浅议大学自治与学术自由

浅议大学自治与学术自由摘要】现代大学的理念为大学自治和学术自由，这二者也是高等教育的历史传统。

大学自治以学术自由为追求的最终目的，同时也以学术自由为根本出发点。

本文从概念出发对大学自治和学术自由进行了阐述，并且回顾了大学自由与自治的发展与兴衰史，由此得出对我国的借鉴与启示，这要求我国高校正确处理大学自治与学术自由的关系，也要正确处理中国大学自治权僭越合法边界对学术自由产生阻碍这一问题，强调学术自治需要坚持学术本位，为学术自由提供制度保证，从而能促进我国高等教育的发展。

【关键词】大学自治；学术自由；历史；启示【Abstract】The concept of modern universities is university autonomy and academic freedom, both of which are historical traditions of higher education. University autonomy is the ultimate goal pursued by academic freedom, and it also takes academic freedom as the fundamental starting point. This paper expounds university autonomy and academic freedom from the concept, and reviews the history of the development and rise and fall of university freedom and autonomy. It draws lessons and enlightenment for China, which requires China's colleges and universitiesto correctly handle university autonomy and academic freedom. The relationship must also correctly deal with the problem that Chinese legal autonomy and the legal borders hinder academic freedom. Emphasizing academic autonomy requires adhering to the academic standard and providing institutional guarantee for academic freedom, thus promoting the development of higher education in China.【Key words】university autonomy；academic freedom；history；enlightenment作为现代大学的普遍理念和价值追求，大学自治与学术自由二者关系密切却又极易被混淆。

虽然二者都是在传播和创造高深学问这一大学内在逻辑的基础上的,但是现在我国高等教育改革中大学自治与学术自由呈现出不协调发展。

党委领导下的校长负责制是我国教育制度的基本原则，然而一些人用粗暴的一元化领导模式来对其进行理解，认为我国的大学自治与学术自由的发展很难得到充分的保障，这种错误的思想是对我国高等教育的误解，也是对大学理念的误解。

涂尔干在《教育思想的演进》中讲道：“新的观念是脱胎于旧的观念的,后者是前者的先驱和盟友……即便我们远离了现在,也是为了更好地看清他,理解他。

”[1]因此，从概念上与其发展历史上去重新审视大学自治和学术自由是非常有必要的，这也更好的为我国大学的发展提供借鉴。

一、大学自由与大学自治的内涵与关系“自治是高深学问的最悠久的历史之一”[2]大学自治是指大学作为一个独立的机构，不受政府、教会或其他势力干预，实行独立办学，自行决定在教学、研究、学术等方面的事情。

这意味着大学不能被政府或者是任何社会集团做出毫无理由的干涉，且大学能够按照自身的发展规律与逻辑在政府与社会之间实现平衡。

大学对自身负责，用自己的方式去适应不断变化的世界，满足社会对其的需求，从而实现自己的办学目的。

学术自由是学者追求的理想，也是现代大学的灵魂和核心使命。

学术自由这一词是指学术界自由的进行学术活动的权力，学术自由是保证学术与科研创新的基础。

其主要表现在学术主体不受内界、外界的干扰，独立自主的进行学术研究活动，这也是思想自由在学术活动中的体现。

由此可见,学术自由与学术自治的联系密切，二者都是建立在大学内在逻辑上即传播和创造高深学问。

大学自治是以学术自由为宗旨，也是大学实现学术自由的手段。

但二者并不是等同概念,其区别表现在两个方面：第一,二者的主体不完全相同,大学的教师和学生是学术自由的主要对象，但是其主体较为广泛，可以说是适用于全国国民；而大学自治的主体为学术机构或组织，其忽略了大学中的重要组成人员——教师和学生。

第二,运行上，作为一个团体权利的大学自治，既能保护学者，也能对学术自由起积极作用。

但是，其也可能产生消极作用。

事实上，大学自治并不包括学者个人学术自由的诉求，所以大学自治是有可能会损害学者个人的学术自由的。

当这种情况发生时应该受到限制，因为大学自治的权力并不是无限的，其应该受到合法的监督。

第三，在内容上二者不完全相同。

学术自由包括学术研究自由、学术思想自由以及学术传播交流的自由。

然而大学自治的内容要更为丰富，从具体内容上说，大学自治包括财务自治、学生选择自治、课程设置自治等众多方面。

大学自治不仅是“为避免外界干扰而提出的属于大学整体需要的自我决策、自我管理的权力诉求”[3]，也是大学内部也充足享受自治权，包括学校的专业设置以及课程发展等方面。

