3。
城乡建设用地挂钩增减搬迁安置工作实施方案
城乡建设用地挂钩增减搬迁安置工作实施方案建设用地挂钩增减拆迁安置工作方案城乡建设用地增减挂钩搬迁暨土地复垦工作实施方案目前,全镇城乡建设用地增减挂钩工作签字工作已近尾,将全面进入拆迁和土地复垦阶段,为了切实搞好拆迁工作,保证工作平稳有序快速推进,特制订本方案。
一、时间要求从7月17日开始到8月10日结束。
二、工作范围本次工作涉及47块图斑共77户农户,净增耕地面积亩.三、实施步骤1、签约扫尾(7月17日一一20日):对尚未签订协议的户在三天内全部签订结束。
2、租房搬迁:(7月17日一一25日):各村协助搬迁户租赁临时住所,3、清除地面以上附属物(7月23日一一8月3日):对地面以上的建筑物、树木包括其他所有附属物以及垃圾全面清除完毕。
4、土地复垦(8月4日一一8月10日):将搬迁后的土地复垦为耕地。
四、工作方法1、搞好宣传引导。
要进一步召开村组党员干部会议,统一思想认识。
要过细工作到户,挨门逐户进行宣传,做农户的思想工作;镇组织宣传车在全镇巡回宣传,同时利用镇有线电视和各村广播进行宣传发动,向群众宣传有关政策及集中居住的好处,在全镇形成强烈的舆论氛围,提高群众参与的积极性。
2、强化干部责任。
本次工作村支部书记为本次工作的责任人,镇三套班子成员任指导员,其他机关干部进行分组,配合和指导各村做好宣传发动以及农户搬迁等方面的工作。
3、做好服务工作。
在搬迁工作期间,广大镇村干部要树立服务观念,积极为群众提供服务,积极帮助和协调他们租赁房屋,要帮助群众解决搬迁和新建中遇到的困难和矛盾问题,保证他们拆得好,建得快,促进工作善始善终。
4、发挥示范作用。
此次涉及镇村干部、教师、医务工作者、电力工作者、党员及群众代表家庭需要搬迁的,要发挥模范作用,积极带头,为群众树样板,引导和带领群众拆旧建新,节约土地。
各相关单位负责人为责任人,对本单位涉及搬迁的人员负有直接的管理责任。
5、强化督促检查。
镇成立由镇党委书记和镇长亲自负责的督查工作组,每天深入到各村居督促检查干部到位情况、工作开展情况,及时通报工作动态,对工作不到位、措施不力、进度缓慢的村和责任人予以通报批评和处理,推动工作的开展。
陕西省城乡建设用地增减挂钩试点工作实施方案
陕西省城镇建设用地增减挂钩试点工作实行方案(陕国土资发[]154号10月23日)根据国土资源部《城镇建设用地增减挂钩试点管理措施》(国土资发[]138号)和《国土资源部有关陕西省城镇建设用地增减相挂钩周转指标旳批复》(国土资函[]962号)精神,结合本省实际,特制定本实行方案。
一、指导思想和原则城镇建设用地增减挂钩(如下简称挂钩)是指根据土地运用总体规划,将若干拟复垦为耕地旳建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建设旳地块(即建新地块,包括建新安顿地块和建新留用地块)共同构成建新拆旧项目区(如下简称项目区),通过建新和拆旧、土地复垦等措施,在保证项目区内各类土地面积平衡旳基础上,最终实现增长耕地有效面积,提高耕地质量,节省集约运用建设用地,城镇用地布局更合理旳目旳。
(一)指导思想以贯彻科学发展观、构建友好社会为统领;坚持统筹城镇发展,实行最严格旳耕地保护制度和节省用地制度,从严控制城镇建设用地总规模;以优化用地构造、节省集约用地、保护资源、保障权益为重点,推进城镇建设用地增减挂钩试点工作有效开展,到达改善农村生产和生活条件旳目旳。
(二)遵照原则一是规划统筹,规模控制。
加强城镇规划、土地运用总体规划对建设用地总量和布局旳控制与引导,推进土地节省集约运用;以挂钩周转指标安排项目区建新拆旧规模,调控实行进度,考核计划目旳。
二是政府主导,增减平衡。
以项目区实行为关键,实行行政辖区和项目区建新拆旧双层审查、考核和管理,保证项目区实行后,增长耕地有效面积,提高耕地质量,建设用地总量不突破原有规模。
三是先易后难,统筹安排。
试点区域旳选择考虑各区县旳经济实力和工作基础,选择有一定资金保障能力旳县(区)先行开展试点。
试点单位应根据自身旳条件,因地制宜,统筹安排,零拆整建,突出重点,分步实行,积极推进。
四是自愿民主,保障权益。
试点工作旳各项政策和决策程序必须听取群众意见,尊重群众意愿,切实维护土地农民旳合法权益,保证试点地区旳社会稳定。
关于强力推进城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用试点项目的工作方案(最新)
