第二章 财政职责:公共产品
第二章市场政府与财政职能(1)
排他性?
否
是
产品的不同类型
竞争性?
是 私人产品 ·巧克力 ·衣服 ·拥挤的收费道路
否 混合产品 ·学校 ·有线电话 ·不拥挤的收费道路
公共资源 ·鱼类 ·野生动物 ·拥挤的不收费道路
纯公共产品 ·路灯 ·国防 ·不拥挤的不收费道路
(二) 从公共产品的层次上的划分
全国性的公共产品:受益范围不受限制,本 国国 民都能享受,并由一国中央政府提供的 公共产品。
的产出。 ➢ 自由出售其产品以获得收益。 ➢ 自由使用其收益以购买生产投入。
市场体系的运行
货币
需求
货币
产品市场
产品
产品
家庭
供给 企 业
供给
需求
要素服务
要素服务
要素市场
货币
货币
图 1.1 市场体系
市场除清
P
d
p
0
市场机制:均衡价格和
s 均衡数量的决定
e 商品供求规律起作用 Q
论证E(P*、Q*)最优
促进收入公平分配对策
财政的角度: 税收、转移支付、财政补贴、社会保障。
市场经济的宏观不稳定性
表现:各国经济存在着周期性的波动。
凯恩斯对大萧条的解析
他认为边际消费倾向递减、资本边际效率 递减和流动性陷阱的共同作用,导致有 效需求不足,从而总需求小于总供给。
回顾:什么情况下AD=AS?
宏观经济政策
Q
问:具有自然垄断性质的行 业是垄断好还是竞争好?
垄断后果?
请同学们结合平时生活体验讨论回答
价格高 花样少 服务态度差等
垄断后果:垄断与效率损失
$ 资源浪费 无谓损失 社会福利损失DeaLdowsesight
第2章 公共财政的职能
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公共财政学
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❖2、经济转轨时期的财政职能
党的十一届三中全会以后
带有双轨制的特征
代表性的观点有三种:
①“三职能论”。即认为财政具备分配、调节、监督三大 职能,其中分配职能是基本职能,调节和监督职能是派生 职能
❖ (1)财政的分配职能。主要包括筹集资金和供应资 金两个方面。前者主要指运用各种收入形式形成集中 性的财政资金,后者主要是指对集中起来的财政资金 的有计划安排运用
能 财政稳定经济职能
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公共财政学
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第一节 财政职能概述
❖ 一、对财政职能的一般理解
职能是人、事物、机构应有的、内在的作用和功 能
财政职能系指财政作为一个经济范畴,在社会经 济生活中所固有的职责和功能,它是财政本质的 反映,具有客观必然性。
研究财政职能的任务,就是要从理论上概括财政
在国民经济中的地位和作用,把握财政职能演变
市场在资源配置方面的缺陷主要体现在三个 方面:
❖ (1)市场机制不能有效地组织公共物品的供应 ❖ (2)市场机制不能解决外部效应问题 ❖ (3)市场机制存在不完全性
❖三、财政资源配置职能的主要内容
1、合理划分社会总资源的比例
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2、优化政府部门内部资源配置 3、引导非政府部门内部的资源配置
❖ (2)财政的调节职能。社会主义财政的调节职能就 是在国民收入分配过程中,通过财政收支改变国家、 集体和个人在国民收入中占有的份额,以影响和调国 民经济运行状况。因此,财政调节职能主要是调节国 民经济中的重大比例关系
❖ (3)财政的监督职能。财政监督是国家管理和监督
公共产品公共财政与财政职能
公共产品的分类
纯公共产品
同时具有非排他性和非竞争性 的产品,如国防、法律等。
准公共产品
只具备非排他性或非竞争性之 一的产品,如高速公路、公园 等。
俱乐部产品
只对特定群体提供,具有排他 性和非竞争性的产品,如健身 房、图书馆等。
义
01
公共财政是指国家或政府为市场 提供公共产品和服务的分配活动 ,它是国家财政的一部分。
02
公共财政主要通过税收、政府支 出等手段实现资金筹集和分配, 以满足社会公共需要。
公共财政的职能
资源配置职能
通过税收、政府支出等手段,调 节资源在不同领域和地区之间的 配置,以实现社会资源的合理利 用。
收入分配职能
通过税收、转移支付等手段,调 节社会成员之间的收入分配,以 实现社会公平和稳定。
