《政府规制经济学》题库及答案(本科)

《政府规制经济学》题库及答案一、单项选择题1传统自然垄断行业的理论基础是（）。

A范围经济B规模经济C成本弱增性D关联经济2既能保证企业利益目标，又能优化资源配置和促进社会分配效率目标的定价方式是（）。

A企业自行定价B边际成本定价C平均成本定价D边际成本等于边际收益定价3现实中，各国对企业内部业务间交叉补贴行为的规制方式是（）。

A垄断性业务与竞争性业务相剥离B强制互联互通C特许投标竞争D差别定价4自然垄断行业中政府规制部门面临的难题是（）。

A边际定价B规模经济C适度竞争D马歇尔冲突5一般认为，经济发展的不同阶段应该实行不同的规制政策，经济发达阶段，应选择（）。

A严格规制政策B竞争政策C混合政策D激励性规制政策6规制经济学实证分析理论的代表人物是（）。

A马歇尔B德姆塞兹C施蒂格勒D威廉姆森7社会性规制的发展趋势是（）。

A激励性规制B放松规制C加强规制D规制方法的调整8完全由垄断着自己负担的规制成本是（）。

A规制服从成本B规制实施成本C规制制定成本D规制运作成本9电力产业的价格规制中使用最为广泛的价格差别形式是（）。

A二部定价法B高峰负荷定价法C平均成本定价法 D 第二级价格差别10反垄断政策的主要内容是（）。

A禁止限制性协议B禁止滥用独占地位C监控并购行为D限制价格二、多项选择题1政府规制的内容有（）。

A进入退出规制B价格规制C数量质量规制D资源规制E环境规制2价格水平规制的目标是（）。

A实现社会利益B优化资源配置C促进社会分配效率D鼓励企业生产E保障企业利益3非对称性规制的内容有（）。

A强制互联互通B新入企业低付费C新企业暂不承担普遍服务义务D对原有企业进行监控E原有企业运用交叉补贴策略4激励性规制的方式有（）。

A特许投标竞争B区域间比较竞争C直接竞争D规制放松E规制缓和5基于外部性的社会性规制的经济手段有（）。

A税收B补贴C污染权交易D许可证制度E排污收费制度A网络性B普遍服务性C有规模经济和范围经济效应D大量沉没成本E必须有显著的规模经济和范围经济效应7可竞争市场的基本特征是（）。

A不存在超额利润B自由进入和退出C不存在X-非效率D潜在进入者不存在技术上的劣势E潜在进入者能够采取“打了就跑”的策略8西方国家对企业排放污染物课征的税收有（）。

A二氧化碳税B二氧化硫税C水污染税D噪音税E旧轮胎税9信息优势规制的工具有（）。

A市场机制B经济手段C许可证管理D标准设立E监督检查10电信行业中，不完全具有自然垄断特征适宜展开竞争性经营的业务有（）。

A移动电话B市话C长话D本地固定网络E长途网络三、概念题1规制2成本弱增性3马歇尔冲突4进入规制5规制放松6规模经济7有效竞争8社会性规制9经济性规制10范围经济11第二级价格差别12区域间比较竞争13非对称性规制14激励性规制15政府规制失灵16企业内部业务间交叉补贴行为四、简答题1、政府规制的理论依据是什么？2、简述莱本斯坦的X-非效率理论。

3、非对称性规制的内容有哪些？4、对金融业的规制包括哪些内容？5、简述自然垄断的边界。

6、可竞争市场理论的内容是什么？7、为什么要对企业内部业务间交叉补贴行为实行规制？应采用何种规制方式？8、特许投标竞争的适用范围是什么？9、政府规制放松有哪些原因？10、简述美国的投资回报率价格控制模型。

11、非垄断业务中如何引入竞争？12、社会性规制的目标是什么？13、简述政府规制的规制俘虏理论。

14、自然垄断行业应该具备哪些技术经济特征？15、可竞争市场理论对政府规制有何启示？16、当前各国的反垄断政策有哪些新特点？五、论述题1、试述我国电力行业的规制改革。

