宁夏移民扶贫开发的经验和效果_罗强强
宁夏吊庄移民效益评价研究
宁夏吊庄移民效益评价研究宁夏吊庄移民效益评价研究引言：宁夏回族自治区是中国五个少数民族自治区之一，由于其独特的地理位置和资源禀赋，多年来一直面临着人口较多、资源相对匮乏的压力。
为了缓解这一问题，宁夏探索出了一种独特的移民模式——吊庄移民模式。
本文旨在对宁夏吊庄移民模式的效益进行评价研究，以期为宁夏及其他地区的移民政策制定提供参考和借鉴。
一、吊庄移民模式概述吊庄移民模式是指将城镇住房作为拆迁征地补偿对象，将农村集体经济组织和村民集体利益进行吊庄并入城改造，以实施发展战略、缓解人口压力、促进农村富民和城乡一体化发展。
这种模式有效解决了城镇住房供给不足和农村人口转移就业的问题，具有创新性和可操作性。
二、吊庄移民效益评价1. 城镇住房供给扩大：吊庄移民模式将农村集体经济组织和村民集体利益吊庄进城改造，将原本闲置的农村土地和房屋充分利用起来，有效扩大了城镇住房供给。
这对于改善城镇居民的居住条件、缓解住房紧张问题具有重要意义。
2. 农村经济发展：吊庄移民模式使农村集体经济组织和村民集体利益进入城市，为农村产业发展提供了新的机遇和空间。
通过引进先进的生产技术、优化生产结构，提高农产品销售渠道，促进了农村经济的快速发展，提高了农民的收入水平。
3. 促进城乡一体化发展：吊庄移民模式使城乡经济社会资源得到充分整合和共享，有效推动了城乡一体化发展。
通过改造和整合农村集体资源，提高农村发展的综合效益，推动城市对农村的产业扶贫和科技帮扶，实现了城乡互动和优势互补。
4. 社会稳定：吊庄移民模式有效缓解了农村劳动力过剩和人口压力，促进了农村社会稳定。
通过就业岗位的增加和产业结构的优化，吸纳了大量农村劳动力就业，并增加了农民的收入，减少了农村社会不稳定因素。
同时，由于城市住房环境的改善和农民收入的增加，农民的生活水平得到明显提高，增强了社会稳定的基础。
结论：宁夏吊庄移民模式在促进农村发展、缓解人口压力、实现城乡一体化发展等方面具有显著的效益。
路作文之一个搬迁移民村精准扶贫之路
一个搬家徙民村的精确扶贫之路鸣沙村是宁夏回族自治区中卫市迎水桥镇的一个搬家徙民扶贫要点村。
自启动“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精确扶贫工程以来，驻村第一书记与村两委会坚持扶真贫、真扶贫，不停拓展内涵和层次，实现由“大水漫灌”到“精确滴灌”的本质性转变。
经过采纳项目拉动、旅行带动、整体推动等举措，把鸣沙村打造成旅行空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴盛繁华、人与自然和睦发展的社会主义新乡村。
一、摸清状况，查找精确扶贫存在问题精确扶贫重在“精确”。
要实现鸣沙村的精确扶贫，事不宜迟是找准扶贫工作存在的问题。
为此，驻村第一书记与村两委会对鸣沙村的贫穷状况和扶贫方式进行了仔细调研，摸清了鸣沙村扶贫的症结所在。
（一）脱贫帮扶难度较大。
建档立卡户中相当一部分民众因病致贫，虽有社会兜底，但存在造血和输血不均衡，这部分民众帮扶难度较大。
（二）脱贫攻坚内力不足。
大部分搬家徙民民众从偏僻的海原县山区搬家到鸣沙村，没有一艺之长，技术含量较高的工作没有能力达成，造成贫穷问题突出，脱贫攻坚内力不足。
（三）受重病疾病影响。
鸣沙村部分民众一病不起而惹起返贫，受经济条件所限，“小病拖，重病挨”的现象广泛存在，因“病灾”使本来不殷实的家庭“衰败”为贫穷户人。
（四）村集体经济基础单薄。
鸣沙村为典型的农业栽种村，2015 年 105 亩枣园 5.29 万元的承包费，是全村仅有的村集体经济收入，民众反应的村民看病难等问题迟迟不可以解决。
村集体没有支柱家产，以致脱贫攻坚步伐减慢。
（五）务工农民收入低致贫。
村内留守空巢老人有的连生活自理都很困难，养老问题令人堪忧。
因为务工儿女收入低，又要奉养孩子上学，不单敬奉父亲母亲的生活费极少，以致留守老人经济能力特别轻微，同时心里还蒙受着对儿女的想念以及孤单孤独的煎熬。
（六）上学就读离家远致贫。
受教育布局调整影响，高中学生所有在中卫市里就读，教育成本大幅增添。
经检查，因奉养儿女念书而致贫的现象比较显然。
宁夏扶贫攻坚与创新实践——以闽宁扶贫协作为例
第41卷第6期No.6Vol.41宁夏师范学院学报Journal of Ningxia Normal University2020年6月Jun.2020宁夏扶贫攻坚与创新实践----以闽宁扶贫协作为例郭勤华，李修懿(宁夏社会科学院地方志办公室，宁夏银川750021)摘要：改革开放40年来，宁夏的移民扶贫从“三西”建设到东西部扶贫协作，取得了举世瞩目的成效。
闽宁扶贫协作,是宁夏扶贫攻坚的新模式,是对中国特色扶贫开发道路的丰富和拓展，为开拓新时代中国特色扶贫开发积累了宝贵经验。
关键词：“三西”建设；宁夏;扶贫；闽宁协作中图分类号:F061.3文献标识码:A文章编号：1674-1331(2020)06-0091-04收稿日期：2020-02-20基金项目：国家社科基金西部课题“宁夏村落文化研究”(16XZS021)。
作者简介：郭勤华(1967-)，女，宁夏社会科学院地方志办公室副编审，主要从事宁夏地方历史文化研究；李修懿(1993—),女，硕士，宁夏警官职业学院助教。
改革开放40年来，中国的反贫困工作取得了长足进展。
20世纪90年代，《国家八七扶贫攻坚》出台，宁夏《双百扶贫攻坚》实施，政府在资金、政策等方面切实推进了扶贫工作,20多年来取得了巨大的成效。
在这个过程中，福建、宁夏两省区通过对口帮扶协作,践行东西部扶贫协作和对口支援，实现了福建、宁夏区域协同发展的大战略。
