新步步高高中历史专题一古代中国的政治制度君主专制政体的演进与强化课件人民版必修
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——《朱子语类》
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思考 (1)三省六部是怎样运作的？有何特点？ 答案 ①中书省草拟，上呈皇帝，再交门下省审议，由尚书省 “奉行”，尚书省下设的吏、户、礼、兵、刑、工六部负责具 体执行。 ②相权被一分为三，三省既各自独立又相互制约，有利于加强 皇权。三省六部分工明确，职权专一，有利于提高办事效率。
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4.宋代设 中书门下 为行政机构，长官职务相当于宰相，增设 “ 参知政事 ”作为副宰相，以分散相权。设 枢密院 管军事， 长官为枢密使。设三司以总理财政，长官为三司使，史称“二 府三司”。
5.元朝设中书省为行政机构，中央政府的组织大都沿用宋制。
深化探究 探究点 三省六部制 材料 唐初每事先经由中书省，中书做定(做出决定)将上(皇 帝)，得旨再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又 上中书，中书又将上，得旨再下中书，中书又下门下。若事可 行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。
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[深度点拨] 科举制打破了贵族对官场的垄断，扩大了统治基础，加强了 中央集权；从追求公平公正的角度来看有一定合理性；保证 有相当文化素养的士人从政，为行政效率的提高创造了条件； 有益于社会形成重学的风尚。 [名师指津] 我国古代选官制度演进的整体趋势是：选官的基础日益庞大， 扩大了统治基础，选官手段和方式日益科学；官员素质不断 提高。
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[易混易错] 三省六部制下的制衡不同于现代西方国家的三权分立。三省虽 互相制约，但必须听命于皇帝，是专制皇权不断加强的产物。 这与西方资产阶级代议制有着本质区别。 [辨析比较] 唐宋最高统治者为加强皇权，在中央官制方面的措施有何异 同？ (1)相同点：通过分割宰相权力，加强皇权。唐朝三省长官都是 宰相，相权一分为三；宋朝设参知政事为副宰相，分割宰相的 行政权，设三司使管理财政，分割宰相的财权。 (2)不同点：唐朝加强了三省六部制的职能，宋朝三省六部有名 无实；唐朝以尚书省为最高行政机构，宋朝以中书门下为最高 行政机构。
答案 科举制度。
(2)在汉代与魏晋时期，我国的用人制度又是怎样的？其选官依 据是什么？ 答案 制度：汉代选官主要实行察举制，孝廉成为士大夫做官的 主要途径；魏晋南北朝时期，朝廷要职多由世家大族担任，选用 官吏采取九品中正制。依据：察举制：德才；九品中正制：门第。 (3)从古代的用人制度中你能得出怎样的认识？ 答案 用人制度的好坏，直接影响到国家的兴衰；必须根据社 会的需要，选择德才兼备栏目开关
[归纳总结] 汉、唐、宋三朝加强皇权、削弱相权有什么特点？ (1)分散宰相权力。(2)增加宰相的人数。(3)在权力上相互牵制。 (4)增设相当于宰相的职位。 [深度点拨] 从汉至元君主专制制度的演进具体趋势表现为君权不断加强， 相权不断削弱；中央权力越来越大，地方权力越来越小。总趋 势是君主专制程度不断提高，这是由君主专制制度的本质所决 定的。
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[教材资料解读] “世官制”、“察举制”和“科举制”解读：世官制是官职世 袭的制度，这一制度决定公门有公、卿门有卿的现象，官职被 限定在贵族范围内，这一制度主要在战国时期之前实行。 察举制是选官要先经官吏察访，然后推荐给中央予以任用，举 荐的标准主要看德行和才能。这一制度自汉代实行，隋唐时期 被科举制所取代。 科举制是通过考试选官的制度。这一制度产生于隋，确立于唐， 发展于北宋，成熟、衰亡于明清，是一种较之察举制更完备、 更合理的选官制度。
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学案 3 君主专制政体的演进与强化
[课标要求] 1.列举从汉到元政治制度演变的史实。 2.说明中国古代政治制度的特点。
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一、中国古代君主专制政体与君权逐步强化 1.秦始皇确立的“皇帝”制度为历代王朝所继承。“皇帝”制
