企业投资项目申请报告【排版】(1)

企业投资项目申请报告

第一章申报单位及项目概况

1. 项目申报单位概况：

河北席奥飞机制造有限公司是由席勒（中国）飞机制造有限责任公司与美国席勒飞机制造有限公司、河北遨司特通用航空有限公司共同出资40亿元人民币组建的合资企业，是一家多机种、多用途的飞机制造公司。

在技术研发方面与中国航空工业集团石家庄飞机工业有限公司形成战略合作伙伴。在发展通用航空及驾驶培训上与安阳航空运动学校和河北冀华通用航空有限公司共同合作开发市场。

2. 项目概况：

项目名称：

河北席奥轻型飞机飞行员培训中心及飞行体验基地

项目建设单位：

河北席奥飞机制造有限公司

建设性质：

新建

建设地点：

河北省承德市平泉县

建设用地：

规划用地 47.67 公顷

建设内容及建设规模：

主要技术经济指标：

征地面积715亩；

室外体验场地220000平方米；

体验训练用地面积241444.12平方米；

建、构筑物占地面积94399平方米；

建筑面积122226平方米；

道路及广场面积75304平方米；

绿化面积48289平方米；

建筑系数39.1%；

容积率0.76；

道路及广场系数31.2%；

绿地率20%。

建设投资：

该项目总投资 15亿元。

第二章战略规划、产业政策及行业准入

1. 拟建项目与相关规划的关系

低空空域改革启动使业界学者对于通用航空产业的发展及其所产生的拉动作用充满期待。中国民航大学校长、中航协通用航空委员会主任吴桐水教授指出，通用航空产业链长，对机械、材料、电子、精密仪器以及旅游、服务、金融、保险等产业，都有直接和间接拉动作用。国际经验表明，一个航空项目发展十年后给当地带来的效益，投入产出比可达1 ：80 ，通用航空的就业带动比是1 ：12 。

在河北，有民主党派建议紧抓这一机遇，在积极争取国家支持的同时，成立专门领导小组统筹协调全省通用航空产业发展，编制通用航空产业规划并将其作为该省“十二五”航空产业规划的子规划，出台支持通用航空产业发展的优惠政策。加快建设机场网络、航线网络和航空应急救援网络，培育通用航空龙头企业，打造通用航空产业基地。

本项目位于平泉县政府规划的航空项目产业园区内，符合产业规划。

2. 拟建项目与相关产业政策的关系

《低空空域管理改革指导意见》明确，在北京、兰州等5个飞行管制区分类划设低空空域。《意见》指出，低空空域是通用航空活动的主要区域，深化低空空域管理改革，是大力发展通用航空、繁荣我国航空业的重要举措，是促进我国经济社会发展的迫切需要。适时、有序地推进和深化低空空域管理改革，有利于充分开发利用低空空域资源，促进通用航空事业、航空制造业和综合交通运输体系的发展，对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设具有十分重要的意义。

《意见》确定了深化低空空域管理改革的总体目标、阶段步骤和主要任务。总体目标是，通过５至１０年的全面建设和深化改革，在低空空域管理领域建立起科学的理论体系、法规标准体系、运行管理体系和服务保障体系，逐步形成一整套既有中国特色又符合低空空域管理规律的组织模式、制度安排和运作方式，充分开发和有效利用低

空空域资源。具体实施分３个阶段，２０１１年前为试点阶段，在局部地区进行改革试点，探索低空空域管理改革的经验做法，为全面推进低空空域管理改革奠定基础；２０１１年至２０１５年底前为推广阶段，在全国推广改革试点，逐步形成政府监管、行业指导、市场化运作、全国一体的低空空域运行管理和服务保障体系；２０１６年至２０２０年为深化阶段，进一步深化改革，使低空空域管理体制机制先进合理、法规标准科学完善、运行管理高效顺畅、服务保障体系完备可靠，低空空域资源得到科学合理开发利用。主要完成以下任务，一是按照管制、监视和报告三类空域划设低空空域，区分不同模式实行分类管理试点；二是逐步构建具有中国特色的低空空域管理法规标准体系，为改革提供法律支撑；三是改进创新服务模式，提高运行管理和服务效率；四是加强配套设施建设，为推进改革创造有利条件；五是以国家投资为主，鼓励地方政府和社会力量投资建设航空服务站，合理构建航空服务保障体系；六是建立健全飞行人员培训机制，加强相关资质审查，提高从业人员素质；七是加强低空飞行安全监控和管理，建立完善飞行违规处罚机制和应急反应机制；八是建立评估监督机制，不断改进管理方式和手段，提高低空空域管理水平。

业内人士指出，低空空域管理改革 (或低空开放)对通用航空业长期发展而言具有积极的促进作用, 属于长期利好。但通用航空业作为一个专业性很强的行业,其发展不仅受空域的限制, 还受安全管理要求高、市场培育期长、飞行机务人才短缺和飞机生产周期较长等多种因素的制约，因此即使低空空域管理改革为通用航空业营造了良

好的空域环境, 该行业的发展仍然需要一个过程, 相关公司业绩出现爆发式增长的可能性不大。

华泰联合证券分析师冯伟在研究报告中指出：经验表明，当一国的人均GDP超过4000美元时，通用航空的发展将会出现突破。美国在1968年人均GDP达到4000美元之后，通用航空业初现爆发性增长。截止到2009年底，我国人均GDP约为3711美元，已经接近通用航空快速发展的临界水平。

冯伟预计，随着我国经济的持续增长，人均GDP突破4000美元指日可待，发展通用航空业的经济条件即将具备。

另一方面，目前我国的通用航空业主要服务于农业、林业等社会公共事业，前景巨大的商业化应用尚处于初级阶段。与此不相称的是我国通用航空基础设施的落后，机场数和飞机数都远远落后于美国、加拿大等国。截止2009年底，美国的通用航空机场数和飞机数分别为19750个和 228663架，而我国的数量分别为165个和 900 余架。

目前，中国通用航空飞机有1000架左右。民航部门曾预测，到2012年，中国需要各类通用航空飞机1万架-1.2万架，按单架飞机平均价格300万元，产业拉动比例按1∶10估算，上下游产业将带动超万亿的市场规模，及整个产业链的十年黄金发展期。

业内人士指出，通用航空业投资相对巨大，对相关产业的带动作用也极强，基础设施建设、航空器制造、人员培训、运营和后续的飞机维护等相关产业链都将受益。

另外，通用航空产业链条长，除了航空运营，还涉及飞行器与发