建设风清气正的良好政治生态

建设风清气正的良好政治生态

作者：刘广忠

来源：《唯实》2015年第02期

政治生态是一个地区、一个单位党风廉政建设和纪律建设状况的总体反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。相对于自然生态、环境生态、经济秩序而言，社会政治状态实质上是一种“软环境”、“软实力”，其核心是党员领导干部的作风问题。近年来，江苏交通运输行业虽然一直保持着持续稳定健康的发展态势，但是由于点多线长面广，从业人员近200万，与群众打交道的一线窗口单位分散在全省城乡基层，人员性质和素质差异较大，党风廉政建设和行风建设任务繁重。尤其是交通运输行业权力较为集中、资源较为聚集、资金较为密集，特别是工程建设领域“僧多粥少”，竞争激烈，时时处处都面临着廉政风险的严峻考验，腐败发生的不确定因素依然存在。这就要求交通运输系统的各级领导干部特别是主要领导一定要克己奉公、勤政廉政，干净做人，清白为官，身体力行，率先垂范，切实建设好、维护好交通运输系统风清气正、心齐气顺的良好政治生态，在廉洁交通建设中发挥示范表率作用。

坚持警钟长鸣，筑牢拒腐思想道德防线

在我国反腐进入新常态后，江苏基层交通部门发生了不少腐败案件。分析这些腐败分子堕落的原因，根子大都在于理想信念动摇，放松党性修养。面对价值观念多元多变、思想文化交锋的新形势，一定要坚守精神家园，保持政治定力。要坚定理想信念。理想信念是一个人的灵魂和主心骨，是思想和行动的“总开关”。理想信念的动摇往往从“小节”开始。交通人筑路修桥，干的是积善行德的事，尤其需要培养高尚的道德情操，自觉经受住灯红酒绿的考验，特别要遏制私欲。私欲是个无底洞，任其膨胀，必将后患无穷。要坚持不懈学习。学能立德，学能增智，学亦能明道。我们身边有些人，把大把的时间花在交际应酬、喝酒打牌上，稳不住心神；还有些人，因为八项规定的原因，应酬少了，时间多了，却不知道如何使用，感觉无所事事。学习贵在勤奋，难在坚持。要把学习作为一种追求、一种责任，多看书，看好书，培养健康向上的生活情趣。要坚决反对“四风”。反对“四风”不仅是一场持久战，还将是一场“立体战”。我们有很多同志依然留恋过去的小日子，执行八项规定漫不经心、我行我素，还存在着惯性思维，以为多少年来请客吃饭是增加感情的快捷方式，是提高办事效率的小路、近路。现在看来，这些想法都是过去时，都是旧常态。八项规定是红线，是雷区，执行八项规定是新常态。必须始终坚持“常”、“长”二字，坚决克服思维惯性，在作风建设上动真格，出实招，求实效。

坚持防微杜渐，筑牢拒腐防变钢铁长城

在市场经济条件下，不论是领导干部还是普通工作人员，只要手中掌握着权力，就会有人用糖衣炮弹攻击你或你身边的人，在诱惑和考验面前稍有不慎，轻则名誉受损，重则身败名裂。交通是个大行业，不少同志虽然职务不高，但是权力不小，整天有一些小老板围着转。要管住自己。“手莫伸，伸手必被捉”。每位干部都要心存敬畏，不要心存侥幸。要倍加珍惜组织

对自己的信任，倍加珍惜为人民干事业的机会，倍加珍惜自己的家庭和前程，耐住寂寞，管住言行。要坚持原则。领导干部坚持原则，秉公办事，不徇私情，是最基本的要求。不能错把“亲情、友情”看得高于一切，为了这个亲情、那个友情而放弃原则、以权谋私，最终陷入犯罪的深渊。应远离酒肉朋友，远离小圈子、小兄弟、小爱好“三小”陷阱，多交诤友，多交品德好的朋友。要带好队伍。每一个单位的主要领导都是党风廉政建设的主体，必须自觉承担起党风廉政建设的政治责任和领导责任。加强对亲属和身边工作人员的教育、提醒、约束，向他们传承好思想、硬作风、真本领，对那些别有用心的“感情投资”拒而远之，决不能为亲朋好友谋取不正当利益提供方便，更不能充当违法乱纪的保护伞。

坚持规范用权，筑牢权力运行制度屏障

作风问题都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。每一位党员干部都要树立正确的权力观、地位观、利益观，一心为公，坦荡做人，做到公私分明、严格自律。坚持为民用权。权力是把“双刃剑”，用权为公，可以造福社会，方便百姓，赢得群众赞誉；用权为私，最终就会失去权力，甚至身败名裂。交通是个民生行业，交通人必须把权力用来为相对人服务，决不能用来为个人或小团体牟取私利。坚持阳光用权。制度健全是阳光用权的保障。制度不在多，而在于精，形成一个闭合的体系；在于务实管用，突出针对性和指导性；在于严格执行，制度面前人人平等，执行制度没有例外。必须坚持用制度管权、管事、管人，严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，自觉按制度和程序办事。必须维护制度的严肃性和权威性，坚决制止有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等行为，使制度成为硬约束，而不是橡皮筋。坚持依法用权。依法用权是依法治国的重要任务。要全面落实行政执法责任制，加快出台交通执法权力清单，坚决消除权力设租寻租空间。积极推行行政执法体制机制创新，完善执法程序，建立执法全过程记录制度，对重要权力和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。坚决推行重大决策合法性、廉洁性、风险性评估，加快建立重大决策终身责任追究制度及責任倒查机制。全面推行政务公开，推进行政权力网上公开运行，把各项工作纳入法制轨道。坚持廉洁用权。在严守思想道德“底线”的基础上，每一位党员干部都要模范遵守党纪国法和廉洁从政各项规定，坚决守住制度“红线”，远离法律“高压线”，不打政策“擦边球”，不做“合情不合法”决策，忠实践行领导干部廉洁承诺。

坚持改革创新，筑牢反腐倡廉惩防体系

实践反复告诉我们，教育不扎实，制度不完善，监督不得力，是腐败现象滋生蔓延的重要原因。反腐倡廉，教育是基础，制度是保证，监督是关键。必须坚决落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013～2017年工作规划》以及省委的贯彻意见，筑牢反腐倡廉惩防体系。要进一步创新党风廉政建设两个责任落实机制。围绕两个责任的落实，江苏省交通运输厅党组印发了专门文件，明确了厅党组主体责任四个方面十四项工作内容、驻厅纪检组监督责任五项职责，建立了“一岗双责”管理机制、“一考双评”考核机制、“一述双报”述廉机制、“一案双查”问责机制、“四个一双”工作机制，以及党风廉政建设约谈、定期报告和定期考评、领导班子和领导干部述廉、纪检负责同志述职述廉、党组巡察五个保障措施。这些好的制度设想必须通过创