关贸总协定

二、关税同盟理论
（六）关税同盟的动态效应 关税同盟除了上面所讨论的静态效应（Static Effects）以外，它还会产生一些重要的动态效应 （Dynamic Effects）。研究表明，关税同盟的动态 利益大约是其静态利益的5~6倍。因此，获得关税 同盟的动态利益，是成立关税同盟的重要原因。 关税同盟的动态利益主要来自于竞争的加强、 规模经济、刺激投资以及资源在更大范围的优化配 置。
部长大会
争端解决机构
总理事会
贸易政策审议机构
贸易发展委员会
国际收支委员会
服务贸易理事会
货物贸易理事会
２、世界贸易组织的职能和机构
世贸组织的职能是：为该协定和各多边贸易协议的执行、管理、运作和进一步目 标的实现提供方便并提供框架，为该协定及其附件有关各成员方的多边贸易关系 谈判提供场所，为在部长级会议决定下谈判结果的执行提供框架，为该协定附件 2有关争端处理规则和程序谅解书进行管理，以及对贸易政策评审机构进行管理。 此外，为在全球性的经济决策方面形成较大的协调，世贸组织还应和国际货币基 金组织和世界银行及其附属机构进行适当的合作。
第二节多边贸易体制
第二次世界大战以后，各国为了重建国际经 济和贸易秩序，促进世界经济的发展，希望建立 一个调整各国经济和贸易关系的组织和制度框架， 以便各国能在比较宽松的环境下开展国际经济交 往和贸易。经过循序渐进的方式，在签订多边贸 易协定的基础上，经过多年的不懈努力，终于在 1995年1月1日成立了世界贸易组织（World Trade Organization,WTO），使之同世界银行 （The World Bank）以及国际货币基金组织 （International Monetary Fund, IMF）一起，成 为调节
（三）贸易创造的关税同盟（Tarde-Creating Customs Union）只导致贸易创造，因而肯定地会增加各成员国的 福利，同时通过其外溢影响，也会使非成员国的福利增加。 因此，形成关税同盟，实现局部区域的贸易自由化，在不 改变对非成员国的贸易壁垒的条件下，应该说是使整个世 界贸易向自由贸易迈进了一步，但它对世界福利的影响是 不确定的，它可能增加也可能减少世界福利。贸易创造的 关税同盟肯定地会增加世界的福利，而贸易转向的关税同 盟对世界福利的影响则是不确定的。
二、关税同盟理论
（四）关税同盟导致福利增加的条件 显然，关税同盟越是倾向于贸易创造，越有利于增加各 成员国和世界各国的福利；相反，关税同盟越是倾向于 贸易转向，则越不利于各成员国和世界其他国家福利的 改善。因此，导致福利增加的关税同盟是那些更有可能 产生贸易创造的关税同盟。根据不完全的研究，在下述 情况下，关税同盟更可能产生贸易创造，因而更有可能 增加福利。 （1）关税同盟成员国之间在形成同盟之前的贸易壁垒 越高，形成关税同盟之后越有可能产生贸易创造效应。 （2）关税同盟成员国与世界上其它国家的贸易壁垒越 低，形成关税同盟之后，越不容易产生代价高昂的贸易 转向效应。
•根据博弈论的观点，博弈的参与者越多，达成合 作协议就越困难，博弈的参与者越少，则越容易 达成合作的协议。因此，与经济的全球化发展相 比，区域经济一体化的发展势头更猛。但是，区 域经济一体化虽然实现了局部的贸易自由，却使 区域之间的贸易摩擦增大。 •首先我们将介绍经济一体化的各种形式，然后以 关税同盟为例，分析一下关税同盟的各种效应， 最后，我们介绍多边贸易体制的发展进程，包括 关贸总协定（GATT）的各轮谈判及世界贸易组织 （WTO）的基本情况。
一、关贸总协定
１、关税和贸易总协定（The General Agreement on Tariff and Trade，简称GATT） 是调整各国关税和贸易关系的多边国际协定。 由于GATT特殊的签订背景及其多年的运 行特点，使它成为带有制度性和组织性的多 边贸易协定。
２、GATT的宗旨和基本原则
