郑州市贾鲁河综合治理工程绿线规划公示

郑州市贾鲁河综合治理工程绿线规划一、规划目的为加强贾鲁河沿线城市生态环境建设，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展，保证城市绿化空间的实施和预留，为详细规划设计与园林绿化规划建设管理提供依据，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市绿线管理办法》等有关法律、法规、规章和规范，结合实际制定本规划。

二、规划范围本次绿线规划河段包括《郑州市贾鲁河综合治理项目规划选址论证报告》（2016.06）所界定的贾鲁河综合治理工程整治河段，和贾鲁河陇海西路至科学大道段整治河段。

其中，《郑州市贾鲁河综合治理项目规划选址论证报告》（2016.06）所界定的贾鲁河综合治理工程整治河段包括尖岗水库至南水北调干渠段、北三环至象湖段、农科所桥至陇海铁路桥段和规划圃田泽，共49.67 千米；贾鲁河陇海西路至科学大道段9.42 千米。

三、绿线内涵本规划所划定绿线，是指贾鲁河综合治理工程整治河段蓝线外依法规划、建设的城市各类绿地范围的边界控制线，包括已建成绿地的控制线和规划预留绿地的控制线。

四、控制依据1. 规划法规、规范1）《中华人民共和国城乡规划法》2）《城市规划编制办法》3）《城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）》2.专业法规条例、规范1）《中华人民共和国土地管理法》2）《中华人民共和国环境保护法》3）《中华人民共和国水污染防治法》4）《城市绿化条例（国务院100 号令）》5）《城市绿线管理办法（建设部令第112 号）》6）《城市绿地分类标准（CJJ/T85-2002）》7）《城市园林绿化评价标准（GB/T50563-2010）》8）《郑州市城市园林绿化条例》9）《国务院关于加强城市基础设施建设的意见（国发[2013]36 号）》10）《住房城乡建设部关于促进城市园林绿化事业健康发展的指导意见（建城[2012]166号）》11）其他国家、省、市相关法规、法令3.相关规划1）《郑州都市区总体规划（2012-2030 年）》2）《郑州市城市总体规划（2010-2020 年）》3）《郑州市市区城乡空间发展引导规划》4）《郑州中心城区总体城市设计》5）《郑州市城市绿地系统规划（2013-2030 年）》6）《郑州市生态水系规划》7）《郑州市城市“六线”规划导则》8）《郑州市中心城区南、北片区“六线”规划》9）《郑州市森林城市建设总体规划（2011-2020 年）》10）《郑州都市区森林公园体系规划（2011-2015 年）》11）《贾鲁河生态水系综合治理规划方案》12）《郑州市城市总体规划（2010-2020）》（2017 修订）13）《郑州市贾鲁河综合治理项目规划选址论证报告》14）涉及已批复各县、区、乡镇总体规划15）涉及已批复控制性详细规划五、规划指导思想贾鲁河串联多个城市功能区以及公园、湖泊等，通过综合治理工程及两岸绿地的建设在河流两岸形成连续的滨河景观，打造融合生态、休闲、文化、娱乐、健身等功能的复合型城市公共空间。

贾鲁河作为郑州市的翡翠项链，将成为集防洪除涝的蓝色廊道、生态文明的绿色廊道、人文展示的神韵廊道和娱乐健身的休闲廊道于一体的郑州市生态文明建设示范工程。

通过对贾鲁河综合治理工程绿线的划定，形成对贾鲁河滨河绿带的系统规划控制，纳入城市绿线规划管理体系，并通过法定程序审批后予以实施；保障社会公共利益，提升城市品位和质量；实施以人为本的可持续发展策略，促进城市经济与生态环境建设协调发展。

六、规划原则1、生态性原则综合考虑滨河绿带的生物多样性、生态保育功能以及海绵城市建设理念，保障滨河绿带的生态效益最大化。

2、协调性原则通过对郑州市层面城市总体规划和专项规划分析，对县区层面涉及的各县区、组团、乡镇总规和对涉及的控制性详细规划的梳理，统筹协调绿线规划与各规划的关系，使贾鲁河综合治理工程滨河绿带的建设与城市发展建设相得益彰。

3、可实施性原则本绿线规划综合考虑贾鲁河综合治理工程沿线涉及的拟建重大基础设施及现状实际情况，促进滨河绿带建设的可实施性。

七、绿线划定原则本规划绿线按河道两侧各不小于50-200 米的宽度控制，并结合相关已批规划的道路网和用地边界，对有条件的区段拓宽控制宽度。

其中，位于城市功能区内的区段绿线控制宽度应不小于50 米，位于城市功能区外的区段应不小于200 米。

八、总体控制1、尖岗水库至二七区界段位于城市功能区外，河道两侧以规划生态绿地为主，为规划的郑州市西南绿楔。

该段绿线在不小于200 米宽度的原则下，结合常庄水库水源保护地范围、规划道路红线和用地边界划定，绿线控制宽度为94 米至1000 米。

2、二七区界至南水北调中线工程段位于城市功能区内，该段绿线结合两侧村庄改造规划道路红线及用地边界划定。

3、陇海西路至科学大道段位于城市功能区内，该段绿线结合蓝线实施方案、上位规划道路红线及用地边界划定。

其中陇海西路至中原西路段结合蓝线实施方案及规划道路红线划定；中原西路至化工路段为现状西流湖公园，绿线结合蓝线实施方案和《郑州市城市总体规划（2010-2020）》（2017 修订）划定，呈不规则带状分布；化工路至科学大道段绿线结合蓝线实施方案和《郑州市城市总体规划（2010-2020）》（2017 修订）划定，绿线控制宽度约20 米至392 米。