闽宁扶贫协作20多年，推进了宁夏贫困地区扶贫思想观念转变、农业产业发展、劳动力资源配置和科技教育卫生等领域的创新实践,为宁夏实施乡村振兴，与全国人民同步迈入小康社会积累了经验，奠定了坚实的基础O一、宁夏扶贫攻坚新中国成立以来，党和国家高度重视减贫扶贫，制定一系列扶贫方针政策，经历了单项的钱、物援助的救济式扶贫，政府开发贫困地区自然资源，高产推动经的开贫和一对一的精准扶贫，走出了一条适合中国国情的农村扶贫开发道路。
党的十八大以来，国家制定“五位一体”总体布局和“四个全面”战略，全国脱贫攻坚全面开展。
刍议宁夏贫困水库移民脱贫攻坚
ＰＨ ＝
ｑ ｎ
(１)
指数ꎬ 提高了对贫困户的精准识别效率ꎬ 经与
“扶贫云”对接ꎬ 得出西吉县、 彭阳县、 泾源县、
式中ꎬ ＰＨ 为贫困发生率( ％ ) ꎻ ｑ 为贫困线以下的 人口数(人)ꎻ ｎ 为总的人口数(人)ꎮ
盐池县 和 红 寺 堡 区 贫 困 移 民 占 总 贫 困 移 民 的 ９０������ ４ ％ ꎮ
深度分析
刍议宁夏贫困水库移民脱贫攻坚
张 荣
( 宁夏回族自治区水库移民管理办公室ꎬ 宁夏 银川 ７５０００２)
摘 要: 宁夏回族自治区中南部地区有 ５ ０００ 余名贫困水库移民ꎬ 因受自然条件、 地理环境等多 方面因素的影响和制约ꎬ 贫困程度仍然较深ꎬ 加剧了脱贫攻坚的难度ꎮ 文章在分析宁夏中南部地 区现状、 贫困移民致贫原因的基础上ꎬ 提出了健康脱贫、 发展生产脱贫、 易地搬迁脱贫、 提升能 力脱贫、 改善人居环境脱贫和文化脱贫六种脱贫攻坚措施的思考建议ꎮ 关键词: 水库ꎻ 贫困移民ꎻ 脱贫攻坚ꎻ 宁夏回族自治区中南部地区 ｄｏｉ: １０������ １３９２８ / ｊ������ ｃｎｋｉ������ ｗｒｄｒ������ ２０１８������ ０５������ ００７ 中图分类号: Ｄ６３２������ ４ ＋ ＴＶ(２４３) 文献标识码: Ｂ 文章编号: １６７１￣ １４０８(２０１８)０５￣ ００２７￣ ０４
收稿日期: ２０１８￣ ０３￣ ２７ 作者简介: 张 荣(１９７７—) ꎬ 男ꎬ 高级工程师ꎮ
２ ７
水利发展研究 ２０１８·５
表 １ 宁夏中南部县(区)所属片区划分
为贫困发生率(％ )ꎮ
序 号 县(区) 六盘山片区 国家重点县 民族县 革命老区县
１
原州区
是
宁夏精准扶贫工作现状及措施
宁夏精准扶贫工作现状及措施宁夏回族自治区曾经是一个集中贫困地区，但是近年来，宁夏全面实施了扶贫攻坚战略，针对不同的贫困现状，采取了不同的措施和政策，从而有效地缓解了贫困现状，提高了贫困地区的经济发展和社会生活水平。
本文将从宁夏扶贫工作的现状和措施两个方面进行详细阐述。
宁夏扶贫工作主要集中在以下三个方面，包括产业扶贫、教育扶贫以及社会保障扶贫。
产业扶贫是宁夏精准扶贫工作的重点之一。
宁夏地处内陆，资源匮乏，就业机会相对较少。
为了响应国家扶贫政策，采取产业扶贫的措施，宁夏围绕种植业、畜牧业、旅游等产业进行投资。
宁夏选取了适宜于当地气候环境的作物和养殖品种，如小麦、苹果、番茄、黄牛、羊等。
同时，宁夏鼓励贫困户进行“土地流转”，以此把长时间闲置的土地进行规模化种植和养殖，从而增加收益。
这些措施可以为贫困户提供更多的就业机会和收入来源，从而稳定家庭收入和改善生活质量。
教育扶贫是宁夏扶贫工作中另一个重要的方面。
在宁夏，主要依靠中央扶贫款和地方扶贫资金，实施教育扶贫工程。
宁夏的教育扶贫涵盖了义务教育、职业教育以及高等教育等多个阶段。
宁夏政府在这方面把重点放在缩小城乡教育差距，提高农村儿童受教育机会等方面。
宁夏通过实施助学金、送教上门等政策，为贫困家庭的孩子提供更多教育机会。
此外，宁夏还投资建设了数字图书馆，为学生提供学习资料和信息资源。
社会保障扶贫是宁夏扶贫工作的另一个重要方面。
宁夏通过提供医疗补助、社会救助等措施来帮助贫困家庭。
在医疗方面，宁夏实施“两病”（大病和特殊病）救治工程，大病医保报销比例逐步提高，重疾药品购买裁定比例也越来越高。
此外，宁夏还实施了全员医保、大病保险等政策，为贫困家庭提供了医疗保障。
宁夏扶贫工作的措施主要包括以下几个方面：1、精准识别贫困人群。
宁夏采用政策倾斜和信息技术手段精准识别贫困户。
2、实施“一户一策”扶贫政策。
宁夏制定出根据不同贫困户特点制定的扶贫措施，例如“因病致贫”的贫困户实施医疗帮扶措施等。
宁夏精准扶贫工作现状及措施
宁夏精准扶贫工作现状及措施宁夏是我国扶贫工作重点省份之一，近年来，在中央政府的政策支持下，宁夏精准扶贫工作取得了显著成效。
由于该地区的特殊性和复杂性，仍然存在一些问题和挑战。
本文将重点介绍宁夏精准扶贫工作的现状以及相关的应对措施。
宁夏是我国唯一少数民族自治区，面临的扶贫难度较大。
根据宁夏自治区政府的统计数据显示，2015年末，宁夏有23.59万贫困人口，贫困发生率为4.4%。
在这一情况下，宁夏政府高度重视扶贫工作，继续加大扶贫力度，制定了一系列政策和措施，取得了明显成效。
1. 精准识别贫困人口宁夏积极实施精准识别贫困人口的工作，通过严格的标准和程序，将真正需要帮助的贫困户精准识别出来，确保扶贫资源更多地集中到真正需要帮助的人群手中。
2. 强化基础设施建设宁夏在扶贫工作中注重基础设施建设，特别是在贫困地区加大基础设施投入，包括建设农村公路、水利设施、通讯设施等，改善贫困地区的交通、通讯等基础条件。
3. 发展特色产业宁夏开展了一系列扶持农民增收的工作，特别是发展特色产业，如枸杞种植、畜牧业、土特产加工等，帮助贫困户增加收入，改善生活水平。
4. 完善社会保障体系宁夏不断完善社会保障体系，包括农村养老保险、医疗保险、低保制度等，帮助贫困人口解决基本生活保障问题。