经济稳定职能
某国家减贫计划案例
总结词
减贫计划是一种特殊的公共产品,旨在 减少贫困和提高贫困人口的生活水平。
VS
详细描述
某国家通过公共财政投入,实施了一项大 规模的减贫计划,包括提供教育、医疗、 就业等方面的支持。该计划有效地减少了 贫困人口的数量,提高了贫困人口的生活 水平。同时,该计划也促进了社会的公平 和稳定,增强了国家的凝聚力和发展潜力 。
分权与集权相结合体制
在实际的公共财政体制中,分权制和集权制往往是相结合 的,各级政府之间既有相对独立的财权和财力,又需要遵 循上级政府的统一政策和标准。
03
财政职能概述
资源配置职能
01
02
03
04
总结词
财政通过公共资源配置,满足 社会公共需要,优化资源使用 效率。
详细描述
财政通过预算安排、税收优惠 、政府投资等手段,引导和调 节社会资源的配置,以实现公 共资源的合理利用和有效供给 。
第2章 政府间财政职能划分与地方公共产品 《地方财政学》
有的话,地方政府旨在稳定本地经济的财政措施会因“贸易漏损”的 存在而变得无效。 • 其次,地方财政缺少可用于稳定经济的政策工具。
第二节 地方公共产品
第二节 地方公共产品
一、公共产品与政府供给
第二节 地方公共产品
二、全国公共产品与地方公共产品
(一) 全国公 共产品
• 全国公共产品是指能够 满足全国范围内居民公 共消费需求的产品和服 务。较为典型的全国公 共产品包括:国防、全 国性立法和司法、中央 银行、中央税征管、宏 观经济稳定等。
第二节 地方公共产品
纯理论的意义上讲,全国性公共产品应该具有三个方面的突 出特征:
02
CHAPTER
第二章 政府间财政职能划分与地方公共产品
第一节 财政职能 在中央与地方政府间的划分
第一节 财政职能在中央与地方政府间的划分
一、资源配置职能的划分 (一)资源配置职能 财政的资源配置职能就是政府通过财政收支活动,将社会资源在私人 产品和公共产品之间进行合理配置,以供给市场机制无法有效供给的公共 产品。 资源配置以及与此相关的问题是现代经济学研究的主要内容。 公共产品和服务与私人产品和服务之间的平衡关系见生产可能性曲线。
(一)公共产品的特征 • 区分或辨别公共产品和私人产品的基本标准有二:一是
排他性和非排他性;二是竞争性和非竞争性。纯私人产 品具有排他性和竞争性,纯公共产品具有非排他性和非 竞争性。 • 1.受益上的非排他性。 • 2.消费上的非竞争性。
第二节 地方公共产品
一、公共产品与政府供给
(二)公共产品的分类 • 1.纯私人产品 • 第一类是同时具有排他性与竞争性的纯私人产品,如食物、衣
第二章 公共产品
• 五、产品的生产和提供是不同的概念 • (一)产品的生产是指把产品制造出来 的过程,有私人生产和公共生产之分。 • (二)产品的提供是指产品生产的费用 由谁承担,有私人提供和公共提供之分。 • (三)从理论上讲,产品的生产和提供 有私人生产、私人提供;私人生产、公 共提供;公共生产、私人提供;公共生 产、公共提供四种模式。
Subsidies Taxes Government Services
Firms
Dollars Resources
Input Market
Dollars Resources
第三节 公共选择理论
• 一、公共选择理论的基本内容 • (一)几对基本概念 • 1、公共选择与私人选择:前者是指通过集体行动 和政治过程来决定公共产品的需求、供给的活动; 后者是指通过家庭、企业的自主决策来决定私人 产品的需求、供给的活动。 • 2、公共产品市场与私人产品市场:公共产品市场 即所谓政治市场;私人产品市场即狭义的通常意 义上所讲的市场。 • 3、政治决策与市场决策:前者是指公共产品资源 配置决策,可分为直接民主决策和间接民主决策; 后者是指私人产Байду номын сангаас资源配置决策,可分为企业决 策和家庭决策。
• 四、混合产品 • (一)混合产品的概念:混合产品是指 兼具私人产品和公共产品双重属性的产 品。 • (二)混合产品的特征 • 1、在具有竞争性的同时具有非排他性 • 2、在具有排他性的同时具有非竞争性 • 3 、在一定条件下具有非竞争性和非排 他性
• (三)混合产品的提供方式 • 1 、具有非排他性的混合产品的提供方式:一 般说来应由政府提供,也可由私人捐赠。如生 活小区的体育设施的提供等。 • 2、具有排他性的混合产品的提供方式: • ( 1 )可采用市场方式提供,多为外部效应不 明显的混合产品,如俱乐部、影院、球场等。 • ( 2 )也可采用政府提供的方式,多为外部效 应明显的混合产品,如教育、医疗等。 • ( 3 )还可以采用混合方式提供。这又可分为 有机混合和简单混合两种。
