一般程序行政处罚案件办案流程及重点.
行政处罚一般程序的实施步骤
行政处罚一般程序的实施步骤行政处罚一般程序的实施步骤一、引言行政处罚是国家机关对违法行为采取的强制措施，为了确保其实施的公正、合法和符合程序，特制定本，详细介绍行政处罚的一般程序实施步骤。
二、立案阶段1. 接收举报或发现违法行为，并进行初步核实；2. 如初步核实符合立案条件，制作立案报告；3. 上级主管机关审批立案报告；4. 发出立案通知书并建立案卷。
三、调查阶段1. 开展调查活动，收集相关证据材料；2. 面对面询问当事人或相关证人，记录询问情况；3. 对涉嫌违法行为的相关情况进行调查、取证；4. 对违法行为所在地、相关部门进行现场检查；5. 取证材料进行封存，并制作封存笔录。
四、听证阶段1. 根据案件性质，决定是否进行听证；2. 发出听证通知书，告知当事人听证地点和时间；3. 听证组成员到场，主持听证会议；4. 当事人及其代理人进行口头陈述和答辩；5. 相关证人提供证言；6. 撰写听证笔录。
五、审理阶段1. 根据调查和听证结果，进行案件审理；2. 形成行政处罚决定书的初步意见；3. 上级主管机关审批行政处罚决定书初步意见；4. 发出行政处罚决定书，并告知当事人行政复议、行政诉讼的权利和期限。
六、执行阶段1. 当事人按照决定书要求执行；2. 对于不能履行的当事人，采取强制执行措施；3. 监督、检查行政处罚决定的执行情况；4. 对执行结果进行备案。
七、文件整理与归档1. 完成行政处罚决定书的制作；2. 归档有关案卷和资料；3. 完成结案报告。
附件：1. 立案通知书模板2. 听证通知书模板3. 行政处罚决定书模板法律名词及注释：1. 行政处罚：指国家机关对违反行政法规、规章的行为人采取的强制措施的行为。
2. 立案条件：指行政机关根据法律规定确定立案的条件和程序。
3. 证据材料：指能够证明或推定案件事实的材料。
4. 现场检查：指行政机关根据需要对相关场所或机构进行实地检查和调查活动。
5. 封存笔录：指证据材料封存时记录的过程和相关信息。
一般程序行政处罚案件办案要点
⼀般程序⾏政处罚案件办案要点⼀般程序⾏政处罚的办案有⼏个阶段，各⾃的要点是什么，要注意些什么问题，。
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⽴案阶段⼀.案件来源1.检查⼯作中发现。
属此来源的案件应作好现场检查笔录和有关⼈员(证⼈和当事⼈)的询问笔录，从⽽要对此案件来由情况有⼀个粗浅的交代。
2.根据举报。
应作好举报⼈的笔录、填写举报记录表。
3.受害⼈申诉、投诉、控告。
应作好有关⼈员的笔录并收好其所提交的有关材料。
4.上级机关交办和有关部门移交。
应办理交接⼿续并收好转交的材料。
5.违法⾏为⼈投案⾃述。
⼆.填写《⽴案审批表》。
按国家⼯商局制发的统⼀格式填写。
1.当事⼈情况2.案发地3.案件来源4.案件及⽴案的理由5.承办机构意见三.报请⽴案。
承办⼈员填写好《⽴案审批表》并经办案机构负责⼈签字同意盖章后，将《⽴案审批表》报分管局长审批同意。
此时应附案件来源的材料和有关的证据在后⾯(见第⼀段)。
对特殊情况的案件在局长审批后还要报请上级⼯商局审批同意。
四.⽴案阶段应注意1.时效性很重要。
发现线索应及时搜集整理，并在最短的时间内上报审批。
2.现场检查有时是在⽴案前进⾏有时是在⽴案后进⾏，根据案件情况⽽定。
现场检查时⼈员如何分⼯、如何开展也要根据案件类型和现场具体情况来进⾏3.现场检查时对于不好取得实物作为物证的可以拍摄照⽚和⽤其他⽅式固定原貌。
4、现场检查笔录中的“当事⼈”是⼀个办案⼈员特别是新⼿经常弄错的概念5、现场检查笔录⼀页⽆法记录完毕的应当附页，但同样要检查⼈员、记录⼈、当事⼈(被检查⼈)、见证⼈签字确认。
调查取证阶段⼀.书证主要指与违法⾏为有关的⽂件、函件、合同、协议、帐册等内容。
⼆.物证主要是指能够证明当事⼈有违法⾏为的实物。
三.证⼈证⾔和当事⼈陈述即常见的询问笔录(也包括证⼈和当事⼈提供的其他类型的陈述材料)。
四.鉴定结论。
行政处罚一般程序的五大步骤
行政处罚一般程序五大步骤行政处罚是行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织给予惩戒的行政行为。
其目的在于维护公共利益和社会秩序，保障公民、法人和其他组织的合法权益。
行政处罚一般程序包括以下五个步骤：一、立案行政机关在发现违法行为后，应当及时进行调查，了解基本情况，包括违法行为发生的时间、地点、当事人信息等。
经过初步审查，认为有违法事实存在，并且属于自己管辖范围的，应当立即立案。
立案是行政处罚程序的开始，也是对违法行为进行调查取证的基础。
二、调查取证在立案后，行政机关应当进行详细的调查，收集相关证据。
调查过程中，应当遵循合法、公正、公开的原则，并应当及时通知当事人到场，听取其陈述和申辩。
证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论等。
调查取证是行政处罚程序的核心环节，直接关系到处罚的准确性和合法性。
三、告知当事人在完成调查取证后，行政机关应当将相关情况和证据告知当事人，并通知其有提出陈述和申辩的权利。
告知当事人是为了保障其合法权益，让其了解自己的权利和义务。
四、听取当事人陈述与申辩当事人收到告知后，可以在规定时间内提出陈述和申辩。
行政机关应当认真听取并记录当事人的意见和理由，同时也要对其提供的证据进行审查。
这是对当事人权益的重要保障，也是确保处罚程序公正的重要环节。
五、决定处罚和送达行政机关在完成以上四个步骤后，应当根据调查结果和法律规定作出处罚决定。
决定应当包括处罚种类、罚款数额、执行方式等内容，并应当以书面形式送达当事人。
送达方式可以采取直接送达、留置送达、邮寄送达等方式。
送达是行政处罚程序的最后一个环节，也是保障当事人合法权益和行政管理秩序的重要环节。
在行政处罚一般程序中，每个步骤都有其具体的操作流程和注意事项。
例如，立案时需要了解基本情况并确定是否属于管辖范围；调查取证时需要遵循合法、公正、公开的原则并通知当事人到场；听证过程中需要保障当事人的合法权益等。
这些流程和注意事项都是为了确保程序的合法性和公正性，保障当事人的合法权益。