5. 加强教育和医疗工作宁夏加大对贫困地区教育、医疗资源投入，包括建设学校、培训教师、医疗机构建设等，提高贫困地区教育、医疗水平，改善贫困地区民生。
二、宁夏精准扶贫工作面临的挑战在取得一定成效的宁夏精准扶贫工作仍然面临一些挑战和困难。
1. 贫困户脱贫后返贫问题由于宁夏地广人稀，部分脱贫户存在因地域条件限制、产业发展缓慢等原因，导致脱贫后再次陷入贫困的问题。
宁夏地处内陆，交通不便，导致地区之间产业发展不平衡的问题，一些地区缺乏特色产业支撑。
3. 基础设施薄弱宁夏农村基础设施相对薄弱，包括交通、供水、通讯等方面，制约了贫困地区的经济发展和脱贫致富。
4. 教育和医疗资源不足三、应对措施为了更好地解决上述问题，确保宁夏精准扶贫工作取得进一步成效，宁夏政府已经明确提出了一系列应对措施。
宁夏回族自治区党委、人民政府关于进一步扶持生态移民新村发展的若干意见
宁夏回族自治区党委、人民政府关于进一步扶持生态移民新村发展的若干意见文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府,中共宁夏回族自治区党委•【公布日期】2010.09.04•【字号】宁党发[2010]46号•【施行日期】2010.09.04•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文宁夏回族自治区党委、人民政府关于进一步扶持生态移民新村发展的若干意见（2010年9月4日宁党发[2010]46号）为认真贯彻落实胡锦涛总书记视察宁夏时的重要讲话精神，切实解决中部干旱带县内生态移民工作中存在的困难和问题，确保实现“搬得出、稳得住、能致富”的目标，现提出如下意见：一、切实提高思想认识。
实施县内生态移民工程，是自治区党委、政府按照科学发展观的要求，站在统筹区域协调发展的高度，对扶贫开发工作思路、开发方式的一次重大调整和创新，对于推进我区科学发展、跨越式发展意义重大。
目前，县内生态移民工程建设总体进展良好，但由于移民自身经济基础薄弱，自我发展能力相对较低，生产生活中仍存在一些困难和问题。
各地、各部门(单位)必须进一步提高认识，把生态移民工程作为当前和今后一个时期内重要的政治和经济任务，切实解决好生态移民发展过程中的各种新情况、新问题，不断改善移民的生产生活条件，引领移民尽快实现安居乐业和脱贫致富，促进全区经济社会全面、协调、可持续发展。
二、全面落实惠农政策。
生态移民继续享受在原籍的退耕还林、退牧还草政策。
调整直补政策，将种粮、良种、农资、农机等直接补贴覆盖生态移民新村，按扬黄灌区现行补贴标准执行。
金融机构创新贷款模式，适当降低贷款利率，放宽贷款期限，扩大贷款面，发行“惠农卡”。
村级扶贫互助资金优先覆盖生态移民新村，对于入股困难户可实行赠股。
500户以下的新村投放50万元，500户以上的新村投放100万元，1000户以上的新村投放200万元的扶贫互助资金。
在生态移民安置过渡期，优先把移民特困户纳入当地救助等社会保障体系，对符合低保条件的移民做到应保尽保。
宁夏精准扶贫工作现状及措施
宁夏精准扶贫工作现状及措施宁夏回族自治区地处西北内陆，是我国少数民族聚居地之一。
宁夏从2015年开始实施精准扶贫工作，充分发挥政府主导作用，发挥市场机制作用，充分调动各方积极性，全面提高贫困地区的脱贫能力和居民的脱贫自主性。
经过多年的努力，宁夏的扶贫工作取得了显著成效，贫困人口比例大幅下降，贫困地区经济社会发展水平得到了明显提升。
宁夏实施精准扶贫工作以来，采取了多种措施，全面推进脱贫攻坚。
一是大力发展产业扶贫。
宁夏结合区域特色和优势，重点发展了枸杞、杏仁、苹果等旱作农业，同时大力发展畜牧业和养殖业。
通过整合农业资源和优化产业布局，全面提升农村经济效益和农民收入水平。
二是推进教育扶贫，改善贫困地区教育设施和教育条件，提高贫困地区的学生接受教育的机会和教育水平。
同时，宁夏实施以职业教育为主导的技能培训，为贫困人口提供职业培训和就业机会。
三是加强卫生扶贫，改善贫困地区的医疗设施和卫生条件，提高贫困地区的医疗水平和群众的健康水平。
同时，宁夏通过社会保障和民政援助等措施，对贫困人口给予适当的医疗和救助。
四是通过改善生态环境的工程建设和生态修复，实现生态扶贫。
宁夏通过综合治理荒漠化、水土流失、植被退化等问题，全面提升贫困地区的生态环境和生态经济效益。
以上措施的实施，使得宁夏精准扶贫工作不断取得积极成效。
截至2020年底，宁夏贫困人口占总人口比例已经从2015年的8.1%下降至1.5%。
同时，宁夏贫困地区经济社会发展水平得到了明显提升，贫困地区的基础设施建设、公共服务体系建设、农业产业发展、生态环境保护和教育卫生等方面得到明显改善，贫困人口脱贫稳定，贫困地区贫困程度明显降低。
二、宁夏将继续推进精准扶贫工作精准扶贫工作是一个长期的过程，宁夏将继续推进精准扶贫工作，进一步巩固脱贫成果，提高贫困地区的发展能力和群众的脱贫自主性。
一是继续加大产业扶贫力度。
宁夏将进一步整合农村产业资源，挖掘特色产业和区域优势，实施招商引资和政策扶持，通过产业资本、市场力量和技术提升，加快贫困地区农业产业和畜牧业的发展，为群众提供更加稳定和可持续的产业就业机会。
宁夏生态移民扶贫的经济效益研究
宁夏生态移民扶贫的经济效益研究作者：马晓旭来源：《大经贸·创业圈》2019年第04期【摘要】宁夏自20世纪80年代以来通过易地搬迁的方式进行生态移民，在近40年的时间内共搬迁了30多万的人口。
易地搬迁是有效的扶贫方式，对宁夏经济收入、产业结构、人力资源水平都产生了积极的影响，提升了地区的经济效益。
生态移民扶不是使宁夏经济发展的唯一因素，但却十分重要。
在接下来的扶贫中，通过调整产业结构，加快城市化和现代化进程，可以尽快实现2020年全面脱贫攻坚以及全面建成小康社会。
