海洋产业结构优化升级政策研究
自贸试验区建设背景下海洋产业结构升级的金融支持研究——以山东自贸区为例
隊金丁融_自贸试验区建设背景下海洋产业结构升级的金融支持研究—以山东自贸K为例闫婷婷(青岛理工大学琴岛学院山东青岛266106)摘要：山东自由贸易试验区自建立以来，依托自身特色，贯彻国家关于建设海洋强国的要求，着力打造海洋经济引领区，不断推动海洋产业结构优化升级。
而金融支持是海洋经济发展的前提，建立现代海洋金融体系，是优化海洋资源配置、推动海 洋经济高质量发展的重要手段。
本文系统研究山东自贸区海洋产此结构升级的金融支持状况，在此基础上，提出优化金融支持 海洋产业结构转型升级的策略，进而促进山东省海洋经济的稳定发展：关键词：自由贸易试验区；海洋产业结构升级;金融支持；海洋金融基金项目：青岛理工大学琴岛学院人文社会科学课题（编号：Q Y19RA02)中图分类号：F文献识别码：A DOI：10.19932/ki.22-1256/F.2021.05.026—、弓I言山东自由贸易试验区自建立以来，重点依托山东海洋资 源特色优势，积极探索开放型、创新型的现代海洋经济发展模 式，着力构建现代海洋产业体系和发展机制，大力推动海洋经 济建设撑。
在此过程中，金融作为优化资源配置的重要手段,对海洋 产业结构转型升级产生重要影响。
2018年1月，《关于改进和 加强海洋经济发展金融服务的指导意见》颁布，旨在强化海洋 金融服务，助推海洋经济转为高质量高效益型。
基于此，在自 由贸易试验区建设背景下，研究山东省海洋产业结构升级的 金融支持问题，有利于建设和完善现代海洋产业体系，也有利 于实现海洋经济高质量发展。
二、金融支持促进海洋产业结构升级的理论分析(_>利用产业形成机制以及产融结合机制现代海洋金融的基本特征，是政策性金融与商业金融并 重，两者通过不同渠道推动资本流向各海洋产业，进而以不同 的方式调整海洋产业结构。
以商业金融为例，首先，资本市场 和信贷市场能够大量吸纳社会资金，并将其转向投资,进而有 效改善海洋产业资金供需不平的状况，实现海洋产业结构的 转型升级。
海洋产业结构调整与海洋经济升级转型研究
海洋产业结构调整与海洋经济升级转型研究近年来，海洋经济已成为推动我国经济发展的重要引擎之一。
为了实现海洋经济的持续发展，不仅需要加大海洋资源开发的力度，更要进行海洋产业结构调整与升级转型的深入研究。
本文将探讨海洋产业结构调整与海洋经济升级转型的重要性，并提出相应的对策和建议。
首先，海洋产业结构调整对于实现海洋经济升级转型有着重要的意义。
当前，我国海洋产业存在着资源开发过度集中、产业布局不够合理、高技术含量产业发展不足等问题。
这些问题导致了海洋经济的低效率运行和不可持续发展。
因此，通过对海洋产业结构进行调整，可以促使海洋经济从传统的资源导向型向创新驱动型、绿色可持续发展型转变，提升海洋产业的综合竞争力。
其次，海洋经济升级转型需要从以下几个方面加以推进。
首先，加强技术创新和研发能力。
通过加大对海洋科研机构和企业的支持力度，鼓励海洋科研人员开展前沿性、创新性的海洋科研工作，提高我国在海洋科技领域的核心竞争力。
同时，还需加强知识产权保护和科技成果转移转化，将科研成果转化为实际生产力。
其次，加强产业协同创新。
海洋经济不仅涉及海洋资源开发与利用，还涉及海洋工程、航运物流、海洋旅游等多个领域。
因此，各个海洋相关行业之间的协同配合是海洋经济升级转型的关键。
政府应加大对产业协同创新的支持力度，鼓励企业间的合作创新，形成产业协同效应，推动整个海洋经济的升级。
再次，加强海洋产业政策支持。
政府在制定海洋产业政策时，应注重激励创新、绿色发展和可持续发展。
加大对海洋经济企业的财税支持力度，提供创新项目的资金支持和税收优惠政策。
同时，还要加强对海洋经济产业的规范管理，提高海洋经济的竞争力和可持续发展能力。
最后，加强人才培养和引进。
海洋经济升级转型需要大量具备海洋领域相关专业知识和技能的优秀人才。
政府和高校应加大对海洋领域人才的培养和引进力度，提高人才的素质和能力水平。
与此同时，还需建立完善的人才流动机制，吸引更多的优秀人才来到海洋经济行业发展。
海洋经济规划与产业链布局的战略研究
海洋经济规划与产业链布局的战略研究引言近年来，海洋经济的快速发展成为许多国家关注和重视的焦点。
作为一个拥有广阔海域的国家，我国海洋经济的发展潜力巨大。
本文将就海洋经济规划与产业链布局展开战略研究，并探讨如何实现海洋经济的可持续发展。
一、海洋经济规划的重要性1.1 提升海洋经济规划的必要性海洋经济规划对于推动海洋经济的发展具有重要意义。
首先，海洋经济规划有助于明确目标和路径，为海洋经济的发展提供指导和保障。
其次，规划可以调动各方资源，形成统一合力，推动相关产业的协同发展。
最后，规划有利于整合利益关系，解决资源利用和环境保护的矛盾，实现可持续发展。
1.2 海洋经济规划的具体内容海洋经济规划应包括以下内容：一是明确海洋经济的发展目标，科学合理地规划海洋产业的发展方向和布局。
二是提出完善的政策体系，为海洋经济的发展提供制度保障和政策支持。
三是加强科技创新，提升海洋科技的研发能力，推动海洋经济的技术进步。
四是加强海洋环境保护和资源合理利用，实现经济效益和生态效益的统一。
二、海洋产业链布局的战略思考2.1 掌握战略机遇和挑战海洋产业链布局需要深刻洞察国内外的战略机遇和挑战。
一方面，随着全球海洋经济的兴起，我国具备良好的发展条件和市场潜力。
另一方面，全球气候变化和能源危机等挑战也对海洋产业的发展提出了考验。
因此，海洋产业链布局应积极应对挑战，抓住机遇，提高海洋经济的竞争力。
2.2 优化海洋产业结构优化海洋产业结构是海洋经济发展的关键。
首先，需要加大对传统渔业的支持力度，保护渔业资源，提高渔业的科技含量和综合效益。
其次，应大力发展海洋油气和矿产资源的开采利用，提高资源的可持续利用率。
另外，海洋旅游、海洋能源、海洋生物技术等新兴产业也是海洋产业链布局的重要方向。
2.3 加强创新驱动和产业协同海洋经济的发展离不开科技创新和产业协同。
政府应加大对海洋科技研发的支持力度，提升科技创新的能力和水平。
同时，要加强产业协同，建立完善的海洋产业链条，提升各个环节的协同效应和竞争力。
海洋产业结构调整与优化发展研究
海洋产业结构调整与优化发展研究摘要：海洋产业是一个具有巨大潜力的行业，在全球经济中扮演着举足轻重的角色。
随着全球经济的快速发展和资源的日益枯竭，海洋产业的结构调整和优化发展变得尤为重要。
本文通过研究海洋产业的现状和问题，并提出相关的解决方案，旨在为海洋产业的结构调整和优化发展提供参考和指导。
引言：海洋覆盖了地球表面的70%，其中包含了丰富的资源和无限的发展潜力。
海洋产业作为利用海洋资源进行经济活动的产业，是推动经济可持续发展的重要引擎之一。
然而，目前海洋产业仍然存在着结构问题和发展不平衡的现象，需要进行调整和优化。
一、海洋产业现状分析1. 海洋产业的概况：回顾海洋产业的发展历程和现状，了解海洋产业的发展趋势和特点。
目前，海洋产业包括海洋资源开发、海洋能源利用、海洋旅游、海洋运输等方面。
2. 海洋产业的问题：分析海洋产业存在的问题，如资源过度开发、环境污染、科技水平滞后等。
这些问题阻碍了海洋产业的健康发展，需要采取相应的措施解决。
二、海洋产业结构调整的重要性1. 实现资源的合理利用：海洋资源是稀缺的，对海洋产业结构进行调整可以实现资源的加值利用，提高资源利用效率。
2. 促进海洋产业的可持续发展：海洋产业结构调整使各个产业之间协调发展，避免资源竞争和浪费，实现海洋产业的可持续发展。
三、海洋产业结构调整的对策与方法1. 制定政策和法规：政府部门应加大对海洋产业的支持力度，制定相关政策和法规，引导和规范海洋产业的发展。
同时，政府还应加强监管，加大对违法行为的打击力度。
2. 加强科技创新能力：海洋产业需要依靠科技创新来推动发展。
政府和企业应加大对海洋科技创新的投入，加强科研机构与企业的合作，提高科技创新能力。
3. 促进跨界合作：海洋产业具有较高的综合性和复杂性，需要各个领域的专业人才和资源的合作。
政府与企业应加强跨领域的合作，促进海洋产业与其他相关产业的融合发展。
4. 培育新兴产业：海洋产业的结构调整也包括发展新兴产业，如海洋生物技术、深海勘探开发等。
我国海洋产业结构演化的过程研究
我国海洋产业结构演化的过程研究石秋艳【摘要】海洋产业结构的优化升级是海洋经济健康持续发展的重要保障，并直接影响着人类未来的发展。
在有关学者对海洋产业结构演化的研究基础之上，运用三轴图分析法，构建了海洋产业结构演进模式图，可直观清晰地看出我国海洋三次产业结构的动态演变过程，显示我国海洋产业结构已实现第三产业占据主导地位的三、二、一产业结构模式，并在此基础上对海洋产业结构的演化阶段进行分析。
从加强国家宏观调控、优化产业布局、加强科技创新、建立人才队伍等方面提出优化海洋产业结构的对策。
%Optimization and upgrading of industrial structure ofthe ocean is an important guarantee for develping marine economy healthly and sustainly which directly affecting the future development of mankind. Based on the research scholars of the evolution of the marine industry structure above, marine industrial structure evolution model diagram was constructed by using three-axis chart analysis.c The dynamic evolution of the industrial structure of China's three oceans can be revealed as following:The third industry has become the largest industrial sector in marine industry structure . The evolutionary stages of marine industrial structure were analyzed based on the above analysis. Finally, the marine industrial structure optimization strategies were put forward as the following:strengthening the national macro-control, optimizing the industrial layout, strengthening scientific and technological innovation,and establishing personnel.【期刊名称】《广东海洋大学学报》【年(卷),期】2014(000)002【总页数】6页(P38-43)【关键词】海洋产业;“三轴图”法;产业结构优化升级【作者】石秋艳【作者单位】广东海洋大学经济管理学院，广东湛江 524088【正文语种】中文【中图分类】P7421世纪是人类开发海洋的世纪，世界各国竞相发展海洋经济，抢占世界经济发展的制高点。