行政处罚的一般流程
行政处罚的一般流程行政处罚是指国家对违反法律、行政法规的行为人作出的一种强制措施。
行政处罚的目的是维护国家的法律权威、维护社会秩序和公共利益。
一般而言，行政处罚需要经过以下流程：一、发现违法行为行政处罚的第一步是发现违法行为。
发现违法行为的主体可以是政府部门、行政机关、公安机关、检察机关、司法机关、职业协会或群众举报等。
行政处罚的实施前提是违法行为被发现。
二、立案调查根据行政法规，政府行政机关可以在具有管辖权的范围内立案调查，排除虚假举报、恶意抄告情况。
行政机关将在立案后对违法行为进行调查取证，例如，采听、复印资料、现场勘查、调查问卷等工具。
通过调查取证收集到的证据及相关资料将有助于行政机关判断是否存在违法事实。
三、形成行政处罚决定书行政机关经认真查明事实，依据法律规定，决定对违法行为人采取行政处罚。
行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得、责令停业整顿、暂扣或者吊销许可证或者执照等惩罚形式。
行政机关将形成行政处罚决定书，将之送达被处罚人或者其代理人、律师等。
被处罚人需要在规定的时间内签字或提出申诉，详细说明其自认为不应受到处罚的原因。
四、处罚执行或申诉如果被处罚人不服处罚决定，可以在接到处罚决定书之日起15天内，向上一级行政机关或者直接向人民法院提出行政复议或者行政诉讼。
如果被处罚人在规定期限内不提出申诉或者上诉，或者提出申诉或上诉后，最终判决结果仍然对其不利，那么该行政处罚决定书就会生效。
行政执行机关会依据处罚决定书的规定执行处罚，指导被处罚人采取相应的纠正行为。
五、检查复核行政处罚的最后一步是检查复核。
执行机关会对生效的处罚决定进行复核，以确保处罚的合法性和公正性。
如果处罚被发现存在缺陷或问题，行政机关必须重新进行立案调查、收集证据或采取其他必要措施，修改处罚决定或者改变执行方案。
总之，行政处罚是根据法律规定，行政机关对违反法律、行政法规的行为人采取的一种强制措施。
行政处罚的流程包括发现违法行为、立案调查、形成行政处罚决定书、处罚执行或申诉以及检查复核。
市场监督管理局行政处罚案件流程图
行政处罚案件办理流程图发现案源 ，填写案源登记表简 易 程 序一 般 程 序对公民处以 50 元以下、对单位处以立案 ，办案人员填写立 不予立案，办案人员填写不 案审批表并按程序审批予立案审批表并按程序审批1000 元以下罚款或者警告的行政处罚 办案人员向当事人出示执法证件调查取证 ，两名以上办案人员向当事人出示执法证件进 行调查、 收集证据。
可依法采取检查或者其他强制措施。
收集证明违法事实的证据调查终结，违法事实成立的，办案人员写出案件调查终结报告，草拟行政 处罚建议书，填写行政 处罚建议 有关事项审批表并报办案机构负责人审批.违法事 实违 法 事 实 成不成立 或立，当场作出填写案件核审表 组）集体讨论决定拟处理意见 违法行 为 行政处罚决定 轻微并 及 前告知当事人法制机构 核审 ，符合评审标准的由评审委员会（评审小作出处罚决定 的事实、理由及依据，并告时纠正 没 有造成 危 害后果 的行政机关负责人根据办案机构和法制机构意 见或案件评审委员会意见作出拟处理决定不予行 政知当事人有陈处罚述申辩的权利违法事实不成立， 予违法行为不属于本机关管辖拟作出处罚的，向当以销案； 违法行为轻 的，移交有权机关；违法行为事人 制发 行政 处 罚微，不予行政处罚，已构成犯罪的，移送司法机按照《行政处罚法》（听证） 告知 书最终作销案处理关。
最终作销案处理第三十四条的规定制 作当场处罚决定书， 作出行政处罚决定， 告知当事人拟作出的 拟作出责令停产停业、吊销许可证或者 并当场送达当事人行 政 处 罚 决 定 的 事 执照、较大数额罚款等处罚决定的，告 实、理由、依据以及 知当事人拟作出的行政处罚决定的事 当事人依法享有的陈 实、理由、依据，以及当事人依法享有 述和申辩的权利 的陈述和申辩的权利和要求听证的权利当事人依法要求听证的，召开 听证会行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由 和证据，认真进行复核，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当予以采纳。
行政处罚一般程序的步骤
行政处罚一般程序的步骤行政处罚是国家行政机关依法对违法行为者采取的一种特定形式的行政强制措施。
其处罚过程一般包括以下几个步骤：1. 接到行政处罚案件当行政机关发现有违法行为时，或者接到上级行政机关的指示，要求对某一特定行为进行行政处罚时，便会接到行政处罚案件。
2. 确认违法事实行政机关在接到行政处罚案件后，需要进行调查与核实，以确认涉嫌的违法事实。
调查的内容包括事实、证据、法律适用等等。
3. 提出行政处罚意见在确认违法事实之后，行政机关决定是否对违法行为者进行处罚，并提出行政处罚意见。
行政机关根据相关法律法规对违法行为者可能采取的处罚种类和措施进行认定、选择。
4. 行政处罚事先告知行政机关在作出行政处罚决定之前，应当向违法行为者告知相关事实、理由、证据和处罚的种类、依据、期限等内容，听取违法行为者的陈述和申辩意见。
5. 行政处罚听证在特定情况下，行政机关可以对申请行政处罚听证的案件进行听证。
听证会可以提供违法行为者申辩的机会，也可以收集更多的证据和意见，以更加客观公正地处理处罚案件。
6. 行政处罚决定行政机关根据实际情况和相关法律法规，依法作出行政处罚决定。
决定的内容包括处罚的种类、金额、期限等。
7. 违法行为者的申诉权利违法行为者对行政处罚决定不服时，有权向上级行政机关或者相关法院提起申诉，维护自身的合法权益。
8. 行政复议或行政诉讼如果违法行为者对上级行政机关的决定仍然不服，可以向行政机关所在地的行政复议机关提起复议，或者直接向人民法院起诉，寻求公正裁判。
以上是行政处罚一般程序的主要步骤，具体的程序和规定可能会因地区、领域、性质等因素而有所不同。
当事人在面对行政处罚时，应当了解相关法律法规，并依法行事，以维护自身的合法权益。
行政处罚案件办理流程