3、北三环至京港澳高速段位于主城区北部，主要分布于城市功能区内，该段绿线在不小于50 米宽度的原则下，结合已批规划道路红线和用地边界适当拓宽，绿线控制宽度为50 米至323 米。

4、农科所桥至陇海铁路桥段位于中牟县城北部，河道两侧以官渡湖及郑汴中央公园规划绿地为主。

该段绿线规划充分结合规划湖泊、公园。

绿线控制宽度以200 米以上为主，依据规划道路红线及用地边界拓宽至1800 米，局部不小于50 米。

5、根据《郑州市贾鲁河综合治理项目规划选址论证报告》，规划有祥云湖、贾鲁湖、圃田泽三处湿地湖泊，该处绿线规划结合规划道路红线和用地边界划定。

九、功能设置充分利用贾鲁河沿线生态公园与城市公园，发展生态、休闲与观光等旅游经济，为市民提供观光、度假、休闲、运动健身等功能空间。

1.森林郊野公园：包括尖岗水库公园、官渡湖公园等生态公园。

以远足和漫步、野餐郊游为主，结合各类游人的体力和不同需求，设置长途远足、自然教育、树木研习等不同性质的浏览途径。

2．城市功能公园：包括祥云湖公园、贾鲁湖公园、圃田泽公园、西流湖公园等城市公园，满足市民动态活动和静态游憩活动需求，包括小型舞台、广场、儿童游乐场等动态活动空间以及溪流、浅滩、草坪等静态休憩空间。

3．滨河线性绿地：结合周边不同用地功能区别建设，居住类应结合全民健身活动增设必要的群众性体育设施与慢行道，商业办公类应考虑满足购物人群和流动人群的休憩需求。

4.服务型基础设施城市功能区内可结合周边用地于绿线外布置茶歇、餐饮、游憩室等商业服务功能绿线内以集中和均质分散两种原则设置服务设施，自行车服务点、休息区、厕所、管理用房等考虑服务范围集中布置；指示标识、垃圾桶等均质分散布置。

城市功能区外服务设施建设应保留自然特色，设置必要的休息坐凳、亭、廊、观景平台和简单的公建管理建筑。

服务设施建筑应以便捷、安全、舒适、经济、环保为前提，建筑“易隐不易露”，以形式简单、材料易得、便于使用的临时构筑物为主。

建设风格与周边环境协调，避免突兀，髙度不宜超出周边林木高度。

十、海绵城市充分保护原有生态基底，发挥自然生态系统的雨水下渗、调蓄、净化作用，构建自然生态空间格局。

改善城区贾鲁河的水环境质量，逐步实现水生态的恢复和平衡。

通过生态空间的有序指引，留足生态空间和水域用地，实现城市与自然的共生。

1．滨河带状绿地建设50 米至200 米宽度的绿地形成河流与道路、建设用地之间的缓冲地带，拦截初期地表径流，降低面源污染进入了贾鲁河水体的风险，提升贾鲁河水质。

2．湿地公园建设规划祥云湖、贾鲁湖、圃田泽3 处湿地湖泊，与已建成的象湖、西流湖共同形成5 处湿地湖泊滞洪区。

以湿地湖泊为核心建设湿地公园，对贾鲁河尖岗水库至陇海铁路桥段洪水进行调蓄、滞蓄，将部分洪量滞留在郑州市河段内，减轻贾鲁河陇海铁路桥下游河道防洪压力。

十一、绿化建设1．苗木选择所选植物品种、规格须适应本地生长条件且能体现滨水景观风貌，乔、灌木生长健壮，树冠丰满，枝叶茂盛，树形美观，无病虫害，无机械损伤，根须发达完整，便于挖掘、包装、吊运。

2．土壤处理植物种植或播种前应对标本段土壤理化性质进行化验分析，并采取相应的消毒、施肥等措施。

苗木种植和种植后的养护管理等技术要求应参照《关于生态廊道绿化建设指导意见》（郑绿指[2012]24 号）相关要求执行。

十二、实施措施1．现状建设管制在绿线范围内，不符合相关法规、规范要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。

位于50 米宽绿线范围内的现状建设，近期不能实施拆迁的，由所在（县）区向郑州市人民政府提出书面报告，说明情况并拟定拆迁时间安排。

已纳入合村并城、城中村改造计划的村庄现状建设原则拆迁。

2．规划建设管制规划绿线内涉及的已批未建项目，原则要求建筑退让距离在满足防洪、消防、日照、景观等相关规范要求的同时，须满足建筑退蓝线不低于50 米的要求。

3．规划道路协调性规划绿线与规划道路叠合区域，滨河绿带可结合道路绿带和慢行空间，实现滨水公共空间贯通。

在滨河绿带详细规划和景观设计阶段应充分考虑滨河绿带景观环境和慢行系统的连续性，系统研究道路断面设计、道路交叉口视距线及路口渠化，统筹协调道路功能及绿带慢行系统贯通性要求。

4．基础设施协调性与规划绿线相交的铁路、高速公路、高压电力线、长输管线等线路两侧的绿地及各类基础设施周边的绿地，应满足相关防护要求。

规划线路或用地有调整变化的，应根据线路的位置或用地范围的调整变化情况控制绿线，绿线宽度不小于本规划原则控制宽度。

5．绿带建设协调性滨河绿带的建设应整体统筹规划设计、统一标准施工建设，塑造整体统一协调、分段特色鲜明的公共空间环境。

十三、实施控制1．纳入城市“六线”本规划批准后，纳入郑州市城市“六线”规划，进行管理。

2.执行“绿线”管制按照《中华人民共和国城乡规划法》、《城市绿线管理办法》、《城市绿化条例》、《郑州市城市园林绿化条例》，强化“绿线”管制制度。

绿线划定后具有永久性，不得侵占。