我国海洋产业政策体系研究
政 策
图 １ 日期 ：０ ７ １ — ８ ２０—２０ 作者简介 ： 于谨 凯 （ ９ １ １７ 一 ） 男 ， 东 即墨 人 ， 国海 洋 大 学 经济 学 院 副教 授 ， 士 生 导 师 ， 北 财 经 大 学应 用 经 济 中心 博 ， 山 中 硕 东
具规模 ．海洋 产业 的发展 已经 引起 了 我 国各级 政 府 的高 度重 视 ． 中央 和地 方 政 府相 继 出台 了相 关 的海 洋产 业发 展政 策 。 国政 府于 １ ９ 年制定 的《 国海 我 ９６ 中
接从 海洋 中获 取 的产 品一次 加工 生产 和服 务 ：３ 直 （）
接 应用 于海 洋 和 海洋 开 发 活动 的产 品生 产 和 服 务 ：
导 性 和发 展 性政 策 三 个模 块 。 三 个部 分 的政 策 分 别从 缔 造 良好 的 外部 环 境 、 这 引导 海 洋产 业 健 康 发展 和 提 供 海 洋 产 业 中长期 发 展动 力三 个方 面 。 同促 进 我 国海 洋 产 业 的发展 。 共 关 键 词 ： 洋经 济 ： 策 体 系 海 政 中 图 分 类 号 ：０ ２ １ Ｆ ２ ． Ｆ ６ ．； １４ ５ 文 献 标 识 码 ： Ａ 文章 编 号 ： ６ １ ６ ３ （ ０ ８ ０ — ０ ９ ０ １７ — １ ２２ ０ ）４ ０ ２ — ５
条例等 ） 的总 和 。 国要 想增 强 其 海 洋 产业 的 国际 一 竞争 力 ， 想把 海洋 资源 转变 为现 实 的经济优 势 ， 要 就 必须 制定 和实施 合理 、 有效 的海洋产 业 政策 ． 指导 海 洋 资源 的合 理 开发 和 利用 。 促进 海 洋 产业 结 构 的优 化 与升级 ． 而推 动海 洋 产业 的全 面 、 续 、 调 和 从 持 协
天津市海洋经济发展的产业化分析
天津市海洋经济发展的产业化分析1. 引言1.1 天津市海洋经济发展的产业化分析天津市作为我国重要的海洋经济发展城市之一，其海洋产业化发展备受关注。
海洋经济是指利用海洋资源进行经济活动的产业，包括海洋渔业、海洋航运、海洋旅游等。
而产业化则是指将海洋经济进行规模化、标准化生产，实现高效盈利的过程。
天津市海洋经济产业现状分析显示，随着近年来海洋经济政策的倾斜和资金的投入，天津市海洋经济发展呈现出良好的态势。
海洋渔业、海洋能源开发、海洋旅游等领域取得了不错的发展成果。
天津市海洋经济产业化进程分析表明，天津市在加大海洋产业化投入力度的也在推动海洋技术创新，提升海洋产业核心竞争力，逐步实现了海洋产业化的转型升级。
天津市海洋经济产业化发展趋势分析表明，未来天津市海洋经济产业化将继续保持良好的增长态势，海洋经济将成为天津市重要的经济增长点。
天津市海洋经济产业化发展的前景广阔，但也面临一些挑战和问题，需要进一步加强政策支持、推动产业协同发展，实现可持续发展。
2. 正文2.1 天津市海洋经济产业现状分析天津市位于华北地区，拥有丰富的海洋资源和优越的地理位置，是中国重要的海洋经济发展区域之一。
目前，天津市的海洋经济产业主要包括海洋渔业、海洋能源开发、海洋旅游等多个领域。
在海洋渔业方面，天津市拥有众多渔港和渔业资源，是华北地区重要的渔业生产基地之一。
渔业产值稳步增长，捕捞量逐年增加，海鲜产品远销国内外市场。
在海洋能源开发方面，天津市积极推动海洋石油、海洋风电等领域的开发利用，投资规模逐渐扩大，已经形成一定规模的产业链。
海洋旅游作为新兴产业在天津市也逐渐崭露头角，海滨风景区、海岛旅游等项目吸引了大量游客参观游玩，促进了当地经济的发展。
天津市海洋经济产业在不断壮大，但也存在诸多问题，比如渔业资源过度开发、海洋环境污染等。
天津市需要加强海洋经济产业的规划和管理，促进产业结构优化升级，实现可持续发展。
2.2 天津市海洋经济产业化进程分析天津市作为沿海城市，拥有得天独厚的海洋资源，海洋经济产业化进程得到了长足发展。
海洋产业结构现状分析与优化升级的政策建议
海洋产业结构现状分析与优化升级的政策建议【摘要】海洋产业是我国重要的经济支柱之一，但目前存在着产业结构不合理、缺乏科技创新等问题。
为了解决这些问题并推动海洋产业的持续发展，本文通过分析现状，提出了拓展海洋产业链和加强海洋科技创新的政策建议。
在拓展海洋产业链方面，建议加强各产业之间的协同发展，促进产业集群化发展；在加强海洋科技创新方面，建议增加科研投入，促进技术成果的转化应用。
通过这些举措，可以优化升级海洋产业结构，推动海洋经济的健康发展。
展望未来，随着政策的落实和措施的推进，海洋产业将迎来更加繁荣的发展前景。
【关键词】海洋产业结构、现状分析、优化升级、政策建议、海洋产业链、海洋科技创新、展望未来。
1. 引言1.1 研究背景海洋产业是我国重要的支柱产业之一，不仅是国民经济的重要组成部分，也是维护国家海洋权益、保障国家海洋安全的重要基础。
随着国家海洋战略的不断推进，海洋产业在我国经济发展中的地位和作用日益凸显。
目前我国海洋产业结构存在不少问题，如传统海洋产业占比过大、科技创新能力不足、产业链不够完善等，亟需进行优化升级以适应新形势下的发展需求。
深入分析海洋产业结构现状，并提出有效的政策建议，是当前我国海洋产业发展亟需解决的问题。
本文旨在通过对海洋产业结构现状的分析，揭示存在的问题，并结合实际情况提出有效的政策建议，以期为我国海洋产业的优化升级提供参考和借鉴。
1.2 研究目的海洋产业是我国重要的战略性新兴产业之一，对我国经济发展和资源利用具有重要意义。
目前我国海洋产业结构存在诸多问题，如产业链条不够完善、科技创新能力不足等。
本文旨在通过对海洋产业结构现状进行深入分析，揭示存在的问题，进而提出一些建议，以实现海洋产业的持续优化升级。
本文将对当前海洋产业的主要发展情况进行详细分析，包括产业结构、主要产业领域及发展状况等方面。
本文将重点探讨现阶段海洋产业存在的问题，包括产业链条不完善、产业发展不平衡、科技创新能力不足等方面。
海洋经济发展战略与政策研究
海洋经济发展战略与政策研究海洋经济作为我国国民经济的重要组成部分，不仅与国家的繁荣发展息息相关，还直接关系到人民群众的生活质量和幸福感。
因此，制定科学合理的海洋经济发展战略与政策对于提高我国的海洋生产力、保护海洋生态环境、实现可持续发展具有重要意义。
本文将从发展战略、政策体系和创新驱动三个方面，对海洋经济发展战略与政策进行全面探讨。
一、发展战略海洋经济发展战略是指在国家层面制定的对海洋经济发展进行指导的长期规划。
我国制定海洋经济发展战略的核心目标是实现海洋强国建设，即通过海洋资源的开发与利用，建设具有全球竞争力的海洋产业体系，提高国家综合海洋实力。
在制定战略时，需考虑如下几个方面：首先，要根据我国海洋资源的特点，优先发展海洋产业。
我国拥有广阔的海域和丰富的海洋资源，应以海洋渔业、海洋旅游、海洋能源等产业为重点，发挥我国在海洋领域的优势。
其次，要通过构建多层次、多领域的海洋产业体系，推动海洋经济的跨越发展。
这需要加强与各地区、各行业的合作，促进海洋经济与其他产业的深度融合，形成集海洋资源利用、海洋技术服务、海洋生态保护等为一体的产业链。
最后，要注重可持续发展，保护海洋生态环境。
海洋经济的发展不仅应追求经济效益，还要注意生态环境的保护。
在制定发展战略时，应制定相应的政策，加强海洋环境保护，确保海洋资源得到合理利用。
二、政策体系海洋经济发展政策体系是指在制定战略指导下，为了实现发展目标所制定的一系列政策措施的总和。
政策体系的构建是保障海洋经济健康发展的关键。
建立健全的海洋经济发展政策体系，需包括以下几个方面：首先，要加强宏观管理，制定海洋经济发展的总体规划和政策。
这需要国家相关部门加强协调，形成合力，确保各个领域的政策衔接性和协同性。
其次，要加强产业引导和支持政策。
国家应制定优惠政策来鼓励海洋产业的发展，包括财税、金融、土地等多方面的支持措施，促进海洋产业的创新与发展。
再次，要加强监管政策，强化海洋经济的合规性。
中国海洋战略性新兴产业培育机制研究
研究展望
加强科技创新和产业升级，提高海洋战略性新兴产业的科技含量和附加值。同时，推动传统海洋产业向高端化、智能化方向发展，提升整个海洋产业的综合实力和国际竞争力。
推动科技创新和产业升级
加强与其他国家和地区的海洋战略性新兴产业合作与交流，分享经验和资源，共同应对全球海洋经济发展的挑战。同时，积极参与国际规则制定和标准制定，推动全球海洋经济的健康发展。
提升国际竞争力
海洋战略性新兴产业的发展注重资源节约和环境友好，能够减少对海洋生态环境的破坏和污染，促进海洋生态系统的健康和稳定。
保护海洋生态环境
海洋战略性新兴产业的重要性
国内外海洋战略性新兴产业发展现状及趋势
国内外海洋战略性新兴产业的发展迅速，涉及的领域广泛，包括海洋工程、海洋生物医药、海水淡化、海洋新能源等。一些发达国家和地区已经形成了较为完善的海洋战略性新兴产业体系。
特征
创新性、先导性、战略性、联动性、高技术含量、高附加值、资源节约和环境友好。
定义
海洋战略性新兴产业的定义与特征
海洋战略性新兴产业具有高技术含量和高附加值的特点，能够促进海洋经济的转型升级，提高国家经济发展的质量和效益。
