中国防灾减灾的主要手段、成就和对策_课件

害造成的伤亡每年达数千人,经济损失高达百亿元。目前,我国地质灾害防
治工作中存在的主要问题:一是不少部门、单位及个人不能正确处理长远利
益与眼前利益的关系,在生产活动、工程建设中不采取地质灾害预防措施,
人为地诱发大量地质灾害;二是公民缺乏防治地质灾害的基本知识,防灾意
识薄弱,一旦突发性地质灾害发生,常造成人员伤亡。
(3)分洪、蓄洪工程是人类为了防御洪水灾害而修建的,它位于中下游 平原河流两岸附近的地势低洼地带。当上游洪水来量大,河道中洪水过多, 河水要漫溢过堤坝引起决堤时,开闸泄洪可将大量洪水引入分洪、蓄洪区, 从而削减洪峰、降低水位,缓解洪水威胁。它与湖泊的区别是蓄洪、分洪工 程平时不蓄水,可以作为农田耕种,只是在河流水量过大,堤坝出现险情时开 闸蓄水。
一二
思考讨论如何确定救灾物资的储备地点? 提示:由灾区的主要集中地区和储备地的交通状况决定,确保灾害发生 后救灾物资能尽快运达灾区。
一二
3.我国防灾减灾的主要成就 (1)贯彻“以防为主、防抗救相结合”的方针,全民参与抗御灾害。 (2)制定了一系列防灾减灾的法律法规,并建设了一些重大减灾项目工 程。 (3)开展国际减灾合作,获得了“开展减灾活动最好国家之一”的美誉。
解析:第 1 题,预警属于灾害预报。第 2 题,“提高应急能力”是关键信息,即在 灾害发生后迅速将救灾物资送到灾区,这就需要建设救灾物资储备基地。第 3 题,我国的防灾抗灾工作方针是“以防为主,防抗救相结合”。 答案:1.B 2.C 3.A
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4.下列减灾工程属于防治水土流失项目的是( ) A.长江中上游防护林体系工程 B.长江三峡水利枢纽工程 C.沿海防护林体系工程 D.中国重大地质灾害防治工程 答案:A
一二
思考讨论为何城市,特别是大城市是我国减灾的首要目 标?
提示:我国的城市主要分布区也是我国灾害发生频率和强度大的区域; 城市,特别是大城市是我国人口和经济密度非常大的区域。
探究一
探究二
探究一 防灾减灾的主要手段
●问题导引●
经过多年的实践,中国救灾应急预案体系已初步形成,紧急救援机制基 本建立,救灾物资储备网络进一步完善,灾情信息管理水平明显提高,这说明 中国应对突发性灾害的能力显著增强。
政府救济、民间救济和国际救济
探究一
探究二
【例题 1】 中新网乌鲁木齐 2014 年 2 月 7 日电:近期新疆北部连续降 雪,其中大到暴雪过程已发生 3 次。截至 2 月 7 日,雪灾已造成伊犁州 7 个 县市 13 057 人受灾,因灾伤病 8 人,紧急转移安置 900 人,倒塌房屋 148 间, 损坏房屋 4 631 间,死亡大小牲畜 367 头(只),直接经济损失 2 282.85 万元。 灾害发生后,当地立即启动应急预案,积极投入抗灾自救,安置受灾群众。读 图,完成下列各题。
1.了解中国 防灾减灾的主 要手段。 2.了解中国防灾 减灾的主要成 就。 3.了解中国防灾 减灾的对策。
一二
一、防灾减灾的主要手段与成就
1.防灾减灾的方针 (1)防灾抗灾工作方针:以防为主,防抗救相结合。 (2)救灾工作方针:依靠群众,依靠集体,生产自救,互助互济,辅之以国家 必要的救济和扶持。 2.防灾减灾的主要手段 防灾减灾是一项系统工程,又是一项社会行为,需要通过提高全民防灾 减灾意识,最大限度地减少自然灾害造成的损失。 (1)灾害监测: ①地位:防灾减灾工程的先期性措施。 ②手段:卫星与航空遥感监测、地面网监测、水面和水下监测等。 (2)灾害预报: ①地位:是减灾准备和各项减灾行动的科学依据。 ②分类:近期、中期和长期预报。
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5.对灾民的救援方式主要有( )
①政府救济 ②民间救济 ③国际救济 ④个人救助
A.①②③④
B.①②③
C.②③④
D.①③④
解析:个人救助属于民间救济的一种形式。
答案:B
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6.阅读材料,完成下列各题。