关于强力推进城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用试点项目的工作方案(最新)为更好地运用城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用政策,进一步扩大挖潜指标规模,根据市委、市政府《关于促进土地节约集约和依法高效利用的意见》(X发〔2018〕30号),结合我市实际,制定本工作方案。
一、指导思想以党的十九大精神为统领,以乡村振兴为导向,以强村富民为目标,以农村新型社区建设为载体,以保障农民权益为根本,坚持依法推动、民主公开、规范运作,释放农村建设用地潜力,促进土地节约集约利用,优化城乡建设用地布局,坚决打赢扶贫攻坚战,为推动我市经济社会发展拓展用地空间,提供要素支撑和资源保障。
二、基本原则(一)科学规划,强力推进。
依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、村土地利用规划,充分发挥规划的引领作用,考虑各地经济社会发展条件和水平,立足乡村资源,量力而行,先易后难,稳妥推进。
防止发生不顾农民承受能力、以腾退土地为目的、损害农民利益的行为。
(二)以人为本,尊重民意。
把发挥农民主体地位贯穿于增减挂钩项目实施全过程,依法保障农民的知情权、参与权和受益权,切实做到农民自愿、农民参与、农民满意。
(三)因地制宜,务求实效。
紧密结合区域发展特点,实施不同的增减挂钩运作模式,积极稳妥地推进居住向社区集中、工业向园区集中、土地向规模经营集中。
注重农村文化特色、传统风貌,不搞“一刀切”。
坚持问题导向,依法探索创新,确保取得实效。
三、任务目标到2022年,全市农村居民点等集体建设用地减少5.59万亩,其中:X城区5723亩、沾化区7199亩、惠民县12375亩、阳信县6305亩、无棣县3786亩、博兴县7800亩、邹平县8837亩、X经济技术开发区2249亩、高新区1340亩、北海经济开发区286亩。
每年完成市国土资源局下达的年度立项计划。
四、保障措施(一)加强组织领导。
市城乡建设用地增减挂钩工作领导小组同时负责工矿废弃地复垦的各项组织协调工作,成员单位各司其职、密切配合、形成合力。
城乡建设用地增减挂钩项目实施方案
2. 2 相关概念
拆旧区
拆旧区是指依据土地利用总体规划,将若干拟整理复垦为耕地的农 村建设用地地块。包括农村居民点用地、农村工矿用地、废弃的砖 瓦窑场等。重点是农村居民点用地。土地权属主要是集体所有。
安置区
安置区是指因拆除农村居民点而规划的供原农村居民进行居住 的集中安置用地,如新建中心村、聚居点、集中安置小区等。 仍然保留集体土地所有权。
3. 2 拆旧区外业勘测
步骤一 内业选定待勘测拆旧地块。
步骤二
现场核查勘测、扣除硬 化道路等、调查拆旧区
现状,拍摄照片视频
步骤三
内业修正拆旧区图斑, 与乡镇、自然资源局协
商Hale Waihona Puke 定拆旧地块肆 拆旧复垦安置方案编制
4. 2 拆旧复垦方案编制内容 1 绪论 2 项目可行性分析 3 项目区概况 4 复垦适宜性分析和方向 5 地类平衡分析和周转指标申请 6 拆旧区复垦规划设计
要点三
周转指标只能在项目区内部周转。项目区内拆旧 地块面积大于建新地块面积的,剩余部分不得作 为建设占用农用地指标在项目区外使用。周转指
标优先用于农村居民点和乡村基础设施建设。
要点四
项目区内使用周转指标的建设用地,要按照国家产 业政策和集约利用控制标准依法供地,经营性用地 必须按照规定进行国有土地使用权招标拍卖挂牌出 让。需要征收集体土地的,应依法办理土地征收手
(PDF)
6. 4 增减挂钩项目竣工验收资料备案
城乡建设用地增减挂钩项目完成竣工验收,收到市自然资源局验收批复,完成自治区自然 资源厅增减挂钩项目在线监管系统备案,整理竣工验收资料,原件给项目所在市的自然资 源局备案,扫描件打印两份给项目所在县的自然资源局和自治区自然资源厅各送一份备案
县级城乡建设用地增减挂钩复垦方案
县级城乡建设用地增减挂钩复垦方案XX县XX镇XX等村城乡建设用地增减挂钩复垦项目规划方案(FGXXJXX001)X X 县国土资源局XXXX年X月XX县XX镇XX等村城乡建设用地增减挂钩复垦项目规划方案(FGXXJXX001)项目申报单位:XX县国土资源局XXXX年X月目录1综合说明 (1)1.1项目简介 (1)1.2规划依据 (2)2项目区概况 (3)2.1项目所在地的自然经济社会概况 (3)2.2XX镇概况 (4)2.3土地利用现状 (4)2.4项目区基础设施状况 (5)3项目分析 (5)3.1合法性分析 (5)3.2可行性分析 (6)3.3环境影响分析 (6)3.4公众参与分析 (6)3.5项目区土地适宜性评价 (6)4项目区土地利用结构调整方案 (7)5提高耕地质量措施 (7)5.1工程措施 (8)5.2技术措施 (8)5.3生物措施 (9)6拆迁安置方案 (10)6.1基本原则 (10)6.2拆迁房屋面积确认原则 (10)6.3拆迁安置方式 (11)7项目投资与施工组织 (11)7.1规划标准 (11)7.2工程量与投资估算 (12)7.3资金筹措计划 (15)7.4项目施工组织 (15)8土地权属调整工作方案 (15)8.1土地权属调整的原则 (16)8.2土地权属现状 (16)8.3土地权属调整方案 (17)9项目组织实施管理 (18)9.1工程实施 (18)9.2后期管理建议 (19)10效益分析 (20)10.1社会效益分析 (20)10.2经济效益分析 (20)10.3生态效益分析 (21)11结论和建议 (21)1综合说明1.1项目简介1.1.1项目背景为稳步扎实推进农村建设用地整理,促进节约集约用地和城乡统筹发展,缓解建设用地供需矛盾,保障城市发展空间需求,改善农村居民生产生活条件,优化城乡空间布局及生态环境,XX县对农村存量建设用地进行有效整治,最大限度地释放农村闲置土地资源,实现农村建设用地“减量化”,提高土地使用率和产出率,保证耕地面积不减少,质量有提高。
两乡增减挂钩拆旧区土地复垦工程施工组织设计方案
两乡增减挂钩拆旧区土地复垦工程施工组
织设计方案
项目背景
为了贯彻落实国家相关政策,推进城市现代化进程,拆除老旧
建筑是当前城市建设改造的重要任务。
本项目旨在对两乡增减挂钩
拆旧区土地进行复垦工作。
复垦土地可以为城市发展提供更多空间,但是复垦工程工作需要施工组织设计方案支持。
工程设计方案
一、前期准备
在进行复垦工作前,需要进行一系列准备工作,具体包括:
- 员工培训:培训员工研究复垦工程的相关知识和技能,确保
施工过程中的质量和安全;
- 设备采购:购买适合的设备,例如起重机、挖掘机等,提高
工作效率;
- 现场勘查:对复垦区域进行勘查,确定土地情况,制定工作
方案。
二、施工方案
具体施工方案包括以下几个方面:
- 垃圾清理:清理复垦区域内残留的建筑垃圾,确保土壤质量;
- 土地平整:将土壤进行平整,确保顺利进行后续工作;
- 消毒灭菌:对土壤进行消毒和灭菌处理,确保后续种植或建
设的健康和安全;
- 植树造景:将已储存的绿化植物慢慢完善,让种植能够生根
和生长;
三、安全方案
工程施工过程中需要特别考虑安全问题,具体安全方案包括:
- 施工现场全部使用防滑的地板以及注意工程安全;
- 工人佩戴安全帽,并进行技能培训及考核,确保工人操作过
程中的安全。
结论
本工程施工组织设计方案经过认真分析和论证,具有可行性和
可操作性。
在实际施工中,应按照方案要求,制定详细的施工计划,并在施工前进行全面的安全培训,加强现场安全管理,确保施工工
作的顺利完成。
增减挂钩土地复垦方案
增减挂钩土地复垦方案背景介绍:土地复垦是指对废弃的、无法利用的土地进行改造和获得新的功能的过程。
在社会经济的发展中,随着城市化的进程,大量的土地被开发和利用,导致大面积的土地废弃。
因此,制定一套合理的土地复垦方案,能够有效利用废弃土地资源,促进土地资源的可持续利用,对于保护环境和推动经济发展具有重要意义。
一、增加挂钩土地复垦的措施1.加大政府投入政府应该提高对土地复垦的重视程度,加大对土地复垦事业的投入。
通过提供资金、设备等资源支持,促进土地复垦工作的顺利进行。
政府还应建立土地复垦专项资金,由专门机构负责管理和分配,确保这些资金的有效使用和合理分配。
2.积极开展土地复垦项目政府应积极推动各种土地复垦项目的实施,通过开展农田整理、废弃矿山的修复等活动,有效地利用废弃土地资源。
政府还可以利用城市更新的机会,对城市内的废弃地块进行复垦,提高城市土地资源的利用效率。
3.鼓励社会参与政府应鼓励社会各界参与土地复垦事业,通过政策的倾斜和奖励机制的建立,激发社会资源的积极参与。
可以通过引入社会资本、发展土地复垦产业等方式,促进土地复垦事业的发展。
4.加强监管和管理在土地复垦过程中,政府应加强对土地复垦项目的监管和管理,确保复垦效果达到预期目标。
要建立健全复垦项目的评估机制,对复垦项目实施进行评估,得出绩效评价结果,及时修正和改进工作中存在的问题。
二、减少挂钩土地复垦的措施1.合理利用现有土地资源在新的城市规划和土地利用规划中,要尽量避免对农田和生态环境的破坏,减少需要进行土地复垦的需求。
合理利用现有土地资源,提高土地利用效率,减少对新土地资源的需求。
2.加强土地资源管理加强对土地资源的管理,建立健全的土地管理制度,加强土地使用权的确权和登记,减少土地资源流失和滥用。
加大对违法占用土地和破坏土地的打击力度,遏制土地资源的浪费和破坏。
