事业单位财务管理思考
加强对行政事业单位财务管理的几点思考
加强对行政事业单位财务管理的几点思考摘要:随着市场经济的进一步发展,我国行政事业单位在财务管理方面存在的弊端也越来越显露。
建立以市场经济为导向,以依法理财为重点的财务管理体制是事业单位发展的必然趋势。
本文针对现阶段行政事业单位在财务管理中存在的一系列突出的问题,提出新时期我国行政事业单位发展的有关对策。
关键词:行政事业单位财务管理现状所谓事业单位(institutional organization)是指国家为了社会公益目的,为了保障社会稳定和发展,由国家有关部门举办的不以生产经营和盈利为目的的服务性机构,它与企业相比,有以下几个特征:第一,不以盈利为目的,是公益性机构;第二,资金来源主要是由财政部出资。
我国行政事业单位众多,人员冗杂,费用支出较多,账目混乱,但是又有着不可替代的作用,这就使得行政事业单位的财务管理改革举步维艰。
一、行政事业单位财务管理的目标企业财务管理是组织企业财务活动、处理企业财务管理的一项工作,它的目标是是实现企业的价值最大化。
由于行政事业单位是非盈利的公益性机构,所以它的目标应该是实现社会服务事业的健康发展,保障公益性目的的实现。
主要内容包括以下几点:第一,事业单位的资金主要是国家拨入的财政资金,属于国有资产,事业单位应该要严格按照国家有关规定据实编报预算计划,经有关部门核实后,按进度拨款和使用,严禁虚报预算费用,超支、透支预算支出等行为。
第二,由于事业单位的资金是国家拨付的,应该实行专项资金专人管理制度,设立有关监督审计部门对项目进行中资金的使用进行有关的监督、检查;第三,财政对事业单位的预算管理应该是长期性、可操作性等。
二、行政事业单位财务管理现状1.财务管理制度不健全我国行政事业单位财务管理制度上有许多不合理之处,主要表现在以下几点:(1)由于我国将行政事业单位的资金体系分为了预算外和预算内资金,并分别核算,这就间接造成了许多事业单位在财务管理工作中重视预算内资金的核算,轻视甚至忽略了预算外资金核算,使预算外资金处于“捆不住、收不拢”的局面,开支较为混乱;(2)忽视预算的事前编制和事后考核。
事业单位财务心得体会
事业单位财务心得体会作为一名事业单位的财务人员，我深刻地认识到财务管理在事业单位中的重要性。
在日常工作过程中，我不断积累经验，努力学习，对财务管理工作有了更为深入的理解。
在此，我想分享一下我的心得体会。
强化财务管理意识是提升财务管理水平的关键。
在事业单位，财务管理工作往往被视为一种行政事务性工作，缺乏足够的重视。
然而，财务管理直接关系到单位的资金运作、成本控制和效益发挥，对单位的长远发展具有重要意义。
因此，我们要不断提高财务管理意识，将其视为单位核心竞争力的组成部分。
为了强化财务管理意识，我们应当从以下几个方面入手：一是加强财务知识宣传和培训，提高全员的财务素养；二是明确财务管理的战略地位，将财务管理纳入单位发展规划；三是建立激励机制，鼓励财务人员积极参与管理决策，发挥专业优势。
完善财务管理制度是确保财务管理规范运行的基础。
制度是行为的准则，只有建立健全的财务管理制度，才能确保财务管理的规范性和有效性。
事业单位应当根据国家相关法律法规和政策，结合自身实际情况，不断完善财务管理制度，形成一套具有可操作性和针对性的财务管理体系。
在完善财务管理制度的过程中，我们要注意以下几个方面：一是确保制度的科学性，充分调查研究，广泛征求意见；二是注重制度之间的协调性，形成有机整体；三是强化制度执行力，确保制度的贯彻实施。
加强财务风险防控是保障事业单位财务安全的重要环节。
财务风险无处不在，无时不在，我们要始终保持警惕，加强财务风险防控，确保事业单位财务安全。
财务风险防控主要包括以下几个方面：一是加强预算管理，合理预测收入支出，确保财务状况稳定；二是严格贷款、投资等财务活动审批，降低财务风险；三是建立健全财务内控体系，加强内部监督，防止舞弊行为。
在实际工作中，我深感财务管理工作的重要性和挑战性。
一方面，我们要不断提高自身业务能力，掌握财务管理的最新知识和技术；另一方面，我们要善于学习借鉴先进的管理经验，结合自身实际进行创新。
关于加强行政事业单位财务内控管理的措施思考
关于加强行政事业单位财务内控管理的措施思考随着我国经济不断发展，各类行政事业单位在社会生产与组织中的作用逐渐扩大，对财务内控的要求也越来越高。
因此，加强行政事业单位财务内控管理是必不可少的。
下面，本文将从完善制度、加强监督、提高财务人员素质等方面，提出加强行政事业单位财务内控管理的措施思考。
一、完善制度完善制度是加强行政事业单位财务内控管理的重要措施。
首先，应健全完善各类财务管理制度，严格执行预算制度，确保财务管理规范、行为合法合规。
其次，应加强内部控制制度建设，建立健全财务内部审计制度、资产管理制度等，防范各种财务风险。
同时，应加强信息技术管理，修订合规性和可操作性强的财务管理软件系统。
最后，应健全风险管理制度，制定风险评估程序，通过识别、评估、控制和监控风险来保障资金和资产的安全。
二、加强监督加强监督是保证行政事业单位财务内控管理有效的重要手段。
政府部门应加强对财政资金的监督，确保资金使用透明合规。
此外，应建立第三方审计机构，定期对各类行政事业单位的财务内部控制管理情况进行审计，并及时通报问题，不断完善财务内控管理工作。
同时，应加强对业务单位财务人员的培训和考核，提高财务人员的专业素质和责任意识，确保他们在工作中不断完善内部控制管理。
三、提高财务人员素质提高财务人员素质是加强行政事业单位财务内控管理的重要保障。
应注重培训和考核，通过定期培训财务人员的专业知识和管理方法，提高其财务风险意识和内部控制管理水平。
同时，应建立一套完整的考核机制，通过考核来激发财务人员的工作积极性和创造性，保障机构的财务内控管理健康发展。
四、加强信息技术建设加强信息技术建设是加强行政事业单位财务内控管理的重要保障。
应建立完整的财务信息管理系统，提高信息化水平，便于财务人员随时掌握机构的财务状况和资产情况，降低信息处理错误的风险。
同时，应加强信息安全和数据防护技术，加强信息系统的监督和管理，确保财务信息安全，避免财务信息泄露等风险。
如何加强行政事业单位财务管理工作的几点思考
如何加强行政事业单位财务管理工作的几点思考财务管理一直以来都是行政事业单位管理中的重要环节，对于保证单位正常运转、发展健康发展至关重要。
为了加强行政事业单位财务管理工作，以下是几点思考：首先，建立健全的财务管理制度至关重要。