度具有皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭的特点。历代官僚体 制虽有所变化，但是都以 维护皇权 、服务于皇帝为基本原则。 2.汉武帝主持政务后，有意改变丞相位尊权重的传统。他频繁 更换丞相，还特意从身份低微的士人中破格选用人才，参与 国家政治中枢的主要决策。于是中外朝制度形成。 3.唐代中央设 中书省 、门下省、 尚书省 三省，尚书省下设六 部。三省的最高长官都是宰相。在 门下省 还设政事堂，作 为三省宰相共同议定军国大政的场所。相权实际上有所分散。
三、选官制度的历史变化
选官 世官制
制度
察举制
科举制
特点 官位世袭
以官举士
考试选拔
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形成 发展
先秦
西汉汉武帝时形成， 隋唐以后，科举制成为 魏晋南北朝时期发 主要的选官制度，明清 展为九品中正制 时期发展为八股取士
保证了专制政府行政人
将官职限
员的来源，提高了官员
百姓不得参与，民意
评价 定 在 贵 族
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二、中国古代王朝的监察体制 1.沿革
(1)秦朝：在中央政府和郡一级的行政机关内，设有专门负责 监察的官员。 (2)汉代：中央行政机构的监察由 御史大夫 属下的官员承担。 汉武帝设刺史，以监察地方政治。 (3)发展：唐代 御史台 ；宋朝的提点刑狱司；元朝人命重案 以公文移送御史台，由监察御史 复按等。 2.评价 (1)积极：在一定程度上有利于监督官员规范执政，防止官员 贪污腐败。 (2)局限：专制制度的本质决定了监察体制的实际效能必然是 有限的。
的文化素养，但被选拔
无从体现
范围内
的多是缺乏进取精神和
创造意识的人
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深化探究 探究点 科举制 材料一 唐太宗在金殿端门看见新科进士鱼贯而出，得意地说： “天下英雄尽入吾彀中矣。”——王定保《唐摭言·述进士上》 材料二 见下图
举子看榜图
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思考 (1)两则材料反映的是何种选官制度？
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(2)有人认为唐初的三省六部制是一种“皇权下的民主”，你是 如何认识的？
答案 所谓的“民主”是指三省之间，分工明确，相互牵制， 以防止大臣专权，也可以集思广益。并且由于唐太宗借鉴隋亡 的教训，善于纳谏，增添了这一制度的“民主色彩”。但由于 最终决策权属于皇帝，所以从根本上看，这一制度仍然是君主 专制制度，它只是一种“皇权下的民主”。
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思考 (1)三省六部是怎样运作的？有何特点？ 答案 ①中书省草拟，上呈皇帝，再交门下省审议，由尚书省 “奉行”，尚书省下设的吏、户、礼、兵、刑、工六部负责具 体执行。 ②相权被一分为三，三省既各自独立又相互制约，有利于加强 皇权。三省六部分工明确，职权专一，有利于提高办事效率。
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4.宋代设 中书门下 为行政机构，长官职务相当于宰相，增设 “ 参知政事 ”作为副宰相，以分散相权。设 枢密院 管军事， 长官为枢密使。设三司以总理财政，长官为三司使，史称“二 府三司”。
5.元朝设中书省为行政机构，中央政府的组织大都沿用宋制。
深化探究 探究点 三省六部制 材料 唐初每事先经由中书省，中书做定(做出决定)将上(皇 帝)，得旨再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又 上中书，中书又将上，得旨再下中书，中书又下门下。若事可 行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。
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[深度点拨] 科举制打破了贵族对官场的垄断，扩大了统治基础，加强了 中央集权；从追求公平公正的角度来看有一定合理性；保证 有相当文化素养的士人从政，为行政效率的提高创造了条件； 有益于社会形成重学的风尚。 [名师指津] 我国古代选官制度演进的整体趋势是：选官的基础日益庞大， 扩大了统治基础，选官手段和方式日益科学；官员素质不断 提高。
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[易混易错] 三省六部制下的制衡不同于现代西方国家的三权分立。三省虽 互相制约，但必须听命于皇帝，是专制皇权不断加强的产物。 这与西方资产阶级代议制有着本质区别。 [辨析比较] 唐宋最高统治者为加强皇权，在中央官制方面的措施有何异 同？ (1)相同点：通过分割宰相权力，加强皇权。唐朝三省长官都是 宰相，相权一分为三；宋朝设参知政事为副宰相，分割宰相的 行政权，设三司使管理财政，分割宰相的财权。 (2)不同点：唐朝加强了三省六部制的职能，宋朝三省六部有名 无实；唐朝以尚书省为最高行政机构，宋朝以中书门下为最高 行政机构。
