《全国园林绿化养护概算定额》水平测算方法研究
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其定额水平测算方法进行 了研究 ， 提 出了大元素单价指标测算方 法。 结果表明大元素单价指标法适用新编定额水平 的测算 ， 适用性强 ， 操作简便 ， 科 学地反 映了各大元素面积不同的绿地绿化养护概算费用的水平 。 关键 溯 ： 绿化 ； 养护费用 ； 概算定额 ； 测算
中圈分类号 ： Ｔ Ｕ ５ ０
量 。定额水平 的测算可检测其项 目的设置是否合 理 ，项 目的 运用 是否 方便 ，是 否有 遗漏 的或重 复的 工程 内容 ，其消 耗 量水 平是否达 到平衡 、协调 的水平 Ｊ 。按定 额水平测 算惯 例 ，定额水平 的测算应 采用新老定额费用比较 的方法确定新 定额 的水平高低 Ｉ ４ Ｊ 。由于该定 额为新编 定额 ，无法和原 定 额之间进行 比较 ，因此 ，本文通过对全 国园林绿化 养护概算
１ 定额 的主要 内容
考虑到全 国各城市所处的地理位置 、自然条件 、社会 经 济发展水平 以及 绿化养护管理基础 的特 殊性 、差异性 ，该定 额兼顾全 国不 同区域特点 ，编制上采用 元素法 ，并采用 “ 量 价分 离 ”的原 则 ，定额 只有 人工 、材料 、机 械 的消耗 量标 准 ，没有相应 的价格配置 。定额 内容分 植物养护和非植物维
Ｍａ ｉ ｎ ｔ ｅ ｎ ａ ｎ ｃ ｅ Ｂ ｕ ｄ ｇ ｅ ｔ Ｑｕ ｏ ｔ ａ
徐佩 贤 （ 上海市绿化管理指导站 ， 上海 ２ ０ ０ ０ ２ ０ ）
摘耍 ： 《 全国 园林绿化 养护概 算定 额 》为新编定额 ，定额水平的测算可检测其消耗 量水 平是否合理 。在该定额水平测 算情 况分析的基础上 ，对
据。
全 国园林 绿化 养护概算定额消耗量 的编制和 确定 ，相当
于在各地 养护差异化较大的状态下 ，制定一 个相 对统一的人 工 、材 料 、机 械消 耗数 量的 标准 ，即制 定一 个相 对合 理的 “ 公平秤 ” 。定额水平过高或过低都不理想 。水平过高 ，费 用过 于宽 松 ，浪费 了国 家宝贵 的财 力资 源 ；水平 过低 ，费 用过于紧缩 ，挫伤 了企业的积极性 ，影 响了城市 绿化 养护质
护 、小 品维护 、其他 零星维护 、设备维护 、设施维护 、保洁 措施 、保安措施 、防护措施等养护管理 内容 。参考参编城市
填报 的约 ３ ０ ０块样本 绿地 的上 万个数据 ，结合 《 上 海市绿 地养护概 算定额 ｆ ２ ０ １ ０ ） 》的工 作基础 ，同时兼顾全 国各地
的实际操作水平 ，综 合取定了本定额人工 、机械 、材料的消
人工单价的取定依据人社部发布的 ２ ０ １ ５年 各省 市工资 标准为基础 ，根据 各地人工单价标准为基础进行计算 。具体 执行 中 ，依据 当地 工程造价管理部 门发布的 当年 人工单价为 准 ，材料 、机 械单价采用当地造价管理部 门发布 的单 价进行
测算 。
机 械消 耗数 量上 ，对每 一个 项 目数量 上的把 控 ，既要 体现 实 事求 是的 原则 ，又要 有一 个对 定额 总体水 平科 学合 理控 制 的思路 。通常定额水 平测算的方法是挑选 ５～８个具有代 表 性 的典型 工程 资料 ，采用 新 、老定 额标 准 以及 工 、料 、 机 同一 单价 ，分 别计 算其工 程造 价 ，汇总 后进行 费用 水平 比较 ，计算 出不 同定 额之 间的工 程造 价增 减幅 度差 ，判 断 新 定额的优劣 Ｊ 。
文献标识码 ： Ａ
文章编号 ： １ ６ ７ ４ — ８ １ ４ Ｘ （ ２ ０ １ ７ ） ０ ４ — ０ ０ ３ ３ — ０ ３
随着人们生活水平的提高 ，绿 化在改善生态环境和提 高
定额水 平测算方法的研究 ，探 索出合适的测算方法 ，在检 验
人们生活质量方面的重要性越 来越受到政府各部 门的重视 ，
定额 的 使 用 具 有 区域 性 ，园 林 绿 化 养 护 概 算 定 额 是 国 家
２ ． ５ 测算数据 的收集 与分析