行政处罚案件办理流程行政处罚案件办理流程1. 引言行政处罚案件是指涉及特定的违法行为，由相关行政主管部门依法对违法行为主体进行处罚的案件。
本文将从以下几个方面介绍行政处罚案件的办理流程。
2. 立案行政处罚案件的办理首先需要进行立案。
立案是指行政主管部门对收到的涉及的违法行为报告进行审查，并决定是否予以立案。
立案的程序如下：收集必要的证据材料，包括违法行为的相关证据和相关方的相关证明材料。
对收集到的证据材料进行初步审查，确保证据充分、合法且具有认定价值。
根据初步审查结果，决定是否立案。
如决定立案，则进行下一步的程序。
3. 调查取证案件立案后，行政主管部门将对涉及的违法行为进行调查取证。
调查取证的过程如下：根据立案决定，确定调查取证的范围和内容。
制定调查计划，明确调查人员的职责和任务。
进行现场勘查，并收集相关物证、书证、证人证言等证据材料。
对相关方进行询问，并记录相关证人证言。
根据调查取证结果，进一步分析违法行为的性质、情节和相关责任人等信息。
4. 处罚决定在调查取证结束后，行政主管部门将根据调查取证结果对违法行为进行评估，并依法作出处罚决定。
处罚决定包括以下几个步骤：根据法律和相关法规，综合考虑违法行为的性质、情节和相关责任人等因素进行评估。
根据评估结果，确定对违法行为主体的处罚种类和力度。
根据法定程序，向相关方发送处罚决定书，并告知相关权利和义务，如需要可以提出陈述、申辩的时间和途径。
5. 处罚执行处罚决定作出后，行政主管部门将对处罚决定进行执行。
处罚执行的程序如下：根据处罚决定书的要求和法定期限，采取相应的执行措施。
对处罚结果进行公告，公告内容包括处罚决定的主要内容和相关方的基本信息。
监督处罚的执行情况，确保处罚决定得以有效执行。
处理相关方提起的陈述、申辩等程序。
6. 结案当所有的程序都完成后，行政处罚案件将作出结案处理。
结案是指行政主管部门根据行政处罚案件的处理结果，做出结案决定。
结案的程序如下：对处罚执行的情况进行评估，验证处罚决定的执行情况和效果。
行政处罚案件办理一般程序是怎样的？
行政处罚案件办理一般程序是怎样的？1、调查取证《行政处罚法》36、37条规定：行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；2、告知处罚的事实、理由、依据和有关权利3、听取陈述、申辩或者举行听证4、处罚决定。
虽然知道自己违法了，但很多人却总觉得自己是稀里糊涂的就被行政处罚了，即使有点心虚还是会觉得对处罚结果很不服气。
这样的情况主要是因为大家对行政处罚还不够了解，下面就让小编为大家介绍行政处罚案件办理一般程序是怎样的?一、行政处罚案件办理一般程序依据《行政处罚法》的有关规定，《行政处罚程序规定》对一般程序的重要制度和内容作出了具体规定。
1.立案。
立案是初步调查程序和正式调查程序的中间环节，是工商行政管理机关对涉嫌违法行为进行正式调查的开始程序。
规定立案程序，旨在督促工商行政管理机关工作人员对涉及违法行为的举报、投诉及其他机关移送的案件等及时作出正确处理，规范立案工作，提高行政效率。
2.调查取证。
《行政处罚法》第四条规定：“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
”工商行政管理机关作出的行政处罚决定，必须建立在充足的事实基础上，而事实基础完全是靠证据来支撑的。
因此，调查取证程序从来都是行政处罚程序的重要内容和关键环节之一。
《行政处罚程序规定》结合工商行政管理执法实践对此作出了详细规定，以适应调查取证过程中的复杂情况。
具体包括：(1) 调查取证权和当事人权利义务的告知;(2) 表明调查人身份制度;(3) 委托调查制度;(4) 证据制度;(5) 抽样取证;(6) 有关证据材料的鉴定;(7) 有关证据的先行登记保存;(8) 行政强制措施;(9) 当事人拒绝签名、盖章时采取的措施;(10) 回避制度;(11)案件调查终结报告。
3.核审。
案件核审是工商行政管理机关内部监督把关的一项重要制度，是由法制机构承担的一项执法监督职能。
行政处罚一般程序案件流程图
行政处罚一般程序案件流程图一：案件受理阶段1. 收到行政处罚的申请或举报1.1 验证申请或举报内容的真实性和完整性1.2 判断是否属于行政处罚处理的范畴1.3 记录案件基本信息，包括案件编号、当事人信息等1.4 发送受理通知给申请人或举报人并告知申请材料的补充要求2. 补充申请材料的要求2.1 发送补充要求通知给申请人或举报人2.2 确定补充材料的期限2.3 归档补充材料3. 完整的申请材料评估3.1 评估申请材料的真实性和证据性3.2 确定案件处理方式3.3 决定是否立案二：立案阶段1. 案件立案准备1.1 公告案件立案通知1.2 指定办案人员1.3 通知案外人及相关证人1.4 准备案件调查需要的工具和材料2. 案件调查2.1 调查证人及相关当事人2.2 收集相关证据材料2.3 做笔录和记录相关证人的陈述2.4 制定调查报告3. 案件审查3.1 审查案件材料和调查报告3.2 补充调查，并勘验案发地点3.3 制定初步意见4. 案件立案4.1 制定立案决定书4.2 送达立案决定书给申请人和被处罚方4.3 注册立案决定书三：处罚决定阶段1. 处罚决定准备1.1 通知当事人进行申辩1.2 考虑申辩意见，修改处罚决定书1.3 审核处罚决定书2. 处罚决定审核2.1 制定处罚决定书2.2 审核处罚决定书内容2.3 审查证据和调查材料的合法性和充分性3. 处罚决定执行3.1 发送处罚决定书给相关当事人3.2 当事人的接收和反馈确认3.3 履行处罚决定四：附件本文档涉及的附件包括但不限于：1. 申请材料的复印件2. 补充材料的复印件3. 相关证据材料的复印件4. 调查报告的原件五：法律名词及注释1. 行政处罚：或行政机关依据法律或法规规定，对违反法律法规的行为主体进行的不利的惩罚性行政行为。
2. 当事人：行政处罚案件中与案件具有直接利害关系的单位或个人。
3. 受理通知：行政机关在接到申请或举报后，向申请人或举报人确认受理事项的通知。
行政处罚案件制作的流程
行政处罚案件制作的流程一、立案阶段1. 收到举报或发现违法行为后，相关执法部门会进行初步调查和核实，确定是否需要立案处理。
