国家节能环保政策分析(整理)

聚焦国家节能环保政策

2012-06-19 11:21:46 中国能源网作者：周忠祥微博评论浏览次数：0

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节能汽车再利好

5月28日，国家财政部、工信部、国家税务总局联合公布《节约能源使用新能源车辆减免车船税车型目录（第二批）》。本次发布的车型目录中，节能型汽车方面共有长城汽车、长安福特马自达、上海大众、上汽集团、上海通用东岳、上汽通用五菱、天津一汽丰田、天津一汽夏利、一汽大众九家企业旗下的65款乘用车入选；新能源汽车则有北京华林特装车、长春华奥汽车、扬州亚星客车旗下的7款纯电动商用车入选。

据了解，今年3月份，国家财政部、工信部和国家税务总局曾联合发布《节约能源使用新能源车船车船税政策的通知》并公布了首批《节约能源使用新能源车辆减免车船税的车型目录》。时隔两个月，节能汽车新政再出显示出国家对新能源车的重视以及政策支持。相信在不久之后，节能与新能源才车产业必将迅速成长。

节能环保成战略产业

5月30日国务院会议讨论通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，其中将节能环保产业置于七大重点产业之首。在上述规划中国务院对节能环保产业提出的要求是：突破能源高效与梯次利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术，发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品，推行清洁生产和低碳技术，加快形成支柱产业。

近年来，中国节能环保产业强势崛起，既是市场经济发展的客观趋势，也与国家政策密不可分。从新能源车的政策支持到太阳能光伏的蓬勃发展，中国节能环保市场这块蛋糕在自身做大的同时也吸引了更多的社会游资，在中国房地产这一经济支柱暗淡的背后，节能环保必将成为明日新星。

节能家电新政出台

6月初，财政部、国家发展改革委、工业和信息化部正式下发节能产品惠民工程高效节能家用电冰箱、洗衣机、热水器的推广实施细则。加上此前印发的高效节能平板电视和空调的推广实施细则，空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器等五大类节能家电产品推广实施细则已全部印发。中央财政安排３６３亿元，用于推广节能家电、高效照明、节能汽车和高效电机等四大类产品，预计将拉动消费需求约４５００亿元，实现年节能１２００万吨标准煤。

这既是稳定增长、扩大内需、调整结构、推动节能减排的重要举措，也是实实在在的惠民工程。

家电补贴政策由来已久，相信大家对此并不陌生，与以往相比，本次家电补贴重在突出“节能”二字，这更彰显出本次政策的导向功能。其一，刺激消费，追求经济效益；其二，加快环保产业的成长壮大，追求环保效益。

全国节能宣传周

今年6月10日至16日，是全国第22个节能宣传周，今年节能宣传周活动的主题是“节能低碳，绿色发展”。国家发展改革委副主任解振华在全国节能宣传周启动仪式上表示当前绿色低碳已成为中国乃至全球发展潮流。“十二五”规划纲要将绿色低碳发展作为我国经济社会发展的重大战略任务，明确了降低能耗强度、碳排放强度，以及主要污染物减排等约束性指标。今年是实现“十二五”节能减排目标的关键一年，全社会都要为节能减排做出不懈努力。

“十二五”规划中节能环保产业置于战略新兴产业之首，这让今年第22个全国节能宣传周变得不平凡。从中央到地方，从上层政策到民间行动，本届全国节能宣传周都超越往届。

阶梯电价实为节能

6月14日，发改委表示，居民“阶梯电价”将于7月1日在全国范围内实施。发改委发布关于“居民阶梯电价”的述评表示，建立“多用者多付费”的阶梯价格机制，将有助于形成节能减排的社会共识，促进资源节约型、环境友好型社会的建设。

近日，阶梯电价可谓沸沸扬扬，从各地的听证会来看，有大量的支持者，也有为数不少的反对者。支持者认为实行阶梯电价有利于加大对高用电户的惩罚，从而实现节能减排的效果。而反对者的焦点主要集中于首档电价并未降低这一点上。关键问题在于，政策设计者对高档用电户实施惩罚的同时，是否也应该对低档用电户实行奖励呢？