编 写组 根据 填报 数据 的完 整性 ，抽 取了 西安 市兴庆 宫 公 园 、哈尔 滨市 古梨 园 、东 台市 人 民公 园 、武汉 市东 湖路 绿 地 、重庆 市 巴文化公 园等 ５个典 型工程资 料 。测 算时 以 ２ ０ １ ５年度费 用数据为测算 基础 数据 ，通过财务 实际支 出数 据 ，对 ５个 典型工 程资料进 行校对 、复核 。每个典 型工程 收集 的数据包括绿地养护等级 、人 工单价 、绿地总面积 、纯 绿化 面积 、园路和广场面积 、水面积 、建筑和小 品面积 、其 他维 护面积 、各类植物元素规格和 数量 、各类非植物元素种 类和 数量 、纯绿化养护单价 、园路和广场维护单价 、水面 维 护单 价 、建筑和小品维护单价 、其他维护单价等 。 各元素单价指标依据造价 管理 ￣ １ ３ １ ＂ － ｊ 发布的人工 、材料 、
Ｇｒ ｅ ｅ ｎ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｉ ｅ ｓ Ｓ ｕ ｍｍａ ｒ ｙ 色 综 述
全国园林绿化养护概算定额 水平测算方法研究
Ｍｅａ ｓ ｕ ｒ ｅｍ ｅ ｎ ｔ Ｍｅ ｔ ｈ ｏ ｄ ｏ ｆ Ｎａ ｔ ｉ ｏ
护两个部分 ：植 物养护主要包括乔木 、灌木 、绿篱 、竹类 、 造型植物 、攀援植物 、地被植物 、花坛 花境 、草坪 、水生植 物 、容器植物等 养护 内容 ；非植物维护部分 主要包括建筑维
《 园林绿化养护概算定额 》，为全 国各 省市园林绿化年度养
护 资金 的编 报 、申请 、拨付 、监 管 、使 用等 提供 了科 学依
耗量水平 。
…
堡
３３
色 综 述 Ｇｒ ｅ ｅ ｎ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｉ ｅ ｓ Ｓ ｕ ｍｍａ ｒ ｙ
２ 定额水 平测算方法研究
２ ． １ 定额水平测算情况分析
定 额 费 用 的 计 算 ，体 现 在 每 一 个 项 目的 人 工 、材 料 、
２ ． ４ 人工 、材料 、机械单价的取定
政府 财政也投入大量公共资金进行绿化 建设 。但在 日常 园林
园林绿 化养护概算定额水 平高 低的同时 ，以期对 国内同类定
额水平 的测算起 到一 定的借鉴作用 。
养护 管理中普遍存在 “ 重建轻养 ”的观 念 ，所拨付的资金不 能 满足 园林 绿化 养护的需 要 。编 写组历 时 ３ 年调研 编制 的
中圈分类号 ： Ｔ Ｕ ５ ０
量 。定额水平 的测算可检测其项 目的设置是否合 理 ，项 目的 运用 是否 方便 ，是 否有 遗漏 的或重 复的 工程 内容 ，其消 耗 量水 平是否达 到平衡 、协调 的水平 Ｊ 。按定 额水平测 算惯 例 ，定额水平 的测算应 采用新老定额费用比较 的方法确定新 定额 的水平高低 Ｉ ４ Ｊ 。由于该定 额为新编 定额 ，无法和原 定 额之间进行 比较 ，因此 ，本文通过对全 国园林绿化 养护概算
１ 定额 的主要 内容
考虑到全 国各城市所处的地理位置 、自然条件 、社会 经 济发展水平 以及 绿化养护管理基础 的特 殊性 、差异性 ，该定 额兼顾全 国不 同区域特点 ，编制上采用 元素法 ，并采用 “ 量 价分 离 ”的原 则 ，定额 只有 人工 、材料 、机 械 的消耗 量标 准 ，没有相应 的价格配置 。定额 内容分 植物养护和非植物维
Ｍａ ｉ ｎ ｔ ｅ ｎ ａ ｎ ｃ ｅ Ｂ ｕ ｄ ｇ ｅ ｔ Ｑｕ ｏ ｔ ａ
徐佩 贤 （ 上海市绿化管理指导站 ， 上海 ２ ０ ０ ０ ２ ０ ）
摘耍 ： 《 全国 园林绿化 养护概 算定 额 》为新编定额 ，定额水平的测算可检测其消耗 量水 平是否合理 。在该定额水平测 算情 况分析的基础上 ，对
据。
全 国园林 绿化 养护概算定额消耗量 的编制和 确定 ，相当
于在各地 养护差异化较大的状态下 ，制定一 个相 对统一的人 工 、材 料 、机 械消 耗数 量的 标准 ，即制 定一 个相 对合 理的 “ 公平秤 ” 。定额水平过高或过低都不理想 。水平过高 ，费 用过 于宽 松 ，浪费 了国 家宝贵 的财 力资 源 ；水平 过低 ，费 用过于紧缩 ，挫伤 了企业的积极性 ，影 响了城市 绿化 养护质
护 、小 品维护 、其他 零星维护 、设备维护 、设施维护 、保洁 措施 、保安措施 、防护措施等养护管理 内容 。参考参编城市