【关键词】宁夏生态移民易地搬迁经济效益“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。
2015年10月16日，国家主席习近平在减贫与发展高层论坛上首次提出“五个一批”的脱贫措施，为打通脱贫“最后一公里”开出破题药方。
五个一批是指发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
随后，“五个一批”的脱贫措施被写入《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，经中共中央政治局会议审议通过。
其中，移民搬迁是一种十分有效的脱贫方式，可以将居住在恶劣环境中的贫困居民转移到交通和生活条件都较好的地区，使其具有自我发展的能力。
1.宁夏实施生态移民的背景“生态移民”的概念最早由美国科学家考尔斯提出，是指原生活在自然保护区、生态脆弱区、生态环境破坏地区以及自然环境条件恶劣、难为人类提供基本生存及生产条件的地区的人口，选择离开以前的住地，迁移到别的地方重新建立起新家园的人口迁移活动。
中国的生态移民发端于20世纪80年代的经济社会快速发展时期，成因于经济社会-资源环境系统的不协调性。
宁夏的扶贫搬迁工程始于20世纪80年代。
改革开放以来，宁夏回族自治区通过实施“三西”农业建设、“双百”扶贫攻坚、千村扶貧开发工程、百万贫困人口扶贫攻坚战略等。
30多年来已累计搬迁生存条件恶劣地区的贫困人口100多万人。
易地搬迁是一条以川济山、以工促农、以城带乡的扶贫开发成功之路。
宁夏区水库移民贫困原因分析及致富对策
宁夏区水库移民贫困原因分析及致富对策【摘要】自国发〔2006〕17号文件实施以来，宁夏的水库移民总体的生产生活环境、生活水平得到了长足改善，但位于六盘山集中连片特殊困难区和中部干旱带的水库移民收入总体上还不高，如何使移民脱贫致富，促进移民安置区安定和谐是亟待研究和解决的问题，本文就水库移民贫困原因作了简要分析并就移民脱贫致富提出对策。
【关键词】水库移民脱贫致富；对策2006年，国务院修订颁布了《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》，印发了《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号），全面调整完善了移民政策法规，标志着我国水库移民工作进入新的历史阶段。
六年来，宁夏的水库移民总体的生产生活环境、生活水平得到了长足改善，但位于六盘山集中连片特殊困难区的原州区、西吉县、彭阳县、隆德县、泾源县、同心县、海原县以及中部干旱带的盐池县和红寺堡区（以下简称九县（区））的水库移民收入总体上还不高，如何帮助移民脱贫致富，促进移民安置区安定和谐是亟待研究和解决的问题。
一、基本情况宁夏区有10.395万人纳入大中型水库移民后期扶持范围，涉及区内23座大中型水库。
其中安置在九县（区）移民有31806人，占全区移民总数的31%。
有30座中型水库的坝址在六盘山集中连片特殊困难区，且大多建设于二十世纪六七十年代。
2011年度，九县（区）移民人均纯收入2677元，占全区水库移民人均纯收入5099元的52%，占全区农村居民人均纯收入5410元的49%。
移民人均纯收入低于2300元的有11021人，占全区的70%。
要实现党的十八大提出到2020年实现城乡居民人均收入比2010年翻一番和宁夏区十一届人大一次会议提出到2017年农民人均纯收入突破万元大关的目标，九县（区）移民人均纯收入已经成为全面建成小康社会的“短板”，进入小康的难度很大，仅靠一般的手段是很难实现的，必须采取特殊的政策措施，实现比其他移民人口更多更快更高质量的增长。
宁夏生态移民搬迁中的突出问题及对策
宁夏自治区易地扶贫搬迁专题之十一：宁夏生态移民搬迁中的突出问题及对策宁夏区发展改革委地区处宁夏南部山区包括固原市的西吉、隆德、泾源、彭阳县、原州区和中卫市的海原县及吴忠市的盐池、同心县共8个国定贫困县，涉及162个乡(镇)、1637个行政村，总面积3.04万平方公里，占自治区总面积的58.8%。
2003年总人口238.4 万人，其中回族人口119.4万人，分别占自治区总人口和回族人口的42%和60%。
经过二十年的扶贫开发，1999年南部山区已整体基本解决了温饱。
根据国家统计局的贫困标准统计，到2003年底，宁南山区还有绝对贫困人口26.7万人，低收入人口71.3万人，合计98万人。
这些人口又大多生活在六盘山阴湿地区、水土流失严重的黄土沟壑区和中部干旱风沙区。
这里生存条件严酷，资源匮乏，交通闭塞，生产力水平低下，人口远远超出了资源的承载能力，农民收入的一半以上来源于第一产业，本身不具备优势的种植业一直处于主导地位。
长期的人口压力和经济贫困，形成了以落后的生产方式对资源的掠夺式开发，过垦、过牧、过樵导致生态进一步恶化，自然灾害频繁，农业生产效益低下，以至一方水土养活不了一方人。
2001年，宁夏被国家发改委确定为实施易地扶贫搬迁试点工程项目区之一，为我们把部分生活在自然条件严酷、自然资源贫乏、生态环境恶化地区的贫困人口，实行搬迁，易地安置，使扶贫开发和生态环境建设有效结合起来创造了条件。
通过改善迁入地的生产条件，不仅可以帮助他们脱贫致富，还可以缓解迁出地的人口压力，为改善和恢复生态环境创造条件。
因此，国家易地扶贫搬迁工程在我区又称做生态移民工程。
在国家的大力支持下，我区因地制宜的根据易地扶贫搬迁试点工程的指导思想开展工作，认真落实计划和配套政策措施，试点工程进展顺利，取得了显著成效，并在实践中积累了一定的经验。