2. 确定立案的依据和法律适用，并制定相应的处罚方案。
二、调查阶段1. 执法部门会对涉案人员进行调查取证，收集相关证据材料。
2. 调查过程中，涉案人员有权提供申辩意见和辩护材料。
三、听证阶段1. 如果案件需要进行听证，执法部门会根据法定程序，通知当事人参加听证会。
2. 在听证会上，当事人有权陈述自己的观点和辩护意见，相关证人和专家也可以出席并作证。
四、处罚决定阶段1. 执法部门根据收集到的证据和听证结果，综合考虑相关法律法规，做出处罚决定。
2. 处罚决定应当明确违法行为、处罚种类和依据、处罚金额或其他刑罚措施，并告知当事人。
五、处罚执行阶段1. 当事人收到处罚决定后，应当按照要求履行处罚义务，如缴纳罚款、改正违法行为等。
2. 执法部门会对处罚决定的执行情况进行监督和检查，确保处罚的有效执行。
六、申诉和复议阶段1. 如果当事人对处罚决定不满意，可以依法提出申诉或复议请求。
2. 执法部门会对申诉或复议的理由和事实进行审查，并根据相关法律程序进行处理。
七、案件结案阶段1. 在处罚决定执行完毕或申诉、复议程序结束后，案件被认定为结案。
2. 执法部门会做好案件的归档和记录工作，保留相关证据和资料。
八、监督和评估阶段1. 执法部门会对处罚案件的办理过程进行监督和评估，查找存在的问题并加以改进。
2. 监督和评估的目的是提高执法工作的质量和效率，确保公正、合法的行政处罚。
以上是行政处罚案件制作的基本流程，不同案件可能会有一些细节上的差异，但总体上遵循相似的程序和原则。
在整个流程中，执法部门应当依法行事，保证当事人的合法权益，确保行政处罚的公正性和合法性。
同时，当事人也应积极配合执法部门的调查和处理工作，履行相应的法定义务。
只有通过规范的流程和程序，才能有效维护社会秩序和公共利益。
行政处罚案件办理流程
行政处罚案件办理流程行政处罚案件办理流程一、立案阶段1、收到行政处罚案件举报材料或发现行政违法行为后，依法进行初步调查，确定是否需要立案。
2、确认立案需要的材料和证据，包括相关证人证言、涉案物证等，并组织调查人员进行现场调查、取证。
3、完成立案报告，包括立案的决定、案件基本情况、证据材料等，报经上级机关审核批准。
二、调查阶段1、在调查阶段，应当依法采取调查措施，如询问当事人、约谈证人、鉴定物证等，以收集证据。
2、依法取证，包括以书面形式要求有关单位或个人提供证明文件、书面证言等，如拒不提供，可依法调取相关记录。
3、就案件事实、证据进行复核，进行举证质证等工作，以确定案件事实。
三、听证阶段1、如法律、法规规定需要举行听证会的，应按照听证程序进行。
2、发出听证通知，告知当事人听证的时间、地点和程序等。
3、举行听证会，听取当事人陈述意见和申辩理由，并与证人对质，逐一调查相关事实和证据。
4、对听证会进行记录，整理听证会材料。
四、处罚决定阶段1、在调查和听证的基础上，形成案件事实和证据材料，依据相应法律法规进行案件分析和研究。
2、根据质证结果和证据情况，对当事人是否构成违法行为进行认定。
3、在认定的基础上，依据法律规定和行政机关的职权，决定给予行政处罚，并制定处罚决定书。
4、处罚决定书中应当包括处罚事实、处罚依据、处罚种类、处罚幅度、处罚期限、申诉途径等内容。
五、送达和履行阶段1、在决定作出后，及时将处罚决定送达当事人，并留存送达证明。
2、当事人受到行政处罚后，应按照处罚决定的要求履行义务。
3、行政机关要监督和检查当事人履行处罚决定的情况，如发现未履行或履行不完全，可采取强制措施。
4、在一定期限内，改正错误、履行处罚内容、提起行政复议或行政诉讼等。
附件：本文档涉及附件如下1、相关案件举报材料2、调查取证相关材料3、听证会通知和记录4、处罚决定书及送达证明5、监督和检查记录法律名词及注释：1、行政处罚：执法机关对违反行政法规、规章等行为实施的惩罚措施。
一般程序行政处罚案件办案流程及重点
❖ 二、调查取证阶段
❖ 这是一种最主要旳阶段，这阶段是基于备案时所掌握情况所作旳 进一步了解，应充分搜集整顿足以证明当事人有违法行为旳有关 证据材料，下列一步给整个案件定性提供事实根据。逻辑性、关 联性、真实性、正当性是证据旳基本要求，即1.证据必须是真实 旳，经得起推敲和检验来不得半点弄虚作假；2.证据旳取得必须 正当，在法律上能够作为证据来认定，这主要针对证据旳种类和 取得旳措施而言；3.证据应该和违法行为有关联性，即所取得旳 证据应从不同旳角度证明当事人进行了违法行为；4.证据旳逻辑 性即证据之间应该形成相互证明和补充旳逻辑关系，不能相互矛 盾产生逻辑推理上旳错误。 证据有书证、物证、证人证言、视 听资料、当事人陈说、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录七类，这 七类证据都必须经有关人员确认和有关方式查证属实才干作为认 定事实旳根据。
❖ 五、送核审与行政处分提议审批 （一）、法制机构核审，填写案件核审表； （二）机关责任人审批行政处分提议书。 根据案情解除先行登记保存或强制措施 （1）解除先行登记保存证据或者查封、扣押旳物 品（填写有关事项审批表报机关责任人审批）； （2）填写解除行政强制措施告知书； （3）当事人在清单注明取回有关物品并署名。
❖ 1.当事人情况 尽量写清楚，尤其是电话和住所一栏。
❖ 2.案发地 是指违法行为发生地（涉及行为开始地、经过地、实 施地和危害后果发生地）《行政处分法》要求违法行为由违法行 为发生地旳行政机关管辖，所以此点应明确看出办案机构是否有 管辖权。
❖ 3.案件起源（见第一段）
❖ 4.案件及备案旳理由。简要写明发觉（掌握）旳当事人有关行为 以及涉嫌违反旳有关法律、法规和规章（以看出其行为可能违反 了有关要求并可能应受到行政处分）。此段不要求详细，但基本 要写清备案旳侧要点。承接人员应填写两个以上。
一般程序行政处罚案件办案流程及重点
❖ 三、整理填写材料准备结案阶段
❖ 一、全面整理材料
❖ 一.对每一件证据进行程序性审查；包括书证、物证、证人证言、当事人 陈述、鉴定结论….等所有证据.主要审查的是：
5、现场检查笔录一页无法记录完毕的应当附页,但同样要检 查人员、记录人、当事人被检查人、见证人签字确认.同时对 于记录结束的地方应当划表示结束的斜线.