促进经济发展
海洋战略性新兴产业的发展能够提高国家的科技水平和创新能力，增强国际竞争力，促进国家经济的可持续发展。
加强海洋资源环境保护
03
坚持绿色发展理念，加强海洋资源环境保护，推动海洋经济可持续发展。
强化科技创新，提升产业核心竞争力
推动企业与高校、科研机构建立长期稳定的合作关系，共同开展技术研发、人才培养等活动，实现资源共享、优势互补。
建立产学研合作机制
支持高校设立海洋战略性新兴产业相关学科专业，培养高素质专业人才。同时，积极引进国际先进技术和管理经验，提高国内产业发展水平。
中国海洋产业结构分析与发展对策
第 ２卷 第 ３期 ２１ ０ ２年 ６月
海
洋
经
济
Ｖ０ ． Ｎｏ ３ １２ ．
ＭＡＲＩ ＣＯＮＯＭＹ ＮＥ Ｅ
Ｊｎ ２ １ ｕ ． ０２
【 业经济 】 产
中国海 洋产 业结构分析与发展对策
徐 胜 ．赵艳 香
（ 中国海洋大学 经济学院 ， 山东 青岛 ２ ６ ０ ） ６ １０
建议 。
关 键词 ：传 统 海洋产 业 ；战略 性新兴 海 洋产业 ；灰 色关联 度分 析 中图分 类号 ：Ｆ ６ ． ２９２ ４ 文献标 志码 ：Ａ 文章 编 号 ：２ ９— ６ ７２ １ ）３０ ２ —６ ０ ５ １４ （０ ２０ —０ ８ ０
应 用 于 海 洋 和海 洋 开 发 活 动 的产 品 的 生 产 和 服
之 间 的绝对 差 值 ；△ ＝ｍ ｘ ｍ ｘ （） ａ ａ ｆ为母 序 列 与子 序列 之 间最 大绝对 差 值 ，是 系统 整体 性关 联 空 间 的反 映 ；△ ＝ｍｉ ｍｉ Ⅱ ） ｎ ｎ Ａ （ 为母 序 列 与 子
灰色关联 分析建立 在灰 色系统理 论基础 之
分辨 系数 会 使结 果 出现误 差 ，故 本 文采 用 了动 态 的分 辨 系数 。 以全 国 海洋 经 济 总 产 值为 母 序 列 ，
差距 。相信在新 兴海洋产业政策支持的影响下 ， 第二 、三产业在未来五年的增长速度将会明显提
高。
子序列分别为第一 、二 、三产业产值。在研究时 只进行单序列关联分析， 即只计算母序列与各子
年全 国主要海洋产值数据 ， 计算得 出的海洋经济 总产值与海洋三次产业的关联系数 见 ３ 。 表 ）
海洋经济发展战略与政策研究
海洋经济发展战略与政策研究随着全球化和经济发展的加速，海洋经济发展逐渐成为各国经济增长的新动力。
海洋经济是利用海洋资源、开发海洋空间和开展海洋产业的经济总称，包括海洋交通、海洋能源、海洋渔业、海洋基础设施等多个领域。
海洋经济在全球经济中的地位越来越重要，特别是在中国，它正成为全球最重要的海洋经济国家之一。
我国海洋面积占世界海洋面积的1/3以上，拥有较为丰富的海洋资源。
如何合理利用这些资源，促进海洋经济的发展，是我国海洋经济发展面临的重要课题之一。
我国已经探索出了一系列科学的海洋经济发展战略与政策，对于我国海洋经济的发展和繁荣起到了重要的推动作用。
一、海洋经济领域的重点发展方向我国制定了一系列海洋经济发展的重点方向，主要包括海洋能源、海洋交通、海水利用、海洋旅游、海洋渔业等方面。
其中，海洋能源作为海洋经济最具潜力的新兴产业之一，被列为海洋经济发展的重点领域。
海洋交通也是我国海洋经济发展的优势领域之一。
海水利用、海洋旅游和海洋渔业等领域，也是我国海洋经济发展的低碳和绿色转型增长领域。
二、重点项目建设为了促进海洋经济的发展，我国在重点项目建设方面做了很多的工作。
全面实施国家海洋经济发展战略，开发建设了一大批具有代表性的海洋经济领域的重点项目。
其中的最具代表性的是海上风电、海域石油天然气开发、远洋渔业等重点项目建设。
三、海洋经济政策支持海洋经济政策的完善对于我国海洋经济的发展显得尤为重要。
我国不断加大海洋经济领域的政策支持力度，力求形成全方位的海洋经济政策支持体系，这方面主要体现在以下几个方面：（一）加强海洋法治建设，推进国家海洋权益保护。
（二）加大海洋科研投入力度，提高我国海洋科研能力。
（三）制定海洋重点领域的产业政策。
（四）建立海洋领域的技术创新和知识产权保护机制。
（五）发挥国有资本在海洋领域的重大投资作用。
（六）加强海洋经济的国际合作和开放，实现共同发展。
四、未来海洋经济发展的展望海洋经济是我国各个经济部门中增长最快的领域之一。
浙江省台州市海洋经济发展战略研究
浙江省台州市海洋经济发展战略研究1. 研究背景近年来，随着海洋资源的逐渐开发利用和海洋经济的快速发展，海洋经济已经成为中国经济发展的重要支撑。
作为浙江省经济发展的重要组成部分，台州市位于浙江省中东部，拥有得天独厚的海洋资源和区位优势。
为了更好地推动台州市海洋经济的发展，制定合理的战略是必不可少的。
因此，本文旨在研究浙江省台州市海洋经济发展战略，为台州市海洋经济的可持续发展提供理论依据和政策建议。
2. 研究目标本研究的主要目标是探索浙江省台州市海洋经济发展的战略方向，并为制定相关政策提供科学依据。
具体来说，我们将从以下几个方面展开研究：•分析台州市海洋经济的现状和问题，明确发展目标和方向；•探讨台州市海洋产业结构调整与升级的路径和策略；•研究台州市海洋资源开发利用和环境保护的协调发展机制；•提出台州市海洋经济发展的政策建议和措施。
3. 研究方法本研究将采用多种研究方法，包括文献调查、数据统计分析和专家访谈等。
具体的研究步骤如下：1.收集相关文献和数据，了解台州市海洋经济的发展现状和问题；2.进行定性和定量分析，分析台州市海洋经济的优势和不足；3.进行专家访谈，了解各方意见和建议；4.根据研究结果，提出台州市海洋经济发展的战略方向和政策建议。
4. 研究内容根据研究目标，本研究将重点分析以下几个方面的内容：4.1 台州市海洋经济的现状和问题通过收集相关数据和文献，我们将全面了解台州市海洋经济的现状和面临的问题，包括海洋产业发展水平、海洋资源利用状况、海洋环境状况等。
4.2 台州市海洋产业结构调整与升级针对台州市目前海洋产业结构存在的问题，我们将探讨如何进行产业结构调整和升级，提高台州市海洋产业的竞争力和可持续发展能力。
4.3 台州市海洋资源开发利用与环境保护在海洋资源开发利用过程中，必须注重环境保护。
本研究将从资源开发与环境保护的协调发展角度，探讨台州市海洋资源的可持续利用与环境保护措施。
4.4 台州市海洋经济发展的政策建议和措施在研究的基础上，我们将提出台州市海洋经济发展的政策建议和具体措施，以促进台州市海洋经济的健康发展。
海洋经济发展试点政策对海洋经济高质量发展的影响研究
2024年 第2期海洋开发与管理45海洋经济发展试点政策对海洋经济高质量发展的影响研究汪克亮,韩念文(中国海洋大学经济学院 青岛 266100)收稿日期:2023-05-30;修订日期:2024-01-22基金项目:国家自然科学基金项目(面上项目㊁重点项目㊁重大项目)(71973131).作者简介:汪克亮,教授,博士,研究方向为资源环境经济㊁海洋经济通信作者:韩念文,硕士研究生,研究方向为资源环境经济摘要:海洋经济高质量发展是实现海洋强国目标的关键㊂文章在理论分析的基础上,基于20082019年我国沿海11省(自治区㊁直辖市)的面板数据,运用双重差分法和动态空间杜宾模型实证考察海洋经济发展试点政策对海洋经济高质量发展的影响㊂研究结果表明:我国海洋经济发展质量整体呈波动提高趋势,其中上海和广东位居前列,海南和广西相对落后;海洋经济发展试点政策显著提高海洋经济发展质量,且研究结论在经过一系列稳健性检验后依然成立;海洋经济发展试点政策通过科技创新促进海洋经济高质量发展;海洋经济发展试点政策对邻近地区的海洋经济高质量发展存在显著的正向空间溢出效应㊂关键词:海洋经济发展试点政策;高质量发展;双重差分法;动态空间杜宾模型中图分类号:P 74 文献标志码:A 文章编号:1005-9857(2024)02-0045-10T h e I m p a c t o fM a r i n eE c o n o m i cD e v e l o pm e n t P i l o t P o l i c i e s o nH i g h -q u a l i t y D e v e l o p m e n t o fM a r i n eE c o n o m yWA N G K e l i a n g,H A N N i a n w e n (S c h o o l o fE c o n o m i c s ,O c e a nU n i v e r s i t y o fC h i n a ,Q i n gd a o 266100,C h i n a )A b s t r a c t :T h eh i g h -q u a l i t y de v e l o p m e n t o fm a r i n ee c o n o m y i s t h ek e y t ob em a r i t i m e p o w e r .T h i s p a pe r b a s e do n t h e t h e o r e t i c a l a n a l y s i s a n d t h e p a n e l d a t a of 11c o a s t a l P r o v i n c e s (A u t o n o m o u sR eg i o n ,M u n i c i -p a l i t i e s )o f Chi n a f r o m2008t o 2019,e m p i r i c a l l y e x a m i n e d t h e i m p a c t o f t h em a r i n e e c o n o m i c d e v e l o p m e n t p i l o t p o l i c i e so nt h eh i g h -q u a l i t y d e v e l o p m e n to f m a r i n ee c o n o m y b y u s i n g t h ed i f f e r e n c e -i n -d i f f e r e n c e m e t h o d a n dd y n a m i cS D M.T h e r e s u l t s s h o w e d t h a t t h e o v e r a l