财务管理制度是对管理人员行为进行指导和约束的体系，确保资源的有效配置和合理利用。
建立完善的制度，可以规范和规范财务管理行为，避免资源浪费和滥用现象的发生。
同时，也可以提高财务管理效率，确保财务数据的准确性和及时性。
其次，加强内部控制是提高财务管理效率的关键。
内部控制是指组织内部建立起来的一系列措施和制度，以规范和约束人员行为，保护组织财产安全，确保财务信息的准确性和真实性。
加强内部控制可以有效防范和减少财务风险，提高资金使用效率，确保单位财务管理工作的顺利进行。
第三，加强人员培训和管理是提升财务管理水平的重要途径。
财务管理人员是单位财务管理工作的中坚力量，他们的素质和工作能力直接影响到单位财务管理水平的高低。
因此，要加强对财务管理人员的培训和管理，提高他们的专业素养和责任意识，增强其财务管理能力和水平，为单位的财务管理工作提供有力的支持。
最后，推行科技化管理是加强财务管理工作的重要途径。
随着信息技术的发展，各种财务管理软件和系统的应用，可以大大提高财务管理的效率和精度，减少人为错误和操作风险。
因此，行政事业单位可以通过推行科技化管理，提高财务管理工作的效率和水平，为单位的发展和改进提供有力的支持。
综上所述，加强行政事业单位财务管理工作是当前各级行政事业单位亟需解决的重要问题。
只有建立健全的财务管理制度，加强内部控制，强化人员培训和管理，推行科技化管理，才能有效提高财务管理水平，确保单位财务管理工作的顺利进行，为单位的发展和改进提供有力保障。
希望各级行政事业单位能够引起足够重视，切实加强财务管理工作，推动单位各项事业取得更好的发展。
事业单位财务管理思考
在经济改革的不断深化和社会主
义市场经济建立的过程 中， 事业单位的内外环
境发生了根本变化。因此， 事业单位的财务管
理也应该适应更广泛的市场经济需要， 不断创
事业单位财务管理思考
口文 ／何现营
新事业单位财务管理的思路。
关键词： 事业单位； 财务管理： 新思路 中图分类号：２ 文献标 识码： Ｆ３ Ａ 事业 单位是 不 以生产 经营和 赢利 为 目的 的社会公益性服务机构。 事业单位 最重要 的特 部审计岗位 ， 这使得 内部审计监督质量没有办 预算编制程序简单， 审批不严谨， 程序缺乏规 性之一是不 以生产 经营和 赢利为 目的 的、 政府 法 得到保证 。 一些事业单位 的主管部 门与事业 范性。 事业单位未根据事业发展计划和财力可 投 资兴办或社会投 资创立的社会公益性单位 ， 单 位之 间除了存在正 常利益关系 以外还存 在 能 ， 逐项计算 编制 ， 制预算 时未 按轻重 缓急 编 它的财务特性是合 理的费用耗费， 以合理 的耗 其他利害关系，使得主管部门监管功能缺失， 测算每一级科目支出要求， 造成预算编制不够
却安排一 些不懂 财务和 审计 的人 员来担 任这 质等因素的制约和影响， 往往对预算编制缺乏 算编制数据脱离单位发展实际， 造成执行与预 方面的工作 ， 有一些 事业单位甚至没有设置 内 足够的重视，直接表现为预算编制时间仓促， 算脱节。 净 额＞ ， 资活 动现 金 流 量 净 额 和 筹 资活 进 入 了还 债 期 ， ０投 需要 支 付 股 利 和 偿 还 债 务 与此同时， 在成熟阶段借入的多数债务也 动 现金 流量 净额 大 于 或者 小于 ０ 。 利 息本 金 ， 因此 筹 资活 动 现 金 流 量 有 可 能 开 始 到 期 ， 业 进 入 了 还 债 高 峰 期 ， 而 企 因 流 量 非 常 大 。虽 然 是 属 于 亏 损 企 业 ， 是 但 １ 、企 业 的 目标 是 尽 可 能 在 较 长 时 间 为 负 。 现 金 的剩 余 以及 大量 的 资产 可 以 偿 还 债 务 本 金 和 支 付 利 息 所 流 出 的 现 金 从 内 保 持 较低 的经 营风 险 ， 持 销 售 和 盈 利 看 出 ， 一 阶段 的企 业 偿 债 能 力 强 。 保 这 水 平 的 稳 定 。产 品销 售 规 模 非 常 大 ， 本 成 在 此 阶 段 ， 业 很 少 采 用 吸 收 权 益 资 其 经 营 现金 流入 量 大 于 流 出量 ， 多余 的 企 有 另 一类 破 产 企 业 ， 由于 内部 原 因 造 是
关于事业单位财务管理的几点思考
算脱节 ，预算约束乏力。 目前 ， 大部分单位 预算 存在 着财 政布 置 的部 门预算 与单 位 内部 随 着 社 会 的 进 一 步改革 和 变化 ，事 的综 合预 算无 论是 编制 时 间还是 编制 范 围都 业 单 位 的财 务 制 度 也 发 生 了显 著 变化 致 从 单纯的 “ 公益性 ”向 “ 综合性”逐 步 不 …・ ，对 预 算 的 执 行 没 有 建 立 严 格 的 跟 踪、分析、评价制度 ， 对各部 门的各项预算 转 变， 市场性质 进一 步增 强。特别 是在 难 以做出准确 、 具体的分析编制 ， 预算时基 ２ ０ 年 以后 ， ０６ 财政 的集中支付 以及政府 本上 还 是采 用 增量 预 算 法 ， 即基 数 加增 长 的 收 支 分类 改革 进一 步推 动 了事业 单 位 财 这种 已适 务核 算 体 系的 改革 。事 业 单 位 财 务管理 编 制方 法 ， 方法 显 然是 不科学 的 ， 应 不 了事 业单 位 发 展 和改 革 的需 要 。 目标 的 转 变 ，成 为推 动 事 业 单 位 稳 定 有 ３ 、资产管理 薄弱 ， 重钱轻物 、重采购 序 发展 的 重要 前 提 。 轻管理 、 设备 材 料 物 资 管理 粗放 ， 产 管理 资 不 规 范 。事 业 单 位 的 固定 资产 管 理 与 企 业 【 关键词 】 单 位 的资 产 管 理 最 大 的 区别 是 固定 资 产 不 事业 单位 ；财 务管理 ；策略 ；思考 计提折 旧，这就导致了固定资产管理只重 我 国 传 统 的 事 业 单 位 ， 要 以服 务 政 视价值 管理 ， 主 忽视固定资产的实物管理 ， 造 府、完成国家任务为 目标 ， 资金来源主要靠 成财务帐务上 只有价值总额 ， 而没有资产的 财政 拨 付 。这种 基 于 “ 营 利性 ”的职 能 定 名 称 、 数量 、使 用 年 限等 。 非 位 和 单 一 的资 金 渠 道 ， 定 了 事 业 单 位 以 决 “ 执行预算” 目标的财务核算体系。 “ 为 靠 财 二 、事业单 位 财务 管理 的新特 点 政 补 助 ”过 日予 的状 况 ， 事业 单位 缺 乏 长 使 事 业 单 位 所 面 临 的 内 、外 部 环 境 使 事 远发展 目标 ， 相应地财务管理 目标也就十分 业单位财务管理 出现了许多新特点 ， 这些也 模糊 ，等 、 要” “ 靠、 的理 财思想和 “ 报账式” 是 确 定 事 业 单 位 财 务 管理 目标 转 变 所 必 须 的会 计模 式 ， 得 事业 单 位 出现 了财 政 约 束 考 虑 的 因素 。 使 性强 、 经济 适 应 性 差等 弊 病 。 因为 反 正 是 国 ｌ 、预算管理 的复杂性 。在新形势下 ， 家 给 ， 以一 切 都 是定 的 ， 所 是死 的 ， 家 也不 事 业 单 位 的 资金 来 源 渠 道 呈现 多 元 化 的发 大 会 去 操心 。 展 趋 势 ， 金 的 内涵 也 发 生 了 变化 ， 不 仅 资 它 然 而 ， 着 国 家 财 政政 策 的变 革 ， 业 包 括 财政 拨 款 的 支 出 ， 随 事 而且 包括 事 业 单位 依 单位的财务环境发生了根本性改变 ， 国家财 靠 自身科 技 实 力和 优 势 ， 自行 组织 收 入所 形 政政 策 的导 向 、 财政 预 算 的 体 制 、 财政 拨 款 成的支出 ， 以及其他形式 的支出。预算是事 的体制都在不断改革 ， 事业单位的经费来源 业单位财务管理 的核心 ， 做好财务预算是保 渠道 逐 渐 呈 现 出多 元 化 的 发 展趋 势 ， 国家 证科学事业单位各项科学研究 内容顺利进 要 求 事 业 单 位 走 向 市场 ， 保 持 其 “ 益 行 、行 政 管 理 体 系 发 挥 好 保 障 作 用 的 重 要 在 公 性 ”产 品或 服 务 的 同 时 ， 现 公益 性 与 自主 前 提 。 实 发展 的 统 一 ， 脱 靠 财 政 补 助 过 日子 的 现 摆 ２ 成 本 核 算 的 规 范性 。为 适应 不 断 深 、 状 ， 强 市 场 意 识和 主 体 意 识 ， 自我 发 展 入 的 市 场 经 济 体 制 改 革 ，事 业 单 位 必 须 建 增 走 的道路。因此 ， 事业单位财务管理 目标的转 立一套标准化、符合现代企业标准的财务 变势在必行 ， 也是改革 的重头戏 。 体 系 。 职 能 部 门 的监 管 下 ， 出符 合 规 范 在 做 的成本核算报表 ， 准确核算 资金成本及业务 事业 单位 财务 管理 现 状 成本 ， 为事业单位参与市场竞争提供支持和 １ 在 资金 使 用 上 ， 乏 成 本 管理 意 识 ， 保 证 。 、 缺 简 单 按开 支 标 准进 行 支 出 ， 注重 资金 的使 不 ３ 、决策信息 的不对等性。我 国财务制 用 效 益 。 具 体 表 现 在 缺 乏 理 财 意 识 ， 等 、 度 正 逐步 与 国际接 轨 ， “ 会计 的 管理 职 能 也 显 靠 、要 ”的思 想 严 重 ， 法 多 渠道 等措 资 金 现 出重要 的作用 ， 依 会计信息对管理层决策的 的体制远未建立在经费分配、支出方面 ， 远 影响显示 出越来越大 的影响。而由于事业 未 建立 一 套行 之 有 效 的成 本 核 算 模式 ， 不能 单 位 的体 制 问题 ， 策 的集 权化 一 直 是 存在 决 把有限的资金真正用到急需解决的问题上。 于财务管理 中的重要 问题 ， 管理会计在决策 ２ 、在 预算 管 理上 ，制 定预 算 与执 行 预 信 息 管理 层 无法 及 时 获得 与 采 纳 ， 成 了决 造
加强事业单位财务管理的新思考
加强事业单位财务管理的新思考在经济改革的不断深化和社会主义市场经济建立的过程中，事业单位的内外环境发生了根本变化。
因此，事业单位的财务管理也应该适应更广泛的市场经济需要一、事业单位财务管理存在的弊端制约了改革的进程1.内部管理制度不完善。
部分单位内部未设专门的财务管理机构，内部审核监督仅由一人或多人专职或兼职代理，已建立内审机构的事业单位也不能发挥其应有作用，内控制度极其不完善。
其二，事业单位在会计岗位配置和人员配置上往往不够合理，比如业务交叉过杂，人员兼职过多，造成职责不明确，使会计事前、事中、事后的审核监督流于形式。
其三，对预算控制缺乏刚性。
由于部门预算涵盖范围有限，预算之外的追加调整项目不在少数，弹性较大。
然而追加项目越多，预算的随意性越大，权威性和约束力就越差。
2.财产管理制度不健全、固定资产会计核算方式不科学。
首先，有的单位长期以来没有对固定资产进行清理和盘点，财产管理中存在的问题不能及时发现，使用中财产丢失、损坏甚至丢失现象屡有发生；资产管理权责不清，部门之间调用资产不办理转移手续，财产报废不办理相关手续。
其次会计核算方式不健全。
一是事业单位在购建固定资产时，将购入固定资产的费用一次性地记入事业成本，这样虚增了当期的事业成本，导致固定资产增加、当期的结余虚减，使成本核算不尽科学。
二是固定资产在使用过程中不计提折旧，造成资产负债表在任何时点只反映固定资产和固定基金的原始价值，虚增了在其报废之前各个会计期间的资产和净资产总量l同时，也造成固定资产使用期内的各会计期间的成本低估、结余虚增，最终又导致收支表提供的结余信息失真。
3.部分收支没有纳入预算管理。
按照相关财务管理政策规定，事业单位国有资产有偿使用收入(如房屋等资产出租收入)、国有资产处置收入等属于政府非税收人，均应严格按照“收支两条线”管理，上缴财政专户。
财政补助事业单位取得的其他各类收入(如经营服务性收入等)均应比照政府非税收入管理的规定，严格按照“收支两条线”上缴财政专户。
对事业单位财务管理的思考
（ 二） 财 务 监 管措 施 不 到位 我 国事业 单位 工作竞争压力相对较 小， 财务 管理人员也大 都延续 以前 的老办法 ， 工作 比较懒散懈怠， 财务管理也很难形成 个 系统化 、 科学化 的管理体系 ， 财务监管 不到位 。很多单位特 别是事业单位事前缺乏有效的计划 ， 事后财务监督流 于形式 ， 根 本没有可行的考核方式， 财务监管缺乏力度 ， 甚至有的财务监管
对事业单位 财务管理 的思 考
张
（ 阿拉 尔市塔 里木 大学计财处
摘
岭
新疆 ・ 阿拉 尔 ８ ４ ３ ３ ０ ０ ）
要：财务管理是事业单位管理的核心 ，事业单位财务 管理 不同于一般 企业的财务 管理 ，它的基本任务 就是理财 和财务控制
监督 ，主要 包括事业单位预算的管理和控制 、收入和 费用的管理 、各 项标 准的制 定，财务和 资金 的审核和监督 等① 。文章主要 分析 了事业单位财务管理 中普遍存在的 问题 ，并结合我 国事业单位 财务管理的现状提 出了几点创 新性 建议 。 关键 词：事业单位 ；财务管理 ；思考 ；创新