一、易地扶贫移民搬迁试点工程的特点国家易地扶贫移民搬迁试点工程在我区叫“生态移民工程”，这是自治区发改委结合宁夏实际起的名字，已经为全区广大干部群众广泛接受。
宁夏移民吊庄工程的问题与对策分析
宁夏生态移民搬迁中的突出问题及对策宁夏区发展改革委地区处宁夏南部山区包括固原市的西吉、隆德、泾源、彭阳县、原州区和中卫市的海原县及吴忠市的盐池、同心县共8个国定贫困县，涉及162个乡(镇)、1637个行政村，总面积3.04万平方公里，占自治区总面积的58.8%。
2003年总人口238.4 万人，其中回族人口119.4万人，分别占自治区总人口和回族人口的42%和60%。
经过二十年的扶贫开发，1999年南部山区已整体基本解决了温饱。
根据国家统计局的贫困标准统计，到2003年底，宁南山区还有绝对贫困人口26.7万人，低收入人口71.3万人，合计98万人。
这些人口又大多生活在六盘山阴湿地区、水土流失严重的黄土沟壑区和中部干旱风沙区。
这里生存条件严酷，资源匮乏，交通闭塞，生产力水平低下，人口远远超出了资源的承载能力，农民收入的一半以上来源于第一产业，本身不具备优势的种植业一直处于主导地位。
长期的人口压力和经济贫困，形成了以落后的生产方式对资源的掠夺式开发，过垦、过牧、过樵导致生态进一步恶化，自然灾害频繁，农业生产效益低下，以至一方水土养活不了一方人。
2001年，宁夏被国家发改委确定为实施易地扶贫搬迁试点工程项目区之一，为我们把部分生活在自然条件严酷、自然资源贫乏、生态环境恶化地区的贫困人口，实行搬迁，易地安置，使扶贫开发和生态环境建设有效结合起来创造了条件。
通过改善迁入地的生产条件，不仅可以帮助他们脱贫致富，还可以缓解迁出地的人口压力，为改善和恢复生态环境创造条件。
因此，国家易地扶贫搬迁工程在我区又称做生态移民工程。
在国家的大力支持下，我区因地制宜的根据易地扶贫搬迁试点工程的指导思想开展工作，认真落实计划和配套政策措施，试点工程进展顺利，取得了显著成效，并在实践中积累了一定的经验。
一、易地扶贫移民搬迁试点工程的特点国家易地扶贫移民搬迁试点工程在我区叫“生态移民工程”，这是自治区发改委结合宁夏实际起的名字，已经为全区广大干部群众广泛接受。
宁夏生态移民研究
宁夏生态移民研究宁夏生态移民研究近年来，随着人民对环境保护的日益关注和生态文明建设的深入推进，生态移民成为了一种重要的可持续发展模式。
宁夏作为我国贫困和生态环境相对较差的地区，生态移民在宁夏的实践以及其对当地经济、生态环境和社会的影响备受瞩目和重视。
一、宁夏生态移民的背景和意义宁夏位于我国的西北地区，地质条件复杂，气候干旱，土地资源贫瘠，生态环境脆弱。
这导致了宁夏长期面临着生存困境和发展难题。
为了改善贫困和不适宜居住的环境，宁夏政府决定采取生态移民的方式，将贫困地区的居民迁移至生态环境较好的地区。
生态移民对于宁夏有着重要的意义。
首先，生态移民可以解决贫困地区的生存问题，提高居民的生活质量。
其次，生态移民可以减轻贫困地区的生态环境压力，降低生态破坏程度，为生态环境恢复提供机会。
最后，生态移民还有助于促进区域经济发展，提升贫困地区的产业结构，增加就业机会。
二、宁夏生态移民的实践宁夏生态移民的实践已经取得了一定的成绩。
政府根据贫困地区的实际情况，制定了科学合理的移民规划，确保了移民的顺利搬迁和居住条件的改善。
同时，政府还出台了相关政策和措施，鼓励和支持移民参与当地的产业发展和社会建设。
在贫困地区的居民移民至新居住地后，政府积极组织他们进行技术培训和就业指导，帮助他们尽快适应新生活环境。
同时，政府还进行了土地整合和农业生产布局，优化了农业产业结构，提高了农民的收入和生活质量。
此外，政府还加大了对生态移民地区的环境保护力度，加强了对移民后居民的社会保障和公共服务保障。
这些措施有效地促进了居民的融入和发展，有力地推动了当地生态环境的恢复和经济的发展。
三、宁夏生态移民的问题与挑战尽管宁夏生态移民取得了一些成绩，但也面临着一些问题和挑战。
首先，移民后居民在适应新的生活环境和经济模式上还存在困难。
他们与当地居民之间的差距较大，需要一定的时间和培训来提高他们的技能和能力。
其次，生态移民地区的生态环境修复和经济发展仍然需要更多的投入和支持。
移民吊庄Word版
宁夏区内人口迁移除了像其它省区一样的农村到城镇的人口迁移之外，有个独特的“吊庄移民”，吊庄移民历时长、规模大对宁夏人口空间结构有很重要的影响。
3.4.2.1移民吊庄宁夏区内迁移规模对人口再分布影响重大的“吊庄移民”，是1983-2000年自治区政府确定的“以川济山，山川共济”的扶贫开发模式，即采取搬迁初期两头有家，来去自由的形式，待移民点得到开发，生产生活基本稳定后再完全搬迁的移民工程。
宁夏主要针对历史上就有"苦甲天下"之称的西海固地区贫困县。
由于自然环境极度恶劣，生产生活条件极差，人口与资源的矛盾愈演愈烈，造成了人口超载、贫穷落后和生态破坏的恶性循环，成为了全国18个集中连片贫困地区之一，西海固8县都是国家贫困县，属黄土高原丘陵沟壑区贫困类型。
因此，这一地区较早被国家列入“三西”农业建设专项计划。
为了缓解南部山区生态环境压力和实现宁夏区域经济协调发展，国务院和自治区制定并实施了有计划、有组织、有规模的吊庄移民开发建设。
经过20年的发展，形成了三种吊庄移民模式（表3）[58]。
[58]王安忠王安忠．宁夏南部山区移民吊庄模式和效益分析[J]．宁夏社会科学，1998，2：40-44．一是县外移民吊庄模式。
就是将南部山区被迁移民，跨县跨地区迁生活生产条件较好的河套平原区。
已安置移民13万人。
二是县外插户吊庄模式。
南部山区的部分群众经协商在管区县内吊庄插户并由迁入县的属地乡管理。
共完成插户7300人。
三是县内移民吊庄模式。