l q u a l i t y o fC h i n a 'sm a r i n e e c o n o m i cd e v e l -o p m e n t s h o w e d a f l u c t u a t i n g u p w a r d t r e n d ,w i t hS h a n g h a i a n dG u a n g d o n g r a n k e da m o n g t h e t o p ,w h i l e H a i n a n a n dG u a n g x i w e r e r e l a t i v e l y b a c k w a r d .T h em a r i n e e c o n o m i c d e v e l o p m e n t p i l o t p o l i c i e s h a d s i gn i f i -c a n t l y i m p r o v e d t h e q u a l i t y o fm a r i n e e c o n o m i c d e v e l o pm e n t ,a n d t h e r e s e a r c h c o n c l u s i o n sw e r e s t i l l v a l i d a f t e r a s e r i e s o f r o b u s t n e s s t e s t s .T h em a r i n e e c o n o m i c d e v e l o p m e n t p i l o t p o l i c i e s c o u l d p r o m o t e h i g h -qu a l -i t y d e v e l o p m e n t o f t h em a r i n ee c o n o m y t h r o u g ht e c h n o l o g i c a l i n n o v a t i o n .T h em a r i n ee c o n o m i cd e v e l o p -m e n t p i l o t p o l i c i e s h a d a s i g n i f i c a n t p o s i t i v e s p a t i a l s p i l l o v e r e f f e c t o n t h e h i g h -q u a l i t y d e v e l o pm e n t o fm a -46海洋开发与管理2024年r i n e e c o n o m y i nn e i g h b o r i n g a r e a s.K e y w o r d s:M a r i n e e c o n o m i c d e v e l o p m e n t p i l o t p o l i c i e s,H i g h-q u a l i t y d e v e l o p m e n t,D i f f e r e n c e-i n-d i f f e r e n c e m e t h o d,D y n a m i cS D M0引言党的十八大报告首次提出 建设海洋强国 ,党的十九大和二十大报告均强调 加快建设海洋强国 ㊂2022年我国海洋生产总值达9.46万亿元,占国内生产总值的7.8%㊂在我国海洋经济高速增长的同时,海洋环境污染㊁资源环境约束㊁区域发展不协调等一系列问题日益突出[1-3],海洋资源环境状况与国际先进水平相比亟须改善[4]㊂因此,提高我国海洋经济发展质量迫在眉睫㊂近年来,围绕海洋经济高质量发展的研究主要集中在3个方面㊂①海洋经济高质量发展水平测度[5-6]㊂学者们从发展理念[7]㊁系统对象[8]㊁内在要求[9]等角度构建评价指标体系,并得出我国海洋经济发展质量波动提高的结论㊂②海洋经济高质量发展的影响因素探究㊂狄乾斌等[10]提出海洋经济创新驱动对海洋经济高质量发展的影响程度最大;蹇令香等[11]基于随机森林算法和偏效应模型,提出发展数字经济能够推动海洋产业高质量发展㊂此外,海洋产业结构㊁海洋经济综合实力㊁海洋新兴产业占比等也是海洋经济高质量发展的关键影响因素[12]㊂③海洋经济发展政策的实施效果评价㊂王伟萍等[13]验证海洋经济发展试点政策的经济增长效应;邢澜等[14]以113个地级市的数据作为研究样本,发现海洋经济发展试点政策能够显著推动区域经济韧性的提升㊂通过文献梳理可以发现,现有研究仍存在一定的发展空间㊂①由于海洋经济高质量发展是相对较新的概念,现有文献大多从区域固有属性的角度探究其影响因素,而忽视宏观政策的影响;②虽有对海洋经济发展试点政策经济效应的考察,但未涉及对其环境效应的探究㊂因此,本研究构建包含经济和环境因素的评价指标体系,考察海洋经济发展试点政策对海洋经济和海洋环境的综合效应;通过建立中介效应模型和空间计量模型,进一步丰富对海洋经济发展试点政策的研究㊂1理论分析与研究假设1.1海洋经济发展试点政策与海洋经济高质量发展海洋经济发展试点政策对海洋经济高质量发展的影响主要包括2个方面㊂①海洋经济发展试点政策着力于培育壮大海洋新兴产业,加快海洋科学技术研发,对海洋经济高质量发展起到促进作用[13];②海洋经济发展试点政策通过设立海洋生态环境保护项目㊁完善海洋资源环境保护政策等手段,实现海洋资源综合利用和生态保护,提升试点地区的环境效益[15]㊂由此提出假设1,即海洋经济发展试点政策能够显著促进海洋经济高质量发展㊂1.2海洋经济发展试点政策、科技创新与海洋经济高质量发展从宏观角度来看,海洋经济发展试点政策有利于吸引高端人才㊁高新技术企业和研发资本等创新要素的集聚,为试点地区的科技创新提供动力[16]㊂从微观角度来看,海洋经济发展试点政策能够为企业获取和整合创新资源提供便利,从而提高企业科技创新水平[14];随着科技创新水平的提高,企业可以采用清洁生产方式和绿色生产技术来提高资源利用效率,从而减少生产过程中对海洋环境的损害[17]㊂由此提出假设2,即海洋经济发展试点政策通过科技创新来促进海洋经济高质量发展㊂1.3海洋经济发展试点政策的空间溢出效应根据地理学第一定律,任何事物都与其他事物相联系,且邻近事物的联系更加紧密[18]㊂因此,海洋经济发展试点政策可以通过空间溢出效应影响邻近地区的海洋经济高质量发展㊂一方面,邻近地区通过学习和借鉴试点地区的成功经验,推动海洋经济增长和减少海洋资源损耗,从而实现海洋经济高质量发展;另一方面, 虹吸效应 可能导致邻近地区流失科技创新资源,从而阻碍海洋经济高质量第2期汪克亮,等:海洋经济发展试点政策对海洋经济高质量发展的影响研究47发展[19]㊂由此提出假设3,即海洋经济发展试点政策对邻近地区的海洋经济高质量发展具有正向空间溢出效应㊂2模型构建㊁变量选取与数据来源2.1模型构建2.1.1双重差分模型为精准识别海洋经济发展试点政策对海洋经济高质量发展的影响,本研究根据2011 2013年我国海洋经济发展试点地区名单,采用多期双重差分法进行因果推断㊂在我国沿海11省(自治区㊁直辖市)中,将入选试点的5省(直辖市)(山东㊁浙江㊁广东㊁福建㊁天津)作为实验组,将其他6省(自治区㊁直辖市)(辽宁㊁河北㊁江苏㊁上海㊁广西㊁海南)作为控制组,构建基准模型:H Q D i t=α0+α1d i d i t+α2X i t+μi+v t+εi t 式中:i为地区;t为时间;H Q D i t为海洋经济高质量发展水平;d i d i t为海洋经济发展试点政策;α为估计系数;X i t为控制变量;μi和v t分别为地区固定效应和时间固定效应;εi t为随机误差项㊂2.1.2中介效应模型为验证科技创新在海洋经济发展试点政策对海洋经济高质量发展影响中发挥的中介作用,进一步构建中介效应模型:H Q D i t=α0+α1d i d i t+α2X i t+μi+v t+εi tT I i t=β0+β1d i d i t+β2X i t+μi+v t+εi tH Q D i t=λ0+λ1d i d i t+λ2T I i t+λ3X i t+μi+v t+εi t 式中:T I i t为中介变量,即科技创新;β和λ均为估计系数㊂如果α1㊁β1和λ1同时显著,且λ1与α1相比变小或显著性水平降低,表明中介变量发挥部分中介作用;如果λ1不显著,表明中介变量发挥完全中介作用㊂2.2变量选取2.2.1被解释变量:海洋经济高质量发展基于已有研究[7,11,20],本研究构建包含海洋经济㊁产业结构㊁对外开放㊁技术创新㊁生态环境㊁社会保障6个方面,共14个纬度㊁25个指标的海洋经济高质量发展评价指标体系(表1),并采用主成分分析法对海洋经济高质量发展指数进行测算㊂表1海洋经济高质量发展评价指标体系T a b l e1E v a l u a t i o n i n d e x s y s t e mf o r h i g h-q u a l i t y d e v e l o p m e n to fm a r i n e e c o n o m y一级指标二级指标三级指标海洋经济经济增长海洋生产总值增长率陆海统筹陆海经济关联度生产效率海洋资本投入产出比涉海劳动力投入产出比单位岸线海洋生产率产业结构产业结构海洋产业结构升级指数海洋产业结构高级化水平对外开放对外贸易海洋产业进出口总额港口货物吞吐量外商投资实际利用外商投资额旅游外汇收入沿海地区旅行社数技术创新创新投入海洋科研经费投入力度专业技术人员占比创新产出人均专利占有数人均发表科技论文数人均海洋科研课题数生态环境资源消耗单位海洋产业增加值能源消费量һ生态治理海洋自然保护区覆盖率环境污染单位海洋产业增加值废水排放量һ单位海洋产业增加值废气排放量һ单位海洋产业增加值固体废物排放量һ社会保障就业机会涉海从业人员占比收入福利人均可支配收入教育福利硕士点数注:һ表示负向指标,其他均为正向指标㊂2.2.2核心解释变量:海洋经济发展试点政策根据双重差分模型的基本原理设立2个虚拟变量:①组别虚拟变量(t r e a t),即将实验组和控制组分别定义为1和0,表明实验组和控制组的差异;②时间虚拟变量(p e r i o