食品标准与法规
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➢ 1981年颁布的GB2757-1981《蒸馏酒及配制酒卫生标准》开创了中国酿酒 行业的新纪元 ➢1983年颁布的GB 3865-1983 《中式糕点质量检验方法标准》和GB3866-83 《西式糕点质量检验方法标准》 ➢1985年颁布了粮食、油料检验方法标准和一系列的植物油脂检验方法标准
➢1986年和1987年颁布了GB 7100-86《糕点、饼干、面包卫生标准》 、粮食类 产品标准和以 ZBX 为编号的一系列专业生产技术规程
科学研究明显不够
食品安全的依据是科学研究成果，但我国在这方面的投入明显不足， 导致标准起草人员制订标准缺乏依据
10
下面我们简单来介绍一下乳业标准
11
奶业标准
乱象丛生
中国奶业经历的大的安全事件
2003
2005
2008
2010
大头娃娃事件 还原奶事件
三聚氰胺事件
圣元早熟门
头大，嘴小， 浮肿，低烧。 鲜花般娇嫩的 幼小生命，刚 来到世间几个 月就枯萎、凋 谢，罪魁祸首
部分标准缺失
如食品添加剂仍有很多品种无食品安全标准（如活炭） ， 使原来正常生产经营的企业面临发展窘境。
9
中国食品标准现状的具体表现：
标准制定与实际脱节
卫生部门在制定食品安全标准时，有时仅从食品卫生的角度出发，未能拓 展视野，从产品质量、物理性能等方面综合考虑对食品安全的影响，标准 中缺乏对产品特征属性指标的规定，或标准定义较为笼统，导致企业执行 和部门监管陷入两难
奶粉+水=还原 奶
用奶粉“勾兑” 牛奶，似乎已 经成为行业一 个“公开的秘 密”。
竟是本应为他
们提供充足
“养料”的奶
2008年7月24日， 河北省出入境检 验检疫局检验检 疫技术中心对三 鹿集团所产的16 批次婴幼儿系列 奶粉进行检测， 结果有15个批次 检出三聚氰胺。
圣元乳 粉疑致 儿童性 早熟” 事件
➢ 2006年出台了农产品质量法
2009 年出台了食品安全法
30 年间，中国食品标准仅有过三次
大范围的颁布和修订! ! ! ! !
5
中国标准体系
基础标注是指在一定范围被作为其他标准的基
础并具有广泛的指导意义的标准
基础标准
产品标注是指对于产品结构、规格、 质量和检验方法所做的技术规定
产品标准
方法标准是指以产品性能、质量 方面的检验、试验方法为对象而 制定的标准
大家好
1
中国食品标准
2
中国食品标准的发展历程
➢建国初期，中国的食品类标准较少，20世纪70 年代末以后中国食品类相关标准开始日益丰富
➢20世纪70年代末颁布的主要是食品添加剂的产 品标准，食品的卫生标准和产品标准较少
➢20世纪80年代后陆续发布了一系列的食品卫生 标准和产品标准
3
中国食品标准的发展历程
8
中国食品标准现状的具体表现：
标准重复
同一类食品国标、行标重复的情况较突出，以金霉素为例，在 G B16869 国标中，规定的残留量为 1 毫克 / 公斤，而国家质检总局规定的标准为 0.1 毫克/ 公斤。在其它标准规定中，金霉素在肉中的残留量为 0. 1 毫克 / 公斤， 在肝中为 0. 3 毫克 / 公斤，在肾中为 0. 6 毫克 / 公斤
13
奶业标准
乳制品包括液体乳（巴氏杀菌乳、灭菌乳、调制乳、发酵 乳）；乳粉（全脂乳粉、脱脂乳粉、部分脱脂乳粉、调制乳 粉、牛初乳粉）；其他乳制品（炼乳、奶油、干酪等）。
婴幼儿配方乳粉包括婴儿配方乳粉、较大婴儿配方乳粉、 幼儿配方乳粉。
14
奶业标准
在这里，向大家介绍几种市场上常见的乳制品的定义，便于大家区分
粉。
12
奶业标准
ห้องสมุดไป่ตู้
乳品的分类：
生鲜乳，是指未经加工的奶畜原奶。
乳制品：使用牛乳或羊乳及其加工制品为主要原料， 加入或不加入适量的维生素、矿物质和其他辅料，使用 法律法规及标准规定所要求的条件，加工制作的产品