财政学(陈共第七版)第二章财政支出基本理论
MAUQ
- 11 -
(三)准公共物品的提供方式
➢ 准公共物品:兼具公共物品和私人物品的特性。 ➢ 准公共物品分类:可拥挤物品(公共资源)、
俱乐部物品 …… ➢ 准公共物品提供方式:
• 1、公共提供方式; • 2、市场提供方式; • 3、混合提供方式。
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• 混合提供方式: • 1、政府授权经营;
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(二)财政支出的生产效率
➢ 财政支出的生产效率——管理效率衡量的困难
• X-效率
➢ 改善政府内部的组织管理状况,提高财政支出的生 产效率。
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(三)社会经济稳定发展是兼顾公平与效率体现
➢社会经济的稳定与发展是社会资源有效配置和 GDP合理分配的综合结果。
➢ 应把财政支出规模与结构的确定与市场经济的运行 状态联系在一起考虑,在宏观的范围内考察效率与 公平问题,在此基础上确定的财政支出规模与结构 才更符合市场经济运行的要求。
➢ 为什么实施公共定价? ➢ 公共定价是政府保证公共物品提供和实施公共物品
管理的一项重要职责。
含义:通过制定和调整公共产品或服务的价格,使其得到 最有效、最节约的使用,达到提高财政支出效率的目的。
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➢ 1、纯公共定价
• 政府直接制定自然垄断行业的价格。 • 能源、通信、交通
➢ 2、管制定价或价格管制
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-3-
一、公共物品的提供方式
➢ 满足社会需要的两个系统:一是市场,一是政府。
• 市场提供私人物品满足私人需要,政府提供公共 物品满足公共需要。
➢市场提供(Private Provision):指消费者用自己个 人的收入通过购买的方式来取得消费品.
第二章 财政职责:公共产品
第二章财政职责:公共产品第二章财政职责:公共产品一、引言公共产品是财政职责的核心内容之一。
作为政府向公民提供的一种特殊产品,公共产品具有独特的经济特性和社会意义。
本章将探讨财政职责中的公共产品的概念、特点、分类及其在社会经济发展中的重要作用。
二、公共产品的概念与特点公共产品是指由政府提供和提供者得不到直接报酬的产品。
与私人产品不同,公共产品具有以下几个特点。
首先,公共产品的非竞争性特征。
公共产品的消费者之间不存在排他性,一个人的消费不会妨碍他人对该产品的消费。
例如,公路、公园等公共设施的使用不会因为其他人的使用而受到限制。
其次,公共产品具有非排他性特征。
这意味着公共产品不论个人是否愿意支付,都会被政府提供给每个人。
国防、法治、教育等公共产品都是无差别提供给每个公民的,不会因为某个人没有支付相应费用而限制其使用。
最后,公共产品具有逐级使用特征。
公共产品提供给一个人并不会引起其他人使用的成本增加,而且其他人的使用并不减少自己的利益。
例如,各级政府提供的公共服务是层层逐级提供的,不同层级的公共产品之间存在联系和衔接。
三、公共产品的分类及特点公共产品根据不同的划分标准可以分为不同的类型。
按照经济性质划分,可以分为集体公共产品和个人公共产品。
集体公共产品是指由政府提供的给大多数公民共同使用的公共产品,如道路、桥梁、污水处理设施等。
这些公共产品的供给不会因为个别人的使用而减少其他人的使用效果,其特点是可以被人们无差别地同时使用。
个人公共产品是指由政府为个别公民提供的公共产品,如社会救助、医疗救助等。
这些公共产品具有强烈的个别性和单向性,是特定个体在特定情况下享受的公共服务。
此外,公共产品还可以按照提供方式进行划分,包括生活性公共产品和生产性公共产品。
生活性公共产品是指为公民提供的直接满足生活需求的公共产品,如教育、医疗等。
这类公共产品的特点是可以直接提高公民的生活水平,提供基本的福利保障。
生产性公共产品是指为促进生产和经济发展提供的公共产品,如基础设施建设、科研开发等。
第二章公共财政的基本职能