d),即将设立和未设立海洋经济发展试点地区的年份分别定义为1和0,表明海洋经济发展试点地区设立前后的差异㊂将2个虚拟变量的交互项作为核心解释变量㊂2.2.3中介变量和控制变量中介变量为科技创新,结合已有研究[21],以海48海洋开发与管理2024年洋科研机构科研人员数表征㊂控制变量包括:①信息化水平(i l),以互联网用户数占比表征;②外商直接投资水平(f d i),以外商直接投资额占G D P比重表征;③城镇化水平(u r),以城镇化率表征;④工业化水平(n i),以规模以上工业企业数表征;⑤基础设施水平(i n f),以每平方千米范围的公路里程数表征㊂2.3数据来源选取2008 2019年我国沿海11省(自治区㊁直辖市)的面板数据作为研究样本㊂原始数据均来源于历年‘中国海洋经济统计年鉴“‘中国统计年鉴“‘中国能源统计年鉴“‘中国环境统计年鉴“以及各地的统计年鉴与公报,将涉及价格的变量转换为2008年不变价㊂各变量的描述性统计如表2所示㊂表2变量的描述性统计T a b l e2D e s c r i p t i v e s t a t i s t i c s o f v a r i a b l e s变量名称平均值标准差最小值最大值海洋经济高质量发展(H Q D)1.0000.5100.0292.334海洋经济发展试点政策(d i d)0.3180.4680.0001.000科技创新(T I)0.1750.1230.0120.675信息化水平(i l)55.09319.30315.241128.875外商直接投资水平(f d i)3.2862.7050.17112.102城镇化水平(u r)63.17013.02238.16589.600工业化水平(n i)2.2641.8480.0346.550基础设施水平(i n f)1.1130.4310.4182.101注:各变量的样本数均为132个㊂3实证分析3.1海洋经济高质量发展的时空分布特征本研究采用核密度函数反映海洋经济高质量发展的动态演变特征㊂核密度曲线逐渐向右移动,表明海洋经济发展质量不断提高;与2008年相比,2019年核密度函数峰值减小,表明海洋经济高质量发展的区域差异减小(图1)㊂经测算,上海和广东的海洋经济发展质量居于前列,海南和广西相对落后㊂3.2平行趋势检验采用双重差分模型的基本前提是满足平行趋势假设,即在海洋经济发展试点地区设立之前,实验组和控制组的海洋经济高质量发展具有相同的图1核密度曲线F i g.1 K e r n e l d e n s i t y c u r v e时间变化趋势㊂本研究采用事件研究法检验平行趋势,构建模型为:H Q D i t=α0+ 4kʂ-2αk d i d k i t+α2X i t+μi+v t+εi t 式中:d i d k i t为入选试点的虚拟变量,假设地区i被设立为海洋经济发展试点的年份为y i,令k=t-y i㊂本研究将海洋经济发展试点政策实施的前二年作为基准年份,因此排除k=-2的虚拟变量㊂为直观观察平行趋势以及海洋经济发展试点政策对海洋经济高质量发展的动态影响,绘制估计系数αk的估计值图(图2)㊂图2平行趋势检验F i g.2 P a r a l l e l t r e n d t e s t由图2可以看出:在海洋经济发展试点政策实施之前(p r e),αk在0值附近波动且均未通过显著性检验,表明实验组和控制组海洋经济高质量发展第2期汪克亮,等:海洋经济发展试点政策对海洋经济高质量发展的影响研究49的变化趋势并无显著差异,即满足平行趋势假设;在海洋经济发展试点政策实施之后(p o s t )的前二年,αk 并未显著上升,表明政策实施成果存在一定的滞后性;在海洋经济发展试点政策实施的第三年和第四年,αk 显著为正,表明海洋经济发展试点政策显著促进海洋经济高质量发展㊂3.3 基准回归结果模型1仅控制地区效应和时间效应,d i d 的回归系数为正且在5%的统计性水平上显著,表明单一的海洋经济发展试点政策显著促进海洋经济高质量发展㊂在模型2至模型6中依次加入控制变量,d i d 的回归系数始终为正且显著性提升,表明在控制变量影响下海洋经济发展试点政策仍然显著促进海洋经济高质量发展㊂研究结果初步验证假设1(表3)㊂表3 基准回归结果T a b l e 3 B e n c h m a r k r e gr e s s i o n r e s u l t s 项目模型1模型2模型3模型4模型5模型6d i d 0.070**(0.029)0.079***(0.029)0.081***(0.026)0.079***(0.025)0.071***(0.025)0.071***(0.025)i l -0.005***(0.002)0.004***(0.002)0.005**(0.002)0.006***(0.002)0.006***(0.002)f d i --0.025***(0.005)0.028***(0.005)0.032***(0.005)0.032***(0.005)u r ----0.010***(0.004)-0.011***(0.004)-0.011***(0.004)n i -----0.043***(0.016)-0.043***(0.016)i n f -----0.041(0.142)常数项0.771***(0.024)0.627***(8.350)0.520***(0.069)1.084***(0.215)1.170***(0.212)1.130***(0.256)R 20.8510.8570.8880.8960.9020.902 注:***㊁**和*分别表示通过1%㊁5%和10%的显著性水平检验;括号内为稳健标准误;所有变量均满足地区固定和时间固定;样本数均为132个㊂进一步以海洋经济㊁产业结构㊁对外开放㊁技术创新㊁生态环境㊁社会保障6个指标作为被解释变量进行回归,发现海洋经济发展试点政策对生态环境的影响最为显著㊂原因可能在于试点地区摒弃粗放型资源开发模式并尝试开展海洋生态环境保护项目,从而缓解生态环境压力(表4)㊂表4 海洋经济高质量发展子指标的估计结果T a b l e 4 E s t i m a t e d r e s u l t s o f s u b -H QD 项目海洋经济产业结构对外开放技术创新生态环境社会保障d i d -0.003(0.133)-0.149**(0.065)-0.003(0.032)0.142(0.105)0.276***(0.045)-0.061*(0.036)常数项-4.596***(1.370)0.380(0.673)0.216(0.326)-0.573(1.080)-0.245(0.467)1.566***(0.369)R 20.3070.2310.3050.5670.7530.948注:***㊁**和*分别表示通过1%㊁5%和10%的显著性水平检验;括号内为稳健标准误;所有变量均满足地区固定和时间固定;样本数均为132个㊂50 海洋开发与管理2024年3.4 稳健性检验3.4.1 安慰剂检验由于数据有限,如果不排除随机因素对海洋经济高质量发展的潜在影响,可能导致实证结果出现偏差㊂鉴于此,本研究采用随机抽样方法进行安慰剂检验㊂具体过程为:①从样本所属地区中随机抽取部分地区,并将其命名为t r e a t f a l s e;②随机抽取1个年份作为虚拟的政策实施时间,并将其命名为pe r i o df a l s e ;③得到新的交互项d i d f a l s e =t r e a t f a l s eˑpe r i o df a l s e ;④将上述过程分别重复500次和1000次并重新进行回归,最终得到核密度分布图(图3)㊂可以发现,估计值呈正态分布于0值附近,且与基准回归结果存在显著差异,表明可以排除其他政策等随机因素的影响㊂图3 安慰剂检验F i g.3 P l a c e b o t e s t 3.4.2 其他稳健性检验为进一步消除其他因素的干扰,本研究分别通过改变试点政策实施时间㊁剔除直辖市和排除其他政策,对回归结果进行稳健性检验(表5)㊂表5 稳健性检验T a b l e 5 R o b u s t t e s t项目改变试点政策实施时间提前2年提前3年剔除直辖市排除其他政策d i d 0.054(0.035)0.032(0.051)0.057**(0.028)0.065***(0.025)自贸区建设---0.044*(0.026)海洋强国建设---0.216(0.160)常数项1.222***(0.278)1.231***(0.281)1.501***(0.377)1.084***(0.215)R 20.8850.8830.8980.896注:***㊁**和*分别表示通过1%㊁5%和10%的显著性水平检验;括号内为稳健标准误;所有变量均满足地区固定和时间固定;样本数均为132个;所有回归均加入控制变量㊂由表5可以看出,基准回归结果的稳健性得到进一步验证㊂①当试点政策实施时间分别提前2年或3年时,d i d 的估计系数均不显著,表明海洋经济高质量发展确是由海洋经济发展试点政策引起的,而非其他随机因素㊂②直辖市在经济发展㊁产业结构㊁科技和城镇化水平等方面与普通地区存在较大差异,在剔除直辖市后d i d 的估计系数仍显著为正,表明海洋经济发展试点政策促进海洋经济高质量发展不受直辖市因素的影响㊂③海洋经济高质量发展可能受其他政策的影响,导致高估或低估海洋经济发展试点政策对海洋经济高质量发展的影响㊂通过对相邻年份的政策梳理以及借鉴已有研究成果,将 自贸区建设 和 海洋强国建设 作为其他政策(虚拟变量)加入基准回归模型并重新回归,d i d 的估计系数仍显著为正,表明海洋经济发展试点政策促进海洋经济高质量发展不受其他政策因素的影响㊂3.5 中介效应中介效应检验结果如表6所示㊂第一步:d i d第2期汪克亮,等:海洋经济发展试点政策对海洋经济高质量发展的影响研究51的估计系数显著为正,表明海洋经济发展试点政策显著促进海洋经济高质量发展;第二步:d i d 的估计系数显著为正,表明海洋经济发展试点政策显著推进科技创新;第三步:T I 和d i d 的估计系数均显著为正,且d i d 的估计系数比第一步有所下降,表明科技创新在海洋经济发展试点政策促进海洋经济高质量发展的过程中发挥部分中介作用㊂表6 科技创新的中介效应T a b l e 6 M e d i a t i n g e f f e c t