3.推动土地集约利用在城市化进程中,要鼓励土地集约利用,提高土地利用效率。
通过加强土地使用权的流转,改善土地资源的配置结构,减少土地资源的浪费和破坏。
增减挂钩项目复垦规划方案
增减挂钩项目复垦规划方案1. 简介随着全国生态文明建设的推进,增减挂钩政策逐步成为我国重要环境保护政策之一。
增减挂钩是指政府为了保护生态环境,对企业生产能力进行挂钩,限制企业生产能力后优化产业结构,在优化过程中实施小水库、荒山造林、草原固碳等生态补偿措施,实现环保和经济发展的良性循环。
而在增减挂钩项目中,土地复垦工程是重点中的重点,因为复垦规划方案的好坏决定了土地资源的可以维持的时间和效益,也影响到生态环境的恢复和保护。
本文将介绍一份增减挂钩项目复垦规划方案。
2. 复垦规划的目标本项目复垦规划旨在通过“开发优良土地,保护脆弱环境”的原则,实现以下目标:•恢复和保护生态环境,减缓土地退化的速度。
•合理开发土地资源,保障人民的居住和工作需求。
•提高耕地利用率和农田生态效益,增加农民的收入。
•增加生态补偿效益,促进企业的可持续发展。
3. 方案概述本规划方案将重点关注以下几个方面:3.1 复垦范围本项目复垦范围主要包括某县新开发区、老工业区和某村土地。
规划范围内的土地主要经历了长期的人工破坏和自然因素的侵蚀,导致土地退化严重,草地变成沙漠,山坡自然林大量消失,严重影响了生态环境和公共利益。
3.2 结构调整在复垦工程中,将在结构调整方面下功夫。
主要通过以下一些措施来完成:•优化产业结构,鼓励发展高新技术产业、绿色产业等。
•实施农业科技创新和人才培训,提高农业综合生产能力。
•加强农业生产和市场规划,引导农民走集约化生产方向。
3.3 生态补偿措施针对复垦工程对生态环境的影响,项目提供了一系列的生态补偿措施:•实施小水库、草原固碳等绿色工程,减少土壤流失和水土流失。
•实施生态林建设和草原固碳,增加生态系统稳定性和生态经济效益。
•引进并支持高科技环保企业,提高生态补偿效益和企业的可持续发展。
4. 预期成果本项目复垦规划将在以下几个方面带来显著的成果:•提高土地的肥力和生产力,促进农民的生产和收益。
•提高生态环境质量,减缓土地退化速度。
城乡建设用地增减挂钩项目,拆除复垦实施方案
城乡建设用地增减挂钩项目,拆除复垦实施方案目录第一章:编制说明及技术规范………………………………………………一、编制说明……………………………………………………………二、技术规范……………………………………………………………第二章:施工方案………………………………………………………二、保证措施……………………………………………………………第一章:编制说明及技术规范一、编制说明本工程为2015年城乡建设用地增减挂钩项目工程,根据该项目工程实际情况,深入施工现场勘察测量后,按照工期、工程质量和环境文明施工、消防安全施工的要求,以及国家规范、技术标准、定额(二)施工力量的组织:如能中标,我公司将组织精干力量,组成项目经理部,全权负责该项目的实施。
下设危房拆迁工程队、土地复垦工程施工队,在项目经理部的统一管理、指挥下,互相合作,协调作业。
1、项目经理部:项目经理部人员严格按照我公司对项目部组建的要求,抽调经验丰富的项目管理人员组成得力的项目经理部,项目经理代表公司法人履行合同条约,其职责是在合同规定的授权范围内全权行使对外的业务联系和工作洽谈,对内的行政管理,生产调配,人员任免、奖罚、工资分配等职能。
2、项目经理部下设2个施工队,施工队为施工作业层,主要职能是组织施工生产,确保工期、质量、安全、设备的保养维修。
60复垦工程施工机械设备和充足的人员。
在保证质量的前提下,加快进度,争取工期,以保工程的全面展开。
四、分项工程的施工方案及施工方法(一)房屋拆除施工方案1、施工准备(1)清理施工现场,保证运输道路畅通。
(2)施工前,先清除拆除倒塌范围内的物资、设备;将电线、燃气道、水道、供热设备等干线与该建筑物的支线切断或迁移;检查周围危旧房,必要时进行临时加固;向周围群众出安民公告,在拆除危险区周围设禁区围栏、警戒标志,派专人监护,禁止非拆除人员进入施工现场。
(3)对于生产、使用、储存化学危险品的建筑物的拆除,要经过消防、计的程序安排,首先清拆原有管线,采取人工进行拆除,划分区域,分块、逐段、逐根进行拆除。
城乡建设用地增减挂钩项目拆除复垦实施方案
城乡建设用地增减挂钩项目拆除复垦实施方案城乡建设用地增减挂钩项目是指根据国家的城乡发展规划和土地资源利用总体规划,对农村集体土地进行增减挂钩,以实施城乡建设用地的拆除和复垦。
为了保障农民的土地权益和生活安定,制定了以下城乡建设用地增减挂钩项目的拆除复垦实施方案。