2、试述我国航空业规制的改革。

3、试述我国邮政业规制改革的背景和邮政业规制体制的改革。

4、试述转轨时期我国的经济性规制和社会性规制改革。

《政府规制经济学》作业参考答案一、单项选择题1 B2 C3 A4 D5 B6 C7 C8 A9 B 10 C二、多项选择题1ABCDE 2 BCDE 3 ABCD 4 ABC 5 AB6ABDE 7 AC 8 ABC 9 CDE 10 ABCE三、概念题1规制：规制是市场经济条件下国家干预经济政策的重要组成部分，是政府为实现某种公共政策目标，对微观经济主体进行的规范与制约，主要通过规制部门对特定产业和微观经济活动主体的进入、退出、价格、投资及涉及环境、安全、生命、健康等行为进行的监督与管理（监管）来实现。

政府规制是现代市场经济不可或缺的制度安排。

2成本弱增性：是指由一个厂商生产整个行业产出的总成本比由两个或两个以上的厂商生产这个产出的总成本要低。

3马歇尔冲突：是马歇尔在1890年出版的《经济学原理》一书中提出的，是指企业在追求规模经济效益的过程中，又会产生垄断降低企业竞争活力的现象，即规模经济与竞争活力的两难选择。

马歇尔冲突正是自然垄断行业中政府规制部门面临的难题。

4进入规制：是指政府或规制机构根据自然垄断行业的特点，为防止潜在竞争者的威胁，使既存自然垄断企业无法用边际成本价格或盈亏相抵价格维持生存，对潜在竞争者的进入进行规制和制约，通过限制新企业的进入，保证既存企业的垄断地位，以实现规模经济，避免恶性竞争而造成资源浪费。

5规制放松：是指政府取消或放松对自然垄断或其他产业的进入、价格等方面直接的行政、法律监管，是对政府规制失灵的一种矫正。

6规模经济：是指随着生产规模的扩大，产品和服务的每一单位的平均成本出现下降的现象。

7有效竞争：有效竞争是激励性规制的目标。

即是指将规模经济和竞争活力两者有效协调起来，从而形成一种有利于长期均衡的竞争格局。

8社会性规制：是指以保障劳动者和消费者的安全、健康、卫生、环境保护、防止灾害为目的，对产品和服务的质量和伴随着提供它们而产生的各种活动制定一定标准，并禁止、限制特定行为的规制。

9经济性规制：是指在自然垄断领域和存在严重信息不对称的领域，为了防止资源配置低效和确保公民的使用权利，政府规制机构运用法律手段，通过许可和认证的方式，对企业的进入、退出及提供产品或服务的价格、产量、质量等进行规范和限制。

10范围经济：是指由于生产产品品种类的增加，进行联合生产的平均成本低于进行单独生产的平均成本的趋势。

11第二级价格差别：是指垄断企业对同一需求曲线上的不同数量区间收取不同的价格。

12区域间比较竞争：是将受规制的全国垄断企业分为几个地区性企业，使特定地区的企业在其他地区企业成就的刺激下提高自己内部效率的一种方式。

13非对称性规制：是指在政府进入规制调整的背景下，随着新企业进入原有自然垄断部门，规制当局对既存企业与新企业采取的差别化的、旨在扶持新进入企业的规范及制约措施。

14激励性规制：是以业绩为基础的规制方法，旨在尽量减少政府规制成本的前提下，使企业自发地产生加强内部管理和技术创新以降低成本的动力，并通过一定的制度安排把这种由于生产效率提高而带来的好处逐步转移给消费者，从而使生产效率和分配效率的提高实现有机的统一。

15政府规制失灵：政府在市场经济条件下，对市场机制作用的盲点进行弥补和纠正过程中产生的低效率和无效率状态。

16企业内部业务间交叉补贴行为：厂商以垄断性业务的高利润来弥补竞争性业务的微利或亏损。

是实际中一种常见的行为。

四、简答题1政府规制的理论依据是什么？答案要点：1）政府规制是解决垄断问题的需要；（3分）2）政府规制是使外部性内部化的需要；（3分）3）政府规制是解决信息不对称问题的客观需要；（2分）4）政府具有解决市场失灵问题的某些独特优势。

