环境行政处罚案卷制作模板共79页
环境行政处罚案卷制作模板
文书制作
环境行政处罚案件办理共分为以下几个阶段： 一、立案 二、调查取证 三、案件审查 四、事先告知和听证 五、处理决定 六、执行
一、立
案
（一）立案条件
1.有涉嫌违反环境保护法律、法规和规章的行为； 发现涉嫌环境违法行为的主要途径有： 现场检查发现、投诉举报、来信来访、 媒体披露、 上级交办、有关于对已经实施暂扣措施的涉案物品予以 解除暂扣措施。
三、案件审查
（一）案件审查内容 1、是否有管辖权； 2、违法事实是否清楚； 3、证据是否确凿； 4、调查取证是否符合法定程序； 5、是否超过行政处罚2年的追诉时效； 6、适用依据和初步处理意见是否合法、适当。
准确适用法规条款规则 1 .高位法优先适用规则
（2）内容要求：
①对程序问题的记录：
出示执法证件、表明身份的记录 告知申请回避权利和配合调查义务的记录。（暗查等无法告 知的情形除外）
② 对案件事实的记录
一是现场检查笔录应客观如实地进行记录，不加评论。 二是笔录应当全面、如实记录现场检查（勘察）发现的情况。 三是贴近案情，详略得当。 四是重视对监测采样的记录。 五是用语的规范性。应尽量使用法律法规中的规范用语以及 名称。 六、字迹工整、书写清楚，尽量做到无涂改、无错别字，笔 录中不能有空行。
4、监测报告 是对环境执法中所采样品监测结果的证明。 （1）形式要求：必须为原件。载明监测机构 的全称、国家计量认证标（CMA）和监测字 号、签名盖章。采样、监测方法、审核、签 发等人员必须具备相应的资格。 （2）内容要求： 监测报告必须载明监测项目的名称、委托单 位、监测时间、监测点位、监测方法、检测 仪器、检测分析结果等内容。
环境行政处罚案卷制作资料
环境行政处罚案卷制作资料环境行政处罚案卷制作资料1. 简介本文档旨在提供环境行政处罚案卷制作所需的资料和相关要求。
环境行政处罚是指对违反环境保护法律法规和标准的单位或个人，依法作出的行政处罚决定。
制作环境行政处罚案卷是为了记录、保留与案件相关的资料，以便于查阅、审查和监督。
以下是制作环境行政处罚案卷所需的资料和要求。
2. 环境行政处罚案卷制作资料清单制作环境行政处罚案卷所需的资料清单如下：2.1. 基本信息当事人的姓名（或单位名称）、地址、等基本信息相关证件（如联系、营业执照、企业法人证书等）的复印件案发时间、地点等案件基本信息2.2. 案情资料环境违法事实的相关证据材料，如照片、视频、录音等相关环境监测报告、鉴定报告等技术性资料相关监管部门调查报告、询问笔录、现场笔录等调查资料2.3. 处罚决定及相关文件环境行政处罚决定书的原件及复印件环境行政处罚告知书的原件及复印件相关行政复议和行政诉讼的材料（如复议申请书、起诉状等）2.4. 其他资料相关法律法规文件、制度文件等的复印件相关通知、函件等的复印件环境行政处罚案卷目录和目录索引表3. 环境行政处罚案卷制作要求制作环境行政处罚案卷需要遵循一定的要求，以确保案卷的完整、准确和便于查阅。
以下是制作环境行政处罚案卷的要求：3.1. 文档格式使用统一的文档格式，如Microsoft Word或等文档应具有清晰的标题、副标题、编号和页眉等，便于查阅和识别3.2. 文件归档将相关资料按照一定的顺序进行排列，以便于浏览和检索可以按照时间、案由、相关性等进行归档3.3. 文件复制和编码环境行政处罚案卷的原件应妥善保管，同时制作合适数量的复印件每个文件和资料都应使用唯一的编码进行标识，便于查询和查找3.4. 目录和索引制作环境行政处罚案卷目录，列明所有文件和资料的名称、编码和位置可以根据需要制作目录索引表，便于快速查找和定位所需文件3.5. 电子备份为了保障环境行政处罚案卷的安全性和长期保存，建议制作电子备份将案卷的相关文件和资料进行扫描或拍照，并建立电子档案备份4. 总结环境行政处罚案卷的制作是一项重要的工作，对于确保环境法律法规的执行和维护环境秩序具有重要意义。
卫生行政处罚案卷执法文书样式