是指在本县内易灌溉、地宽人少利于生产生活的地方建设移民吊庄点。
此模式安置移民19.8万多人[59]。
（表）表4- 吊庄移民模式及迁移人口数（表）移民类型迁出地迁入地迁移人口//人县外移民吊庄固原县、彭阳县中宁大战场、马家梁、利通区扁担沟26021 泾源县银川芦草洼、15345 隆德县平罗县的潮湖8988 海原县石嘴山陶乐的月牙湖、银川贺兰县的南梁台子13383 盐池县灵武市的狼皮梁2082县外插户吊庄西吉县中卫南山台子东、西台乡2865 海原县石嘴山陶乐的五堆子、红崖子926彭阳县中宁县的长山头7585 同心县红寺堡112000县内移民吊庄同心的河西、河东灌区；海原的兴隆、高崖、李旺灌区；固原七营灌区88563.4.2.2 生态移民生态移民是2001年国家扶贫工作会议确定，在西部地区开展易地扶贫搬迁试点工程，对居住在生存条件极端恶劣、自然条件贫乏地区的特困人口，采取易地扶贫开发搬迁安置的扶贫政策。
宁夏生态移民促脱贫致富
5420一线来风进入新时期，宁夏在总结多年“移民吊庄”经验的基础上，积极探索具有宁夏特色的生态移民之路。
截至2008年，已累计搬迁移民54.54万人，生态移民区群众收入稳定提升，取得了明显成效。
准确把握区情，坚持用战略眼光推进生态移民宁夏有22个县（市、区），其中8个贫困县是贫困人口最集中、贫困面最广、贫困程度最深的地区，也是全国最贫困的地区之一。
中部干旱带平均降水量200mm 左右，可利用水资源量只有0.758亿m 3，水资源人均占有量仅为自治区平均水平的1/6，全国平均水平的1/50，有38万贫困人口居住在深山大沟、生产生活异常艰苦。
为从根本上解决这一地区“苦瘠甲天下”的贫困问题，自治区制定出了《关于加快中部干旱带发展的意见》，提出了实施中部干旱带县内生态移民工程的重大战略决策。
自2005年以来，中部干旱带坚持围绕“水源、生态、开发、特色、转移”五个重点，按照“人随水走、水随人流”的原则，采取整村搬迁、集中安置的方式，加快推进生态移民工程。
其投资46.21亿元，开发和调整土地71.15万亩，建设42个移民安置点，用5年左右时间，将居住在偏远分散、生态失衡、干旱缺水的6县区553个自然村27.18万的贫困人口，搬迁到县内扬黄水利工程沿线、公路沿线和城郊区域。
到2008年底，累计开发水浇地80万亩，解决了40多万移民的温饱问题。
加大资源整合，坚持用项目带动推进生态移民宁夏按照“统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、各建其账、各记其功”的原则，整合了15个部门21类项目资金，通过捆绑使用来加大对移民区基础设施建设的投入，保证了生态移民工程顺利实施。
同时，各生态移民县（区）及成员单位密切协作，拓宽融资渠道。
落实国家巩固退耕还林成果生态移民专项资金9.4亿元，为县内生态移民工程建设提供了坚实的资金保障。
各移民县(区)党委、政府克服工程起步阶段资金短缺、建材价格上涨等困难，充分发挥县内生态移民建设的主体作用，采取“财政专列、社会投资、农民自筹”等办法，解决移民建设资金不足问题。
宁夏固原市生态移民经验
宁夏农垦系统的国营农牧场系国有农牧业企业，它们土地资源相对丰富，灌溉水源有保证，且交通便利。
此外，国营农牧场的机械、技术力量、集约化经营等方面都具有得天独厚的优势，具有安置生态移民的较大空间。
2002年以来，宁夏农垦先后在长山头、渠口、南梁、简泉4个国有农牧场搬迁安置了隆德、泾源、彭阳、西吉、原州区、海原等南部6县（区）的生态移民3400多户近2万人。
“十二五”期间，农垦还将在渠口太阳梁、简泉、连湖、暖泉和南梁5个国有农场再安置生态移民6163户共2．65万人。
移民安置是宁夏农垦企业完成生态移民任务的关键。
在山区生态移民搬迁之前，宁夏农垦所辖相关农牧场在政府支持下已经建设好移民新村。
村内自来水、电力入户，道路四通八达，行道两侧和门前种下绿化树，移民新村还就近建起了移民小学和村镇卫生院。
在移民新村附近为每户生态移民分配1栋日光温棚或养殖棚圈，同时还为每户生态移民分配6分庭院经济用地、5分特色产业用地。
宁夏农垦各个农牧场都很重视生态移民安置区的基础设施建设，同时还结合区域特色产业优势推行“1165”工程，即为每户生态移民输出一个劳动力、户均一栋设施农业、户均6分庭院、人均一亩水浇地、半亩经果林。
如今在宁夏农垦各个农牧场安家立业的生态农牧民，都已经过上所向往的生活。
扶贫移民典型经验材料范文2篇
扶贫移民典型经验材料范文扶贫移民典型经验材料范文精选2篇（一）【材料一】标题：某地扶贫移民典型经验——“转型力量，助我致富”近年来，我国的扶贫工作在各级政府的大力推动下前进神速，其中扶贫移民工作在推动贫困群众脱贫致富方面发挥了重要作用。
以下就某地扶贫移民典型经验进行介绍。
该地扶贫移民工作以产业扶贫为重点，通过发展农业种植、养殖业、旅游业等产业，为贫困群众提供就业机会和增收渠道。
在产业选择上，该地根据当地的资源禀赋和市场需求，有针对性地推动了特色产业的发展。
比如，该地草果种植技术先进、市场需求大，通过政府资金和技术培训的支持，引导贫困群众转种草果。
同时，还积极引进优质种苗，增强草果产业的市场竞争力，确保贫困群众能够获得稳定的收益。
除此之外，该地注重扶贫移民与当地特色产业和生态环境的结合，积极发展旅游业。
通过改善当地的生态环境，建设文化景观，提升旅游基础设施等多种措施，吸引游客前来旅游观光，为贫困群众提供更多的就业机会和经济收入。
同时，政府还加大培训力度，提高贫困群众的服务意识和专业水平，确保游客有良好的游览体验。
在扶贫移民工作中，该地政府注重遵循市场机制，发挥市场的导向作用。