一
部 门受领 导控制 ， 被迫做假账 ， 造成财务信 息失真 。 （ 三） 单位 资 金 管 理 不 善 ， 资 金 使 用 效 率 低 下 资金的管理与应用是财务管理中的一项重要任务 ， 在 实际 的工作 中， 存在 着资金管理不善、 使用效率低下等 问题 ， 事业 单 位的部 门比较多， 各部 门资金流转 自行其是 ， 无暇顾及 单位 的整 体利益和 国家利益 。 更有某些投 资项 目缺乏合理 的规划 导致资 金周转缓慢 。 三、 我国事业单位财务管理改革与创新势在必行 创新是发展 的动 力和源泉 ， 没有创新就没有发展 。在 经济 飞速 发展 的今 天 ， 不 管 是 一 个 国家 还 是 一 个 单 位 乃 至 于 个 人 ， 要
行政事业单位财务管理思考
行政事业单位财务管理思考行政事业单位是指以提供公共服务为目的，由政府机构或政府授权的单位管理和运营的机构，包括各级政府机关、公共教育、公共卫生、文化艺术、社会福利等单位。
行政事业单位的财务管理在近年来备受关注，主要是因为这些单位的经费来源直接来自纳税人和社会公众，财务管理不善将直接影响公共服务的质量和有效性。
对于行政事业单位而言，有效的财务管理是不可或缺的，需要对财务管理进行进一步思考和改进。
一、强化成本意识，提高财政效率。
行政事业单位作为公共服务的主要提供者，其财务管理应该以提高质量和效率为核心。
在财务管理中，成本意识是非常重要的，这意味着要对资源的使用情况进行深入的分析和评估，以确保资源的最大化利用。
在财务决策中，应当充分考虑成本和效益，通过合理的成本分析和控制，来提高单位的财政效率，确保公共服务的质量和效果。
二、建立健全的预算管理制度，提高财政透明度和监督性。
预算管理是行政事业单位财务管理的核心内容之一。
通过建立健全的预算管理制度，可以使得单位的财务决策更加科学和合理。
预算编制应当基于单位的发展规划和实际需求，制定出符合实际情况的预算计划。
在预算执行中，要及时进行监督和评估，确保预算的执行效果。
预算的公开透明也非常重要，可以增加社会公众对单位财务管理的监督和参与，提高行政事业单位的财务透明度。
三、完善内部控制，规范财务流程。
内部控制是确保财务管理有效性和准确性的重要手段。
行政事业单位应当加强内部控制的建设，完善各项财务管理规章制度，明确财务职责分工，规范财务流程和操作，确保资金的安全和合法性。
要建立完善的会计核算体系，健全资产管理制度，加强财产的保管和管理，有效遏制各种财务风险和违规行为。
四、加强监督检查，强化责任追究。
在财务管理中，加强监督检查是非常重要的环节。
行政事业单位应当建立健全的内部审计制度，定期对财务管理情况进行检查和评估。
也要加强外部监督，接受上级部门、社会公众和独立审计机构的监督。
对加强行政事业单位财务管理的思考
学精神和 必要的严肃性 ， 对预算 编制 的必要性和重要性似乎没 有 多少认识 和重视 。这些情况 ， 不仅造成行政事业单位财务管 理工作 的混乱， 也阻碍工作 的进步发展。 （ 三） 财 务管理观念落后 诚 然， 上述 问题也能归咎到行政事业单位财务管理观念陈 ｌ Ｅ ｔ 落后 的问题上来 。自然， 如果最初的精神 和方 向都是错 的， 很 难说所 出的行为 能多正确 。观念先 于行动 ， 也甚至观念 的正确 与否才 是最 关键 的决定因素。毫无 疑问， 行政事业单位 的观念 就非常陈旧和落后 ， 还停留在初级的传统管理水平上 ， 过于粗放 。 而且 。 不重视 财务管理 ， 也不知道要去建立和完善管理制度 。 另 外， 即便有相关规定， 在实际的工作过程中也往往没有任何落实。 而有力 的可靠保 障。如果 制度再完美再合理再科学，执行力孱 二、 完善行政事业单位财务管理的策略 弱不行 ， 那么也只是井中月水中花， 终究要流于形式， 失去该有 （ 一） 加强财务预算绩效在行政事业单位 中的实施力度 的作用和意 义。 行政事业单位财 务管理 的一系列规章制度一旦 任何时候 ， 奖励措 施对人们 的激励要来的更直接一些ｓ毫 确定 ， 就必须严 格执 行， 做到依规办事 ， 违规必究 。要确立责任 无疑 问行政事业单位 的财务预算 的绩效就应该具体在赏罚之中 以及相关责任人 ， 严格在范 围和授权职责 内行事 。领导尤其要 体现 出来 ， 通过这种对行政事业单位财务管理 的财务预算绩效 起带头模范作用， 敢为人先， 以身作则； 加强团队精神， 一起努力 的推行和实施 。 来推动行政事业单位财务管理的工作绩效和 水 进步和发展 ； 还可 以加入审理审计 ， 确保工作和制度的落实情况， 平， 来促进 队伍 的管理办法和策略。另外， 对于绩效 的考核既要 还 能及 时发现存在 的问题 ， 及时进行调整和 解决。 公平公正 ， 还要能对各个部 门和各个工作人员都能作出客观 公 正的评 价和 奖励 ， 真 实反应出各部 门各人员 的工作绩效和水平 ， 参考文献 ： 并能发现存在 的差距和不足 ， 以进行合理 的调整和发展 ， 使行政 【 １ 】 张 丽． 改制条件 下事业单位财务管理模式 的创 新【 Ｊ 】 ． 财经界（ 学术 事业单位的管理工作更上一层楼 。 版 ） ， ２ ０ ０ ９ ， （ ２ ） ． （ 二） 建立新型的行政事业单位财务流程 建立新型的行政事业单位 的财务流程，有利于财务管理工
加强县级行政事业单位财务管理的思考
面评 价企业 的经 济效 益 ， 而是 要在 审计 中渗透 效益 审 计 的理念 ， 内容 上更 加侧重对 企 业经 济性 、 益性 、 在 效
效果性 的关 注 五 、 务收支 审计 与绩效 审计 有机 结合 。站 在更 财 高层 次上 ， 点 关 注企 业 发展 的 目标 和 战 略 ． 经 营 重 从
深入 分 析产 生 问题 的原 因 。 出加 强管 理 、 提 提高 效 益 的建议 ， 以此促 进 企业 建 立现 代 企业 制 度 ． 善 公 司 完 法人 治 理结构 ， 改善 经 营管理 ， 强 核心 竞争 力 ， 增 确保 国有资 产 保值 增 值 和 国有企 业 可 持续 发 展 目标 的有
机 制 、 理方式 、 理结构 、 管 治 投资 状况 、 内部控 制 、 险 风
管理 、 息系统 等方 面 ， 面 、 统地 检查 和评 价企 业 信 全 系 的经营管 理活 动 的效 率及效 益性 。 重点 查找 企业 经营
管理 中存 在 的突 出隐患 ． 以及 由此 导致 的国有 资产 流 失等重 大违 法违 规 问题 和影 响企业 经 营绩 效 的问题 ．