•－－GATT的基本原则 •GATT规定了8个方面的原则，即自由贸易原 则、非歧视原则、关税减让原则、一般禁止 数量限制原则、公平贸易原则、自我保护原 则、透明度原则和磋商调解原则。 •-----两个基石：最惠国待遇条款、国民待遇 条款 •GATT的内容中处处体现着以市场为基础开 展自由贸易的原则。它规定，GATT的缔约国 应该是市场经济国家，并以市场经济的竞争 为基础开展自由贸易。
第一节经济一体化分析
一、区域经济一体化（Economic Integration）是指 两个或两个以上的国家或经济体通过达成某种协议 所建立起来的经济合作组织。 经济一体化按其程度不同可分为六种形式 --现实：特惠贸易协定(优惠的贸易安排） 自由贸易区 关税同盟 共同市场 经济联盟/货币同盟 --未来：完全经济一体化
二、关税同盟理论
（五）关税同盟的其它静态效应 第一，行政管理费用的节约。形成关税同盟之后， 各成员国的海关人员、边境巡逻人员将减少，从而节约 成员国的行政管理费用开支。 第二，贸易转移的关税同盟倾向于减少对同盟外的 商品进口需求和出口供给，从而有利于改善同盟整体的 贸易条件；而对于贸易创造的关税同盟，由于可能存在 外溢效应，因而很难判断其对同盟外的商品进口需求和 出口供给的变动趋势。但一般而言，由于同盟的建立会 导致同盟整体的实际收入增加，从而可能会增加从同盟 外的进口需求，导致同盟整体贸易条件的下降。但就某 个同盟成员国而言，贸易条件在形成关税同盟之后会如 何变化，则取决于各成员国的具体情况。 第三，任何一个关税同盟，都是以整体参与国际贸 易谈判的，因而较之各个成员国独立行动而言，无疑具 有更大的讨价还从能力。
４、GATT多边贸易谈判的主要成就
首先，通过GATT组织的8轮谈判，各缔约国 的进口关税水平都有明显的下降。发达国家的平均 关税从1947年的40%左右下降到4%左右，发展中 国家的平均关税也下降到13%左右，保证了战后的 国际贸易能够在一个比较自由的贸易环境下展开。 据统计，1913—1938年间，世界贸易的年平均增长 率仅为0.7%，而1948—1973年间，世界贸易的年 平均增长率达7.8%；1950年世界贸易总额仅603亿 美元，而1994年世界贸易总额已高达5万多亿美元， 年平均增长6%，为各国经济增长创造了良好的条件。
２、所谓关税同盟的贸易转向（Trade Diversion），是 指形成关税同盟之后，由于取消了同盟成员国之间的关税 但保留了对非同盟成员的关税，从而发生了同盟成员的低 效率（高成本）生产取代非同盟成员的高效率（低成本） 生产，即在差别待遇的影响下，某一同盟成员把原来向非 成员国的低成本进口转向向同盟成员国的高成本进口，以 及由引而产生的进口成本增加的损失。
二、关税同盟理论
关税同盟的经济影响，通常被分为静态效应和动态效 应两个方面 关税同盟的静态效应 （一）贸易创造（Trade Creation）和贸易转向/转移 （Trade Diversion） １、所谓关税同盟的贸易创造，是指关税同盟成立之 后，由于同盟成员国之间相互取消关税和其他贸易壁 垒、实行自由贸易，而产生的一个同盟成员国低效率 （高成本）的国内生产，被另一个（一些）同盟成员 国的高效率（低成本）生产所取代，从而产生的同盟 成员国之间贸易扩大，及由此而引起的福利增加。
－－GATT的宗旨 GATT明确指出，缔约国政府认为在处理它们的贸 易和经济事务关系方面，应以提高生活水平，保证 充分就业，保证实际收入和有效需求的巨大增长， 扩大世界资源的充分利用及发展生产和交换为目的。 并期望通过达成互惠互利的贸易协议，促进进口关 税和其他贸易障碍的大幅度削减，取消国际贸易中 的歧视待遇。 －－GATT的基本目的是，通过达成互惠贸易协议 削减关税，实行公平贸易以实现下述目标：①提高 生活水平；②提高就业水平；③保证实际收入和有 效需求的巨大增长；④扩大世界资源的充分利用； ⑤发展商品的生产和交换。因此，GATT积极倡导 自由化的倾向是十分明显的。