❖ 二、调查取证阶段
❖ 这是一个最主要的阶段,这阶段是基于立案时所掌握情况所作的 进一步了解,应充分搜集整理足以证明当事人有违法行为的有关 证据材料,以下一步给整个案件定性提供事实依据.逻辑性、关联 性、真实性、合法性是证据的基本要求,即1.证据必须是真实的, 经得起推敲和检验来不得半点弄虚作假；2.证据的取得必须合法, 在法律上能够作为证据来认定,这主要针对证据的种类和取得的 方法而言；3.证据应当和违法行为有关联性,即所取得的证据应从 不同的角度证明当事人进行了违法行为；4.证据的逻辑性即证据 之间应该形成互相证明和补充的逻辑关系,不能互相矛盾产生逻 辑推理上的错误. 证据有书证、物证、证人证言、视听资料、当 事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录七类,这七类证据都 必须经相关人员确认和有关方式查证属实才能作为认定事实的依 据.
❖ 二物证主要是指能够证明当事人有违法行为 的实物.
❖ 有时它和书证并没有严格的区分.比如有些印 刷品广告对于物证实物较大无法和案卷一起 存档的应当用照片和复制的方式提取,要求同 书证一样.
❖ 三证人证言和当事人陈述即常见的询问笔录也包括 证人和当事人提供的其他类型的陈述材料.询问笔录 制作时有以下几点注意事项：
四、案件调查终结
1、认为违法事实成立,应当予以行政处罚的,写出案件调查终结报告书尾部承办人签名署时 间,办案机构负责人也要签名；草拟行政处罚建议书即：填写行政处罚建议的行政处罚有关 事项审批表或者填写统一格式的行政处罚建议书；,连同案卷交由核审机构核审. 2、认为违法事实不成立,应当予以销案的；或者违法行为轻微,没有造成危害后果,不予行政 处罚的；或者案件不属于本机关管辖应当移交其他行政机关管辖的；或者涉嫌犯罪,应当移 送司法机关的,写出调查终结报告,说明拟作处理的理由,报局机关负责人批准后根据不同情 况分别处理.
行政处罚一般程序流程图
行政处罚一般程序流程图1. 立案阶段1.1 收到举报/投诉行政机关接到举报或投诉，或自行发现违法行为。
1.2 审查受理行政机关审查举报或投诉，决定是否予以受理。
如果不予受理，要及时通知投诉人并说明理由；如果予以受理，则进入下一步。
1.3 立案行政机关立案，并向涉案当事人送达立案通知书，要求当事人提交相关证据和申辩意见。
2. 调查取证阶段2.1 查明事实行政机关调查取证，查明案件事实，并据以初步认定违法事实。
2.2 取证材料行政机关收集或留存证据、材料，制作《调查笔录》、《实地勘验笔录》、《询问笔录》等。
2.3 聆听申辩行政机关听取当事人陈述和申辩，调查取得的证据、材料，复核审核。
3. 处理决定阶段3.1 初步决定行政机关根据调查取证和当事人申辩情况，初步认定是否构成违法行为，并作出初步处罚决定。
3.2 表达意见行政机关向当事人告知处罚事实、理由和依据，并告知当事人享有申辩权和申请听证权。
3.3 申辩/听证当事人可以在规定期限内向行政机关提出书面申辩，也可以申请听证。
行政机关应当及时组织听证，并将听证笔录归档。
3.4 决定发出行政机关在申辩或听证期限届满后，根据实际情况再次审查案件，作出最终决定并发出行政处罚决定书。
4. 履行阶段4.1 履行要求涉案当事人必须按照行政处罚决定书的要求履行，并在规定期限内履行完毕。
4.2 监督检查行政机关对当事人履行情况进行监督检查，并及时出具检查意见或复查决定。
4.3 处罚执行对拒不履行处罚决定或者恶意拖延履行的当事人，行政机关可以采取强制执行措施，比如强制停产停业、罚款、查封扣押等。
5. 结束阶段5.1 结案行政机关依法结案，告知涉案当事人行政处罚已经履行完毕。
5.2 评估总结行政机关对行政处罚工作实施评估总结，总结工作经验，总结处理案件中存在的问题，提出改进意见和建议。
一般程序行政处罚案件办案流程及重点
一般程序行政处罚案件办案流程及重点首先是立案环节。
行政处罚案件的立案是指行政机关根据相关法律法规的规定，对举报、检举、投诉、巡查、检查等途径获得的违法违规行为进行初步审查，并决定是否立案的程序。
在立案环节，行政机关需要对举报、检举、投诉等材料进行初步审查，确定是否符合行政处罚的条件和程序要求。
接下来是调查取证环节。
行政机关在开展调查取证工作时，可以采取询问、勘验、查阅、检查等方式，获取相关证据材料，查明违法事实。
在调查取证环节，行政机关需要依法收集、保管、分析、鉴定涉案证据，确保证据的真实性和合法性。
第三个环节是听证环节。
行政处罚案件一般需要进行听证，即行政机关与当事人进行面对面的听证程序。
听证是为了保障当事人合法权益，在案件审理前听取当事人陈述意见，了解事实情况，并听取辩护意见。
在听证环节，行政机关还需要确保听证的公正、公开、公平，对当事人的陈述、辩解进行适当记录和采纳。
然后是审理环节。
审理环节是行政机关对听证结果、调查取证结果进行综合分析、评价，并作出相关审理决定的阶段。
在审理环节，行政机关需要综合考虑当事人的陈述、证据以及法律规定，进行事实认定和法律解释。
紧接着是裁决环节。
裁决环节是指行政机关根据审理的结果，对涉案当事人作出行政处罚决定的阶段。
在裁决环节，行政机关需要根据法律法规的规定，依法对违法违规行为进行相应的处罚，并向当事人发出行政处罚决定书。
最后是执行环节。
执行环节是指行政机关依据裁决结果，对行政处罚决定进行实施的阶段。
在执行环节，行政机关需要对处罚决定书的执行情况进行监督，确保处罚决定得到有效执行。
在办理一般程序行政处罚案件时，需要注意以下几个重点。