卫生行政处罚案案卷文号：XX卫（水、公、医）罚[年份]XX号案由：当事人（姓名或单位名称）+具体违法行为+案当事人：立案时间：结案时间：受案号：结案号：办理结果：承办监督员：卷内终止页码：归档时间：归档人姓名：保存期限：XX卫生局卷内目录文号：案由：卫生行政执法文书案件受理记录案件来源：日常监督（电话举报、XX移送）案发单位（人）：单位：（单位写全称，如其不具有法人资格，则应将它隶属法人单位写上；个人写其姓名、性别、民族、身份证号码，个体工商户应再加上XX工商户户主）法定代表人或负责人：性别职务地址：联系电话：受理时间：年月日时分案情摘要案发时间（XX年XX月XX日）+案发地点（XX）+违法事实。
处理意见：本案尚需进一步核实，建议XX科承办，呈领导阅示。
经办人签名：年月日负责人意见：同意经办人意见，请XX科核实后立案调查。
负责人签名：年月日中华人民共和国卫生部制定卫生行政执法文书立案报告当事人：单位：（单位写全称，如其不具有法人资格，则应将它隶属法人单位写上；个人写其姓名、性别、民族、身份证号码，个体工商户应再加上XX工商户户主）法定代表人或负责人：性别职务地址：联系电话：案件来源：受理时间：年月日发案时间：年月日发案地点：XX市XX路XX号+名称案情摘要：案发时间（XX年XX月XX日）+案发地点（XX）+违法事实。
经初步审查，当事人的行为违反了《XX法》第XX条第XX款的规定，依法应当给予行政处罚，建议立案。
经办人签名：年月日负责人审批意见：同意立案。
本案从XX年XX月XX日起立案，由XX科XX、XX承办。
负责人签名：年月日中华人民共和国卫生部制定卫生行政执法文书现场检查笔录第页共页被检查人：法定代表人或负责人：性别职务地址：联系电话：检查机关：检查时间：年月日时分至时分检查地点：卫生监督员出示证件后检查，检查记录：卫生监督员、在陪同下，对该单位进行检查，经检查发现：卫生监督员签名：、被检查人签名：证件号码：、年月日年月日中华人民共和国卫生部制定卫生行政执法文书（续页）第页共页卫生监督员签名：、被检查人签名：证件号码：、年月日年月日甘肃省卫生厅制卫生行政执法文书询问笔录第 1 页共 2 页被询问人：性别：年龄：民族：职务：身份证号码：工作单位：住址与被调查人的关系：法定代表人和主要负责人询问机关：询问时间：年月日时分至时分询问地点：卫生监督员出示证件后询问，询问内容：告知：我们是卫生监督员，今天就你《违法行为》一案了解情况，你应当实事求是地回答，不得隐瞒、歪曲、夸大或缩小事实，否则由此产生的后果你要负责，听清楚了吗？答：听清楚了问：请问你和单位是什么关系？答：我是杨泽令诊所的法定代表人和主要负责人。
行政处罚文书样本
邳州市环境保护局行政处罚案卷目录邳州市环境保护局环境违法行为立案登记表编号：邳州市环境保护局违法案件调查（询问）笔录案件名称：立案编号：被调查（询问）人：性别年龄职务工作单位：与当事人关系：详细地址：邮编电话调查（询问）时间：年月日时分至时分调查（询问）地点：调查人记录人调查（询问）内容：被调查人签名：调查人签名：年月日邳州环境保护局环境违法案件调查图片证据共张案件名称：图片拍摄人：拍摄工具型号：第张简要文字说明：拍摄时间：年月日时分拍摄具体地点：第张简要文字说明：拍摄时间：年月日时分拍摄具体地点：邳州市环境保护局环境违法案件补充调查取证通知单邳州市环境保护局行政处罚建议书单位名称：单位地址：法定代表人：经调查核实这一行为违反了第章第条第款之规定。
根据第章第条第款之规定，建议处罚如下：1、；2、。
起草人签名：审核人签名：承办部门负责人签名：邳州市环保局环境行政案件审批表邳州市环境保护局行政处罚事先告知书邳环罚告字〔〕号：经调查，你单位（或者个人）的以下行为：，违反了下列环境保护规定：《》第条第款和《》第条第款）。
我局拟依据《》第条第款和《》第条第款），对你单位（或者个人）作出如下行政处罚。
1．2．根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条的规定，你单位（或者个人）如对该处罚意见有异议，可在接到本通知之日起三日内向我局提出陈述和申辩；逾期未提出陈述或者申辩，视为你单位（或者个人）放弃陈述和申辩的权利。
我局地址：邮政编码：联系人：电话：邳州市环境保护局年月日邳州市环境保护局行政处罚听证告知书邳环听告字〔〕号：经调查，你单位（或者个人）的以下行为：，违反了下列环境保护规定：《》第条第款和《》第条第款）。