材料:据统计,我国是世界上地质灾害最为严重的国家之一,全国各类地质灾
(3)储备救灾物资 保护应急交通线畅通
探究一
探究二
探究二 自然灾害防御的工程措施
●问题导引●
植树造林可以改善地表环境,防止和减轻自然灾害的发生。下图是我国 部分防护林工程分布示意图。
探究一
探究二
结合材料探究: 图中三大防护林工程的作用有何不同? 提示:①是“三北”防护林,主要作用是防风固沙,保持水土,保护农田;② 是长江中上游防护林,主要作用是涵养水源,保持水土,防止洪涝等;③是沿 海防护林,主要防止海风、海浪和暴雨对沿海地区的侵袭。
一二
(3)防灾: ①地位:是灾前为有效减少灾害损失采取的防避措施。 ②内容:准备好一定数量、不同种类的救灾物资,确定合适的储备地点。 (4)抗灾: ①内容:运用修建工程设施等各种手段抵抗自然灾害。 ②措施:在几大江河流域修建了水利防洪工程、抗旱工程,在沿海岸线 修建了防护工程。 (5)救灾: ①目的:最大限度地减少灾害造成的损失。 ②措施:采取各种紧急措施对灾民进行救护和救济,对损坏的各种设施 进行抢修。 (6)灾后重建: ①内容:恢复生产和重建家园。 ②形式:政府救济、民间救济和国际救济等。
(1)宣传活动在汛期开展的作用是 。
(2)诱发地质灾害的人为原因主要有 、
。为了减少地质灾害,可采取的预防措施是 。
(3)为了增强防灾意识,一方面要加强地质灾害的科学研究,建立灾害
系统;另一方面要加强地质灾害的管理,建立健全减灾工作的
体
系。
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解析:本题主要考查人类面对地质灾害应采取的工程性防御措施和非工程 性防御措施。宣传活动可以提高人们的防灾意识,建立灾害监测预报系统、 健全法律法规是减灾工作的重点任务。 答案:(1)提高防灾意识
④全力抢修生命线工程。电力、电信部门在最短时间内对
受损情况进行恢复
(2)你认为救援队员在救灾过程中会遇到哪些困难?
(3)在该次救援中,灾前准备的核心任务是
;灾中救灾行动中
最关键的环节是
。
探究一
探究二
解析:第(1) 题,由图可知,西安物资储备库离灾区更近且 交通 更为便 利。 由图可知,灾区位于我国西北地区,1 月份气温很低。联系教材知识很容易回 答。第(2)题,救灾的困难主要体现在灾区居民居住分散、低温、交通不畅 及次生灾害等。第(3)题,由教材及以上题目可知,灾前准备的核心任务是储 备救灾物资,灾中救灾行动中最关键的环节是保护应急交通线畅通。
(2)破坏植被 大型工程建设不当 植树造林和护坡等工程措施 (3)监测预报 政策法规
探究一
探究二
(1)下列关于此次灾害救援与救助的说法,你认为是否可信?并说明理由。
救援与救助说法
理 是否可信 由
①民政部从武汉救灾物资储备库调运 40 吨食品支援灾区 ②民政部紧急启动救灾应急预案,紧急调运救灾棉被 4 500 床,妥善安置受灾群众
③驻新解放军、武警官兵和民兵预备役人员紧急投入抢险 救灾行动
A.灾害监测系统
B.灾情预报系统
C.救灾物资储备基地
D.沿海防护工程
3.我国也是地震多发区,为减少地震等自然灾害带来的损失,应贯彻的防灾
抗灾工作方针是( )
A.以防为主,防抗救相结合
B.依靠群众,依靠集体,生产自救,互助互济
C.国家救济和扶持
D.政府救济、民间救济和国际救济相结合
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探究一
探究二
●名师精讲●
自然灾害防御的工程措施
措施 修建防灾工程
目的
改变自然灾害系统,达到减灾的目的 改变地表环境,防止或减轻自然灾害强度的工程,如水利工程措施、生 物工程措施等
途径 修建阻隔或控制灾害与人口、财产等直接相遇的工程,如修建大堤,建 立护坡、挡墙等支挡物
改变地物等的特性,提高抗灾性能,减少灾害损失的工程,如兴建水库、 加固房屋等
结合材料探究: (1)灾前防灾的主要工作是什么? 提示:灾前防灾的主要工作是灾前准备好一定数量、不同种类的救灾物 资,确定合适的储备地点。 (2)在洪水灾害发生时,应当储备的救生类物品有哪些? 提示:救生舟、救生艇、救生圈、救生衣等。