一、项目背景和目标1.项目背景:根据国家的城乡发展规划和土地资源利用总体规划,农村集体土地的增减挂钩是实现城乡统筹和土地资源优化配置的重要举措。
2.项目目标:通过拆除城乡建设用地,改善农村环境,提高农民生活质量;同时,通过复垦农村集体土地,促进农业可持续发展,增加农民收入。
二、项目内容和实施步骤1.项目内容:(1)拆除城乡建设用地:依据土地利用总体规划,确定需要拆除的城乡建设用地,并制定具体拆除方案。
(2)复垦农村集体土地:将拆除的城乡建设用地复垦为农田、林地等合理用途,并制定具体的复垦计划。
(3)建立保障机制:确保拆除复垦工作顺利进行,设立专门的资金用于拆除复垦,同时加强监管,防止资源浪费和环境污染。
2.实施步骤:(1)制定项目方案:明确拆除复垦的原则、范围和目标,进一步细化项目内容和实施步骤。
(2)资金筹措:设立专项资金,从国家和地方财政中筹措资金,用于拆除复垦工作的实施。
(3)拆除专项规划:根据土地利用总体规划,编制拆除专项规划,明确需要拆除的城乡建设用地的范围、用途和时间表。
(4)复垦专项规划:根据拆除的城乡建设用地的具体情况,编制复垦专项规划,明确复垦的农田、林地等用途。
(5)项目实施:按照项目方案、专项规划和时间表,组织实施拆除和复垦工作,确保工程的质量和进度。
(6)监督与评估:建立项目的监督机制,加强对拆除复垦工作的监管,确保项目的质量和效益。
三、保障措施和风险分析1.保障措施:建立健全拆除复垦的法律、制度和政策保障机制,确保农民的土地权益得到保护,并加强监管,防止腐败和资源浪费。
2.风险分析:拆除复垦工作面临的风险主要包括资金不足、工程质量不过关、监管不到位等,需要制定相应的风险防控措施,确保项目的顺利实施。
增减挂钩复垦实施方案
增减挂钩复垦实施方案随着城市化进程的加快和农村土地资源的日益紧张,土地资源的合理利用和保护成为了当前社会发展中亟需解决的问题之一。
增减挂钩复垦实施方案作为一种有效的土地资源管理方式,已经在一些地区得到了广泛应用。
本文旨在探讨增减挂钩复垦实施方案的具体内容和实施方法,以期为相关部门提供参考。
首先,增减挂钩复垦实施方案的核心理念是“挂钩”和“复垦”。
所谓“挂钩”,是指将新增建设用地指标与农村闲置、低效用地的整治复垦挂钩,实现新增用地和节约用地的挂钩,确保新增用地的来源与节约用地的补偿挂钩。
而“复垦”,是指对农村闲置、低效用地进行整治和复垦,使之成为可再利用的土地资源,从而实现土地资源的合理利用和保护。
其次,增减挂钩复垦实施方案的具体内容包括,一是确定挂钩标准和挂钩比例,即确定新增建设用地指标与农村闲置、低效用地的整治复垦挂钩比例,确保新增用地的来源与节约用地的补偿挂钩;二是建立健全的挂钩复垦资金管理机制,确保挂钩复垦资金的专款专用,用于农村闲置、低效用地的整治复垦工作;三是建立挂钩复垦实施方案的考核评价机制,对挂钩复垦工作进行定期考核评价,确保实施方案的有效性和可持续性。
最后,增减挂钩复垦实施方案的实施方法包括,一是建立健全的土地利用规划体系,将挂钩复垦工作纳入土地利用总体规划,统筹安排新增建设用地指标和农村闲置、低效用地的整治复垦工作;二是加强政府引导和扶持,通过政策支持和资金扶持,引导和鼓励农村闲置、低效用地的整治复垦工作;三是加强宣传和培训,提高农民对挂钩复垦工作的认识和参与度,确保实施方案的顺利推进。
总之,增减挂钩复垦实施方案是一种有效的土地资源管理方式,对于实现土地资源的合理利用和保护具有重要意义。
相关部门应结合实际情况,制定具体的实施方案,并加强组织领导和政策支持,推动挂钩复垦工作取得实质性进展,为促进农村土地资源的可持续利用和保护做出积极贡献。
神木市人民政府办公室关于印发《神木市城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦实施方案》的通知-
神木市人民政府办公室关于印发《神木市城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦实施方案》的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------神木市人民政府办公室关于印发《神木市城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦实施方案》的通知各镇人民政府,市政府各工作部门、直属事业机构,各工业园区管委会,职业技术学院,大柳塔镇级小城市综合改革试验区:《神木市城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦实施方案》已经市政府同意,现印发你们,请认真组织实施。