效实 现 。 审计 中 ， 其要 引入 企业 价值 观 ． 在 尤 更多关 注
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岗 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 则不 得 上 岗 ． 作为 提 高会 计 人员 业 务 素 质 的 否 并 硬 性措 施 ， 格执 行 。 严
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指标 难 以达到效 益 审计 的 目的 企业 效 益审计 不是 全
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如何加强行政事业单位财务管理工作的几点思考
财务管理如何加强行政事业单位财务管理工作的几点思考◎李熙群财务管理是一项系统化的复杂工作，涉及的内容比较多，行政事业单位在进行财务管理的过程中，必须严格按照国家相关财务规定执行各项财务管理工作，但是受到诸多因素影响，在实际管理过程中，往往会存在各种各样的问题，影响最终的管理效率和管理质量，只有对这些问题进行深入分析，有针对性采取措施加以应对，创新管理思路，才能为我国行政事业单位的长期可持续发展提供可靠的财务管理支持。
一、现阶段我国行政事业单位存在的主要问题1.对财务管理制度缺乏规范性。
任何一项管理工作都离不开完善的制度支持，财务管理更是如此，行政事业单位的财务管理工作要涵盖基本的财务审批、采购管理、办公管理以及其他方方面面需要投入成本的内容。
如果没有规范的管理制度，必然会导致管理秩序的混乱。
就目前我国行政事业单位的财务管理现状来看，其管理制度上明显缺乏规范性，具体主要表现在以下几个方面：其一，缺乏统筹管理机制，尤其是在风险控制方面，没有从全局角度对可能发生的风险进行全面梳理，并对各环节管理细节进行明确规范，导致制度执行过程中会存在脱节现象。
比如部分单位作为增值税一般纳税人，单位本身是可以开具普通发票，也制定了相关发票管理办法，但是办法中却没有明确发票购买、保管以及领用等环节的流程操作规范，这就导致员工在执行过程中，就会利用制度漏洞来获取不正当利益，发票管理制度也变成形式化文件，无法起到应有的管理效果。
再比如还有很多行政事业单位对于财务管理监督制度没有规范到位，虽然国家有关于事业单位资产管理的暂行办法，但是许多制度并没有真正落到实处，由于缺乏规范的监督管理制度，所以部分行政事业单位就会投机取巧，采取做假账等方法，账务数据和实际情况不符，比如固定资产，一些单位只有资产增加账目，但是却没有相应的资产报废减少账目，实际资金使用情况是=不清不楚，造成了很大的资金浪费。
2.预算编制缺乏完整性和准确性。
预算编制是财务管理工作中一项重要组成内容，现阶段我国行政事业单位预算编制中存在较多的漏项现象，导致无预算收支问题日益严峻。
关于加强行政事业单位财务管理的几点思考与建议
关于加强行政事业单位财务管理的几点思考与建议随着社会经济的发展，行政事业单位的规模不断扩大，财务管理的难度和重要性也越来越突出。
加强行政事业单位财务管理至关重要，以下是几点思考与建议。
首先，在人员管理方面，应该建立合理的薪酬激励机制，引导财务管理人员尽职尽责。
此外，加强财务人员的培训和学习，提高财务管理水平，推动财务工作和业务管理相结合。
其次，在制度建设方面，应构建科学、规范的财务管理体系，完善财务管理制度和流程。
要做到全程监管、全员参与、全方位覆盖，确保财务管理工作的透明度和公正性。
同时，建立审计机制，对行政事业单位的财务状况和管理情况进行评估，及时发现问题并作出处理，有效地提高财务管理水平。
此外，加强内部控制也是非常重要的。
行政事业单位应该建立完善的内部管理制度，确保各种环节的合规性和科学性。
财务管理部门应当及时掌握单位内部人员的动态情况，对于可能存在的违规行为进行监控和预警，及时发现问题并进行处置。
最后，要充分发挥信息技术的作用，建立数字化财务信息系统，做到财务数据的实时管理和分析。
通过统计分析和数据挖掘等技术手段，对行政事业单位的财务运营情况进行监测和预测，为决策提供科学依据。
总之，加强行政事业单位财务管理是一项长期而艰巨的任务，需要全体工作人员通力合作、坚持不懈，做到制度建设、人员管理、内部控制、信息化应用方面的有机结合，才能真正提高财务管理水平，为行政事业单位发展提供坚实的财务保障。
除了以上提出的几点思考与建议外，还有一些其他的方面需要进一步加强和改进。
以下是一些进一步的探究和建议：首先，应建立严格的财务监管和审查机构，有力地加强对财务管理的监督和审查。
这样可以确保行政事业单位的财务运作符合法律法规的要求，减少财务不规范和违规行为的发生。
对于存在违规行为的单位和人员，要严格追责和严惩。
同时，通过建立严格的惩戒机制，可以对财务管理人员起到严肃警示的作用，强化他们对财务管理的责任感和使命感，增强其主动性和积极性。
关于加强行政事业单位财务管理的几点思考与建议
关于加强行政事业单位财务管理的几点思考与建议随着经济的发展，行政事业单位在国家经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。
而财务管理对于行政事业单位的健康稳定发展来说，同样是必不可少的一环。
因此，加强行政事业单位财务管理，不仅是人民群众的需求，也是行政事业单位自身的必然需求，下面提出几点思考与建议。
首先，建立完善的财务管理制度。
建立健全的财务管理制度，对于加强行政事业单位的财务管理至关重要。
行政事业单位财务管理制度的健全性决定了财务管理的规范化和科学化。
应该制订具体实施方案，明确财务管理的基本制度和流程，并定期修订和完善，使其真正落地实施。
其次，实行专业化的财务管理。
行政事业单位的财务管理应具有专业性和科学性，这样能够更好地规范和管理行政事业单位的财务收支。
完善行政事业单位财务管理人员的岗位职责和培训制度，提升管理人员的专业水平。
同时，采用更加先进的财务管理工具和技术，将会使得财务管理更加高效、精准。
再次，加强财务审计和监督。
财务审计对于行政事业单位来说，是必不可少的一个环节。
应该加强对于行政事业单位的财务审计和监督力度，深入挖掘财务问题，从根本上保障行政事业单位的财务安全。
同时，设立独立的审计机构，对行政事业单位的财务状况进行全面、深入的审查，及时发现和解决问题。
最后，建立科学的监督和考评制度。