通过招商引资、政府购买服务等方式，引入社会资本和专业力量参与产业发展，提高产业的运营效率和市场竞争力。
政府充分发挥政策的杠杆作用，为扶贫移民提供税收减免、贷款扶持、培训补贴等多种政策支持，为扶贫移民创造良好的发展环境。
总的来说，该地充分发挥扶贫移民的动力，以增加收入、改善生活质量为导向，通过发展特色产业和旅游业，为贫困群众提供了良好的脱贫致富渠道。
相关经验可为其他地区的扶贫移民工作提供借鉴。
【材料二】标题：某地扶贫移民典型经验——走特色路，富族致富之道扶贫移民工作是我国脱贫攻坚战中的一项重要举措。
在某地，通过引导贫困群众开展特色经济，取得了显著的成效，为其他地区提供了借鉴经验。
该地注重发掘当地特色资源，打造特色品牌。
通过调研和评估，确立了适合当地经济发展的特色产业。
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宁夏移民扶贫开发的经验和效果罗强强1，2，杨国林3（1．中央民族大学民族学与社会学学院，北京100081；2.宁夏大学政法学院，宁夏银川750021；3.宁夏发展和改革委员会地区处，宁夏银川750001）摘要：移民扶贫开发是中国农村扶贫的一种重要方式。
回顾了宁夏移民扶贫开发三个阶段，即吊庄移民（1983-2000）、易地生态移民（2001-2007）和现阶段中部干旱带县内生态移民（2007-2011年）的情况，探讨了宁夏移民扶贫开发的经验主要是政府主导型移民；省内近距离移民；在确保资金到位的前提下坚持了因地制宜，效益为重的原则和多元开发模式。
最后论述了当前移民工程所面临的挑战。
关键词：移民扶贫开发；吊庄移民；易地生态移民；中部干旱带县内生态移民；政府主导型移民；宁夏中图分类号：F 323.8文献标识码：A文章编号：1000-0275（2009）05-0575-04Experiences and Results of Aiding the poor by Migration in NingxiaLUO Qiang-qiang 1，2，YANG Guo-lin 3(1.School of Ethnology and Sociology,Minzu University of China,Beijing 100081,China;2.School of Politics and Law,Ningxia University,Yinchuan,Ningxia 750002,China;3.Regional Communication of Ningxia Development Planning Commission,Yinchuan,Ningxia 750001,China)Abstract ：It is an important way of aiding the poor by migration in rural China's poverty reduction.This paper reviewed the state of three stages of aiding the poor by migration in Ningxia,that is Diaozhuang migration (1983-2000),off-site ecological migration (2001-2007)and ecological migration inside country of dry zone of central Ningxia (2007-2011).It regarded the successful experiences of aiding the poor by migration in Ningxia were government leadership,short distance migration in Ningxia,insist on local conditions,focusing on profit and development paradigm on the base of fully funded project.Finally,the article discussed some challenges of aiding the poor by migration in Ningxia.Key words ：aiding the poor by migration;Diaozhuang Migration;off-site ecological migration;ecological migration inside country of dry zone of central Ningxia;migration by government;Ningxia 第30卷第5期2009年9月Vol．30No．5S ept ．2009农业现代化研究RESEARCH OF AGRICULTURAL MODERNIZATION作者简介：罗强强（1981－），男，宁夏西吉人，中央民族大学民族学与社会学学院博士生，宁夏大学政法学院讲师，主要从事民族社会学、环境社会学研究；杨国林（1971-），回族，宁夏同心人，宁夏中部干旱带县内生态移民领导小组办公室负责人。
收稿日期：2009-06-17；修回日期：2009-07-15移民开发是中国农村扶贫的一种重要方式。
虽然在中国已脱贫的两亿多农民中，自愿搬迁移民所占的比重只不过占0.5%，但它是中国政府实施反贫困计划的开始，又是在农村地区最终消灭绝对贫困的重要途径，因而具有重要的现实意义[1]。
本文从总结宁夏移民扶贫开发各阶段的机制和作法入手，探讨使之扩大实施和发挥更大作用的途径。