o f s c i e n t i f i c a n d t e c h n o l o gi c a l i n n o v a t i o n项目第一步(H Q D )第二步(T I)第三步(H Q D )d i d 0.065**(0.027)0.042**(0.019)0.043*(0.025)T I --0.509***(0.128)常数项1.183***(0.274)-0.111(0.197)1.239***(0.257)R 20.8890.3860.904注:***㊁**和*分别表示通过1%㊁5%和10%的显著性水平检验;括号内为稳健标准误;所有变量均满足地区固定和时间固定;样本数均为132个;所有回归均加入控制变量㊂4 空间溢出效应4.1 动态空间杜宾模型空间计量模型主要包括空间滞后模型(S L M )㊁空间误差模型(S E M )和空间杜宾模型(S D M )㊂其中,S D M 是S L M 和S E M 的一般形式,能够同时考虑被解释变量和解释变量的空间相关性㊂同时,在S D M 中纳入被解释变量的滞后期,能够缓解模型可能存在的内生性问题㊂基于上述考虑,本研究选用动态S D M 进一步讨论海洋经济发展试点政策对海洋经济高质量发展影响的空间溢出效应㊂动态S D M 的具体形式为:H Q D i t =α0+ρH QD i ,t -1+α2W i j H Q D i ,t -1+α3W i j HQ D i t +α4W i jd i d i t +α5d i d i t +βX i t +θW i j X i t +μi +v t +εi t 式中:ρ和θ均为估计系数;W i j 为基于经纬度坐标和人均G D P 计算的地区i 和地区j 的空间经济距离权重矩阵㊂W i j 的计算公式为:W i j =0, i =j 1d i j ˑd i a g Y 1/Y ,Y 2/Y , ,Y r /Y (),i ʂj ìîíïïïï式中:d i j 为地区i 和地区j 之间的地理距离,以地区政府所在地的经纬度坐标计算;Y i 为研究期内地区i 的人均G D P 平均值(i =1,2, ,r );Y 为研究期内所有地区的人均G D P 平均值㊂4.2 空间自相关本研究从全局自相关和局部自相关2个角度进行空间自相关检验㊂①样本期内海洋经济高质量发展的全局莫兰指数(M o r a n 's I )至少在10%水平上显著为正,表明海洋经济高质量发展呈现较强的空间正相关性(表7)㊂②绘制2008年和2019年的局部莫兰散点图,大多数地区呈现 高-高 和 低-低 的集聚特征(图4)㊂综合来看,全局莫兰指数和局部莫兰散点图均表明海洋经济高质量发展具有空间正相关性,因此有必要采用空间计量模型进行分析㊂表7 全局自相关检验T a b l e 7 O v e r a l l a u t o c o r r e l a t i o n t e s t年份M o r a n 's IP 值年份M o r a n's IP 值20080.113**0.04620140.194**0.01120090.171**0.01720150.165**0.02020100.165**0.01820160.166**0.01920110.154**0.02320170.164**0.02020120.134**0.03320180.072*0.08820130.148**0.02620190.078*0.086注:**和*分别表示通过5%和10%的显著性水平检验㊂52 海洋开发与管理2024年图4 局部莫兰散点F i g .4 L o c a lM o r a n s c a t t e r pl o t 4.3 空间溢出效应动态S D M 的基准回归结果及其分解效应如表8所示㊂表8 动态S D M 的基准回归结果及其分解效应T a b l e 8 B e n c h m a r k r e g r e s s i o n r e s u l t s o f d yn a m i c S D Ma n d i t s d e c o m po s i t i o n e f f e c t s 项目H Q D HQ D短期长期H Q D i -10.455***(0.090)--d i d0.062**(0.025)--W ˑd i d0.106**(0.045)--直接效应-0.052**(0.024)0.085*(0.049)间接效应-0.078**(0.037)0.119*(0.069)总效应-0.130***(0.042)0.205***(0.069)ρ0.274**(0.111)--R 20.855--注:***㊁**和*分别表示通过1%㊁5%和10%的显著性水平检验;括号内为稳健标准误;样本数均为121个;所有回归均加入控制变量㊂根据回归结果,本地区的海洋经济高质量发展会对邻近地区的海洋经济高质量发展产生积极影响,海洋经济发展试点政策对邻近地区的海洋经济高质量发展产生正向空间溢出效应㊂进一步将其分解为直接效应(对本地区的影响)和间接效应(对邻近地区的影响)并区分长期和短期,可以看出海洋经济发展试点政策对海洋经济高质量发展的直接效应和间接效应均显著为正,且长期效应大于短期效应,表明海洋经济发展试点政策能够循序渐进地促进本地区和邻近地区的海洋经济高质量发展㊂5 结语本研究基于2008 2019年我国沿海11省(自治区㊁直辖市)的面板数据,运用双重差分法和动态S D M 考察海洋经济发展试点政策对海洋经济高质量发展的影响,主要得到4点结论㊂①我国海洋经济发展质量整体呈波动提高趋势且存在区域差异,其中上海和广东位居前列,海南和广西相对落后;②海洋经济发展试点政策能够显著促进海洋经济高质量发展,一系列检验证实该结论的稳健性;③科技创新在海洋经济发展试点政策促进海洋经济高质量发展的过程中发挥部分中介作用;④海洋经济发展试点政策不仅促进本地区的海洋经济高质量发展,而且对邻近地区的海洋经济高质量发展产生正向空间溢出效应㊂基于上述结论,本研究提出3项政策建议㊂①深入推进海洋经济发展试点工作,逐步扩大试点范围㊂地方政府应充分认识海洋经济发展试点政策对海洋经济高质量发展的显著促进作用,通过加大资金投入㊁加强执行手段和促进技术交流等方式充分实施海洋经济发展试点政策,同时及时总结建设经验和发挥示范作用,充分发挥政策红利㊂②在海洋经济发展试点政策促进海洋经济高质量发展的过程中,地方政府应充分考虑科技创新在二者之间发挥的中介作用,以科技创新带动和支撑海洋经济高质量发展㊂具体而言,应完善科技创新体系,加强科技创新成果转化和科技创新环境建设,强化海洋企业科技创新的优势地位,加大核心技术领域的资本投入,提高海洋产业的科技创新能力和协同创新水平㊂③非试点地区应积极把握试点地区的政策红利和正外部性,吸收和借鉴试点地区的先进经验和技术,加强与试点地区在海洋经济发展方面的交流与合作㊂第2期汪克亮,等:海洋经济发展试点政策对海洋经济高质量发展的影响研究53参考文献(R e f e r e n c e s):[1]余璇,沈满洪.海洋强国战略对沿海地区经济增长效应检验[J].统计与决策,2022,38(1):126-130.Y U X u a n,S H E N M a n h o n g.T e s t i n g t h e e f f e c t o fm a r i t i m e p o w e r s t r a t e g y o ne c o n o m i c g r o w t h i n c o a s t a l a r e a s[J].S t a t i s t i c s&D e c i s i o n, 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海洋经济高质量发展的政策研究
海洋经济高质量发展的政策研究近年来，海洋经济以其独特的优势和巨大的发展潜力引起了广泛关注。
作为一个海洋大国，海洋经济的高质量发展对于我国的可持续发展具有重要意义。
本文将就海洋经济高质量发展的政策研究进行探讨，旨在提出相应的政策措施，推动我国海洋经济的可持续发展。
一、推动海洋经济高质量发展的现状和挑战目前，我国海洋经济发展取得了长足的进步。
海洋产业不断扩大，海洋科技创新不断推进，海洋资源的综合利用不断加强。
然而，我国海洋经济发展仍面临一系列挑战。
首先，海洋生态环境面临严峻威胁。
过度捕捞、海洋污染等问题侵蚀着海洋生态系统，严重影响着海洋经济的可持续发展。
其次，海洋产业链不完整，高端技术和装备短缺。
尽管我国海洋产业取得了长足发展，但与发达国家相比仍存在一定差距。
海洋科技创新水平亟待提升，高端技术和装备供应不足。
再次，海洋经济发展中存在着协同发展不足的问题。
沿海地区的发展相对较快，而内陆地区的海洋经济发展相对滞后，这种区域发展不平衡严重制约了海洋经济的整体发展。
二、政策研究为了推动海洋经济高质量发展，需要制定一系列政策和措施。
1. 加强海洋生态环境保护保护海洋生态环境是海洋经济高质量发展的基础。
政府应制定相关政策，严格限制海洋资源的开发，加大海洋环境污染治理力度，提高海洋生态系统恢复能力。
此外，加强海洋生态环境监测和评估，提高对海洋生态环境的管控能力。
2. 加快海洋科技创新海洋科技创新是推动海洋经济高质量发展的重要保障。
政府应加大对海洋科技研发的支持力度，鼓励企业增加科研投入，培育和吸引优秀的科研人才。
同时，加强海洋科技创新与产业应用的结合，加快科技成果转化和产业化进程。
3. 建设海洋经济示范区和资源综合利用基地政府应积极打造一批海洋经济示范区和资源综合利用基地，推动海洋产业链的完善和延伸。
通过税收优惠、金融支持等政策措施吸引海洋产业集聚，培育一批具有竞争力的龙头企业。
同时，加强海洋经济示范区和资源综合利用基地的规划与建设，提高其综合效益。
海洋经济高质量发展与转型的路径选择研究
海洋经济高质量发展与转型的路径选择研究随着全球经济的快速发展和资源的日益枯竭，海洋经济被认为是经济转型和可持续发展的未来之路。
如何实现海洋经济的高质量发展以及转型的路径选择成为了当前研究的焦点。
本文将从政策导向、科技创新、产业升级和生态保护等方面，探讨海洋经济高质量发展与转型的路径选择问题。
首先，政策导向是实现海洋经济高质量发展的关键因素。