婴幼儿配方乳粉：使用牛乳或羊乳及其加工制品（乳清 粉、乳清蛋白、脱脂乳粉、全脂乳粉等）为主要原料，加 入适量的维生素、矿物质和其他辅料，使用法律法规及标 准规定所要求的条件，加工制作供婴幼儿（三周岁以内） 食用的婴儿配方乳粉、较大婴儿配方乳粉、幼儿配方乳粉。
卫生和环境标准时以保护人类的 健康和环境保护为目的而制定的 标准
方法标准
卫生和环境标准
6
中国食品标准的现状：
混乱
无序
落后
7
中国食品标准现状的具体表现：
标准落后
如己烯雌酚（一种环境激素），欧盟规定的残留最高限量是 0.001 毫克 / 公斤，而我国规定的国标是 0. 25 毫克 / 公斤，相差 250 倍。我国农产品 质量标准中只涉及 62 种化学污染物，而联合国食物与农业组织已公布了 相关限制标准 2522 项
巴氏杀菌乳：以生鲜牛（羊）乳为原料，经过巴氏杀菌处理制成液体 产品，经巴氏杀菌后，生鲜乳中的蛋白质及大部分维生素基本无损， 但是没有100%地杀死所有微生物，所以杀菌乳不能常温储存，需低温 冷藏储存，保质期为2—15天。
灭菌乳：以生鲜牛（羊）乳或复原乳为主要原料，添加或不添加辅料， 经灭菌制成的液体产品，由于生鲜乳中的微生物全部被杀死，灭菌乳不需 冷藏，常温下保质期1—8个月。
➢1988年国家卫生部又颁布了19 个食品类卫生标准。
4
中国食品标准的发展历程
➢ 20世纪90年代初商检局颁布了一系列的进出口产品标准和检验方法准， 卫生部还颁布了一批农药残留等检验方法标准
➢ 1995年中国农业部颁布了第一批绿色食品相关标准
➢ 2001年颁布了第一批无公害食品相关标准，标志着绿色食品和无公害食品在 中国走向制度化
酸乳：以生鲜牛（羊）乳或复原乳为主要原料，添加或不添加辅料，使 用保加利亚乳杆菌、嗜热链球菌等菌种发酵制成的产品。按照所用原料的 不同，分为：纯酸牛乳、调味酸牛乳、果料酸牛乳；按照脂肪含量的不同， 分为：全脂、部分脱脂、脱脂等品种。
标准自相矛盾
我国现有的食品标准分为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准四 大类，主管部门各不相同。仅果蔬这类行业标准，就分布在农业、林业、 商检、 商业、 轻工、 供销 6 个主管部门。在农业部发布的农业标准 N Y /T833 -2004《草菇》和原检验检疫总局发布的商检标准 SB/T100381992《草菇》中，有些地方用不同的定义各自进行归类，甚至用相反 的指标进行互相矛盾的界定。
➢1986年和1987年颁布了GB 7100-86《糕点、饼干、面包卫生标准》 、粮食类 产品标准和以 ZBX 为编号的一系列专业生产技术规程
科学研究明显不够
食品安全的依据是科学研究成果，但我国在这方面的投入明显不足， 导致标准起草人员制订标准缺乏依据
10
下面我们简单来介绍一下乳业标准
11
奶业标准
乱象丛生
中国奶业经历的大的安全事件
2003
2005
2008
2010
大头娃娃事件 还原奶事件
三聚氰胺事件
圣元早熟门
头大，嘴小， 浮肿，低烧。 鲜花般娇嫩的 幼小生命，刚 来到世间几个 月就枯萎、凋 谢，罪魁祸首
部分标准缺失
如食品添加剂仍有很多品种无食品安全标准（如活炭） ， 使原来正常生产经营的企业面临发展窘境。
9
中国食品标准现状的具体表现：
标准制定与实际脱节
卫生部门在制定食品安全标准时，有时仅从食品卫生的角度出发，未能拓 展视野，从产品质量、物理性能等方面综合考虑对食品安全的影响，标准 中缺乏对产品特征属性指标的规定，或标准定义较为笼统，导致企业执行 和部门监管陷入两难
奶粉+水=还原 奶
用奶粉“勾兑” 牛奶，似乎已 经成为行业一 个“公开的秘 密”。
竟是本应为他
们提供充足
“养料”的奶
2008年7月24日， 河北省出入境检 验检疫局检验检 疫技术中心对三 鹿集团所产的16 批次婴幼儿系列 奶粉进行检测， 结果有15个批次 检出三聚氰胺。
圣元乳 粉疑致 儿童性 早熟” 事件
➢ 2006年出台了农产品质量法
2009 年出台了食品安全法
30 年间，中国食品标准仅有过三次
大范围的颁布和修订! ! ! ! !