探究一
探究二
●名师精讲●
防灾减灾的主要手段
防灾减灾
时间
主要内容
工作
答案:(1)①—不可信 应从西安调运救灾物资 ②—可信 新疆位于 我国西北地区,1 月份气温低,需要棉被 ③—可信 解放军和武警官兵承 担重要救灾任务 ④—可信 发生灾害后,保护生命线工程,确保救灾通道 和通信等的畅通,是灾中救灾的一个重要方面
(2)地广人稀,居民居住分散;气温低,积雪严重,交通不畅;雪崩、积雪性 融水等次生灾害发生的可能性大。
一二
二、防灾减灾的对策
1.建立灾害管理系统 (1)建立灾害应
中央直接指挥、统一部署
大灾
各部门分工负责
急管理体制
军队积极参与
一般
地方政府分级管理
灾害 以地方为主,中央为辅的模式管理
(2)中央成立了国家减灾中心。
一二
2.实施减 加强自然 灾害 综合监测预报 大力推进减灾系统工程 实行减灾分区管理
灾策略 减灾要与 资源开发、 环境建设统筹规划 加强减灾 法制建设,提高全民减灾意识 加强国际合作
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泰国宣布建成东南亚地区最完善的海啸预警系统,可在 2 分钟内分析出海
啸方向、速度和抵达海岸的时间,并在 15 分钟内发出预警。结合所学知识
完成第 1~3 题。
1.在防灾减灾工程中,预警属于哪种手段?( )
A.灾害监测
B.灾害预报 C.防灾
D.抗灾
2.为减少海啸带来的损失,海啸易发区为提高应急能力,可建设( )
探究一
探究二
【例题 2】 读中国主要减灾工程分布图,完成下列各题。
探究一
探究二
(1)防护林工程是中国
建设的基本框架,覆盖我国主要的
区、
区、
区和
区。
(2)长江中上游防护林建设的生态作用在于
,对防止哪些类型的自然灾害起作用?
(3)地面沉降治理城市主要分布在长江三角洲地区,简析该地地面沉降
的原因。
探究一
探究二
解析:第(1)(2)题,防护林体系工程是充分发挥森林生态功能的工程减 灾措施,它的主要功能有保持水土、涵养水源、防风固沙、改良土壤、吸烟 滞尘、净化空气等。第(3)题,地面沉降形成的自然原因主要是地质基础状 况差;人为原因有建筑物密度大、过量开采地下水等。
答案:(1)生态工程 水土流失 风沙危害 盐碱 台风 (2)涵养水源,保持水土 泥石流、洪灾等。 (3)三角洲为疏松沉积物沉积而成;工农业发达,城市人口密集,过量开 采地下水;高楼大厦林立,地表重量增加。
中国防灾减灾的主要手段、成就和对策
情境导入
课程目标
每年 5 月 12 日为全国“防灾减灾日”,其图标以彩虹、伞、人 为基本构图元素,其中,雨后天晴的彩虹韵意着美好、未来和 希望;伞是人们防雨的最常用工具,其弧形形象代表着保护、 呵护之意;两个人代表着一男一女、一老一少……大家携手, 共同防灾减灾。整个标识体现出积极向上的思想和保障人 民群众生命财产安全之意。 你能说出我国防灾减灾的主要手段吗?
探究一
探究二
拓展延伸修建水库、退耕还湖、建分洪工程的减灾
效应
(1)水库的主要作用是调节径流,削峰补枯。当上游洪水来量大时,水库 蓄水,可以缓解下游地区的洪水威胁;干旱季节时,水库放水,增加下游河道 水量,可以缓解下游河流两岸农田的旱情。 (2)湖泊的作用和水库是一样的——调节径流,削峰补枯,退耕还湖能够增大 湖泊面积与容水量,进而增加湖泊对洪水的调蓄能力,减轻水旱灾害对其下 游的威胁。
灾害监测 监测灾害的先期性措
灾
施
害
减灾准备和减灾行动 灾害预报
发
的科学依据
生
防灾
防避自然灾害的措施
前 抗灾
抵抗自然灾害的工程 设施
灾
对灾民进行的救助和
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害
救灾
救济措施,对损坏的
发
各种设施进行抢修
生 后
灾后重建 恢复生产、重建家园 的活动
手段或形式
卫星与遥感监测、地面网监测、 水面和水下监测等 灾害发生前的各种先兆和监测获 得的各种资料 准备好救灾物资,确定储备地点 大江大河流域修建防洪工程、抗 旱工程,沿海岸线修建防护工程 从指挥运筹到队伍组织,从抢救 到医疗,从生活到治安,从物资供 应到维护生命线工程的严密系统