（2分）2简述莱本斯坦的X-非效率理论。

答案要点：理论认为，自然垄断的传统观点假定企业能有效地购买和使用生产要素，垄断的弊病只是价格和产量的扭曲，垄断的福利损失仅限于哈伯格三角形。

但实际上，企业因管理上的问题往往不能有效地购买和使用生产要素，并由此引起极大的潜在福利损失。

追求成本最小化只是竞争性市场结构中厂商的行为，而不是那种没有竞争压力的垄断市场结构中垄断者的行为。

受管制产业中的垄断者丧失了追求成本最小化和利润最大化的能力，从而导致了X-非效率。

（8分）原因在于在受规制的垄断市场环境中，垄断企业上至经营者下至作业者的每个成员都会显露出人的惰性，久而久之，变成惯性，导致垄断企业内部产生了X-非效率。

（2分）3非对称性规制的内容有哪些？答案要点：1）强制互联互通；（2分）2）新入企业低付费政策；（2分）3）新企业暂不承担普遍服务义务；（2分）4）政府还可以允许新企业采取比原有企业更为灵活的价格政策，利用价格优势争取顾客；（2分）5）加强对既存企业的监控。

（2分）4对金融业的规制包括哪些内容？答案要点：1）对银行业的规制。

通过预防性规制，存款保险制度，中央银行行使最后贷款人的职能对银行偿付能力加以监控，保护存款人的财产不受损失。

（4分）2）对证券市场的规制。

包括对企业上市进行一定的进入规制，强制信息披露制度保护投资人利益。

（4分）3）对保险业的规制。

主要通过对偿付能力的规制和对保险经营的直接规制保护投保人利益。

（3分）5、简述自然垄断的边界。

答案要点：1）自然垄断的静态边界：一般而言，电信、电力、铁路运输、管道煤气和自来水供应等产业的输送网络业务属于自然垄断性业务范围，而其产品生产、销售以及配套服务等环节不一定具有自然垄断特性。

（5分）2）自然垄断的动态边界：自然垄断性业务领域具有相当大的可变性，技术进步是改变自然垄断性业务领域的边界的内在动因，市场范围的变化是改变自然垄断性业务领域的边界的外在条件。

（5分）6、可竞争市场理论的内容是什么？答案要点：又称为可竞争性理论，其理论认为：在可竞争市场，市场机制的作用范围并不像传统竞争理论认为的那样，在厂商很少的市场不起作用。

可竞争市场是指来自潜在进入者的竞争压力对市场供给者的行为产生很大约束的市场。

如果市场上厂商足够多，实际竞争就足以保证市场效率，一个市场是可竞争的，就必定不存在严重的的进入与退出障碍，从而来自潜在进入者的潜在竞争，能够起到与实际竞争一样的作用，将对市场现有厂商行为产生有利的约束，保证市场效率。

因此，只要政府放松进入规制，新企业进入市场的潜在威胁自然会迫使产业内原有垄断企业提高效率，即使只有一个厂商，可竞争市场仍然能够实现良好的经济效率。

（8分）正是从这个角度，可竞争性理论修正了我们对竞争与规制问题的传统看法。

（2分）7、为什么要对企业内部业务间交叉补贴行为实行规制？应采用何种规制方式？答案要点：1）规制的原因：这种行为事实上属于不正当竞争。

因为（1）垄断厂商在竞争性业务领域取得的竞争优势是凭借其在其他业务上的垄断地位而得来的，这对竞争对手而言显失公平。

（2）企业内部业务间的交叉补贴行为还使接受垄断性业务的消费者承担了过高的价格，而且接受竞争性业务的消费者享受了过低的价格，由此造成的消费者之间收入再分配效应也扭曲了社会分配效率。