神木市人民政府办公室2018年5月25日神木市城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦实施方案根据国务院《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》(国发〔2010〕47号)和中办、国办《农村人居环境整治三年行动方案》、《陕西省城乡建设用地增减挂钩试点暂行办法》(陕国土资办发〔2009〕96号)等相关文件精神,为改善村庄人居环境,持续推进美丽乡村建设,切实改善农村面貌,进一步缓解新增建设用地指标紧张与建设用地供需矛盾,结合我市实际,特制定本实施方案。
一、指导思想深入贯彻落实党的十九大和中央城镇化工作会议精神,按照城乡发展一体化要求,围绕人与自然和谐相处,以改善生态环境为统领,以农民自愿为前提,以促进城乡一体化发展为目标,以守住耕地红线为根本,遵循依法、自愿、有偿原则,通过对农村闲置、废弃、低效集体建设用地复垦,合理布局建设用地空间为基本要求,统筹规划,因地制宜,全面开展村庄人居环境整治,持续推进功能提升、符合实际、富有特色的美丽乡村建设。
二、总体目标将全市范围内土地利用总体规划确定的扩展边界以外的农村闲置、废弃、低效集体建设用地实施整理复垦。
x乡土地增减挂钩项目实施方案多篇
x乡土地增减挂钩项目实施方案多篇x 乡土地增减挂钩项目实施方案1 根据省、市、县国土资源部门关于土地开发、整理、复垦的相关文件规定,为了节约集约用地,改善群众生产生活条件,坚持以民为本,保证耕地数量,提高耕地质量的标准,为切实做好乡2022年土地增减挂钩项目工作开展、有效实施,按时完成项目工作任务,依据市人民政府有关文件结合本乡实际,经研究特制定如下补偿标准和实施方案。
一、项目区位置和建设规模及安置方式项目区位于乡境内。
项目建设规模和安置方式:项目区建设规模总面积约450.8 亩,项目拆迁户实行货币化补偿,对部分拆迁户需要安置的有群众自行实行分散插花安置在老村庄内和集中安置在村安置点,必须符合乡《土地利用总体规划》和《村庄布点规划》。
完成拆除后对整个项目区进行土地复垦整理,整理后可净增耕地面积约419.6 亩。
二、项目实施工期和推进流程根据县有关会议精神和工作安排,项目分为三个阶段实施准备阶段、工程施工阶段、竣工验收阶段。
1、准备阶段(1)宣传动员和登记丈量:(2022年3 月—2022年6 月)召开群众座谈会,宣传政策,征求意见,确定项目区面积,组织向县申报。
乡招标第三方测量单位对项目区内的农户住房和附属设施进行丈量登记,并进行三榜公示。
(2)规划编制:(2022年7 月—2022年11 月)踏勘项目区土地利用现状,了解项目区水系分布及使用条件,为项目区土地整理、生产道路、农沟硬化等进行规划设计,并与农户签订房屋拆迁协议。
2、工程施工阶段(旧村庄拆迁阶段)旧村庄拆迁:(2022年12 月—2022年3 月)拆旧区内的房屋搬迁及其他建筑物和附属物拆除由群众自行拆除,如农户房屋内东西全部搬迁完毕不愿自行拆除的与乡村签订委托拆除承诺书。
由施工单位进场统一拆除。
2022年 2 月28 日前完成招标,3 月7 日前完成施工合同鉴定,3 月15 日前进驻组织施工。
在原居住地不得留有任何临时性建筑,确保宅基地整理复垦工程顺利实施。
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第一章:编制说明及技术规范.........一、 .......................... 编制说明二、 .......................... 技术规范第二章:施工方案...................一、 .......................... 工程概况二、 .......................... 施工总体计划三、 .......................... 分项工程施工安排四、分项工程的施工方案及施工方法第三章:施工进度计划及保证措施.....一、 .......................... 工程进度计戈U二、 .......................... 保证进度措施第四章:施工现场平面布置...........一、 .......................... 施工现场平面布置二、 .......................... 施工总平面布置图第五章:质量保证措施...............一、 .......................... 质量目标二、 .......................... 保证措施第一章:编制说明及技术规范一、编制说明本工程为2015年______________ 城乡建设用地增减挂钩项目工程,根据该项目工程实际情况,深入施工现场勘察测量后,按照工期、工程质量和环境文明施工、消防安全施工的要求,以及国家规范、技术标准、定额等规定,结合公司的具体情况,突出技术、时间和空间三大要素,作好人力、物力的综合平衡,组织均衡施工和按程序施工。