填报 的约 ３ ０ ０块样本 绿地 的上 万个数据 ，结合 《 上 海市绿 地养护概 算定额 ｆ ２ ０ １ ０ ） 》的工 作基础 ，同时兼顾全 国各地
的实际操作水平 ，综 合取定了本定额人工 、机械 、材料的消
人工单价的取定依据人社部发布的 ２ ０ １ ５年 各省 市工资 标准为基础 ，根据 各地人工单价标准为基础进行计算 。具体 执行 中 ，依据 当地 工程造价管理部 门发布的 当年 人工单价为 准 ，材料 、机 械单价采用当地造价管理部 门发布 的单 价进行
测算 。
机 械消 耗数 量上 ，对每 一个 项 目数量 上的把 控 ，既要 体现 实 事求 是的 原则 ，又要 有一 个对 定额 总体水 平科 学合 理控 制 的思路 。通常定额水 平测算的方法是挑选 ５～８个具有代 表 性 的典型 工程 资料 ，采用 新 、老定 额标 准 以及 工 、料 、 机 同一 单价 ，分 别计 算其工 程造 价 ，汇总 后进行 费用 水平 比较 ，计算 出不 同定 额之 间的工 程造 价增 减幅 度差 ，判 断 新 定额的优劣 Ｊ 。
文献标识码 ： Ａ
文章编号 ： １ ６ ７ ４ — ８ １ ４ Ｘ （ ２ ０ １ ７ ） ０ ４ — ０ ０ ３ ３ — ０ ３
随着人们生活水平的提高 ，绿 化在改善生态环境和提 高
定额水 平测算方法的研究 ，探 索出合适的测算方法 ，在检 验
人们生活质量方面的重要性越 来越受到政府各部 门的重视 ，
定额 的 使 用 具 有 区域 性 ，园 林 绿 化 养 护 概 算 定 额 是 国 家
２ ． ５ 测算数据 的收集 与分析
编 写组 根据 填报 数据 的完 整性 ，抽 取了 西安 市兴庆 宫 公 园 、哈尔 滨市 古梨 园 、东 台市 人 民公 园 、武汉 市东 湖路 绿 地 、重庆 市 巴文化公 园等 ５个典 型工程资 料 。测 算时 以 ２ ０ １ ５年度费 用数据为测算 基础 数据 ，通过财务 实际支 出数 据 ，对 ５个 典型工 程资料进 行校对 、复核 。每个典 型工程 收集 的数据包括绿地养护等级 、人 工单价 、绿地总面积 、纯 绿化 面积 、园路和广场面积 、水面积 、建筑和小 品面积 、其 他维 护面积 、各类植物元素规格和 数量 、各类非植物元素种 类和 数量 、纯绿化养护单价 、园路和广场维护单价 、水面 维 护单 价 、建筑和小品维护单价 、其他维护单价等 。 各元素单价指标依据造价 管理 ￣ １ ３ １ ＂ － ｊ 发布的人工 、材料 、
Ｇｒ ｅ ｅ ｎ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｉ ｅ ｓ Ｓ ｕ ｍｍａ ｒ ｙ 色 综 述
全国园林绿化养护概算定额 水平测算方法研究
Ｍｅａ ｓ ｕ ｒ ｅｍ ｅ ｎ ｔ Ｍｅ ｔ ｈ ｏ ｄ ｏ ｆ Ｎａ ｔ ｉ ｏ
护两个部分 ：植 物养护主要包括乔木 、灌木 、绿篱 、竹类 、 造型植物 、攀援植物 、地被植物 、花坛 花境 、草坪 、水生植 物 、容器植物等 养护 内容 ；非植物维护部分 主要包括建筑维
《 园林绿化养护概算定额 》，为全 国各 省市园林绿化年度养
护 资金 的编 报 、申请 、拨付 、监 管 、使 用等 提供 了科 学依
耗量水平 。
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色 综 述 Ｇｒ ｅ ｅ ｎ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｉ ｅ ｓ Ｓ ｕ ｍｍａ ｒ ｙ
２ 定额水 平测算方法研究
２ ． １ 定额水平测算情况分析
定 额 费 用 的 计 算 ，体 现 在 每 一 个 项 目的 人 工 、材 料 、
２ ． ４ 人工 、材料 、机械单价的取定
政府 财政也投入大量公共资金进行绿化 建设 。但在 日常 园林
园林绿 化养护概算定额水 平高 低的同时 ，以期对 国内同类定
额水平 的测算起 到一 定的借鉴作用 。
养护 管理中普遍存在 “ 重建轻养 ”的观 念 ，所拨付的资金不 能 满足 园林 绿化 养护的需 要 。编 写组历 时 ３ 年调研 编制 的