职业安全与卫生概述

一、职业安全与卫生现状
联合国秘书长指出，因工伤及职业病所造成 的损失相当于全球GDP的4%。
ILO（国际劳工组织）反复呼吁，面对全球化 职业健康严重恶化的趋势，不能以牺牲劳动 者的生命利益为代价带换取商业利益。
一、职业安全与卫生现状依然严峻
近十几年来，我国每年因各类事故死亡人数都在 10万人左右。在发生的事故类别中，以道路交通和工 矿企业事故造成的伤亡最重。工矿企业中又以煤矿和 非煤矿山企业最为突出。每年矿山因工死亡1万多人， 其中煤矿占90％以上；
2009年共报告慢性职业中毒1912例。引起慢性职业中毒 的化学物质排在前3位的分别是铅及其化合物、苯、砷及其 化合物，分别为1082例(占 56.59%)、208例(占10.88%) 和165例(占8.63%)。
2009年共报告职业性肿瘤63例；职业性耳鼻喉口腔疾病等 职业病1106例；生物因素所致职业病192例；职业性皮肤 病176例；职业性眼病161例；物理因素所致职业病111例； 其他职业病42例。
为什么企业管理人员要在 职业安全与卫生上费心？
• 道德标准--任何职工的健康都不应在工作中 受到损害。
• 企业发展-- 不健康的企业经营不良
• 在劳工市场上缺乏吸引力
• 工人失去动力
• 管理方法缺乏系统性 - 削弱效益
职业安全卫生的概念及内容
职业安全卫生的概念
常称劳动安全卫生，在 俄罗斯、德国等国家又 称为劳动保护，是指影 响作业场所内的员工、 临时工、合同工、外业 人员和其他人员的安全 与健康的条件和因素。 这里的作业场所指组织 生产活动的场所。
2019发生的重大事故
11月15日,上海市静安区胶州路728号一幢28层的高层居民住 宅楼发生火灾事故。已造成58人死亡，16人重伤。
2019发生的重大事故
6月21日，河南平顶山市卫东区兴东二矿井下发生火药爆炸事 故，造成49人遇难。
内蒙古乌海市神华集团骆驼山煤矿“3.1”透水事故抢险救援工 作，此事故共造成32人死亡。
二、职业安全卫生的概念及内容
换句话说，职业安全卫生是防止劳动者和所有进入生产活 动场所的其他人员在工作岗位上或作业场所内发生职业性 伤害和健康危害，保护其在工作过程中的安全与健康以及 在女工和未成年工的特殊保护等方面所采取的各种组织措 施和技术措施。
包括职业安全和职业卫生两方面的内容。
职业安全卫生的概念及内容
职业安全：以防止职工在职业活动过程中发生各种伤亡事 故为目的的工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和 教育等方面所采取的相应措施。 目的保障人身安全 。
职业卫生：以防止职工的健康在职业活动过程中免受有害 因素侵害为目的的工作领域及在法律、技术、设备、组织 制度和教育等方面所采取的相应措施。 目的保障人的身心健康
害物质危害往往并不够明显。 ⒊前者所造成的伤亡危害除了有些数量大以外，一般造成的是
个人伤亡；后者所造成的伤害人数往往较多，只要在工作场 所就很难逃避。 ⒋前者所造成的伤害立竿见影；后者所造成的有毒物质的危害， 往往都有潜伏期，有的甚至是十年或几十年。 ⒌职业卫生问题所造成的有毒有害物质的危害不仅影响本人， 而且会影响后代。
世界上道路交通事故死亡发人数超过3000人的有 31个国家，中国居世界第一位，死亡人数８－10万人， 直接经济损失约达25-30亿人民币。伤亡人数合计在 70万人左右。
发展中国家由于经济的迅猛发展，生产过程中所 出现的职业安全问题更为严重，特别指出中国和印度， 事故死亡率比发达国家高出1倍以上，其他少数国家 或地区高出4倍以上
“ 我们不要过分陶醉于人类对自然界的 胜利。对于每一次这样的胜利，自然界 都报复了我们。”
---- 恩格斯
工商企业在为社会创造巨大财富的同 时，也给社会带来了灾难，损害生态环 境，威胁公众安全。
成绩评定： 1、 作业10% 2 、课堂考勤成绩10% 3、理论考试成绩80%
第一章 概论
1、职业安全卫生的意义及重要性 2、职业安全卫生的概念及内容 3、职业安全卫生的发展概况 4、 职业安全与卫生管理理念和研究方法