我局拟依据《》第条第款和《》第条第款），对你单位（或者个人）作出如下行政处罚。
1．2．根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的规定，你单位（或者个人）有权要求听证。
你单位（或者个人）如果要求听证，可在收到本通知之日起三日内向我局以书面提出听证申请；逾期未提出听证申请，视为你单位（或者个人）放弃听证要求。
行政处罚卷宗表
行政处罚卷宗表
行政处罚卷宗表
卷内目录
行政处罚陈述、申辩（听证）告知书
当事人：地址：法定代表人：职务：联系方式：
你（单位）的以下行为
违反了的规定，依据的规定，拟对你（单位）作出行政处罚。
根据《中华人民共和国行政处罚法》你享有以下第
1.根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条规定，你（单位）自收到本告知书三日内，可就你给予的行政处罚进行陈述和申辩，逾期视为放弃此权利。
2.根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定，你（单位）自收到本告知书三日内，可就你给予的行政处罚要求听证，逾期视为放弃此权利。
执法人员：证件号码：
执法人员：证件号码：
行政机关地址：
当事人签名：日期：（注：一式两联，一联送达当事人，一联存档。
）
行政处罚决定书
（次文书为范本，行政处罚决定书应采用打字的文书下达）编号：
当事人: 地址：
法定代表人：职务：地址：经查：
以上事实违反了：的规定，
根据：的规定，决定对你单位给予以下处罚：
当事人收到本决定书之日起十五日内到
银行（账户: ,账号：）缴纳罚款。
当事人对本处罚不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向申请行政复议或者3个月内向人民法院提起行政诉讼，也可以向电话进行投诉举报。
当事人逾期不申请行政复议或者提前行政诉讼，又不履行义务的，将申请人民法院强制执行。
（印章）年月日（住：一式三联，一联交被处罚人（单位），一联交银行，一联存档。
）。
环境行政处罚主要文书格式及制作指南
环境行政处罚主要文书制作指南二0一0年十一月环境行政处罚主要文书制作指南目录样式一：环境违法行为立案审批表样式二：环境违法案件销案审批表样式三：调查询问笔录样式四：现场检查（勘察）笔录样式五：先行登记保存证据通知书样式六：解除先行登记保存证据通知书样式七：查封（暂扣）决定书样式八：解除查封（暂扣）决定书样式九：责令改正违法行为决定书样式十：行政处罚事先（听证）告知书样式十一：行政处罚听证通知书样式十二：听证笔录样式十三：行政处罚决定书样式十四：当场行政处罚决定书样式十五：同意分期（延期）缴纳罚款通知书样式十六：送达回证样式十七：强制执行申请书样式十八：案件移送函样式十九：罚没物品处理记录样式二十：结案审批表（×××环境保护局）环境违法行为立案审批表制作指南一、适用范围（一）环保部门内部文书。
（二）适用于对环境违法案件的立案审批。
二、文书内容（一）有环保部门名称、文书名称和立案号。
（二）有案件来源信息。
如检查发现、投诉举报、来信来访、媒体披露、上级交办、有关部门移送等途径。
（三）有案由信息。
书写形式为：“涉嫌+违法行为类别+案”，如“涉嫌违反环评制度案”、“涉嫌违法排放污染物案”、“涉嫌违反排污申报登记制度案”、“涉嫌违反排污收费制度案”、“涉嫌违反现场检查制度案”等。
（四）有当事人信息。
根据案件线索，写明已经掌握的当事人信息；尚未掌握的，可不填写。
当事人为法人或组织的，写明单位名称（与营业执照一致）、住址（与营业执照一致）、邮政编码、营业执照注册号、组织机构代码、法定代表人（负责人）姓名及职务；当事人为公民或者个体工商户、个人合伙的，注明姓名（营业执照中有经营字号的应注明登记字号）、公民身份号码、住址（与居民身份证、营业执照一致）。
无营业执照的填写实际地址。
（五）有案情信息。
根据案件线索，写明已经掌握的案情信息；尚未掌握的，可不填写。
一是案件来源信息。
如检查发现的填写检查机关、检查时间、地点和检查结果；投诉举报和来信来访的填写收到时间和反映的情况（投诉人姓名可不填）；媒体披露的填写媒体名称和期号；上级交办和有关部门移送的填写收到时间、机关名称。