１、WTO的基本原则
WTO适用的基本原则主要来自于1994年GATT、服务贸易总 协定（General Agreement on Trade of Services，简称 GATS）以及历次GATT多边谈判特别是“乌拉圭回合”谈 判达成的一系列协定 它由若干规则和一些规则的例外所组成，主要有： 无歧视待遇原则； 贸易自由化原则； 透明度原则； 市场准入原则； 公正、平等处理贸易争端原则； 给予发展中国家和最不发达国家优惠待遇原则等
•（3）参加关税同盟的国家数越多，高效率的生产 落在同盟内的概率就越大，从而越不容易产生贸 易转向的效应。 •（4）关税同盟成员国之间经济的竞争性越大，互 补性越小，越容易产生贸易创造，越不容易发生 贸易转向。 •（5）关税同盟成员之间地理位置越接近，运输成 本就越低，越有利于同盟成员之间的贸易创造 （运输成本不会成为限制贸易的自然障碍）。 •（6）形成关税同盟之前，潜在成员国之间的贸易 和经济交往越密切，形成关税同盟之后，就越有 利于产生贸易创造，越不容易发生贸易转向。
第十一章经济一体化与多边贸易体制
第二次世界大战之后，世界经济出现了两个重要 的发展趋势，一是在全球多边贸易体制的推动下， 多边贸易自由化所涉及的范围和领域不断扩大和深 化，这种趋势通常被称为经济全球化 （Globalization）；另一种是以有差别的优惠性贸 易协议或安排（Preferential Trade Agreement or Arrangement）为宗旨的区域经济一体化 （Regional Economic Integration）。
• 其次，GATT创造了良好的国际贸易秩序。尽管 GATT还不是真正意义上的世界贸易组织或国际贸易体 系，但是，它的存在，使国际贸易能够有一个比较公认 的法律或规章制度，从而能够规范国际贸易朝着自由化 的正确方向发展。 • 第三，作为具有组织性的协定，GATT的吸引力越 来越大。由于GATT在很大程度上符合世界上大多数国 家自身的经济利益，而且这种利益大于由此带来的损失， 所以它的吸引力逐渐增加，以致使GATT的缔约国由最 初的23个增加到1994年底的128个
二、世界贸易组织（The World Trade Organization，简称WTO）
WTO与WTO协定的形成是GATT“乌拉圭回合”多边贸易谈 判的一项重大意外成果。 －－WTO的宗旨是：协定的成员方认识到，在发展贸易和 经济关系方面，应当按照提高生活水平，保证充分就业，大 幅度稳定提高实际收入和有效需求，扩大生产和货物与服务 贸易的观点，为着持续发展的目的，以扩大对世界资源的充 分利用，寻求对环境的保持和维护，并根据它们各自需要和 不同经济发展水平的情况，加强采取相应的措施。 －－WTO协定由正文16个条款和4个附件组成。正文只是就 WTO的组织结构，决策过程，成员资格、接受、加入和生 效等程序，作了原则性规定，并未涉及规范和管理多边贸易 关系的实质性规定。实质性的规定都体现在4个附件中，这4 个附件包括13个多边货物贸易协议。
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二、关税同盟理论
（二）贸易转向的关税同盟（Trade Diverting Customs Union ）既产生了贸易转向 效应，也产生了贸易创造效应，这两种相反力 量的作用，既可能增加也可能减少各成员国的 福利，而非成员国的福利肯定是被减少了。
３、GATT的多边贸易谈判
自GATT签字以来，在其组织下曾进行了8轮 多边贸易谈判。就谈判所解决的主要问题而 言，GATT多边贸易谈判大致可分为三个阶段 以进口关税减让为主阶段，在GATT的安排下， GATT 以关税减让为目的谈判共进行了6轮 以非关税减让为主阶段：第七轮谈判 一揽子解决多边贸易体制根本性问题阶段： 第八轮谈判