为了更好地推进行政事业单位财务管理工作的规范化、专业化，应该加强对行政事业单位开展财务工作的监督和考评。
建立科学的监督评价制度，设立责任追究机制，对于不合格的行政事业单位和财务管理人员，及时给予处罚和纠正，督促行政事业单位规范开展财务管理工作。
综上所述，对于加强行政事业单位财务管理的几点思考与建议，希望能够有所启发，借鉴之后在实践中取得更加显著的效果和成果。
加强财务管理工作，有利于提高行政事业单位的管理水平，更好地满足人民群众的需求，为经济社会的发展做出更大的贡献。
随着经济的快速发展，行政事业单位的数量和规模也不断扩大，这使得行政事业单位财务管理面临了更多的挑战和机遇。
新形势下事业单位财务管理创新思考
45ECONOMIC & TRADE UPDATE事业单位要想实现工作效率的提升，需要高度关注事业单位的财务管理工作。
现阶段，我国正在大力开展体制改革工作，事业单位处于不断地转型升级之中，为了更好实现事业单位发展，就需要做好财务管理工作的创新，不断增强财务管理的透明化程度，实现事业单位更好发展。
一、新形势下事业单位财务管理创新重要性（一）保证预算准确对于事业单位的财务管理工作而言，其重要工作之一便是做好财政预算。
通过财务管理工作的开展则能够让财务工作在充分调研前提条件下，针对下一年度与上一节点单位事业的发展情况进行科学判断工作，进而对资金需求情况作出正确测算，确保所制定财政预算的科学性与准确性。
（二）实现单位发展对于广大事业单位而言，利用多样化的措施，促使国家各项社会事业的发展得到保障，是其主要任务。
通过事业单位财务管理创新工作的开展，能够使党和国家的各项方针政策得到有效落实，科学筹集各项资金，并对所筹集的各项资金进行科学使用，确保社会各项事业得到真正落实。
（三）优化资金利用关于事业单位的资金方面，其包含新形势下事业单位财务管理创新思考杨皓珺【摘 要】财务管理对于事业单位来说具有重要作用和影响，甚至会影响事业单位其他各项工作的开展。
为了实现事业单位的更好发展，需要对财务管理工作予以深入研究和讨论，实现财务管理重要作用发挥。
本文就新形势下事业单位财务管理创新的路径进行探索，希望可以为事业单位的发展提供借鉴。
【关键词】财务管理；事业单位；管理创新多方面的资金来源，在这些资金来源中，财政性资金居于主要地位。
为了能够将财政性资金的作用高效体现出来，针对现行的财务管理工作予以健全和发展。
通过新形势下事业单位财务管理创新工作的开展，有助于深入挖掘出财务管理的潜力，确保开源节流工作顺利开展，还能够利用最少的资金完成多方面的工作，实现资金利用效率的提升，对社会各项事业的可持续、稳定、和谐发展，起到良好的推动作用。
谈加强事业单位财务管理的几点想法
谈加强事业单位财务管理的几点想法事业单位是国家的公共服务机构，它们是无盈利性质的、以提供公共服务为主要任务的组织。
在当前市场化、经济化、社会化的背景下，事业单位财务管理成为了一个亟待解决的问题。
为了加强事业单位财务管理，我有以下几点建议。
一、明确财务管理职责一个机构的财务管理工作离不开各个工作环节的深入配合，对于事业单位的各个部门与财务部门之间的合作与配合非常重要。
因此，需要对各职能部门与财务工作之间的界限进行明确，规定每个职能部门应按规定及时提供财务数据和报表，必要时与财务部门合作完成预算编制，到账核对等工作。
此外，也要加强对财务人员的职责明确与管理，规范财务人员工作流程，建立详细的操作规程，严格执行审批程序，保障事业单位财务管理工作的科学、规范、顺畅进行。
二、加强内部控制内部控制是现代企业财务管理中非常重要的一环，对于事业单位的财务管理同样适用。
内部控制包括财务人员的行为、管理制度的建立和执行、财务信息系统的配置和使用等方面。
加强内部控制能够弥补财务管理过程中的不足环节，深入挖掘管理周期中的风险点，减少财务风险并优化财务管理流程。
三、落实预算管理预算管理是财务管理的核心之一，是掌握财务管理状况的重要手段。
事业单位应该制定完整、科学的预算管理制度，并坚决执行预算管理规定。
有效规划预算，合理控制支出，逐步提高预算的实际执行，规范各项支出和收入的使用和安排，真正做到预算支出的科学化、经济化、合理化。
四、完善财务信息系统财务信息系统是事业单位财务管理不可或缺的工具。
要完善财务信息系统建设，充分利用信息技术和网络技术，加强财务信息化的建设，实现财务管理信息化、科学化和自动化，使各类财务管理流程更加顺畅，财务数据更加准确，决策更加科学，提高事业单位财务管理的水平。
五、加强反腐倡廉建设事业单位财务管理中反腐倡廉建设是至关重要的一环，它能够提高事业单位的透明度、规范度和职业道德素质，是有效防范财务风险的关键措施。
行政事业单位财务集中核算工作的思考
行政事业单位财务集中核算工作的思考随着国家经济的快速发展，行政事业单位的数量不断增多，这些单位的发展离不开财务的支持和保障。
然而，由于行政事业单位分布广泛、管理体系复杂，导致了财务管理工作存在很大难度，尤其是财务集中核算工作。
本文将从以下几个方面展开探讨行政事业单位财务集中核算工作的思考。
一、财务集中核算的定义财务集中核算是指将行政事业单位各级中心的财务账、单据材料和财务报表收集、汇总、审核和处理的过程，所形成的财务报表是以单位整体的名义反映该单位财务状况和经济活动的情况。
财务集中核算是行政事业单位财务监督的重要手段之一，能够有效保障企业财务的透明、规范、稳健和合理运转。
1.提高财务管理效能财务集中核算能够实现财务数据的集中存储和管理，减少重复性工作，提高财务管理效能，避免出现因分散管理造成的数据错漏等问题，保证财务数据的完整性和准确性。
2.加强财务监督通过财务集中核算的方式，能够实现财务数据全面、准确把控，有效防范和遏制财务违纪违法行为，加强对行政事业单位财务的监督和管理。
3.提高决策效率通过财务集中核算，能够及时、准确地了解单位的财务状况，为领导层提供可靠的财务数据支持，提高决策效率，促进单位各项工作的顺利发展。
1.数据来源不统一由于行政事业单位的数据来源属于各个部门，导致了数据的来源不统一，从而出现了数据的重复和不准确，降低了财务核算的效率和准确性。
2.会计制度标准不统一由于不同行政事业单位之间会计制度标准的不同，导致了各单位之间的数据难以协调，如果无法解决这个问题，可能会导致数据遗漏和错误。
3.专业人才短缺由于行政事业单位集中核算涉及很多财务、会计等专业知识，但专业人才短缺，导致了财务管理工作存在一定难度，也需要一定的技术含量。
四、推进财务集中核算的思路和方法为了实现财务数据的统一性和准确性，需要在单位内部建立健全财务数据信息系统，将数据来源进行统一，并设置匹配规则，做到数据的一致性和相互关联性。