二、技术规范:符合国家现行的建筑工程质量验收规范第二章:施工方案一、工程概况本工程为_城乡建设用地增减挂钩项目工程,工程地点位于—,项目区涉及范围广,工程分散零星,主要是对原有民房的拆除、混凝土坝拆除、弃碴、翻耕土方,最后保证土地复耕。
二、施工总体计划(一)施工总体计划安排应遵循的原则:一是施工部署有序,施工过程互相协调。
二是程序合理,能充分满足工期要求。
三是资源配置充分合理,既满足工程需要,又不造成窝工浪费。
(二)施工力量的组织:如能中标,我公司将组织精干力量,组成项目经理部,全权负责该项目的实施。
下设危房拆迁工程队、土地复垦工程施工队,在项目经理部的统一管理、指挥下,互相合作,协调作业。
1、项目经理部:项目经理部人员严格按照我公司对项目部组建的要求,抽调经验丰富的项目管理人员组成得力的项目经理部,项目经理代表公司法人履行合同条约,其职责是在合同规定的授权范围内全权行使对外的业务联系和工作洽谈,对内的行政管理,生产调配,人员任免、奖罚、工资分配等职能。
2、项目经理部下设2个施工队,施工队为施工作业层,主要职能是组织施工生产,确保工期、质量、安全、设备的保养维修。
三、分项工程施工安排根据本标工程特点,并进行综合排队后,确定本标段施工工期为60 天,施工工期安排详见施工进度计划,本合同段各类工程采用平行流水作业,以实现各分项工程的均衡生产。
(一)房屋拆除施工安排本次主要以原民房及混凝土坝子拆除,原有民房年数已久,是本工程安全此次安全的重点工序,将组织有拆房经验的专业施工队伍,在保证安全的前提下,加快进度,争取工期,以保工程的全面展开。
(二)土地复垦工程施工安排本段以土地复垦工程为主,是制约工期的关键性工程,进场准备工作完成后即全面开工,根据本段地形情况及各项工程量大小,由2个土地复垦工程队负责施工,以方便管理,采用平行流水作业法,配备全套的土地复垦工程施工机械设备和充足的人员。
在保证质量的前提下,加快进度,争取工期,以保工程的全面展开。
四、分项工程的施工方案及施工方法(一)房屋拆除施工方案1、施工准备(1)清理施工现场,保证运输道路畅通。
(2)施工前,先清除拆除倒塌范围内的物资、设备;将电线、燃气道、水道、供热设备等干线与该建筑物的支线切断或迁移;检查周围危旧房,必要时进行临时加固;向周围群众出安民公告,在拆除危险区周围设禁区围栏、警戒标志,派专人监护,禁止非拆除人员进入施工现场。
(3)对于生产、使用、储存化学危险品的建筑物的拆除,要经过消防、安全部门参与审核,制定保证安全的预案,经过批准实施。
(4)搭设临时防护设施,避免拆除时的煞、石、灰尘飞扬影响生产的正常进行。
(5)在拆除危险区设置警戒区标志。
(6)接引好施工用临时电源、水源,现场照明不能使用被拆建筑物内的配电设施,应另外敷设。
保证施工时水电畅通。
2、施工方案(1)控制目标:一是控制施工范围,确保周围建筑物及设施的安全。
二是控制施工时间,尽量不扰民、少扰民。
三是控制粉尘飞石,确保人员安全。
四是控制施工噪声,尽可能减少噪声。
(2)施工流程:周边维护-清拆管线-拆除门窗-凿开楼板-推到砖墙—凿混泥土结构—回收有价废物(3)工程施工方法:机械拆除,即人工与机械配合(4)施工组织:一是在甲方的支持下,做好群众工作,争取周边业主的配合,赢得群众的支持,派专人做好周边警戒工作。
二是按施工组织设计的程序安排,首先清拆原有管线,采取人工进行拆除,划分区域,分块、逐段、逐根进行拆除。
三是拆除混凝土楼板采用人工拆除。
严格控制飞石、响声、冲击波。
采用湿水除尘,减少声响及冲击波,确保不扰民。
四是拆除砖墙时采用勾机拆除,专人进行检测,发现情况及时联系研究,以确保施工安全。
五是旧房推倒后,组织工入会收构件中有价值的可利用废品。
(二)土地复垦工程施工方案1、施工准备(1)熟悉工程环境。
工程开工前,施工人员应对施工现场的地形,地物进行详细的踏勘。
初步了解所在位置及周围环境,初步确定跨越线路的措施。
(2)场地清理:场地内障碍物拆迁已完成。
(3)设置安全标志。
自弃土场至施工现场道路交叉处、行人较多处、转弯处以及道路条件较差处等树立警示标志。
在施工现场设置醒目的提示标志,确保现场安全生产。