案卷正规模板
卫生行政执法文书案件受理记录案件来源：案发单位（人）:受理时间：年月日案情摘要：经办人签名：年月日负责人意见：负责人签名：年月日中华人民共和国国家卫生计生委制定卫生行政执法文书立案报告当事人：案件来源：受理时间：案情摘要：经初步审查，当事人的行为违反了的规定，依法应当给予行政处罚，建议立案。
经办人签名：年月日负责人审批意见：负责人签名：年月日中华人民共和国国家卫生计生委制定卫生行政执法文书询问笔录第页共页被询问人：性别：年龄：住址：证件名称：号码：询问机关：询问时间：年月日时分至时分询问地点：询问人员示证询问，执法证件号码：、。
现依法向你询问，请如实回答问题。
询问内容：（转下页）被询问人阅后签名：卫生监督员签名年月日年月日中华人民共和国国家卫生计生委制定卫生行政执法文书询问笔录续页第1 页共页（接上页）签字：年月日中华人民共和国国家卫生计生委制定相关证据证材单位名称：单位地址：负责人：材料内容：1、现场笔录2、卫生监督意见书3、证据（照片）提取单4、营业执照复印件5、负责人身份证复印件卫生行政执法文书编号：现场笔录第 1 页共 1 页当事人：检查机关：检查时间：年月日时分至时分检查地点：卫生监督员示证检查，执法证件号码：、。
检查记录：当事人签名：卫生监督员签名年月日年月日中华人民共和国国家卫生计生委制定卫生行政执法文书编号：现场笔录第页共页当事人：检查机关：检查时间：年月日时分至时分检查地点：卫生监督员示证检查，执法证件号码：、。
检查记录：当事人签名：卫生监督员签名年月日年月日中华人民共和国国家卫生计生委制定卫生行政执法文书案件调查终结报告当事人：案由：承办机构：高邑县卫生和计划生育局案情及违法事实：相关证据：1、营业执照、负责人身份证复印件；2、现场笔录（2018年5月13日）争议要点：无处理建议：承办人：年月日负责人意见：负责人签名：年月日中华人民共和国国家卫生计生委制定卫生行政执法文书合议记录第1页共页案由：合议主持人：参加合议人员：合议时间：年月日时分至时分合议地点：合议意见:（包括违法事实、相关证据、处罚依据及合议建议等内容）违法事实：相关证据：现场检查笔录、现场检查执法照片、现场检查录像、询问笔录。
环境行政处罚执法文书模板
附件6行政处罚文书模板(***环境保护局)环境违法行为立案审批表江安县环境保护局案件移送函×× [ ]×号（受移送单位名称）_：我局于年月日（叙述案件来源信息，如检查发现、投诉举报、来信来访等。
叙述案件基本情况）。
此案不在我局管辖范围之内。
（叙述移送依据、理由），现将该案移送你单位处理。
联系人：电话：地址：邮政编码：附：有关材料和证据清单年月日(江安县环境保护局)调查询问笔录时间：年月日时分至时分，地点：案由：询问人姓名及执法证号：记录人姓名及执法证号：：工作单位：被询问人姓名：年龄：公民身份号码：工作单位：职务：与本案关系：地址：邮编：电话：其他参加人姓名及工作单位：问：我们是XX环境保护局的行政执法人员，这是我们的执法证件，请过目确认。
今天我们依法进行检查并了解有关情况，你应当配合调查，如实回答询问和提供材料，不得拒绝、阻碍、隐瞒或者提供虚假情况。
如果你认为我们与本案有利害关系，可能影响公正办案，可以申请我们回避，并说明理由。
听清楚了吗？答：问：你与被调查单位（当事人）是什么关系？介绍一下你的基本情况。
答：被询问人对笔录的审阅确认意见：被询问人签名：年月日询问人签名：年月日记录人签名：年月日参加人签名：年月日第页，共页环境违法案件调查报告行政案件法制审查审批书川○ 039 审字〔〕号环境行政处罚案件案审委员会审议记录川○ 039 审委记字〔〕号案由：当事人：案件承办机构：案件承办人：会议主持人：参加会议人员：会议内容：四川省环境保护厅印制共页第1页(***环境保护局)环境违法案件销案审批表环境行政处罚案件听证意见书川○ 039 听意字〔〕号案由：当事人：案件承办机构：案件承办人：听证会主持人：听证会参加人员：具体内容：四川省环境保护厅印制共页第1页。
环境行政处罚卷宗范本内容有哪些？