关于加强行政事业单位财务管理的思考
关于加强行政事业单位财务管理的思考摘要：随着我国改革开放不断深化，社会经济得到了快速的发展，然而这也给行政事业单位财务管理带来更大的挑战。
在行政事业单位的管理工作当中，财务管理还相对薄弱，就目前情况看来，我国的行政事业单位财务管理制度还不够完善，资金利用率相对较低。
对此，加强行政事业单位财务管理势在必行，这也是纠正当下社会上贪污腐败之风的有效措施。
本文就行政事业单位财务管理当中所存在的一些问题进行分析研究，并且有针对性的提出了相关解决措施，希望能够给有关人员提供一些参考。
关键词：财务管理行政单位核算会计资金利用率1 当下我国行政事业单位财务管理当中的不足之处1.1 没有与新时期相对应的财务管理体系随着社会的发展，我国市场经济与国际接轨，相应的制定了一些财政支出方面的政策，借此来应对日益复杂的市场形势。
这一系列的改革政策对于行政事业单位财务管理工作都有着极其重要的影响，直接关系到行政事业单位的会计核算方法革新。
但是就当下我国行政事业单位的情况看来，所受到的影响不大，并没有做出相应的改革，就导致了目前我国行政事业单位财务管理制度跟不上社会的发展形势，满足不了我国财务管理制度革新的要求，使得行政单位财务制度出现明显滞后的情况，这样不仅仅让行政单位职能得不到有效的发挥，并且还有可能让行政事业单位的利益受损。
1.2 行政事业单位财务管理能力不强，资金利用率低在当下，我国有很多行政事业单位没有一个科学合理的理财模式，让资金得不到充分的利用。
因为财务管理缺乏成本意识，那么也就不可能最大化发挥资金的作用，国内很多的行政单位财务部门，大多都还局限于事后核算，对于行政事业单位经济活动事前预测以及活动过程中的控制还稍显不足，主要还是停留在账面平衡考核以及经费收支核算这些方面，极少考核经费使用的必要性以及资金利用效率，这样就非常容易出现单位经费紧张的情况。
1.3 财务预算编制不健全，对于资金的使用缺乏整体规划在财务工作中部门预算可谓是重中之重，在行政事业单位当中各种财务支出应该根据部门预算来落实，但是就目前我国行政部门的预算编制情况看来，还没引起相关部门的足够重视，这就使得我国行政单位预算编制还较为粗放。
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事业单位财务管理思考摘要:事业单位是政府履行公共服务的重要载体,承担着推动社会、经济、文化发展的重任。
对当前我国事业单位财务管理状况研究,具有很强的现实意义。
文通过对当前事业单位存在的具有代表性的问题进行分析指出,当前应重点强化预算管理,建立规范化的资产管理制度,防范财务风险,加大监督检查力度,完善内控机制,加强财务管理队伍建设,从而把事业单位财务管理工作提高到一个新的水平。
关键词:事业单位;财务管理;对策事业单位是政府履行公共服务的重要载体,承担着推动社会政治、经济、文化发展的重任。
事业单位经费主要来源于国家财政拨款和地方、单位自筹,对事业单位财务管理状况进行调查、梳理和研究,指出当前事业单位财务管理中出现的新情况、新问题,进而推动有关部门及事业单位规范财务行为、增加各项事业资金使用效益,进一步提高我国事业单位的财务管理水平,对贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、促进社会各项事业健康发展具有重要的理论意义和现实意义。
一、事业单位财务管理的现状事业单位财务管理是指为社会提供公共产品、服务时所耗费无偿性、单一性公众资源过程和结果的经济管理活动,包括预算编制、预算执行、预算评价3个阶段和内部控制、资产管理、财务监督等3方面的主要内容。
我国事业单位由于资金来源渠道不同分为全额拨款、差额拨款和自收自支3种类型,财务管理的侧重点也有所不同。
事业单位财务管理的目的是力求通过最小的成本获得资产配置最优化、社会效益最大化。
但随着社会急剧转型和事业单位资金来源的多元化,事业单位财务管理体制相对滞后,一些事业单位普遍存在“一把手”又管又理(既管理收入又管理支出)、财务管理人员只管不理(重资金使用不重财务管理)、会计核算中心只理不管(注重核算而缺少监督)、普通干部群众不管不理(既不知道单位收入更不了解支出)的状况,既为领导干部腐败提供了温床,也使很多事业单位陷入资不抵债、濒于破产的境地,造成当前财务管理信息失真问题日益严重。
二、事业单位财务管理存在的问题近年来,国家积极应对事业单位财务管理的新问题、新情况,大力推进事业单位财务制度改革和创新,已建立起相对完善的事业单位预算管理体制和收入、支出管理体制,前些年普遍存在的兼岗现象基本杜绝,不相容职务大多已经做到合法、合理分离,会计基础工作逐渐规范,会计电算化逐渐普及。
但仍有一些问题值得重视。
(一)财务管理观念落后,风险意识淡薄。
大多数事业单位财务管理还不能适应市场经济条件的要求,在财务运行与管理中既没有树立面向市场的理念,更没有自觉地把这种理念贯穿于单位理财的全过程,依法理财和风险管理意识淡薄。
个别事业单位对贷款的论证不充分,贷款规模大大超出了经济承受能力。
由于事业单位主要从事非营利性的业务活动,资金一旦消耗则无法收回,若资金运作不当,过度负债所带来的还贷压力则有可能导致事业单位出现流动资金短缺、无力发放工资、无法维持日常开支、乱收费和财务违规等现象并形成恶性循环。
(二)忽视预算编制和评价,导致资金挪用情况时有发生。
一方面,一些事业单位管理人员对编制预算的重要性认识不足,预算编制前不进行系统的汇总调查,只对预算总额进行简单的“数字分割”,造成预算中各项支出与实际支出差距很大,导致编制预算的指导性不强。
另一方面,当前对预算资金使用效益缺乏考核评价机制,偶尔进行跟踪审计、调查,也流于形式,成本、效益综合考核基本没有。
预算的指导性不强和评价机制缺失,导致财务决策的随意性增加,致使专项资金预算执行大打折扣,随意改变专项资金使用用途、挪用专项资金的现象时有发生,很多资金难以发挥应有的作用。
(三)财务制度执行不严格,部分收支没有纳入预算管理。
按照规定,对外投资要按权益法及时记录反映投资损益,所分配的利润要作为其他收入纳入事业单位财务账进行核算,差额拨款事业单位和自收自支事业单位取得的其他收入均应实行财政专户储存管理。
但实际上,有些单位并未将对外投资收益纳入事业账内核算,或通过再投资将国有转到其他企业,造成单位账面反映的对外投资与实际投资状况不符。