7月4日，江苏无锡市雪峰钢铁有限公司班车（载43人），由 南向北方向行驶至惠山隧道中起火，造成24人死亡，19人不 同程度受伤。
安监总局局长骆琳2019安全生产工作报告。我们来 看一组相关的数据，据总局调度统计，2019全国发 生各类事故是363383起，死亡79552人，同比事故 减少15865起，死亡人数同比减少3648人，重点行 业领域的安全生产状况是进一步得到了改善；工矿 商贸企业的事故总量和死亡人数分别为8431起，死 亡人数是10616人，同比减少了1111起，死亡人数 减少了920人。
一、职业安全与卫生现状依然严峻
工程建筑业每年死亡约3000人，工伤死亡率高
在死亡约3000人的事故中，70%以上发生在 乡镇建筑企业。我国小型建筑业大约有80万个 左右，从业人员1600万个，还不包括大量的流 动工。
小型建筑企业从业人员缺乏专业知识技能， 施工机械设备陈旧、简陋，大多为手工作业， 没有经过最基本的安全训练，违章操作、冒险 施工屡见不鲜，事故隐患十分突出，工伤死亡 事故频繁发生。
与职业安全卫生相关的几个概念
劳动保护(labor protection)指在劳动过程中对 劳动者的安全与健康所采取的保护措施和组织管 理工作的总称。
职业安全卫生和劳动安全卫生：在国家标准GB/T 《职业安全卫生术语》中，对“职业安全卫生” 这一术语的定义为：以保障职工在职业活动过程 中的安全与健康为目的的工作领域及在在法律、 技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相 应措施，其同义词有劳动安全卫生。
2019发生的重大事故
2019年3月28日，中煤集团一建公司63处碟子沟项 目部施工的华晋公司王家岭矿北翼盘区20191回风顺 槽发生透水事故，事故共造成38人死亡
2019发生的重大事故
2月24日，河北秦皇岛市抚宁县骊骅淀粉股份有限公司淀粉 四车间发生粉尘爆炸，广房倒塌，事故共造成19人死亡，49 人受伤。
根据国家标准GB/T 28001-2019《职业健康安全 管理体系规范》中对职业健康安全术语的定义为： 影响工作场所内员工、临时工、合同方人员、访问 者和其他人员健康和安全的条件和因素。
一、职业安全与卫生现状
我国是世界上职业病发病率高发的国家，而在各类职业病 中，尘肺病占到80%。 尘肺病在世界上居第一位。
2009年共报告各类急性职业中毒272起，中毒552例，死 亡21例，病死率为3.80%.其中包括重大职业中毒18起，中 毒188例，死亡21例，病死率为11.17%.
职业安全卫生ห้องสมุดไป่ตู้
第一章 第二章 第三章 第四章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章
职业安全卫生的概论 事故的类型及预防 工伤保险 职业伤害急救及个人防护 职业危害和职业病 危险源辩识及安全评价 女职工和未成年工的特殊劳动保护 职业安全与卫生管理体制 职业安全与卫生法律法规 职业健康安全管理体系
另外煤矿事故起数和死亡人数分别为1403起，死亡 2433人，同比减少了213起，死亡人数是减少了 198人。
职业安全卫生是社会生产力、科技教育水平、全民 安全文化素质和社会稳定程度的综合反映。
我们应该坚信，如果采用了适当的职业安全卫生措 施，如：合理的工程技术手段、有效的全民和职业 人员的安全教育对策以及科学系统的职业安全卫生 管理方法等，并能够合理运用和共亨人类的各种安 全信息和资源，人类则可以： * 每年够挽救60万人的生命； * 使每年花费于职业事故方面的赔偿费用而导 致的全球经济增长降低4个百分点的指标，得以控 制和降低。
一、职业安全与卫生现状
有专家指出，由于现在发布的职业病新发病例数是 从覆盖率仅达10%左右的职业健康监护中发现的， 因此实际病例远远高于有关报告数字，专家估计尘 肺病实际发生的病例数不少于100万人。
外资企业的职业危害转嫁—世界工厂