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公共产品的基本特征
“非竞争性消费”
Non-rival Consumption
——指社会成员在消 费公共产品时,对公共 产品消费利益的取得与 个人是否出钱(支付其 价格)没有关系。
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“非排他性消费”
Non-exclusive Consumption
——指社会成员对某种 公共产品的消费,并不 因具有对该产品的所有 权而获得唯一享受权, 而妨碍其他社会成员同 时消费此公共产人消费需求及 促进社会福利提高 (一)
第一,自由市场经济制度下,个人决策自发地遵循 “成本最小化、利益最大化”原则。
第二,产权明晰化保障了个人对其财产拥有唯一的 占有权、使用权、处置权。财产所有者不仅能够精 明地管理、经营个人财产,而且能够在别人的行为、 活动影响到个人利益时及时做出必要反应,有效地 维护了社会财产(无数个人财产之总和)的完整性 与增值性。
合理性标准——只要公共产品增加给社会成员带来
的边际正效用大于相应减少的私人产品给社会成员带 来的边际负效用,政府就应该增加公共产品的供给。
有效性标准——对公共产品的提供必须停止在其边
际净效用为零的规模上,此时经济社会能够从公共产 品的消费中获得最大的福利总量。
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back
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第二节 公共财政的收入再分配职能
总供给(以国民收入表示)等于总需求状态,即
Y AD a cY I
整理后得到 Y=(α+ I)/(1-c) -----------(1)
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二、政府调节经济社会总需求的原理与手段
政府介入情况下,居民的可支配收入AD变为Y+TR(转移 支付)-TA(税收),于是,新的消费行为函数就改变为
公共产品、公共财政与财政职能
与私人产品的私人的、单个的消费性质不同, 公共产品具有联合的、共同的消费性质质。公 共产品在人们日常生活中普遍广泛存在,诸如 国防、社会治安、政府管理、路灯、垃圾清理、 防洪堤、道路、桥梁、下水道……都是公共产 品的具体存在形态。这些现象和活动尽管千差 万别、千姿百态,但它们都有一个共同点,这 就是具有共同消费性。
1
二、公共产品的特性
共同消费性是决定是否公共产品的根本特征, 它具体表现以下为两个特性:
1、消费时的非排他性(non-excludability)。 即只要有人提供了公共产品,不管该提供者是 否愿意让他人消费该产品,在产品效应覆盖的 范围和区域内,任何人都能够“消费”该产品, 都能够享受该服务。这时产品的提供者要想不 让某人消费该产品,或者是技术上做不到,或 者是阻止他人消费该产品的成本费用过于昂贵 也实际上不可能。
市场价格是市场机制发挥作用,引导社会资 源达到最佳配置的基本信号。否定了市场收费, 就意味市场难以将资源有效地配置于公共产品 存在的领域,从而出现市场失效状态。
6
二、市场势力 1、垄断 2、自然垄断 三、市场残缺 1、公共产品 2、外部性 3、信息不对称 在交易中的一方拥有另一方得不到的信息 的情形。
投票规则 (1)一致同意规则 一项政策或议案要经全体投票人一致赞同
才能通过的一种投票规则; (2)多数票规则
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一项政策或议案要经半数以上的投票人赞同才 能通过的一种投票规则。常用的投票规则是多 数票规则,又分为简单多数票规则和比例多数 票规则。 (1)政治市场上行为主体动机
(2)利益集团的存在 大气污染.jpg 2、政府机构运转的无效率 (1)缺乏竞争 (2)缺乏降低成本的激励 3、政府干预的无效率 (1)政府干预形式(许可证、配额等)可能 为寻租行为创造条件。
第二章 公共产品理论
、(社会 社会) 二、(社会)公共需求(p24-) (一)公共需求的三层含义
1.定义 1.定义:当众多个人作为一个整体时所产生的需要。 定义 2.含义: (1)公共需求是一种个人需要; (2)公共需求时在一定范围内多数人的需求; (3)它即是多数人的需求,也是一种整体需求。