Anything can be the starting point and the ending point, but it is important to know that the starting point does not determine the ending point.精品模板助您成功（页眉可删）环境行政处罚卷宗范本内容有哪些？导读：环境行政处罚卷宗范本内容有：案件来源、受理情况、当事人基本情况、基本案情情况、承办情况、证据、调查取证情况、处罚情况、执行情况等，对于环境行政处罚的具体情况，应当按照上述规定来整理卷宗。
一、环境行政处罚卷宗范本内容有哪些?(一)立案登记表1、载明案件来源和收案日期;2、载明当事人基本情况(姓名或名称、住所、法定代表人等);3、载明基本案情;4、载明处理意见和建议;5、承办人签字并签署申请立案日期;6、领导签署意见并签署批准立案日期;(二)调查询问笔录1、明调查时间、地点;2、载明当事人、被调查人以及参加人等基本情况，并附具当事人营业执照和排污许可证复印件;3、载明两名以上调查人员姓名;4、载明调查人员依法表明身份情况;5、出示的行政执法证件真实有效;6、载明调查人员依法签名(盖章)情况;7、载明被调查(询问)人依法签名(盖章)认可情况，拒签的，载明正当理由;8、载明当事人生产、经营、建设等基本情况;9、载明当事人环保义务履行情况。
二、《行政处罚法》对于行政违法的调查处理规定第三十七条行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。
当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。
询问或者检查应当制作笔录。
行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
行政处罚案卷归档封面(20200830135558)
行政处罚案卷归档封面案由：立案时间：案发地址：当事人工作单位：案情简介了案日期：年月日包办人：包办单位：行政领带签发人：归档日期：年月日保留年限：年行政处罚案卷归档目录次序法律文书名称页码1 立案报告2 现场检查笔录3 检查问问笔录4 责令停止违纪（章）行为通知书5 凭证登记保留决定书6 其余凭证资料7 案情检查终结报告8 行政处分听证见告书9 行政处分预先见告书10 行政处分决定书11 了案报告表12 缴纳罚款银行回执单当场处罚决定书当罚字[ ]第（）号当事人性别年纪法定代表人职务联系地址电话邮编你（单位）与年月日在因行为，违犯了的规定，依据和《行政处分法》第二十三条的规定，现责令你（单位）于年月日前更正上述行为，并决定依法对你赐予罚款（大写）千佰拾元的处分。
要求你（单位）：1、就地交款。
2、于月日前将款交至（银行）地址（逾期缴纳罚款的，每天按罚款数额的 3%加处分款）。
如不服本处分决定，可在收到本处分决定之日起 60 日内申请行政复议或直接向人民法院起诉。
（印章）年月日罚款地址执法人员签收人签收时间立案报告表案件根源案发时间案发地址当事人联系地址案情简介1、依照，建议立案。
包办部分2、拟由详细包办。
建议部门负责人：年月日行政领导审批建议审批人年月日备注现场检查笔录案发时间年月日年月日开始时间结束时间时分时分案由检查人记录人现场检查状况：被检查人或证明人检查人调查询问笔录案由被咨询人性别出生年代工作单位职务家庭地址联系电话时间地址被邀参加人工作单位包办人记录人问：答：被咨询人责令停止违纪（章）行为通知书停字[ ] 第（）号：经查明（违纪事实与凭证）依据的规定，现责令你（单位）于年月日时分前停止的行为。
逾期不执行的，本机关将依法强迫执行或许申请人民法院强迫执行。
特此通知（印章）年月日执法人签收人签收时间凭证登记保留决定书证保字[ ] 第（）号：依据《行政处分法》第 37 条规定，决定对以下凭证进行登记保留：（印章）年月日包办人审查人签收人当事人签收时间行政处罚听证告知书听告字[ ] 第（）号：你（单位）于年月日在因的行为，违犯了的规定。
行政处罚卷宗模板
案卷封面卷内文件目录立案审批表询问笔录案由：时间：年月日时分至时分。