政府应当加大对海洋经济的支持力度，通过制定有利于海洋经济发展的政策和法规，为企业创造稳定的市场环境。
政策导向要注重科技创新和人才培养，提供资金和技术支持，鼓励企业进行创新研发，推动海洋产业的转型升级。
其次，科技创新是实现海洋经济高质量发展的重要保障。
传统的海洋经济主要以渔业为主，但现在需要通过科技创新来推动海洋领域的发展。
加强海洋科学研究，提升海洋科技水平，开展深海勘探和开发利用，加大对海洋生物资源的研究和保护力度，推动海洋生态环境的恢复和重建。
第三，产业升级是海洋经济高质量发展的重要途径。
传统的海洋产业主要以渔业为主，但由于资源趋于枯竭，需要加快转型升级。
可以通过发展海洋旅游、海洋能源、海洋生物药物等新兴产业来实现产业结构的优化升级。
此外，还需要加强海洋渔业的管理和监管，实施渔船力度、限渔期等措施，保护海洋生态环境，推动渔业可持续发展。
最后，生态保护是海洋经济高质量发展的基础。
海洋生态系统是海洋经济的重要支撑，需要加强生态环境保护，保护海洋生物多样性，防止海洋污染和过度捕捞等问题的发生。
通过建立海洋保护区，限制和管理人类活动，实现海洋生态系统的可持续发展。
综上所述，海洋经济高质量发展与转型的路径选择涉及政策导向、科技创新、产业升级和生态保护等多个方面。
只有综合考虑各种因素，并采取相应的措施，才能实现海洋经济的高质量发展和转型，为经济可持续发展做出贡献。
山东半岛蓝色经济区构建现代海洋产业体系的对策
重视。
不过，“黄蓝”两区范围内城市密集，分布不均，山东实施“黄”“蓝”战略，要按照城市功能定位，做好统一规划，促进城市向集群化方向发展。
4．以全球视野实现人才国际化。
当今世界，人才竞争已成为区域竞争的核心，人才的层次和水平决定着区域发展的层次和水平。
山东建设黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区，必须要重视人才，大力实施“人才强区”战略。
一是要树立正确的人才观，把人才资源视为经济社会发展的第一资源，把人才优势作为区域发展的核心优势；二是要重视人才培养，黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区范围内高校和科研机构众多，人才基础较好，应加大投入力度，培养“两区”建设所需要的各类人才；三是要加快人才引进，通过设立区域人才发展专项资金，制定优惠政策，积极引进国内外优秀人才，以全球视野实现“两区”人才的国际化。
5．以低碳经济实现环境生态化。
黄河三角洲高效生态经济区的特色是“高效”和“生态”，山东半岛蓝色经济区的特色是“蓝色经济”和“海洋产业”，二者虽然发展目标有所不同，但追求生态环保的理念是完全一致的。
黄河三角洲高效生态经济区致力于建设成为生态环境特色突出的国家级高效生态经济区，山东半岛蓝色经济区致力于建设成为环境优美、人海和谐的国家级海洋生态文明示范区。
要实现“黄蓝”两区的建设目标，必须大力发展低碳经济，在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，最终达到经济发展与生态环境保护双赢的结果。
总之，黄河三角洲高效生态经济区建设和山东半岛蓝色经济区建设是山东在新时期推动区域经济发展的重大战略部署，是山东加快经济文化强省建设的重大战略举措，是山东优化区域布局、提升区域竞争力的有效途径。
山东实施“黄”“蓝”战略，意义重大，影响深远，必将引领山东实现科学发展。
山东半岛蓝色经济区构建现代海洋产业体系的对策研究宋军继（北京大学光华管理学院，北京100871）［中图分类号］F061．5［文献标识码］A［文章编号］1003－4145［2011］09－0008－04山东半岛蓝色经济区作为我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略，肩负着探索海洋经济科学发展之路、提升我国海洋经济综合竞争力的重大使命，构建现代海洋产业体系是打造和建设好山东半岛蓝色经济区的核心任务。
海洋经济的产业结构和发展方向研究
海洋经济的产业结构和发展方向研究随着经济的快速发展，海洋经济也成为了一个备受关注的话题。
海洋经济是指利用海洋资源、开发海洋产业、维护海洋环境、推动海洋文化和海洋科技的一种经济形态。
海洋经济涵盖了海洋渔业、海洋能源、海洋旅游、海洋运输、海底矿产和海洋生物制药等多个领域。
本文将围绕海洋经济的产业结构和发展方向进行探讨。
一、海洋渔业海洋渔业是海洋经济的重要组成部分。
全球海洋渔业资源丰富，是人类的食品安全保障之一。
中国是世界上最大的渔业大国之一，海洋渔业发展前景广阔。
随着渔业资源的逐渐减少和监管政策的加强，未来的海洋渔业将更加注重可持续发展，发展高效、低损耗的养殖渔业。
二、海洋能源海洋能源是指利用海洋资源开发出的可再生能源。
包括潮汐能、波浪能、海流能和海水温差能等。
随着人类对能源需求的不断增长，海洋能源将成为未来发展的热点领域。
三、海洋旅游海洋旅游是利用海洋资源开展的一种旅游形式。
具有特色、互动性、体验感强等特点，是旅游业发展的新动力。
海洋旅游产业不仅能促进经济发展，同时也需要注重环境保护和文化保护。
四、海洋运输海洋运输是海洋经济中最基础的产业之一。
由于海洋运输成本低，运输能力大，对环境污染小等优点，它对全球贸易和经济发展发挥着重要的作用。
未来的海洋运输将注重绿色、安全、高效的发展。
五、海底矿产海底矿产是指在海底开发的各种矿产资源。
随着陆地矿产资源的逐渐减少，海底矿产的开发备受关注。
然而，涉及到成本高、技术难度大、环境风险高等问题，需要政府、企业和科研机构进行全方位的研究和探索。
六、海洋生物制药海洋生物制药是利用海洋生物资源进行制药研究的一种新兴产业。
海洋中含有着大量的生物活性物质，有望成为未来抗体和免疫调节药物的重要来源。
但是，由于海洋生物资源的稀缺和采集成本的高昂，海洋生物制药的研究发展需要在国际合作和政策支持下进行。
总体来看，海洋经济是一个复杂的体系，它涉及到资源开发、环境保护、科技创新和政策引导等多个方面。
海洋产业 国际 政策
海洋产业国际政策海洋产业是国民经济的重要组成部分，具有广泛的经济、社会和生态效益。
我国政府高度重视海洋产业的发展，制定了一系列海洋产业政策，以促进海洋产业的转型升级和可持续发展。
本文旨在分析我国海洋产业政策的现状及国际借鉴，并提出政策建议。
一、我国海洋产业政策现状1.产业规划与布局我国政府根据海洋资源的分布特点和开发潜力，明确了海洋产业的发展方向和重点领域。
主要包括海洋渔业、海水制盐及盐化工业、海洋油气开发、海洋交通运输、滨海旅游、海洋装备制造等产业。
同时，优化海洋产业布局，推动沿海地区产业转型升级，形成一批具有国际竞争力的海洋产业集群。
2.产业政策支持为鼓励海洋产业发展，我国政府出台了一系列政策举措，包括税收优惠、金融支持、技术创新支持、人才培养等。
此外，还通过设立海洋产业发展基金，支持具有创新能力、高附加值和战略意义的海洋产业项目。
3.环境保护与资源利用我国政府高度重视海洋环境保护，制定了一系列海洋环境保护法律法规，加强海洋环境监测、执法监管和污染治理。
在海洋资源利用方面，提倡节约、高效、可持续的开发模式，加强海洋资源勘查，提高海洋资源开发利用水平。
二、国际海洋产业政策借鉴1.发达国家经验发达国家在海洋产业政策方面具有以下共同特点：明确产业发展战略，注重产业链延伸和产业集群建设；加大科技创新投入，推动海洋产业转型升级；强化环境保护和资源利用政策，确保海洋生态可持续发展。
2.我国可借鉴的政策措施（1）明确产业发展目标，强化政策引导。
制定海洋产业中长期发展规划，明确产业发展目标和重点领域，为海洋产业发展提供政策指引。
（2）加大科技创新投入，促进产业升级。
设立海洋科技创新专项资金，支持关键技术和重大课题研究，提高海洋产业核心竞争力。
（3）优化产业布局，推动区域协调发展。
发挥各地区优势，推动海洋产业向集群化、规模化方向发展，提高产业整体竞争力。
（4）加强环境保护和资源利用政策，实现可持续发展。
完善海洋环境保护法律法规体系，加大执法监管力度，提高海洋资源利用效率。
加快辽宁省海洋经济发展的研究
加快辽宁省海洋经济发展的研究海洋，蕴含着无尽的资源和巨大的发展潜力。
对于辽宁省来说，加快海洋经济的发展不仅是应对经济转型挑战的重要举措，也是实现可持续发展的必然选择。
辽宁省拥有丰富的海洋资源，其海岸线长，海域辽阔，海洋生物种类繁多，海洋能源储备可观。
然而，在过去的发展过程中，辽宁省的海洋经济发展还存在一些问题和不足。
产业结构不够合理是其中较为突出的问题之一。
传统的海洋渔业、海洋运输业等产业占据较大比重，而海洋新兴产业如海洋生物医药、海洋新能源等发展相对滞后。
这种产业结构的不平衡限制了海洋经济的整体效益和竞争力。
科技创新能力不足也是制约辽宁省海洋经济发展的关键因素。
在海洋资源开发、海洋环境保护等领域，缺乏先进的技术和设备，导致资源利用效率不高，生态环境受到一定程度的破坏。
此外，基础设施建设相对薄弱。
港口设施、海洋通信设施等不能满足海洋经济快速发展的需求，影响了物流效率和信息交流。
为了加快辽宁省海洋经济的发展，需要采取一系列有针对性的措施。
首先，优化海洋产业结构。
积极培育和发展海洋新兴产业，加大对海洋生物医药、海洋新能源、海洋高端装备制造等领域的投入和支持。
推动传统海洋产业的转型升级，提高渔业的附加值，发展现代化的海洋运输和物流服务。
加强科技创新是重中之重。
鼓励企业与高校、科研机构合作，建立产学研一体化的创新体系，加强对海洋关键技术的研发和应用。
培养和引进海洋科技人才，为海洋经济的发展提供智力支持。
进一步完善基础设施建设。
加大对港口、航道的建设和改造力度，提高港口的吞吐能力和服务水平。
加强海洋通信、导航等设施的建设，提升海洋信息化水平。
同时，要注重海洋生态环境保护。
建立健全海洋生态保护机制，加强对海洋污染的治理和监管，推广海洋生态养殖和可持续捕捞方式，实现海洋经济与生态环境的协调发展。
在政策支持方面，政府应制定和完善有利于海洋经济发展的政策法规，加大财政投入和税收优惠力度，引导社会资本参与海洋经济建设。