(二)公共需求的特征
1.整体性; 2.集中性; 3.强制性。
二、公共产品概念及特征
(一)概念(p26-)
有多种不同的解释: 消费决定论: 供求决定论: 供给决定论: 一般解释: 一般解释:由公共部门供给,用于满足社会公 共需要,具有非排他性和非竞争性的产品和服务。
(二)公共产品的基本特征
1.消费的非排他性; 2.受益的非竞争性; 3.效用的不可分割性; 4.制度的约束性。
(三)分类 :
1.根据公共程度分类(p27) 1.根据公共程度分类 27) (1)纯公共品
同时具有两大特征的物品,且是公共部门提 同时具有两大特征的物品,且是公共部门提 供的产品。 如国防、行政管理、空气、治安、环境等。
(2)准公共品(p28)
含义: 含义: 在性质上介于私人品和纯公共品之间的物品。 分类: 分类: 具有外部效应的公共品 -- 不充分的非排斥性 如:教育、科技、医疗卫生等。 拥挤性公共品 -- 不充分的非竞争性但有排斥性 如:公园、桥、路等。 公共资源类公共品 -- 非排斥性 和竞争性 如:公共草地、公共湖泊等。
三、第三部门供给公共产品(p35)
(一)第三部门 是政府以外的从事非营利性活动的所有组织,包 括各种慈善机构、援助组织、青少年团体、学会、合 作协会、经营者协会等。 (二)第三部门供给公共产品的优势 创新优势、信息优势、灵活优势和效率优势。
(三)第三部门供给公共产品的方式(p35) 1.独立提供; 2.与公共部门合作提供,包括公共服务社区化、承 包供给,以及与公共部门建立伙伴关系; 3.与市场合作提供,如许可证战略、公益推广活动 和共同主题营销战略。
第2章 财政职责:公共产品《财政学》PPT课件
效率与公平
政府无法包办
应由哪一级政府提供
受益范围、信息获取
地方政府扶持这一级政府能不能 Nhomakorabea供财力可能
中央补助
第三节公共产品理论与供给制度的变迁
一、公共产品产生的思想萌芽 二、亚当•斯密与约翰•穆勒与公共产品供给制度的
萌芽 三、公共产品理论的建立与公共产品供给制度的形
成 四、公共产品理论与供给制度的发展
公共产品理论应用思路
判断步骤
判断依据
举例
是不是公共产品
是否具有基本特征
学前教育
是否应由政府提供
第二章 财政职责:公共产品
公共产品理 论
公共产品的性质: 公共产品供求: 公共产品的概念 公共产品的需求 公共产品的特征 公共产品的供给 公共产品的分类 公 共 产 品 有 效 供 公共产品的界定 给的方式
公共产品理论与供给制度变迁: 公共产品产生的思想萌芽 公共产品供给制度的萌芽 公共产品理论的建立与公共产品 供给制度的形成 公共产品理论与供给制度的发展
公共产品的类型
特征
消费上的竞争性 消费上的非竞争性
私人产品。如食物、混合产品。如教育、
受益上的 鞋子、面包、理发 影院、公园、高速
排他性 等。
公路等。
混合产品。如地下 公共产品。如国防、
受益上的 水、公有财产资源 区域性灭蚊、治理
非排他性 等。
空气污染等。
第二节 公共产品的供求
一、公共产品的需求 (一)私人产品的需求 (二)公共产品的需求 (三)私人产品与公共产品的有效定价规则 二、公共产品的供给 (一)公共产品的最优供给问题 (二)公共产品供给的范围与层次 三、公共产品有效供给的方式 (一)纯公共产品的有效供给 (二)混合产品的供给方式
《公共财政第二章》课件
详细描述:公共财政通过预算安排、 税收政策和财政支出等手段,将社会 资源进行合理配置,以满足社会公共 需求,提高社会福利水平。
资源配置职能的实现需要政府对市场 失灵进行干预,弥补市场缺陷,优化 资源配置结构。
收入分配职能
总结词:公共财政通过税收政 策和转移支付等手段,调节社 会收入分配,缩小贫富差距。
和预算,并监督地方财政执行。
地方财政自主权
02
地方财政在执行中央政策的前提下,具有一定的自主权,负责
本地区的财政收支和预算管理。
中央与地方共同事权
03
在某些特定领域,中央与地方共同承担支出责任,如社会保障
、医疗卫生等。
分税制改革及其影响
分税制改革背景
改革开放后,为了适应市场经济 体制,我国进行了分税制改革, 重新划分了中央与地方的税收来
务均等化。
转移支付形式
转移支付包括一般性转移支付和 专项转移支付两种形式,前者用 于弥补财力缺口,后者用于特定
项目支出。
转移支付作用
转移支付制度有利于缩小地区间 经济发展差距,促进区域协调发 展,同时也有助于提高地方政府
提供基本公共服务的水平。