二、大学自治与学术自由的兴起、发展与衰落“一切都是遗传和环境的产物”中世纪大学的大学自治权与学术自由权也不例外，与现实斗争也是二者产生另一重要原因。

古希腊是学术自由最早的发源地，后来智者学派将其传播与发展。

随后,苏格拉底、柏拉图和亚里士多德三位智者提出来“为学术而学术”,使“大学”与学术自由合一,苏格拉底追求学术自由的思想与柏拉图学园的创办是理论与实践的完美结合。

到12世纪晚期，为了在维护尊严、自身利益以及学术自由的权力，中下层的知识分子与封建主进行斗争，形成了自治性团体，形成了中世纪大学。

他们用罢课等手段作为与当局与教会的斗争手段维护大学自治与自由，“各大学在它们出现的城市里，由于它们成员的质量和数量，是一种令其他势力感到不安力量的表现”[4]由此，大学获得了一些“特权”，得到了相对自治。

得到了权力就意味着中世纪大学能够在某些方面得到保障，比如在制度上。

从内部来说其有权管理收入与支出，能够自行确定课程与教学同时也可以为自身制定符合学校发展与管理的规章制度。

从外部来看，一些杂税的取消意味着世俗影响减弱,从而大学内部的研究与教学能够得到保障，学者也可以尽情的发挥自身的学术才能。

在这个发展阶段，其组织形式与教学内容无一不体现着学术自由精神，大学着重教导学生的逻辑思辨能力，崇尚追求真理，学术至上，而大学对于世俗过度干扰不满采用各种方式进行反抗时也巩固了大学自治地位，也向社会传播了大学自治的重要性。

但是,大学自治在这一阶段中由罗马教廷赋予,这也是后期大学被教廷控制的重要原因之一。

然而在14世纪，大学的作用被得到广泛的认可后，国家对大学的控制加强，此时的大学贵族化倾向严重。

16世纪宗教改革展开，民族国家形成，世俗王权进一步加强，大学成为政治斗争的工具。

在中世纪后期大学并不去追求知识，甚至忘记了只作为学术组织的使命，由此中世纪大学没落。

曾被誉为“国王的公主”的巴黎大学最后蜕变为“国王的奴仆”，“巴黎大学自治权的被剥夺标志着中世纪大学自治的最终衰落。

”[5]随着科学技术的迅猛发展，科学研究需要有足够的资金作为后盾，而个人资助科研的情况已经无法满足，于是国家和政府开始凭借财政力量介入大学管理。

二战后,大学承担服务社会培养人才与技术创新的责任越来越重要，其社会职能逐渐被国家与社会重视。

其职能与国家政治、经济和人民生活紧密相连,大学对社会和国家发挥着巨大的作用，所以它们越来越被国家重视，受到国家直接或间接的干预。

尽管国家对学校的控制力度加强，大学自治在某种程度上被减弱，但是它仍然坚持着自己的学术领域。

一些权力被排除出大学权力的范围,而教学、研究以及可以左右学术研究的资金分配权力和学者管理权力则被大学所重视。

商业经济组织行会给予了大学自治启发，但是随着国家政治、经济文化的发展,学术自由本身已经成为大学自治的目的。

三、对我国的借鉴与启示（一）协调学术自治与学术自由关系学术高度自由的国家更容易产生一流大学，所以处理好学术自治与学术自由的关系，给予高校高度的学术自由和适度的学术自治权是中国高等教育发展的一个重要途径。

从中世纪大学学术自由和自治的发展史给予我们借鉴，让我们对于学术自由和大学自治的关系有更为直观的认识。

在中世纪大学早期，大学的自治在一定程度上摆脱了世俗与宗教的控制，这也为大学自由的从事教学研究任务提供了条件，从而促进了学术自由的发展。

然而在中世纪大学后期外界的干预过多，使大学过多依靠外界，丧失了独立性，也阻碍了学术自由的发展，经过对中世纪大学发展的历史借鉴，我们应该从以下几个方面出发，结合我国国情正确协调好学术自治与学术自由的关系。

首先，高校离不开国家的支持，大学自治和学术自由的发展也需要得到保障必须有健全的制度保障。

我国政府对大学的管理职能还能有完全得到转型，高校内的行政力量的干预对高校发展的副作用日益显现。

行政干预在高校内造成的不良影响越来越凸显出来。

现如今大学承担的社会责任越来越重要，我们要相信大学自治对于服务社会起着越来越重要的，这也极其大的鼓舞了学者在高校进行科研与创新，也使得学术自由进一步发展。

高校并不完全独立于国家与社会，它仍然离不开国家的扶持与调控，政府应该积极转变职能，实现从管理到服务的变化，同时从宏观上制定和健全保障大学自治权与高校学术自由的政策也是势在必行。

其次，学术应该是纯洁的，大学自治应该以保障学术自由，当单纯的大学自治权与单纯学术自由权发生冲突时,大学自治应该让步于学术自由“学术自由是不能讨价还价的，如果今天可以拿学术自由做交易，那么明天就可能拿自治本身做交易”[6]。

学术自由权得到了发展也会反过来在某种程度上促进大学自治的发展，大学自治承担的社会责任也使得学术自由融入了新鲜的血液。

再次,保持独立性是学术人员的重要要求，尤其是在经济上，必须保持相对的独立性，特别是教师的工资绝不能与其他团体与个人产生联系。