首先，行政机关应当依法严格履行立案程序，对于合法、有效的举报、检举、投诉等应及时立案。
其次，调查取证工作要严格按照法定程序进行，确保证据材料的真实性和合法性。
再次，听证程序要公开、公正、公平，让当事人有充分的陈述和辩护机会。
最后，行政处罚决定要依法作出，并及时执行，确保处罚决定的有效性和执行力。
行政处罚一般程序的步骤
行政处罚一般程序的步骤行政处罚一般程序的步骤：第一章：立案阶段1、提交立案申请- 根据相关法规，当发现有违法行为时，相应的执法机构应立即接收有关单位或个人的举报、投诉或发现违法行为。
- 根据执法权限、地域等因素，确定是否需要进一步调查并立案。
- 在立案申请中应提供相关材料和证据，确保立案申请的合法性和事实真实性。
2、立案审查- 执法机构对立案申请进行初审，核查材料的完整性和准确性。
- 如需要补充材料或调查其它相关事实，通知申请人或相关单位补充提供。
3、立案决定- 执法机构根据初审结果，决定是否立案。
- 如决定立案，则发出立案通知书并指派执法人员进行进一步调查，并通知当事人。
第二章：调查阶段1、通知当事人- 执行机构通知当事人的权利义务以及违法事实，要求当事人提供相关证据资料。
2、调查取证- 执法人员根据立案决定，对相关事实进行调查取证。
- 执法人员可以进行现场勘查、询问等调查方式，并记录相关证据。
3、调查报告- 执法人员根据调查结果，撰写调查报告。
- 调查报告应包括违法事实、相关证据、当事人的陈述等内容。
第三章：听证阶段1、听证通知- 执法机构根据调查结果，通知当事人进行听证。
- 听证通知应明确听证的时间、地点、程序和相关要求。
2、听证会- 听证会由执法机构主持，当事人有权陈述，提供相关证据和辩解意见。
- 执法机构可以邀请专家、证人参加听证会，并进行笔录、录音、录像等记录。
3、听证决定- 根据听证会的结果，执法机构作出听证决定。
- 听证决定可以是继续追加处罚、减轻处罚或撤销处罚等。
第四章：处罚阶段1、处罚决定- 执法机构根据调查和听证的结果，作出处罚决定。
- 处罚决定应明确违法事实、法律依据、处罚的种类和幅度、履行期限等。
2、处罚告知- 执法机构将处罚决定书及时送达当事人，并说明当事人的权利义务。
3、处罚执行- 执法机构监督和跟进处罚的执行情况。
- 如当事人不服处罚决定，可以提起行政复议或行政诉讼。
一般程序行政处罚案件办案流程
一般程序行政处罚案件办案流程一、立案阶段：1.接到案件：行政执法机关接到行政处罚案件后，需对案件进行登记立案。
2.立案审查：行政执法机关对案件材料进行审查，确定是否符合立案条件。
如符合，行政执法机关会发出立案通知书，宣告该案件已立案。
二、调查阶段：1.查明事实：行政执法机关对案件相关事实进行调查取证，并完善案件材料。
2.案卷备案：行政执法机关将调查取证所得证据和相关材料进行整理归档，形成完备的案卷。
三、听证阶段：1.通知听证：行政执法机关会向当事人发出听证通知，告知听证时间、地点和程序等相关事项。
2.听证程序：听证会由行政执法机关组织并指定主持人，当事人可以进行陈述、质证和辩论等活动，同时也可以提供证人证言和书面证据等。
四、裁决阶段：1.审批裁决：行政执法机关根据调查结果和听证情况，经过对案件进行综合分析和评估，最终作出裁决决定。
2.发出处罚决定书：行政执法机关将裁决结果写入处罚决定书，并发给当事人。
处罚决定书中会载明裁决的事实、理由、依据、处罚种类和期限等，同时也会告知当事人有权申请行政复议或者提起行政诉讼的途径。
五、行政复议阶段：1.申请行政复议：当事人对行政处罚不服，则可以在接到处罚决定书之日起60日内向行政复议机关提出复议申请，复议机关根据申请进行复议调查。
2.复议决定：行政复议机关对复议案件进行审查，并根据调查结果作出复议决定。
复议决定可以维持原处罚、撤销原处罚或者改变原处罚决定。
以上就是一般程序行政处罚案件的办案流程。
不同的地区和案件类型可能会有细小的差别，但总的来说，这个流程基本适用于大部分行政处罚案件。
办理一般程序行政处罚案件各阶段的基本做法和注意事项
办理一般程序行政处罚案件各阶段的基本做法和注意事项办理一般程序行政处罚案件各阶段的基本做法和注意事项行政处罚是指行政主体依照法定权限和程序，对违反行政法律规范但尚未构成犯罪的行政相对人给予行政制裁的一种行政处理。
行政处罚的程序，是指享有行政处罚决定权和执行权的机关（或组织）作出和执行行政处罚决定的具体方式、方法和顺序、步骤。
所以行政处罚程序又分为行政处罚决定程序和执行程序两部分。
行政处罚决定程序包括简易程序、一般程序、听证程序。
简易程序又称当场处罚程序，适用于一些不需要立案调查且影响不大、事实很简单、在其发现后即可认定并当场作出行政处罚的违法行为。
按照《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条规定“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。
”一般程序又称普通程序，是指除法律特别规定应当适用简易程序和听证程序以外，行政处罚通常所用的程序。
——也即我们日常口头提及的行政处罚办案程序，一般包括立案、调查取证、告知、下达行政处罚决定、送达决定几个大的步骤。
听证程序是在一般程序行政处罚中，基于行政相对人提出听证的申请而启动的一种特殊程序。
我们主要详细说下一般程序行政处罚案件的基本做法和注意事项。
立案阶段在搜集整理上述材料同时或之先应当如实填写《案件来源登记表》，对于不愿意留下姓名或者要求保密的应当在《案件来源登记表》中注明。