2、施工方案:根据工程特点和工艺特征,按工程内容进行分解,本项目施工方案:(1)施工测量:工程实施时,组建测量小组,由具有多年测量定线经验的工程师全面负责。
进场后根据现场监理提供的施工范围内的等级平面控制点和高程控制点,结合本工程的具体特点,布设切实可行的基线控制及高程控制网络,在现场设定明确保护标志,并在施工过程中定期观察和校对,保证每一施工基点与监理工程师所提供的基点数据基本吻合,并满足规定的施工测量精度。
(2)施工方法及重点工序、关键环节技术措施A、进场后对每一个设计单元进行边界确认,使用白灰线和木桩做出明显的田块间边界标识。
B使用挖掘机进行勘察,确定每一点(碎部)的植被土厚度,并计算出每一点区和该田块的可回填土方厚度及平均厚度。
C依据以上资料结合地型,交通等情况确定表土剥离集中堆位置并用红旗插标中心,白灰线环绕定界。
(3)土方填筑、平整的监督A、选派有经验的工程技术人员在土料场开挖和现场填筑中进行监督和指导B 土方工程的质量检查与取样试验要求按照相应规范规定的有关内容和办法进行。
C填筑工程完成工后承包人就通知监理人进行检查验收,验收应按相应规范内容和办法进行。
第三章:施工进度计划及保证措施一、工程进度计划工期目标:根据工程需要及本公司对本项目的分析,本工程确定总工期为天。
(一)准备工作:时间为天。
主要工作内容是施工的准备、测量放样、机械、人员进场、临时设施的租赁搭设等。
(二)危房拆除及土地复垦:危房拆除及土地复垦是此项目的主要施工的工作内容,其工作量大,耗费的人力物力也大,耗用的时间长,在时间安排也较其他工作长。
计划为—天。
二、保证进度措施本工程合同工期为_____ 天,为确保本工程在_____ 个日历日如期按时、保质保量地完成,根据本工程的特点,结合公司人、材、机的安排,我们将在以下几个方面采取相应的措施:(一)计划控制措施。
为了保证合同工序的履约,必须严格目标控制,制定周密的计划,项目经理部控制月、旬计划,基层作业区控制周计划,单机控制日产量计划,并按照网络计划图中节点的控制目标和工序计划目标加强考核,确保分阶段,分项目目标的实现。
加强整个阶段进度计划的动态控制和管理,收集施工现场进度信息,随时掌握工程进展,制定周密的周、月进度计划,并在每周三及每月底,统计出周月的施工进度,并进行计划值与实际完成值的比较分析,发现进度拖后,并系统地分析原因,提出修改意见,以保证项目按期完成。
贯彻企业的计划管理,以竣工工期为目标,以施工总进度为基础,计划为龙头,实行长计划、短安排,通过月、旬计划的布置和实施,强化动态管理,加强调度职能,维护计划的严肃性,实现按期完成竣工的目标。
(二)管理措施。
在本工程施工过程中,充分发挥我公司施工管理方面的优势,加强施工现场人员、材料、机械设备等管理,规划好施工平面布置,确保工期目标顺利实现。
根据本工程的工作内容、工作顺序、持续时间和衔接关系,充分考虑影响工期的因素如:人员、技术含量、施工机具、资金、气候现场、工作环境等。
其中最主要的是前期工作,以及其他施工机械的准备和及时检修。
(三)技术措施。
制定详细的工期计划,科学地安排施工进度,实现质量、效益、工期、安全各项工作指标。
细化优化施工方案,合理地投入劳力、材料和机具设备,提高机械化程度,提高工效。
引入先进的施工技术和科学的管理方法,把总工期控制在合同工期之内。
在施工过程中及时注意施工方法、施工机具能否满足总进度的需要,并随时核对施工组织设计,看看在实施过程中实际进度是否能按计划要求进行,出现了偏差,及时会同监理人员、设计单位人员、建设单位人员采取必要的措施排除障碍或调整,直至工程竣工。
(四)组织措施。
施工现场建立项目经理责任制,对工程行使计划、组织、指挥协调、实施、监督的职能,选择各专业施工队伍进场。
针对各工序的施工时间,科学合理地安排施工,加快施工进度。
建立生产例会制度,每旬一次开生产例会,落实旬计划完成情况。
对没有完成计划的,要查找原因,制订补救措施,保证计划按时完成。
充分利用本单位的机械设备优势,及时组织设备进场,使整个工程进度得到有力保证。
(五)经济措施。
制订工期目标奖惩制度,对本工程项目实行劳务承包,由项目部总包,班组分包,签订劳务合同,引入竞争机制,实行完成工期重奖,延误工期重罚,严格执行奖罚兑现,以经济的杠杆来保证工期的按时完成。
(六)雨季施工措施。
由于本工程作业面零星,施工工期短,对气候要求高,而且雨季占工期的很大比例。
气候对工期有着很大的影响,综合当地气候情况,为更好的确保工程施工质量,抢时间、抢天气,在工程施工中特制订以下雨季施工措施。
第四章:施工现场平面布置一、施工现场平面布置(一)根据本合同段工程特点及内容具体情况,制定施工总体思路为:科学布局、合理安排;机构精干、设备精良。