答案 科举制度。
(2)在汉代与魏晋时期，我国的用人制度又是怎样的？其选官依 据是什么？ 答案 制度：汉代选官主要实行察举制，孝廉成为士大夫做官的 主要途径；魏晋南北朝时期，朝廷要职多由世家大族担任，选用 官吏采取九品中正制。依据：察举制：德才；九品中正制：门第。 (3)从古代的用人制度中你能得出怎样的认识？ 答案 用人制度的好坏，直接影响到国家的兴衰；必须根据社 会的需要，选择德才兼备栏目开关
[归纳总结] 汉、唐、宋三朝加强皇权、削弱相权有什么特点？ (1)分散宰相权力。(2)增加宰相的人数。(3)在权力上相互牵制。 (4)增设相当于宰相的职位。 [深度点拨] 从汉至元君主专制制度的演进具体趋势表现为君权不断加强， 相权不断削弱；中央权力越来越大，地方权力越来越小。总趋 势是君主专制程度不断提高，这是由君主专制制度的本质所决 定的。
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[教材资料解读] “世官制”、“察举制”和“科举制”解读：世官制是官职世 袭的制度，这一制度决定公门有公、卿门有卿的现象，官职被 限定在贵族范围内，这一制度主要在战国时期之前实行。 察举制是选官要先经官吏察访，然后推荐给中央予以任用，举 荐的标准主要看德行和才能。这一制度自汉代实行，隋唐时期 被科举制所取代。 科举制是通过考试选官的制度。这一制度产生于隋，确立于唐， 发展于北宋，成熟、衰亡于明清，是一种较之察举制更完备、 更合理的选官制度。
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学案 3 君主专制政体的演进与强化
[课标要求] 1.列举从汉到元政治制度演变的史实。 2.说明中国古代政治制度的特点。
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一、中国古代君主专制政体与君权逐步强化 1.秦始皇确立的“皇帝”制度为历代王朝所继承。“皇帝”制
度具有皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭的特点。历代官僚体 制虽有所变化，但是都以 维护皇权 、服务于皇帝为基本原则。 2.汉武帝主持政务后，有意改变丞相位尊权重的传统。他频繁 更换丞相，还特意从身份低微的士人中破格选用人才，参与 国家政治中枢的主要决策。于是中外朝制度形成。 3.唐代中央设 中书省 、门下省、 尚书省 三省，尚书省下设六 部。三省的最高长官都是宰相。在 门下省 还设政事堂，作 为三省宰相共同议定军国大政的场所。相权实际上有所分散。
三、选官制度的历史变化
选官 世官制
制度
察举制
科举制
特点 官位世袭
以官举士
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形成 发展
先秦
西汉汉武帝时形成， 隋唐以后，科举制成为 魏晋南北朝时期发 主要的选官制度，明清 展为九品中正制 时期发展为八股取士
保证了专制政府行政人
将官职限
员的来源，提高了官员
百姓不得参与，民意
评价 定 在 贵 族
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二、中国古代王朝的监察体制 1.沿革
(1)秦朝：在中央政府和郡一级的行政机关内，设有专门负责 监察的官员。 (2)汉代：中央行政机构的监察由 御史大夫 属下的官员承担。 汉武帝设刺史，以监察地方政治。 (3)发展：唐代 御史台 ；宋朝的提点刑狱司；元朝人命重案 以公文移送御史台，由监察御史 复按等。 2.评价 (1)积极：在一定程度上有利于监督官员规范执政，防止官员 贪污腐败。 (2)局限：专制制度的本质决定了监察体制的实际效能必然是 有限的。
的文化素养，但被选拔
无从体现
范围内
的多是缺乏进取精神和
创造意识的人
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深化探究 探究点 科举制 材料一 唐太宗在金殿端门看见新科进士鱼贯而出，得意地说： “天下英雄尽入吾彀中矣。”——王定保《唐摭言·述进士上》 材料二 见下图
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思考 (1)两则材料反映的是何种选官制度？
本学案栏目开关
(2)有人认为唐初的三省六部制是一种“皇权下的民主”，你是 如何认识的？
答案 所谓的“民主”是指三省之间，分工明确，相互牵制， 以防止大臣专权，也可以集思广益。并且由于唐太宗借鉴隋亡 的教训，善于纳谏，增添了这一制度的“民主色彩”。但由于 最终决策权属于皇帝，所以从根本上看，这一制度仍然是君主 专制制度，它只是一种“皇权下的民主”。