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输标02入题
详细描述:公共财政通过对财政资金的使用进行监督 和管理,确保财政资金的有效使用和合规运作,以实 现公共资源的高效利用和社会福利的最大化。
01
03
监督管理职能的实现需要政府建立健全的监管机制和 制度体系,对财政资金的使用进行全过程监管和管理
。
04
监督管理职能的目标是实现财政资金的有效使用和社 会公共资源的合理配置。
非税收入及其特点
非税收入是指除税收以外的政府收入,包括行政事业性收费、政府性基金、国有 资源有偿使用收入等。
地方公共产品和财政职能的划分综述
地方公共产品和财政职能的划分综述引言地方公共产品和财政职能是现代社会中一个重要的研究领域,在政府经济管理和财政学理论中起着关键作用。
在现代市场经济体制下,政府的职能是为了满足公众需求,并提供公共产品和服务。
而公共产品和财政职能的划分,对于政府的决策和资源配置有着重要的影响。
本文将综述地方公共产品和财政职能的划分问题,探索其在现代经济中的意义和实践。
地方公共产品的定义和特征地方公共产品是指由政府提供,供全体公民共同享用的产品或服务。
其特征包括非竞争性和非排他性。
非竞争性意味着一个人的享用不会减少其他人的享用,而非排他性意味着无法排除非付费人员的享用。
常见的地方公共产品包括公共交通、公共安全、环境治理等。
地方公共产品的划分有多种方法,其中一种常见的是根据使用者的特征进行划分。
例如,可以将地方公共产品分为基础公共产品和集体公共产品。
基础公共产品是面向所有人的,如交通、能源等。
而集体公共产品是面向某个特定群体的,如教育、医疗等。
地方财政职能的定义和意义地方财政职能是指地方政府在财政资源配置和管理方面的角色和职责。
地方财政职能的核心是财政资源的收入和支出,包括地方税收、地方资金的筹集和使用等。
地方财政职能的划分有助于地方政府更好地管理财政资源,满足公共产品的需求。
不同地区的地方财政职能有所差异,这取决于地区的发展水平、经济实力和社会需求等。
合理划分地方财政职能有助于提高资源利用效率,促进地方经济的可持续发展。
地方公共产品和财政职能的关系地方公共产品和财政职能是相互关联的。
地方公共产品的提供离不开财政资源,而财政职能的发挥又需要与地方公共产品的需求相匹配。
合理划分地方公共产品和财政职能可以实现资源的有效配置,提高公共产品的供给质量。
在实践中,地方公共产品和财政职能的划分要根据地方的实际情况和需求进行。
不同地区之间的差异导致了在划分地方公共产品和财政职能时需要考虑地方特色和特殊需求。
此外,地方公共产品和财政职能的划分还需要考虑经济和社会发展的动态变化,及时调整和优化划分方案。
地方公共产品与地方财政职能
地方公共产品与地方财政职能1. 简介地方公共产品是指由政府提供的,供公众共同使用的产品和服务。
地方财政职能则是指地方政府负责的财政管理和资源配置职责。
本文将从以下几个方面探讨地方公共产品与地方财政职能之间的关系。
2. 地方公共产品的定义和特征地方公共产品是指由地方政府提供的满足公众需要的产品和服务,具有以下几个特征: - 非排他性:一人的消费并不会减少其他人的消费。
-难以被市场提供:由于公共产品的特性,市场往往无法有效向公众提供。
- 与个人需求无关:地方公共产品的供给不依赖于个人需求的大小。
3. 地方财政职能的含义与作用地方财政职能是指地方政府负责财政管理和资源配置的职责。
地方财政职能的具体内容包括: - 收入管理:地方政府通过税收、收费等形式获取财政收入。
- 支出管理:地方政府按照预算计划,对财政资源进行合理配置,满足公共产品的供给和公共服务的提供。
- 债务管理:地方政府负责债务的筹资和偿还,以支持基础设施建设等发展项目。
地方财政职能的作用包括: - 维护地方公共产品供给:地方政府通过财政职能,确保地方公共产品的供给不受市场失灵的影响。
- 促进社会公平与公正:地方财政职能可以通过资源配置来推动社会公平和公正,满足低收入群体的需求。
- 促进地方经济发展:地方财政职能可以支持地方经济的发展,提供公共产品和服务,促进就业和增加民众的收入。
4. 地方公共产品与地方财政职能的关系地方公共产品和地方财政职能之间存在着密切的关系,可以从以下几个方面进行说明: - 地方公共产品的供给依赖于地方财政职能:地方公共产品往往需要通过财政资源来提供,因此地方财政职能是地方公共产品供给的基础。
- 地方财政职能支持地方公共产品的提供和维护:地方财政职能的有效实施,可以支持地方公共产品的提供和维护,满足公众的需求。