目前，全国涉及有毒有害品企业超过1600万家，接 触职业病危害因素的人数超过2亿人。从煤炭、冶金、 化工、建筑等传统工业，到计算机、汽车制造、医 药、生物工程等新兴产业以及第三产业，都存在一 定的职业病危害，职业病防治工作涉及30多个行业。
一、职业安全与卫生现状
采矿业和煤矿事故死亡人数居世界第一位
采矿业在美国和日本已 成为比较安全的行业。近 十年来，美国全行业仅死 亡200人左右；日本采矿 业仅死亡30-50人。我国 采矿业是美国、日本的死 亡人数的几十倍，形成了 鲜明的对比。
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一、职业安全与卫生现状依然严峻
即使是设备和条件都有一定基础的国有重点煤矿， 百万吨死亡率仍达1.27-1.47。与产量相当的美 国相比，是美国的32-38倍。我国煤矿生产每年 平均死亡人数按4000-6000人计算，比全球主 要产煤国家死亡人数总和(1500人）要多3-4倍， 不仅大大高于美国、澳大利亚、加拿大、英国、 德国，而且远高于南非、俄罗斯、波兰和印度
与职业安全卫生相关的几个概念
一、劳动保护(labor protection) 二、职业安全卫生和劳动安全卫生
(occupational safety and health) 三、职业安全健康
(occupational health and safety) 四、职业健康安全
(occupational health and safety)
1月4日11时45分，河北省邯郸市武安市普阳钢铁有限公司2号 转炉发生煤气泄漏事故，造成21人死亡，9人受伤。
8月16日，黑龙江伊春市乌马河区，华利实业有限公司（鞭炮 厂）发生爆炸事故，事故共造成33人死亡，仍有3人失踪。
4月7日， 四川乐山市乐都镇顺江采石场附近发生山体滑坡， 造成14人被埋。
职业安全和职业卫生就其宗旨、方针政策、指导思想、 基本原则、监督管理体制等方面来说，都是一致的。职业 安全卫生的宗旨是保障职工在职业活动中的安全与健康。
二、职业安全卫生的概念及内容
职业安全与职业卫生的区别： ⒈前前主要研究如何防止职工在职业活动中意外事故的发生；
后者主要研究如何防止职工在职业活动中职业病的发生。 ⒉前者所造成的伤亡危害明显；后者在常态下所造成的有毒有
一、职业安全与卫生现状
随着社会经济和技术的发展，生产规模大型化、工 艺复杂化、技术、资本和劳动力密集化,各种重大、 特大灾难性事故发生的可能性增加，所造成的损失和 影响也就越大。
全世界每年发生各类伤亡事故2.5亿起，这意味 着每天发生68.5万起，每小时发生2.8万起，每分钟 发生475.6起.
全世界每年死于工伤事故和职业病危害的人数约 为110万(其中约25%为职业病引起的死亡)。这比媒体 所报道的每年交通事故死亡99.9万人、暴力死亡56.3 万人、局部战争死亡50.2万人和爱滋病死亡31.2万人 都要多，因此职业工伤和职业病成为人类的最严重的 死因之一。
与职业安全卫生相关的几个概念
原国家经贸委公告2019年第30号发布的《职业健 康安全管理体系审核规范》中对职业安全健康术语 的定义为:影响工作场所内员工（包括临时工、合同 工）、外来人员和其他人员安全和健康的条件和因 素。该术语是伴随着职业健康安全管理体系审核规 范的产生而产生的，在中国大陆可以说是首次出现。
一、职业安全与卫生现状
重大火灾严重
主要发生于人员聚集的公共娱乐场所、燃油、 天然气、军工产品。易燃易爆危险品等储运仓库、 工厂、高层建筑和地下工程等。
近10年来，每年平均发生一次死亡10人以上火灾 12起，一次死亡30人以上火灾2起，一次死亡60人 以上火灾1起。与美国（90年代3起，死亡32人）、 法国（90年代1起、死亡1人）等工业发达国家相 比，要严重得多。
一、职业安全与卫生现状
各类事故造成巨大的经济损失，每年直接损失在 1500亿元以上，加上间接损失，高达2000多亿元， 约占GDP的2.5%以上（国际劳工组织发布为4%）， 相当每年损失两个三峡工程。
研究表明，安全生产对GDP的综合贡献率为2.4%， 安全生产对我国经济发展和综合国力的提高，有 着重大影响。