并由受理案件来源线索的单位负责人决定是否需要进一步核查。
按照国家工商总局的规定，一般情况下应当对有关材料和线索在七个工作日内核查完毕，然后决定是否立案。
（特殊情况可以延长至十五个工作日）二.填写《立案审批表》。
对于核查后应当进行行政处罚的，需要立即填写《立案审批表》。
该表按国家工商总局制发的统一格式填写。
1.当事人姓名（或单位名称）应当与身份证、《营业执照》或者其他有效证件上的一致，其他情况尽量写清楚，特别是电话、邮政编码和住所一栏。
行政处罚案件一般程序办理流程(参考)
行政处罚案件一般程序办理流程（参考）1.接到交办事项、接到举报后或者巡查时发现案件，如果符合立案标准，申请立案。
填写《立案审批表》注意事项：是否立案，考虑三方面：一是是否属于本机关管辖；二是有无违法事实；三是是否需要给予行政处罚。
“案由”填写方法：单位（个人）+涉嫌+具体违法行为处罚决定审批前，所有文书都要在违法行为前加“涉嫌”两字。
承办人意见要注明“建议立案调查（结案、处罚等）”；承办机构和负责人意见，要注明“同意立案调查（结案、处罚等）”，要手写，不用按手印，签名不建议盖手戳。
“案由”一栏，要注明“***涉嫌***”。
接到投诉举报的，经审查发现不符合立案标准的，要及时书面通知当事人情况，也要做好书面记录。
例外：如开展现场检查巡查中发现违法行为，填写《检查（勘验）笔录》，此时《检查（勘验）笔录》记录的时间在《立案审批表》前。
检查中制作《检查勘验笔录》再补办立案的，必须在48小时内补齐立案手续。
2.对当事人开展调查询问（也可在现场检查后立即进行）。
当场进行调查询问的，填写《询问笔录》，当场不便进行调查询问的，下达《调查（询问）通知书》，通知当事人某月某日某地进行调查询问。
注意事项：立案时间在前，调查取证在后，否则案卷0分；就事实进行询问，不能有引导的表述，把违法的事实记录清楚，何时何地发生何事，是哪单位管辖范围，是谁造成3.填写《当事人送达地址确认书》。
4.固定证据，拍照或摄像。
填写《现场照片证据》注意事项：现场检查时可以全程录音录像，当事人要签字按手印，要有两名执法人员的姓名和执法证件号5.提取法人、公民身份证件，组织机构代码证，执照等复印件注意事项：由当事人备注上“与本人信息相符”或者“与原件信息相符”，签字按手印和时间，执法人员签字此时，需要抽样取证或先行登记保存证据物品的走相关程序，填写相关表格6.违法事项查清后。
办案人员填写《案件调查终结审批表》，可以后附《案件调查终结报告》。
注意事项：《审批表》要写明当事人情况、违法事实、调查经过、相关证据、定性分析、处罚依据及裁量权适用情况和处罚建议等，要有明确的负责人意见和审批意见，可后附《案件调查终结报告》。
行政处罚一般程序
根据《行政处罚法》的规定，行政处罚的一般程序，主要包括以下步骤：一、发案与立案。
1、发案案源一般有：①上级部门交办；②有关部门移交；③群众举报；④消费者或者受害人投诉、申诉；⑤依据职权在日常监管、市场巡查中发现。
2、发现案源并经初步核查、核实案源线索后，认为依法应当立案查处的，办案机构应当及时立案。
立案是合法启动行政处罚程序的首要环节和法律依据。
立案应当填制规范格式的《立案/不予立案审批表》并附上相关材料，交由县级以上工商局局长或者主管副局长批准，同时指定两名以上办案人员负责调查处理。
此处值得注意的是，办案机构查办案件的立案标准，有且仅有两项：一是发现有涉嫌违法违章行为的存在，二是认为应当依法给予行政处罚；在这两项立案标准中，前一项是客观存在标准，后一项是主观认识标准。
而在立案时，并不要求必须查明涉嫌违法的确切当事人是谁、违法行为所涉及的具体财物状况以及情节、手段、结果如何等问题。
凡经过初查，办案机构如果认为符合上述立案标准的，就应当及时填制《立（销）案审批表》，进入立案调查程序。
二、调查取证。
1、案件经县级以上工商机关批准立案后，办案人员应当及时进行调查，收集证据；必要时可以依照有关法律、法规规定进行检查。
2、办案人员调查案件、收集证据，不得少于二人，并应当主动出示执法身份证件。
接受其他工商机关委托协助调查、取证的，还必须出具书面委托证明。
3、办案人员对案件进行调查，应当收集的证据类型主要有：①书证；②物证；③证人证言；④视听资料、计算机数据；⑤当事人陈述；⑥鉴定结论；⑦勘验笔录和现场笔录。
上述证据必须经多方查证核实，方可作为认定案件事实的依据。
4、案件应当在法律规定或者领导指定的期间内调查完毕；因案情复杂需要延期调查的，应报主管领导审查批准。
案件调查完毕，承办人员应当按照要求制作《案件调查终结报告》、草拟好行政处罚建议书，连同案卷送本局案件核审机构核审并报局长或主管副局长审批。
三、案件核审。
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五、送核审与行政处罚建议审批 （一）、法制机构核审，填写案件核审表； （二）机关负责人审批行政处罚建议书。 根据案情解除先行登记保存或强制措施 （1）解除先行登记保存证据或者查封、扣押的物 品（填写有关事项审批表报机关负责人审批）； （2）填写解除行政强制措施通知书； （3）当事人在清单注明取回有关物品并签名。
四、案件调查终结
1、认为违法事实成立，应当予以行政处罚的，写出案件调查终结报告书（尾部承办人签 名署时间，办案机构负责人也要签名）；草拟行政处罚建议书（即：填写（行政处罚建议） 的行政处罚有关事项审批表或者填写统一格式的《行政处罚建议书》；），连同案卷交由 核审机构核审。 2、认为违法事实不成立，应当予以销案的；或者违法行为轻微，没有造成危害后果，不 予行政处罚的；或者案件不属于本机关管辖应当移交其他行政机关管辖的；或者涉嫌犯罪， 应当移送司法机关的，写出调查终结报告，说明拟作处理的理由，报局机关负责人批准后 根据不同情况分别处理。