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第26卷第6期Vol126,No16 2009年6月海洋开发与管理June2009海洋产业结构优化升级政策研究李宜良1,2王震2(11中国海洋大学青岛266071;21国家海洋信息中心天津300171)摘要近年来,我国海洋经济迅速发展,但正如我国国民经济发展所面临的问题一样,我国海洋经济的发展亦有相当部分是依靠对我国海洋资源和生态环境的/透支0实现的。
因此,我国海洋经济发展必须以科学发展观为指导,转变海洋经济增长方式,优化、升级海洋产业结构,保障海洋经济持续、健康发展。
主要通过研究我国海洋产业现状及存在的问题,以产业经济学为基础,提出海洋产业结构优化升级的政策建议。
关键词海洋经济;海洋产业;产业结构2008年2月,国务院批准实施的5国家海洋事业发展规划纲要6中指出,/海洋经济发展向又好又快的方向转变,对国民经济和社会发展的贡献率进一步提高0,为我国海洋经济发展指明了方向,确立了目标。
据初步核算,2008年上半年全国海洋生产总值13241163亿元,同比增长1414%;同时,通过海洋产业的辐射和关联效应拉动和推动相关产业的发展,使得海洋经济对地区发展和国民经济的贡献越来越显著,占国内生产总值比重达10114%;海洋三次产业进一步优化,海洋三次产业结构调整为5B46B49。
1海洋产业结构优化升级的内涵海洋产业结构是指各海洋产业部门之间的比例构成以及它们之间相互依存、相互制约的关系。
海洋产业结构是海洋经济的基础,它反映了海洋资源开发中各产业构成的比例关系。
海洋产业结构优化升级的目的就是充分考虑生态系统、社会系统和经济系统的内在联系和协调发展,建立资源节约和综合利用型的合理的产业结构,获得更高的结构效益,在不增加投入的情况下实现海洋经济增长,从而促进海洋产业更好、更快、更稳定的发展。
海洋产业结构优化升级主要是指促进海洋产业结构的协调化和高度化的发展。
海洋产业结构的协调化是指在海洋产业发展过程中合理配置生产要素,协调海洋产业部门的比例关系,为实现海洋经济的高质量增长打下基础;海洋产业结构的高度化是指产业结构的高知识化、高技术化、高加工度化和高附加值化的动态过程。
海洋产业结构优化升级的方向是使海洋产业结构趋于协调,然后在协调化的基础上通过制度创新和技术创新推动海洋产业升级。
2我国海洋产业发展现状近年来,我国海洋经济发展以培养自主创新能力为中心,推进海洋产业结构优化升级,调整和改造传统海洋产业,培育新兴海洋产业和高技术海洋产业,促进海洋产业集约发展。
第6期李宜良,等:海洋产业结构优化升级政策研究85211主要海洋产业持续快速增长海洋经济总量实现了新的突破,2007年海洋生产总值增长速度达1511%,高于同期国民经济增长速度,部分海洋产业在国际上已具有举足轻重的地位。
海盐产量已连续多年居世界第一位;海洋船舶工业造船完工量继续保持世界第三位,2007年海洋船舶工业实现增加值448亿元;商船拥有量世界第四位,2005年我国已拥有海上商船2568艘;全国亿吨港口增至14个,港口货物吞吐量与集装箱吞吐量连续5年居世界首位;滨海旅游业持续保持稳健增长态势,滨海旅游消费需求继续呈现扩大趋势;新兴海洋产业发展迅速,海洋生物医药、海水利用以及海洋能利用的产业化进程逐渐加快,海洋经济作为国民经济的重要组成部分,其先行和拉动作用日显重要。
212我国海洋三次产业不断优化/八五0初期我国海洋三次产业结构比例为59B9B32,第一产业处于绝对主导地位,我国海洋经济仍处于资源消耗型为主的渔盐经济阶段,海洋产业结构处于初级阶段。
自/九五0以来,经过一系列的结构调整,我国海洋产业呈现出不断优化升级的趋势,逐步由海洋/资源0开发向海洋/服务0转变。
2007年海洋三次产业结构调整为5 B46B49,产业结构进一步优化,但与目前世界海洋三次产业/二三一0的结构相比,我国高科技引领的海洋第二产业比重还有待进一步提高。
213新兴海洋产业迅速发展通过海洋科技创新,海洋资源的开发和利用在深度和广度上不断深入和拓展。
2006年各地区海洋科研机构科技经费收入共计52189亿元,通过加强海洋科学研究,不断实现海洋科技产业化,进一步促进了海洋产业协调化与高度化发展,以海洋生物医药、海水综合利用、海洋能利用和其他海洋高新技术产业为代表的一批新兴海洋产业迅速崛起,部分新兴海洋产业逐步形成规模,成为海洋经济发展的新增长点。
同时,加强对传统海洋产业的技术改造,提高这些产业的技术含量和产品档次,以传统的海洋渔业生产为例,1991年我国海洋捕捞和养殖比例为76B24,远洋捕捞产量占海洋捕捞的513%,到2006年海洋捕捞和养殖产量近乎一致,远洋捕捞产量占海洋捕捞的7156%,生产结构日趋合理,出现了由捕捞向养殖、由近海向深海远洋及由数量型向效益型转变的良性趋势。
214提供了大量的就业岗位海洋经济的发展扩大了涉海就业规模,据首次涉海就业人员调查结果显示,2001年我国涉海就业人员总量达210716万人,占全国全社会就业总数的313%,占沿海地区就业总数的812%,涉海就业规模和就业密度也明显高于全国平均水平;涉海三次产业就业结构合理,全国涉海三次产业的就业结构为1614B3712B4614;全国涉海就业人员的受教育程度明显高于全国和沿海地区的平均水平,全国涉海行业技术人员占全国涉海就业人员总数的1114%,与我国国民经济从业人员相比有一定优势。
2007年全国涉海就业人员数量再创新高,达3151万人,比2006年增加了191万个就业岗位,为社会从业人员提供了大量的就业机遇。
3我国海洋产业结构优化升级存在的问题311相关制度缺位,海洋产业综合管理和协调机制尚未健全我国还未形成能够有力促进海洋事业发展的完善的管理体制,一方面,海洋管理部门行政级别低且统筹协调手段有限,无法对我国海洋产业布局和区域产业结构优化进行行政指导;另一方面,涉海部门众多,行业管理各自为政,缺乏协同作战的意识,导致各涉海行业盲目发展,与我国海洋行政管理部门制定的海洋产业发展规划相背离。
与此同时,我国目前的海洋开发活动缺乏完善的制度规范,各地海洋产业的发展存在重复建设和结构不合理现象,造成我国海洋资源的严重浪费。
86海洋开发与管理第26卷312海洋产业仍处于以资源开发为主的粗放型发展阶段,经济增长方式急需转变目前我国除海上油气开发、深海排污、跨海海底电缆铺设以及特殊军事海域利用外,海洋产业发展区域主要是近海和浅海。
浅海海域资源开发利用主要包括海洋水产资源利用、浅海和极浅海油气资源利用、海水制盐、海洋旅游资源利用和海洋港口资源利用等,总体上处于粗放型发展阶段,以单项资源开发和初级产品生产为主,资源产品精加工水平不高,海洋产品单一且附加值低,无法实现海洋产业整体结构效益。
如,我国海洋产业中一直位居首位的海洋渔业,水产品大多数属于半成品和初加工产品,加工率只有20%,而发达国家水产品加工率已达到70%。
313海洋科技产业化率低,海洋产业结构优化升级面临技术瓶颈与海洋经济大国相比,我国海洋科技发展水平明显滞后。
科技进步对我国海洋经济发展的贡献率不到30%,而世界海洋科技进步对海洋经济发展的贡献率已超过50%。
目前,我国的海洋产业仍处在以海洋资源开发为主的阶段,以科技为支撑的海洋第二产业发展缓慢,在海洋经济中所占比重较少,海洋产业的知名品牌和龙头企业数量有限;海洋科学研究基础薄弱,海洋资源家底不清;海洋资源勘查技术、海洋资源利用技术、海洋资源深加工技术、海洋环境保护和生态功能恢复技术等都落后于先进的海洋大国,阻碍了我国海洋产业结构协调化和高度化的发展。
314海洋产业结构优化过程中缺乏/循环经济0意识我国海洋经济总体运行情况良好,各海洋产业发展迅速,但从发展循环经济高度审视海洋产业的发展就会发现许多问题与不足。
¹海洋资源开发利用效率仍然很低,如,海水综合和循环利用还不够深入,海水淡化规模尚小等;º在海洋经济发展规划和布局中,对各产业群内或产业群之间的产业关联度和协调性考虑还不够充分;»海洋生产和流通中未完全遵照国际资源和环保标准,部分产品出口仍受到国际/绿色壁垒0的限制;¼近岸海域污染问题依然突出,废弃物的资源化和再利用形势紧迫;½海洋循环经济的相关政策法规仍属空白,相关技术的开发应用和资金投入面临瓶颈。
315缺乏导向未来的主导海洋产业,影响海洋经济的整体发展目前我国沿海各地区纷纷对传统海洋产业进行技术改造,大力发展新兴海洋产业,使得我国海洋产业百花齐放。
但与此同时,由于海洋产业发展的重点不突出,对一些促进我国海洋科技发展和海洋产业升级的产业没有实现重点扶持,在一定程度上阻碍了我国海洋经济整体发展的进程。
因此,在目前海洋产业发展中应确定海洋主导产业,带动海洋经济全面发展。
主导海洋产业应符合以下条件:¹对海洋经济现有的传统产业和支柱产业的建立、发展、完善、改造与提高起着带动、扶持和关联作用;º代表着整个海洋产业结构向后次产业结构演进的方向,能够带动整个海洋产业的发展。
目前,我国滨海旅游业和海洋交通运输业比较发达,在海洋产业总产值中占有较大比重,作为第三产业在产业发展序列中层次较高,正显示出主导海洋产业的特点;但是这些产业对我国海洋科技发展的推动作用较小,无法带动整个海洋产业的升级。
316涉海从业人员综合素质有待进一步提高发展海洋产业必须要有相应的人才保障,目前我国海洋行政部门中海洋管理与经济复合型人才比较缺乏,造成决策过程中顾此失彼现象时有发生。
我国在海洋科研领域已经取得了很大的进展,但海洋科研人才结构不尽合理,缺乏海洋科技领域和制造业的带头人,难以将海洋科技优势充分发挥出来,造成成果产业化程度偏低,项目产业化速度慢,科技成果转化投入力量不足,科第6期李宜良,等:海洋产业结构优化升级政策研究87研与市场/脱节0,海洋科技优势没有变成海洋产业优势,阻碍了海洋产业高级化发展。
各主要就业人员整体素质偏低,主要海洋行业的技术人员占主要就业人员总数的1211%,主要就业人员受高等教育的比重为1317%,形成我国海洋科技的传播与应用障碍,阻碍了我国海洋产业高级化进程。
4海洋产业结构优化升级的政策建议411加强海洋产业宏观管理制定高效的海洋经济宏观管理发展与调控政策,形成健全的海洋经济综合管理体制,海洋主管部门进一步转变政府职能,理顺管理权限,加强海洋统筹管理,建立统一的海洋统筹协调机构,解决海洋产业多头管理的问题。
建立完善的海洋产业市场秩序,促进有效竞争,形成资源的有效分配。
建立海洋资源开发管理协调机制,协调和解决海洋开发过程中存在的国家与地方、相邻省、全局与局部、资源开发效益与生态保护以及长远效益与眼前利益等多方面的利益冲突。