图书采购存在的问题与对策

图书采购存在的问题与对策

作者：刘艳超

来源：《办公室业务（上半月）》 2017年第9期

图书采购作为图书管理收藏的重点内容之一，主要围绕着采购过程中涉及的图书质量、成

本以及图书的核心采购策略展开相应问题的研究。通过图书采购的招标形式，以此来增加对图

书采购的核心质量控制，从而保证图书质量以及合理控制图书采购成本。

一、图书采购过程中存在的问题

（一）特价书充当正价书。作为图书采购收藏的重点，正版图书主要是出版时间在3年以

内的图书，此类图书具有数量较多、专业知识比较系统、知识含量较高等多种特点，是当前社

会发展的前沿科学技术体现。但作为正版图书而言，往往存在着购书成本较高，出版社的平均

进价在60元以上，部分畅销书量以及科技类图书出售均价在70元以上，造成了图书采购的成

本过高。而特价书是指经销商的为解决库存压力问题，大幅降价出售滞销的图书，在质量上相

对较差，而且存在着印刷模糊、错误等多种问题。而且在图书采购的过程当中存在多种投机取

巧的商贩，为了获得更高的利润，对不知情的图书采购者给予诱导性购物。当前这类图书出售

的方式，以电话销售等方式居多。特价批发图书的折扣一般在五折左右，其定价基本上低于正

版图书的价格。而且由于正版图书与特价图书之间的成本差异性较大，部分图书馆为了达到成

本控制目标计划，加之采购特价图书支付通常在20元左右。图书销售商又通过不择手段的低价中标来冒充正版图书，造成了违反采购合同内容要求的质量标准，继而损害图书采购者的利益。

（二）最低价中标。图书馆采购图书，通常采取招标的方式，主要包括自主招标、图书所

属单位负责招标以及政府招标三种形式，通过招标的形式，采取优质的图书供应商供应服务。

在优化正规进货渠道的同时，完善配套服务。由于图书采购招标的过程中受到了图书采购成本

的限制，无论是哪种图书招标的形式，多以图书采购的低价者中标，图书供应商通常为了保证

自身的利润，会提供相应的盗版图书，以及具有一定瑕疵的图书，多以特价图书充当正版图书等。上述行为直接导致图书馆采购图书质量的下降，对公众的阅读造成了影响。最低价中标往

往无法保证图书的采购质量，不仅使得图书的使用情况不佳，而且造成了公众阅读的限制。无

法准确传达现阶段的科学理论知识等。

二、优化图书采购的对策

（一）增强对图书采购的监督。图书招标采购的过程当中，不仅要解决价格成本问题，还

要充分考虑图书供应商的诚信体系以及图书的售后服务等内容。强化图书采购过程中流程透明度、信息的透明度、采购数量及采购成本的透明度，采取阳光采购的模式，对于图书采购的订

单对外公开，并且采取招标、验收的方式对采购的活动进行核查，现场监督，减少采购过程中

的腐败行为。

（二）特价与正价图书分别招标。针对特价图书以及正价图书之间的成本上的差异性。采

取分别招标的形式，对于价值较高的正价图书采取统一招标的形式，集中采购，尤其是针对正

价图书的招标采购一定要严格考察市场需求，在科学分配资源的基础上，合理的购置正价图书。涵盖图书相关的采购资源的基础上，使得图书采购的质量可以得到最大的保证。

（三）严格控制采购流程。严格控制图书采购过程中的图书验收清单核查等多个环节的监

督与核查，在增加图书核查验收流程严谨度的基础上，降低图书的成本支出等。对图书采购过

程中可能存在的风险环节加以控制，并且严格核查、规避图书采购过程中存在采购数量虚假以

及调包的问题。处理中标单位违约情况时，依法采取措施与违反合同约定的图书供应商终止合作，并且立即启动采购的备用方案继续采购，保证图书采购的工作能够正常开展。

三、结论

图书采购，无论采取招标或是自主采购的方式，主要面临的仍然是图书采购的成本和质量

问题，如何合理地规避图书采购过程中的成本限制约束以及质量控制成为当前图书采购的难题。为进一步发挥图书的价值，科学合理地采购图书，需要通过一系列的合同约定约束图书供应商

的行为，并且对其服务加以限制约定的情况下，提高图书招标的质量，继而达到满足图书采购

质量和成本双方面要求的基础上，保证图书馆的图书收藏，能够满足现阶段社会发展的科学理

论知识补充的要求。除此之外，还可以通过社会组织以及个人捐献等多种形式，获得更多优质

的图书资源，更好地弥补图书采购体系的缺陷。尤其是在新媒体技术的高速发展社会环境下，

电子图书采购藏书行为有望得到大力开展，电子图书采购模式极大地降低了图书采购的风险，

更好地控制了图书采购成本，同时便于图书保存和阅读，具有相当高的开发价值。