- 地方公共产品的供给反过来也影响地方财政职能:地方公共产品的供给水平和质量,会影响公众对政府的评价和对地方财政职能的支持。
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(A)私人产品 (B)纯公共产品 (C)俱乐部产品 (D)公共资源【答案】C 【题目】应由中央政府提供的全国性公共产品是( )。
(A)宏观经济稳定 (B)教育 (C)环保 (D)供水【答案】A 【题目】应由地方政府提供的地方性公共产品是( )。
(A)中央银行 (B)外贸管理 (C)宏观经济稳定 (D)警察【答案】D 【题目】以下属于纯公共产品的是( )。
(A)社会治安 (B)工业生产 (C)研究生教育 (D)住房建设【答案】A 【题目】以下属于俱乐部产品的是( )。
(A)国防 (B)清洁的空气 (C)市区道路 (D)高速公路【答案】D 【题目】应由中央政府提供的全国性公共产品是( )。
(A)市政建设 (B)绿化 (C)协调地区发展 (D)社会治安【答案】C 【题目】认为政府的职责主要是保护国家的安全、保护人民不受其他人的欺侮或压迫、建立并维持某些公共机关和公共工程的经济学家是( )。
(A)约翰穆勒 (B)大卫休谟 (C)林达尔 (D)亚当斯密【答案】D 【题目】2009 年诺贝尔经济学奖得主( )提出了多中心主义。
1 / 7(A)布坎南 (B)奥斯特罗姆 (C)马斯格雷夫 (D)弗里德曼【答案】B 【题目】经济学家( )最先提出了灯塔、囚徒困境等经典例子。
(A)亚当斯密 (B)约翰穆勒 (C)林达尔 (D)约翰凯恩斯【答案】B 【题目】经济学家( )在 1896 年的论著中,指出公共产品的供给应该使个人效用最大化。
(A)亚当斯密 (B)约翰穆勒 (C)林达尔 (D)威克塞尔【答案】D 【题目】首次将边际效用理论运用到公共财政问题上来的是《国家经济导论》的作者( )。
(A)马佐拉 (B)潘塔莱奥尼 (C)约翰穆勒 (D)萨克斯【答案】D 【题目】经济学家( )认为,国家提供公共服务给予个人的边际正效用应与个人纳税损失财富的边际负效用相等国家应按个人的主观效用评价来课税。
(A)威克塞尔 (B)林达尔 (C)萨克斯 (D)布坎南【答案】C 【题目】提出每人所支付的税收份额等于每个人所获得的公共产品边际效用价值的经济学家是( )。
(A)萨克斯 (B)马佐拉 (C)威克塞尔 (D)林达尔【答案】D 多选题共共 5 5 道【题目】公共产品的基本特征是( )。
(A)竞争性 (B)非竞争性 (C)排他性 (D)非排他性 (E)效用的不可分割性【答案】BD 【题目】根据公共产品的受益范围,可将其分为( )。
(A)全国性公共产品 (B)纯公共产品 (C)地方性公共产品 (D)准---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 公共产品 (E)俱乐部产品【答案】AC 【题目】以下属于地方性公共产品的是( )。
(A)国防 (B)市政设施 (C)小学教育 (D)外交 (E)绿化【答案】BCE 【题目】以下属于全国性公共产品的是( )。
(A)宏观调控 (B)绿化 (C)高等教育 (D)外交 (E)国防【答案】ACDE 【题目】以下属于公共资源的是( )。
(A)森林 (B)草原 (C)高速公路 (D)矿藏 (E)野生动物【答案】ABDE 判断题共共 0 10 道【题目】( )俱乐部产品的特点是消费上具有竞争性,却无法有效地实现排他。
【答案】【题目】( )公共产品的非排他性是指公共产品一旦提供了,便会有众多的受益者,社会成员将共同消费它,不可能将其中的任何人排斥在外。
【答案】【题目】( )私人产品的有效定价规则是个人价格的总和等于边际价格。
【答案】【题目】( )亚当斯密于 1776 年发表了人类历史上第一部财政学说的专门论著《公共支出纯论》。
【答案】【题目】( )19 世纪 80 年代,边际革命的理论被运用到财政问题的分析上来,标志着公共产品理论的建立。
【答案】【题目】( )萨缪尔森在其代表论文《公共支出纯论》中,分析并得出了著名的公共产品定义。
【答案】【题目】( )公共产品具有的非竞争性,说明公共3 / 7产品消费的边际成本为零。
【答案】【题目】( )公共产品可以由公共部门提供,也可以由私人部门来提供。
【答案】【题目】( )奥地利人萨克斯在其《国家经济导论》著作中首次将边际效用理论运用到公共财政问题上来,使公共服务成为具有价值的公共产品。
