浅谈消防指挥中心的信息化建设

浅谈消防指挥中心的信息化建设

摘要:近年来,随着因特网的普及，消防部门等国家安全保障部门的建设也随之进步，消防指挥中心这一安全管理部门在紧急安全救助方面起到了重要的作用。因此，加强消防指挥中心信息化建设，要突出其基本特征，明确其建设目标,注重其科技投入,强化其人员素质，充分发挥指挥中心的职能作用。但在建设运行中还是存在这样和那样的问题。所以,消防指挥中心的规范化建设迫在眉睫.

一、新形势下消防指挥中心信息化建设的基本特征

指挥中心作为新型的勤务实战运作机制，统一的指挥调度,快捷的反应速度，高效的信息处理，灵敏的数网化监控，有力的协调处置既体现其作用,也是其建设的基本特征.

（一)指挥作战的中心地位。指挥中心集报警服务、力量调集、作战指挥、信息综合、决策参谋等功能于一身,充分融合各种科技和信息资源，有明确的职责权限和处置预案

(二）信息收集的主要渠道。信息是指挥的基本要素,是决策的基础和依据.消防指挥中心作为消防信息收集的主要渠道，信息收集是一种不断适应实际环境需要的工作,从部队内外广泛获取信息，通过采编、分析和使用,最终服务消防实践的过程。

(三）快速反应的核心。快速反应是消防指挥中心战斗力的体现，也是消防指挥中心的优势所在。指挥中心应根据接警信息，迅速判断警情，果断下达相关命令，加强第一出动力量的调集，尤其是对于责任区中队的首战力量的调集以及特勤力量的调集.部队要想在灭火救援中掌握主动，避免被动,必须具有较高的反应能力，恰当处置随时可能出现的各种复杂情况，根据火场和事故现场的具体情况，判断准确、处置果断，就能掌握战场的主动权，为夺取胜利创造有利的条件。

(四）科技强警的用武之地.当前，面对成因复杂的灾害事故，必须快速反应、处置果断，没有强有力的现代科技手段作支撑是难以应对的。这就要求消防指挥中心必须加快开发和充分利用现代信息技术、互联网络技术以、GＰS技术及多媒体技术等，以推动指挥工作的改革，拓展指挥工作的职能,提升指挥工作的作

用和效能。充分应用信息网络技术，构建资源共享的信息和指挥平台，是当前指挥中心信息化建设的一个重要方面。没有现代科技的强力支撑，指挥中心就无法做到“运筹帷幄之中”，更谈不上“决胜千里之外”。

二、目前消防指挥中心信息化建设存在的问题

（一)思想认识不到位。一些单位指挥中心建设思路不清，认识不明，把指挥中心当作一般值班室、传达室的思想仍大有市场，人员、装备和经费不到位;工作人员身兼多职，应付一些机关事务。缺乏指挥权威,工作局限于低水平的“报警、记录、汇报、指令”等操作。

(二）管理及经费问题,消防指挥中心的管理存在一定的问题，管理上的缺失一方面造成各个岗位大部分工作人员培训机会少、培训时间短,从而导致其基本知识不了解、技术不到位、操作不熟练等问题的发生,这些都给消防工作带来了极大的阻挠。另一方面造成机构设备的更新换代、机构制度的调节、各类业务制度制定等出现问题，而这些问题均急待解决。此外,政府在消防业务方面给与的经费严重不足，甚至造成消防部门日常生活开支出现问题,更别说购买国外先进的消防设备等。

（三）人员素质不适应.一些单位的指挥中心由士官轮流值班，工作人员业务水平不高，缺乏联络协调能力、语言表达能力、文字综合能力和装备使用能力。有些甚至把指挥中心当成安置老、弱、病、闲人员的地方。干部值班只要不离开单位，接报后到现场就行了.

（四）消防系统落后，国内各地区消防指挥中心大都存在核心消防系统落后的问题。以北京消防指挥系统为例，该系统是由日本政府提供的,其虽然能够满足市中心消防人员的调动,但是队员远郊地区的中队、支队的调度还停留在传统接警调度上。此系统在软件设计、无限通信设备方面都已经不能满足消防业务的需求，其系统软件设计并未为将来的改造扩展留下足够的空间,无限通信设备部件严重老化.

(五）系统应用综合效益不理想。现在各应用系统的功能主要是面向业务操作层面设计的，面向管理和决策层面的功能比较少，不能辅助领导进行决策.同时,各应用系统的数据相互割裂,标准不统一，“信息孤岛”现象普遍存在，大大影响了系统综合效益的发挥。通信调度设备技术相对落后，缺乏有、无线通信调度集成平台,无法实现多席位控制、多信道控制和多系统接入的问题。视频监控图像传输虽然具备视频联网功能，但不能在指挥中心统一调看、切换、控制。没有统一的图形化综合指挥应用平台.车辆定位、地理信息查询、灭火救援辅助决策系统相结合的综合辅助决策系统落后

三、加强改善消防指挥中心建设的对策与方向

要充分利用现代化计算机网络技术、信息通信技术、数据整合技术、地理信息技术、GPS技术和视频监控技术,逐步建立适应公安消防部队发展的现代化指挥作战综合信息平台，实现指挥中心各系统的高度集成、高效融合及各类信息的精确显示、高度共享，为首长指挥作战提供详实客观、实时准确的决策信息，推进部队指挥作战的正规化、现代化，提升部队指挥调度能力和快速反应能力.

(一）硬件方面的提升

硬件方面的提升是指消防指挥中心的各种系统设备的更新，操作技术的提高等,消防指挥中心应实现容纳多样化信息的信息服务的操作平台，将视频、音频等多种数据通过各种方法有效的融合在一起，从而为消防工作提高更为准备真实的火灾现场信息。提高火灾救助的针对性与科学性。另外，建立以科技支撑的消防指挥网络，依靠高科技的集成硬件,实现资源共享、综合指挥控制，到达语音图像等数据的综合处理、案例分析、事态推演等可视化指挥控制系统。实现消防指挥中心的“预案网络化、调度集成化、行动科技化、指挥扁平化"，从而提高消防部门的灭火作战能力。

（二）软件方面的提升

软件方面的提升包括消防人员的思想认识优化及消防部门的实战效率提高等，消防指挥中心作为各类火灾的救助处理部门，应实现统一规划、统一建设、统一管理制度。利用现代化技术，建立指挥高效、信息可靠、反应快速的消防信息指挥系统，及时、准确有效的处理火灾事故,提高工作效率。另外，消防人员的素质及责任心对于消防工作正常进行起了关键性的作用.消防人员这一作为紧