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中国标准体系
基础标注是指在一定范围被作为其他标准的基
础并具有广泛的指导意义的标准
基础标准
产品标注是指对于产品结构、规格、 质量和检验方法所做的技术规定
产品标准
方法标准是指以产品性能、质量 方面的检验、试验方法为对象而 制定的标准
大家好
1
中国食品标准
2
中国食品标准的发展历程
➢建国初期，中国的食品类标准较少，20世纪70 年代末以后中国食品类相关标准开始日益丰富
➢20世纪70年代末颁布的主要是食品添加剂的产 品标准，食品的卫生标准和产品标准较少
➢20世纪80年代后陆续发布了一系列的食品卫生 标准和产品标准
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中国食品标准的发展历程
8
中国食品标准现状的具体表现：
标准重复
同一类食品国标、行标重复的情况较突出，以金霉素为例，在 G B16869 国标中，规定的残留量为 1 毫克 / 公斤，而国家质检总局规定的标准为 0.1 毫克/ 公斤。在其它标准规定中，金霉素在肉中的残留量为 0. 1 毫克 / 公斤， 在肝中为 0. 3 毫克 / 公斤，在肾中为 0. 6 毫克 / 公斤
13
奶业标准
乳制品包括液体乳（巴氏杀菌乳、灭菌乳、调制乳、发酵 乳）；乳粉（全脂乳粉、脱脂乳粉、部分脱脂乳粉、调制乳 粉、牛初乳粉）；其他乳制品（炼乳、奶油、干酪等）。
婴幼儿配方乳粉包括婴儿配方乳粉、较大婴儿配方乳粉、 幼儿配方乳粉。
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奶业标准
在这里，向大家介绍几种市场上常见的乳制品的定义，便于大家区分
粉。
12
奶业标准
ห้องสมุดไป่ตู้
乳品的分类：
生鲜乳，是指未经加工的奶畜原奶。
乳制品：使用牛乳或羊乳及其加工制品为主要原料， 加入或不加入适量的维生素、矿物质和其他辅料，使用 法律法规及标准规定所要求的条件，加工制作的产品
婴幼儿配方乳粉：使用牛乳或羊乳及其加工制品（乳清 粉、乳清蛋白、脱脂乳粉、全脂乳粉等）为主要原料，加 入适量的维生素、矿物质和其他辅料，使用法律法规及标 准规定所要求的条件，加工制作供婴幼儿（三周岁以内） 食用的婴儿配方乳粉、较大婴儿配方乳粉、幼儿配方乳粉。
卫生和环境标准时以保护人类的 健康和环境保护为目的而制定的 标准
方法标准
卫生和环境标准
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中国食品标准的现状：
混乱
无序
落后
7
中国食品标准现状的具体表现：
标准落后
如己烯雌酚（一种环境激素），欧盟规定的残留最高限量是 0.001 毫克 / 公斤，而我国规定的国标是 0. 25 毫克 / 公斤，相差 250 倍。我国农产品 质量标准中只涉及 62 种化学污染物，而联合国食物与农业组织已公布了 相关限制标准 2522 项
巴氏杀菌乳：以生鲜牛（羊）乳为原料，经过巴氏杀菌处理制成液体 产品，经巴氏杀菌后，生鲜乳中的蛋白质及大部分维生素基本无损， 但是没有100%地杀死所有微生物，所以杀菌乳不能常温储存，需低温 冷藏储存，保质期为2—15天。
灭菌乳：以生鲜牛（羊）乳或复原乳为主要原料，添加或不添加辅料， 经灭菌制成的液体产品，由于生鲜乳中的微生物全部被杀死，灭菌乳不需 冷藏，常温下保质期1—8个月。
➢1988年国家卫生部又颁布了19 个食品类卫生标准。
4
中国食品标准的发展历程
➢ 20世纪90年代初商检局颁布了一系列的进出口产品标准和检验方法准， 卫生部还颁布了一批农药残留等检验方法标准
➢ 1995年中国农业部颁布了第一批绿色食品相关标准
➢ 2001年颁布了第一批无公害食品相关标准，标志着绿色食品和无公害食品在 中国走向制度化
酸乳：以生鲜牛（羊）乳或复原乳为主要原料，添加或不添加辅料，使 用保加利亚乳杆菌、嗜热链球菌等菌种发酵制成的产品。按照所用原料的 不同，分为：纯酸牛乳、调味酸牛乳、果料酸牛乳；按照脂肪含量的不同， 分为：全脂、部分脱脂、脱脂等品种。
标准自相矛盾
我国现有的食品标准分为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准四 大类，主管部门各不相同。仅果蔬这类行业标准，就分布在农业、林业、 商检、 商业、 轻工、 供销 6 个主管部门。在农业部发布的农业标准 N Y /T833 -2004《草菇》和原检验检疫总局发布的商检标准 SB/T100381992《草菇》中，有些地方用不同的定义各自进行归类，甚至用相反 的指标进行互相矛盾的界定。