这标志着公共产品理论的建立。
【答案】【题目】( )集团内每一成员为每单位公共产品的自愿出资额恰好等于在有效产出水平上他从这一产品获得的边际收益,这被称为林达尔均衡。
【答案】简答题共共 4 4 道【题目】简述公共产品的定义及基本特征。
【答案】公共产品是所有成员集体享用的集体消费品,社会全体成员可以同时享用该产品,而每个人对该产品的消费都不会减少其他社会成员对该产品的消费。
公共产品具有两个基本特征:一是消费上的非竞争性;二是受益上的非排他性。
【题目】纯公共产品与纯私人产品的需求有什么区别?【答案】公共产品的需求并不是个人需求的总和,价格则是个人价格的总和;对于私人产品来说,需求可以相加,价格都是一样的。
【题目】林达尔均衡能够实现吗?为什么?【答案】在社区成员人数较少的社会中,通过自愿捐献和成本分担的合作方式,有可能---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 使得公共产品的供给量达到最佳水平。
但林达尔均衡是有前提条件的:(1)每个社会成员都能够准确说出自己可以从公共产品的消费中获得的边际效益; (2)不存在隐瞒或低估自己边际效益从而逃避自己应分担的成本费用的动机。
【题目】准公共产品依据什么分类?二者有什么不同?准公共产品是怎样供给的?【答案】依据公共产品的两个基本特征分类,分为俱乐部产品、公共资源。
俱乐部产品消费上具有非竞争性,但却可以轻易地做到排他;公共资源消费上具有竞争性,却无法有效地实现排他。
准公共产品以政府预算供应为主,私人参与为辅(适当收费,解决拥挤性)。
综合题共共 2 2 道【题目】概括阐述公共产品理论的基本内容。
【答案】公共产品理论的基本内容包括:公共产品是市场无法有效提供的产品,是政府的责任。
公共产品具有两个基本特征:一是消费上的非竞争性;二是受益上的非排他性。
居民通过纳税形成政府财政收入,政府据此向居民提供公共产品。
公共产品分为纯公共产品、公共资源、俱乐部产品,并不一定完全由政府提供,也可以通过参股、补助的方式鼓励私人参与。
5 / 7【题目】公共产品一定由政府提供和生产吗?说说理由。
【答案】公共产品的供应并不存在一种类似与竞争市场中的协调刺激机制,所以靠自发的市场机制是无法实现公共产品的最佳资源配置的。
因此,人们最终选择的是强制性融资加公共选择的财政预算供应方式。
公共产品可以由公共部门提供,也可以由私人部门来提供。
公共部门(或政府)提供某种公共产品并不一定意味着必须由公共部门来生产该产品。
政府可以通过一定的途径,如授权经营、付费等方式,由私人来生产某种公共产品。
案例分析共共 5 5 道【题目】2019 年,某市一所公立医院申请外国政府贷款,用于住院大楼建设及相关设备购置。
有人对其还款能力提出质疑。
究竟公立医院能否盈利?公立医院住院大楼建设是否应当通过贷款筹资?用什么偿还贷款?根据财政理论知识分析,并说说自己的意见。
【答案】没有唯一标准答案【题目】2019 年以来,广西南宁市不少公交车都有了空调,但票价提高到了 2元。
有人赞成这样做,也有人觉得提高幅度过大,相比之下,厦门等地空调公交车的票价仍是 1 元。
究竟公共交通是不是公共服务,是否应当考虑盈利,能不能由财---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 政补贴,请运用财政学知识说说自己的看法。
【答案】没有唯一标准答案【题目】2008 年,浙江杭州某市场一位牛肉摊主被质疑牛肉的真实性,因政府部门没有这方面的检测服务,他就自费花了 2800 元到一家基因技术公司做鉴定,证明自己卖的是真牛肉,还了清白。
请结合案例从财政学角度分析食品安全是谁的责任、如何保障,费用由谁负担,并谈谈自己的看法。
【答案】没有唯一标准答案【题目】近几年,各级财政多措并举支持高校毕业生就业工作,包括支持毕业生就业见习和技能培训补助、自主创业贷款贴息、基层就业学费补偿、大学生村官工程专项经费等。
应届大学毕业生是不是就业困难群体,是否需要政府出面帮助,请运用财政知识分析这一政策的原因及背景、效果,提出自己的看法。
【答案】没有唯一标准答案【题目】近年来,由于外来车辆日益增多,且占用学校内部的停车位,也影响安全,不少高校陆续采取安装门禁系统的办法,对外来的机动车进入校园实行计时收费。
请运用财政学知识分析收费是否合理?有什么经济学意义?说说你的看法。
【答案】没有唯一标准答案7 / 7。