地点：被调查（询问）人：性别：年龄：身份证号码：工作单位：职务：电话：住址：邮编：调查（询问）人及执法证编号：、记录人：执法人员表明身份、出示证件及为被调查（询问）人确认的记录：我们是××（执法机关名称）的行政执法人员，这是我们的执法证件（向当事人出示证件，并记录持证人员姓名和证件号），请您过目确认。
被调查（询问）人对执法人员出示证件、表明身份的确认记录：告知陈述（申辩）和申请回避的权利：询问内容：（以下是调查（询问）笔录尾页）应注明“调查（询问）笔录上述内容，记录属实。
”被调查（询问）人签字：年月日调查（询问）人签字：年月日记录人签字：年月日第页共页检查（勘验）笔录时间：年月日时分至时分地点：被检查（勘验）人名称：法定代表人（负责人）：被检查（勘验）人姓名：性别：身份证号码：工作单位：职务或职业：电话：住址：邮编：其他见证人：职务：单位或住址：检查（勘验）人及执法证编号：、记录人：工作单位：告知事项：现场情况：（以下是检查笔录尾页）被检查（勘验）人或现场负责人注明：“笔录上述内容，情况属实。
”被检查（勘验）人或现场负责人签字：年月日见证人签字：年月日检查（勘验）人签字：、记录人签字：第页共页抽样取证通知书罚抽证通字[ ]第号:你（单位）因行为，依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款的规定，本机关决定对你（单位）（地点或场所）的下列物品予以抽样取证。
被抽样取证人：年月日行政执法人员及执法证编号：、年月日行政机关名称（印章）年月日抽样取证物品处理通知书罚抽处通字[ ]第号：本机关于年月日向你（单位）作出（行政机关名称）抽样取证通知书（罚抽证通字[ ]第号），对等物品进行了抽样取证。
现根据调查（检验、检测、鉴定）结果，依照《××法》第×条第×款第×项的规定，对被抽样取证的物品作出以下处理：被抽样取证人：年月日行政执法人员及执法证编号：、年月日行政机关名称（印章）年月日先行登记保存证据通知书罚登存通字[ ]第号：因你（单位）（案由）的行为，涉嫌违反了《××法》第××条、第×款的规定，（为防止证据灭失或以后难以取得），依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款的规定，本机关决定对下列物品予以先行登记保存证据。
环境行政处罚案卷制作
环境行政处罚案卷制作环境行政处罚案卷制作引言环境保护是当前社会发展的重要议题，为了维护环境的可持续发展，政府和相关部门会对环境违法行为进行行政处罚。
环境行政处罚案卷制作是环境执法工作中的重要环节，本文将介绍环境行政处罚案卷制作的流程和要点。
一、案卷制作流程案卷制作是环境行政处罚工作的基础，一个规范、完整的案卷可以为后续的司法追究提供证据支持。
下面是环境行政处罚案卷制作的基本流程：1. 收集证据：环境行政执法人员在接到举报或发现环境违法行为后，需要第一时间前往现场进行调查，并采集相关证据，包括照片、录音、录像等。
这些证据将成为案卷的重要内容。
2. 登记立案：环境行政执法人员需要将取证过程中的一些基本信息进行登记，包括当事人信息、违法行为的时间地点、涉及的法律法规等。
这些信息将构成案卷的主要内容。
3. 依法处罚：根据收集到的证据和相关法律法规，环境行政执法人员需要对违法行为进行适当的行政处罚。
处罚决定书将作为案卷的重要附件。
4. 归档备案：经过依法处罚后，环境行政执法人员需要将案件归档备案。
这包括将所有相关材料整理整齐，并按照规定的程序进行归档，确保案卷的完整性和可查找性。
以上是环境行政处罚案卷制作的基本流程，下面将介绍一些制作案卷的要点。
二、案卷制作要点制作环境行政处罚案卷时需要注意以下几个要点：1. 确保收集到全面的证据在调查现场时，环境行政执法人员需要全面收集与违法行为相关的证据，包括现场照片、视频、证人证言等。
这些证据将直接影响案件的定性和处罚的力度，必须确保收集到的证据完整有效。
2. 保证登记信息准确无误在登记立案时，环境行政执法人员需要仔细核实当事人的身份、违法行为的时间地点等信息，并进行准确记录。
这些信息是后续案卷管理的基础，必须确保准确无误。
3. 遵守法定程序进行处罚环境行政处罚必须依据相关法律法规进行，执法人员在做出处罚决定前应仔细研究适用的法律法规，确保处罚的合法性和公正性。
处罚决定书应当详细说明违法事实、处罚依据、处罚方式等内容。