有些单位将部分创收截留,不在法定账户记录反映,而是转入其它名目的账户中;有的收入虽入了单位账户,却又在往来款科目进行收支核算,没有在部门预算指标中全面反映单位当年的实际收入和支出情况。
(四)资产管理意识淡薄,资产浪费与流失情况严重。
一方面,部分单位内部之间对资产管理相互脱节,财务部门只管经费收支,不管资产多少,既不了解资产存量状况,也不了解资产使用情况,加之资产的购建、使占用、处置权均在后勤部门或使用部门,很难进行跨部门、跨单位调配,致使部分资产闲置浪费,使用效率低下。
另一方面,对国有资产处置缺乏规范和监督,有的转让、拍卖资产擅自定价,有的未按规定程序办理审批手续,就对不用或过时的固定资产随意报废。
产生这些问题的原因,一是事业单位资产管理意识淡薄,重预算轻资产,重购置轻管理,重固定资产而忽视流动资产和无形资产。
二是缺乏科学合理的资产管理制度和资产配置标准,造成资产账实不符,账外资产越来越多。
三是部分基层事业单位在资产管理上手段落后、信息闭塞、监控不力。
(五)内部控制乏力,有章不循。
有的单位在未签订任何业务委托书的情况下,仅凭对方单位开具的往来款收据,就将专项资金拨付出去,有的单位虽然有相关合同,但合同中既无业务内容,又无双方的责任义务,仅以反映的金额作为专项列支的依据。
究其原因,一是事业单位内部会计体制不健全、不完善,不能形成内部监督制约机制,因而内部资金管理失控,造成大量的资金浪费和流失。
二是一些事业单位执行财务制度不严格,导致会计基础工作不规范,严重损害了财务制度的严肃性和限制性。
三是相当一部分单位未设内审机构或已建立内审机构而不能发挥应有作用,财务监督机制薄弱,遇到具体问题时过分强调灵活性,使内部控制制度名存实亡。
(六)事业单位财务人员整体素质不高。
一些事业单位领导的财务管理意识淡薄,对财务管理工作的理解存在一定程度的偏差,认为财务管理工作者仅仅是充当单位付款人的角色,没有发挥财务管理工作应有的辅助决策和监督控制功能,甚至将个人的主观意识凌驾于财务管理制度之上;有的事业单位财务工作者缺乏创新意识,对财务管理工作只是停留在比较表面的层面上,致使财务管理与业务管理严重脱节;有的缺乏掌握和运用新知识的主动性,疏于知识的更新和补充,造成知识结构不合理、理财观念封闭保守、财务管理能力低下。
三、强化事业单位财务管理的对策为了强化事业单位财务管理职能,提高事业单位的资金效益和社会效益,当前应重点强化预算管理,建立规范化的资产管理制度,防范财务风险,加大监督检查力度,完善内控机制,加强财务管理队伍建设,从而把事业单位财务管理工作提高到一个新的水平。
(一)强化预算管理,实行预算内外综合统筹。
坚持预算编制、执行、评价并重,努力推进财政科学化、精细化管理,实行预算内外统筹,加强预算编制管理,重点细化预算编制,加强部门结余资金统筹使用,增强预算编制的完整性;强化预算执行管理,重点加强财政收入管理,建立预算支出执行责任制度,提高预算支出执行的均衡性并推行预算支出绩效评价;通过财政集中收付信息系统的建设,加强财政动态监控,及时发现和有效查处资金运行中的违规违纪问题,加强国库集中支付内控管理和外部监督,从而防范和控制财政资金支付风险,促进财政资金安全、规范和有效支付使用。
(二)建立规范化的资产管理制度,实现资产管理工作经常化、制度化与科学化。
首先,利用政府采购和国库支付制度,加强对事业单位国有资产投入的监控,规范资产处置行为。
其次,把资产管理状况纳入部门绩效考核,明确责任,奖优罚劣,充分调动单位领导和财务管理人员实施有效资产管理行为的主动性和积极性。
再次,在部门预算的基础上,通过资产管理与预算管理相结合,合理配置资产;通过财务部门和物资管理部门分别设专人管理账目、物资,配套完善出入库手续,达到账账相符、账物相符。
最后,建立资产占有、使用的登记管理、统计报告制度和监督管理制度,并坚持定期清点盘存,提高资产管理水平和资产使用效率。
(三)防范财务风险,建立资金使用效率评估机制和财务预警机制。
首先,要加强对事业单位管理层财务管理能力的考核,建立项目资金使用效率评估机制,由财政部门和监察部门加强对重大项目的效益审计和责任追究,使领导者权益和职业风险相统一。
其次,充分发挥事业单位广大干部职工的集体智慧,杜绝“一把手”的绝对决定权和领导群体在重大项目决策时的失误。
第三,发挥群众的监督作用,使事业单位绝大多数干部职工在财务管理上拥有知情权、参与权和发言权。
第四,建立有效的财务预警系统,在事业单位现有财务管理和会计核算基础上,设置相关量化指标,分析和评价业务资金使用的合理程度、财务管理水平和真实财务情况,及时揭示隐性问题,对潜在的财务风险进行预警预报。
第五,结合单位实际,建立适当的风险应对预案。
当出现风险信号时,及时采取预防性控制或抑制性控制措施,防止风险损失的发生或尽量降低风险损失的程度。
(四)加大监督检查力度,加强对事业单位内部资金运行的控制。
财政部门要通过专项检查和不定期抽查相结合,加大监督检查力度,重点打击各种违法违纪行为,防止预算外资金被坐支挪用;对各种专项资金要建立跟踪反馈制度,实时监控资金流向,督促事业单位把专项资金管好用好。
(五)规范内控措施,督促事业单位建立内部监督机制。
主管部门要促使各事业单位健全财务规章制度,加强基础管理,建立单位内部自我监督、制衡和约束机制。
一是建立和落实内部会计岗位责任制,会计机构、会计人员要依法行使职权,加大预算执行力度,认真进行会计核算,严格控制支出标准,对不作为或失职人员,必须严肃追究其责任。
二是建立定期内部审计制度。
内部审计是对事业单位会计工作实行控制和再监督的一种手段,通过实行定期内部审计保证各项内部会计控制制度的有效落实,从而及时发现、处理会计工作中存在的问题,促进财务管理整个系统水平的提高。
三是加强内部控制环境建设,建立符合单位实际的控制措施。
要加强事业单位党组织对财务的监督,重大财务支出行为要经单位行政领导集体和党组织讨论确定。
(六)加强财务人员队伍建设,提高财务管理水平和能力。
在当前社会政治经济结构发生较大变化、人们的利益关系发生较大调整的社会急剧转型期,随着各项社会事业的蓬勃发展和事业单位人事、分配制度改革的不断推进,对事业单位财务管理的专业性、技术性、综合性和超前性提出了更高的要求。
首先,要提高思想认识,增强依法理财观念。
主管部门要组织财务管理工作人员认真学习《会计法》、《预算法》和财政部颁发的事业单位会计制度(包括准则)及相应的国有资产管理制度,使他们切实认识到依法理财的重要性和严肃性并自觉遵守执行各项法律法规和规章制度。
其次,要加强教育培训,切实提高财务人员的业务水平和职业素质。