（二）填写《立案审批表》。 按国家食药总局工商总 局制发的统一格式填写。
1.当事人情况 尽量写清楚，特别是电话和住所一栏。 2.案发地 是指违法行为发生地（包括行为开始地、经过地、实 施地和危害后果发生地）《行政处罚法》规定违法行为由违法行 为发生地的行政机关管辖，所以此点应明确看出办案机构是否有 管辖权。 3.案件来源（见第一段） 4.案件及立案的理由。简要写明发现（掌握）的当事人有关行为 以及涉嫌违反的相关法律、法规和规章（以看出其行为可能违反 了有关规定并可能应受到行政处罚）。此段不要求详细，但基本 要写清立案的侧重点。承办人员应填写两个以上。 5.承办机构意见。由案件的承办机构的负责人签署同意承办人员 的“立案建议”的意见，提出具体由谁主办和协办的建议，同时 加盖办案机构的公章。
一般程序行政处罚案件办案要点
一、立案阶段 （一）案件来源 1.检查工作中发现。属此来源的案件应作好现场检查笔 录和有关人员（证人和当事人）的询问笔录，从而要对 此案件来由情况有一个粗浅的交代。 2.根据举报。应作好举报人的笔录、填写举报记录表。 3.受害人申诉、投诉、控告。应作好有关人员的笔录并 收好其所提交的有关材料。 4.上级机关交办和有关部门移交。应办理交接手续并收 好转交的材料 。 5.违法行为人投案自述。
（三）报请立案。 承办人员填写好《立案审批表》 并经办案机构负责人签字同意盖章后，将《立案审 批表》报分管局长审批同意。此时应附案件来源的 材料和有关的证据在后面（见第一段）。对特殊情 况的案件在局长审批后还要报请上级局审批同意。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
（四）立案阶段应注意
1.时效性很重要。发现线索应及时搜集整理，并在最短的时间内 上报审批。因《行政处罚法》规定违法行为行政机关谁先立案谁 查处的原则，以及有些违法行为存在的时间很短等种种原因如果 不及时立案可能会造成劳而无功，且不利于开展进一步的调查取 证。 2.现场检查有时是在立案前进行有时是在立案后进行，根据案件 情况而定。现场检查时人员如何分工、如何开展也要根据案件类 型和现场具体情况来进行。但现场笔录总的原则是实事求是，应 让每一个没有到现场的人看过后有如临其境的感觉，要抓住主要 检查发现的问题但不要明白表述违反了什么，当事人和见证人有 相关的陈述应当写在上面。 （比如：当事人向检查人员说明此 广告出自什么地方、该行为为谁所为；见证人说明其看到的有关 情况等等。）
一般程序行政处罚案件办案流程及 一般程序行政处罚案件办案要点
二0一六年十月
一般程序行政处罚案件办案流程
一、案源登记 1、依监督检查职权查处的初步调查。或者或者通 过投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交 办进行核查。制作现场笔录等等，在此期间经报批 准可以采取行政强制措施。 二、立案 1、根据初步掌握违法行为的证据，填写立案审批 表； 2、报办案机构负责人审批建议立案并指定两人以 上承办；机关负责人审批同意立案。
九、处罚决定执行 1、当事人到指定银行交纳罚款； 十、没收物品处理 1、填写有关事项审批表，报机关负责人批准； 2、制作物品处理情况记录。 十一、立卷 按正副卷立卷归档。 正卷（①立案审批表；②行政处罚决定书；③对当事 人制发的其他法律文书；④送达回证；⑤听证笔录⑥ 证据材料⑦财物处理单据⑧其他有关材料） 副卷（①投诉、申诉、举报等案源材料；②调查总结 报告及批件；③核审意见；④听证报告；⑤其他有关 材料
六、告知当事人（处罚告知或听证告知）
（1）制作行政处罚告知书，送达当事人。或 者（1）、制作行政处罚听证告知书，送达当 事人； 2、制作陈述、申辩或听证笔录。 3当事人要求听证，应发听证通知书；
七、当事人要求听证的举行听证会，制作听证报告 （当事人不申请听证的该程序自动省略）
八、案件处罚决定审批并作出处罚决定（当事人不申请 陈述、申辩或听证的三个工作日后或者当事人陈述或者 听证程序结束后） （一）填写处罚决定审批表；草拟行政处罚决定书； （二）签发决定书 1、给予一般行政处罚的，机关负责人审批处罚决定； 签发行政处罚决定书 2、有规定拟不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政 处罚、从重行政处罚的或者给予较重处罚或给予属于听 证范围的处罚，提交局有关会议（局长办公会议或案件 审理委员会）集体讨论决定后。机关负责人审批、签发 行政处罚决定书。 （三）作出并送达行政处罚决定书（填写送达回证）。
三、调查取证
（一）调查取证 1、调查、收集有关违法行为证据； 2、依法检查违法行为现场，制作现场检查笔录和证据提取单； 3、当事人签名（当事人拒绝到场和拒绝签名应在笔录注明）。 （二）先行登记保存或采取行政强制措施（查封、扣押措施） 1、填写有关事项审批表经机关负责人同意或口头批准24小时后补办； 2、填写先行登记保存通知书、采取行政强制措施通知书； 3、制作清单，执法人员和当事人签名盖章。 （三）询问当事人及证明人 1、询问被询问人，制作询问笔录（被询问人应核实并签名盖章）； 2、被询问人拒绝签名或盖章，应当在笔录上注明。