1宁夏移民扶贫开发历史回顾中国政府组织的农村自愿移民在70年代己有成功的案例，但把它作为大规模缓解贫困的手段，始自1982年。
宁夏南部山区地处内陆，气候是“十年有九旱，三年两头旱”，再加上人口数量的急剧增加，进一步地导致环境恶化，贫困问题严重。
据1953年7月全国第一次人口普查，宁夏南部山区7县1区总人口为70.2万人，人口密度为23人/km 2，基本接近联合国规定的干旱地区土地资源人口承载量的指标（20人/km 2）。
而到1995年底，宁夏南部山区7县1区总人口增加到227.8万人。
比1953年人口增长了3.25倍，人口密度提高到75人/km 2。
人口的急剧膨胀，大大超过了土地资源的承受能力，其中特别严重的是固原市所属5县1区，从1949-1999年50年间，人口从47.96万人增长到180多万人，增长了2.75倍，人口密度由1949年的28.6人/km 2，提高到现在的107.3人/km 2。
在粮食短缺的计划经济时期，这种巨增的人口压力,迫使农民和各级领导不得不以主要精力单一抓粮食生产，在土地资源贫瘠，干旱多灾的自然条件下，粮食生产低而不稳，只能开垦大片荒地、荒山，靠广种薄收维持生计，长期以来形成愈垦愈穷，愈穷愈垦的恶性循环，盲目开荒，倒山种植，垦植指数高达40%以上[2]。
为从根本上改变宁夏南部山区的贫困状况，政府的策略是从干旱的西海固山区迁移部分人口，到沿黄两岸水、土、光、热资源丰富地区开发荒地，以期移出的贫民户获得较好的生存条件、稳定解决温饱问题，而留下的农民生存空间得到改善。
这样可以同时实现缓解西海固地区贫困和保护地区生态环境的双重目标。
正是在这样的背景下，宁夏拉开了移民扶贫开发的序幕。
宁夏的移民扶贫开发经历了三个阶段：1.1吊庄移民（1983-2000年）1983年，宁夏党委、政府制定了“以川济山、山川共济”的扶贫开发政策，采取移民吊庄的形式。
“吊庄”是指一家人出去一两个劳动力，到引黄灌区有灌溉条件的荒地上开荒种植，再建一个简陋临时栖身的家。
一户人家在两个庄子之间跑，像钟摆被吊起来两边摆动一样，所以叫“吊庄”。
当年，考第30卷农业现代化研究虑到农民“故土难离”和对迁入地缺乏信心等实际情况，“吊庄”便成为宁夏移民扶贫的最早形式。
截至1996年底，宁夏建设吊庄移民基地21处，开发土地3.47万hm2，建房9.2万间，共解决了28万人的温饱问题[3]。
形成了一批各具特色的吊庄。
其中有以隆湖、芦草洼为代表的城郊型吊庄；有以大战场、马家梁为代表的农业型吊庄；有以红寺堡为代表的综合发展型吊庄；有以华西村、闽宁村为代表的东西合作型吊庄。
总体上看，移民区基本实现了自然资源、生态环境、人口、经济、社会协调发展。
各吊庄的配套设施不断完善，易地落户的农户家庭收入已接近和达到灌区当地水平，特别是群众的思想观念发生了很大变化，涌现出了一批代表先进生产力发展水平的能人，大部分农民已过上了小康生活，走上了富裕之路，形成了新的发展空间和收入增长点。
1.2易地生态移民（2001-2007年）为加快贫困地区脱贫致富的进程，把扶贫开发事业推向新阶段，中央提出，在西部地区对一部分生活在自然条件严酷、资源贫乏、生态环境恶化地区的贫困人口，实行搬迁移民，易地安置，使扶贫开发和生态环境建设有效结合起来。
从2001年起，国家决定在宁夏、内蒙、云南、贵州4省区实施易地生态移民搬迁试点工程。
在宁夏，生态环境治理的重点区域与扶贫开发的重点区域相互重合，一方面，由于生态环境恶劣，群众的生产生活条件难以改善，生存环境日益恶化；另一方面，人们的生产生活，又对生态环境造成了持续性破坏。
因此，易地扶贫搬迁工程在宁夏又被称为“生态移民工程”。
与原有的吊庄移民相比，易地生态移民来源主要是六盘山水源涵养林区、重点干旱风沙治理区和水库淹没区的贫区人口，2003年又扩大到地质灾害发生区；易地生态移民大部分实行整村（自然村）搬迁，目的是彻底解决影响区域生态环境恢复的根本问题；并且对迁出农民实行“属地管理”政策，即移民搬迁后，注销原驻地户口，收回承包土地，使移民能够安心地在迁入地生活和发展。
2001-2007年，国家安排宁夏易地扶贫搬迁试点工程专项资金4.8亿元，在红寺堡扬黄灌区、固海扩灌区、盐环定扬水灌区、南山台灌区以及渠口、长山头、南梁、简泉等国营农场建设易地生态移民安置点31处，跨地区、跨县搬迁安置六盘山水源涵养林区泾源县、隆德县、彭阳县、西吉县、原州区和中部干旱带海原县、同心县生态移民14.2万人。
实施生态移民工程，极大的改善了群众生产生活条件、拓宽了农民致富和发展的空间、恢复和保护了迁出地的生态环境、合理开发和有效利用了引扬黄灌区的土地资源、减轻了南部山区人口压力、降低了扶贫成本、促进民族团结。
实践证明，生态移民是帮助基本失去生存条件的贫困农民彻底解决温饱、实现脱贫致富的根本途径。
宁夏实施生态移民工程的主要做法得到了国家有关部委的充分肯定。
1.3中部干旱带县内生态移民（2007-2011年）宁夏中部干旱带涉及8个县（市、区），64个乡（镇、区），总面积2.85万km2，总人口143.4万人，分别占宁夏的43％和23.8％。
这里自然条件恶劣，干旱缺水，经济社会发展缓慢，贫困面广，2006年农民人均纯收入仅为1783元，是全国经济最落后、最贫困的地区之一。
加快宁夏中部干旱带的发展，事关宁夏全局，既是一个紧迫的经济问题，又是一个重大的政治问题。
多年来，在党中央、国务院的亲切关怀和大力支持下，这一地区的生态环境状况有所好转，特色产业规模逐步扩大，区域工业建设步伐加快，社会事业较快发展，群众生产、生活条件得到初步改善。
但这一地区的进一步发展仍面临着许多制约因素：一是水资源极度匮乏。
这里年平均降水量200m2左右。
地表水大部分为苦咸水。
可利用水资源量只有0.758亿m3。