乡镇绿化隔离带建设五年成果报告

乡镇绿化隔离带建设五年成果报告 乡镇绿化隔离带建设五年成果报告 各位代表、同志们 我受乡党委、乡政府的委托，向大会作××××绿化隔离带建设五年成就 工作报告。 五年来，乡党委、乡政府以高度的政治责任感、历史使命感和对人民 负责的态度，借助绿化隔离带建设，加快了农村城市化进程，实现了全乡 经济的可持续发展。 五年的实践充分证明只要坚持科学发展观，上下一心、群策群力、不 畏困难、坚持不懈，就一定能够实现我们的共同目标。 五年的绿化隔离带建设， 使××××发生了巨大的变化， 推动了地区政治、 经济、社会和文化的全面发展，取得了丰硕的成果。 下面，我从六个方面报告工作 一、积极争取绿化隔离带政策，为实现我乡农村城市化创造条件 抓住机遇，挤进绿化隔离带规划。 1993 年，市委、市政府为构建北京的绿色生态系统，在制定《北京城 市总体规划》 中确定在北京周边构筑三道绿色屏障， 称为绿化隔离带建设。 到 2000 年， 市委、 市政府针对第一道绿化隔离带地区建设进展缓慢、 私搭乱建问题突出的状况，决定将原计划用 10 年完成的绿化隔离带地区

建设，改为用 3 到 4 年时间基本完成，并出台了《关于加快本市绿化隔离 地区建设的暂行办法》。 这个政策适用范围涉及北京周边的 6 个区县、26 个乡镇和 4 个农场， 起初我乡并未被列入其中。 面对这一情况，乡党委、乡政府经过深入分析论证，认为开展绿化隔 离带建设对××××的发展将是一个难得的机遇。 因为通过绿化隔离带建设，不仅可以加快农村城市化步伐、实现产业 的转轨转型、 改善农民的生活条件， 而且还会给我乡带来巨大的发展空间、 提升乡域的品质。 为此，乡党委、乡政府积极联系、协调有关部门，通过大量工作，最 终使××*乡进入到绿化隔离带建设的规划之中，全乡 9 个村享受到了绿化 隔离带政策，从而迎来了××*乡发展的一个重大转折。 克服困难，组建开发公司。 获取政策只是我乡绿化隔离带建设万里长征迈出的第一步，如何发展、 怎样发展，成为摆在乡党委、乡政府面前的重要课题。 在当时十分困难的情况下，组建成立了北京××××房地产开发有限公司， 具体负责全乡的开发建设工作。 在乡党委、 乡政府的领导下， 开发公司不负众望， 在缺资金、 缺人才、 缺技术、缺经验的情况下，以超前的思路和意识，充分利用一切机会，积 极争取政策支持， 调动一切积极因素， 为全乡可持续发展开辟了广阔空间。 吃透政策，创造可观收益。 按照打造安全稳定、文明和谐××*，实现集体资产保值增值的目标，

以高度的前瞻性和超前运作作为各项工作的出发点，以产业整合、产业转 轨和体制改革为基本点，靠政策引领全局，推动开发建设。 根据我乡实际情况，合理调整全乡控规，精心规划设计，做了多种方 案，组织了几轮招投标，请专家反复论证。 经过各职能部门反复讨论、审核，多次疏通，将市规划院已经规划好 的新村住宅控高由 18 米审批调整为 45 米，同时改变了××广场、康达商区 的用地性质，并将其控高由 24 米审批调整为 45 米，增加了土地利用价值 和含金量，提高了住宅、产业用地的容积率，为项目销售、产业用地合作 创造了条件。 ××*乡人口结构复杂，居住人群多样，导致人户分离现象严重。 为此，多次向市、区各相关委办局提出申请，争取解决我乡人户分离 问题。 经过一年多不懈的努力，四上市长办公会，为我乡争取到了人户分离 建设指标 1542 万平方米，并在市发改委审批立项处于停顿的状态下，取 得了新村三期立项， 将 52 万平方米的商品房指标直接转入新村一期××××， 在 831 大限前完成了出让手续， 省去了中间一系列手续的报批时间， 使×××× 销售时间提前了约一年。 在开发建设中，吃透用足了各项政策，创造的经济效益、社会效益、 环境效益显而易见。 策划方案，合理空间布局。 为了本地区的发展，确保集体资产保值增值，实现全乡经济的可持续 发展，为了维护集体利益、确保百姓社会利益，在统筹考虑、对市场深入

调研的基础上，按照以人为本的理念，先后策划、研究、编制了 ××*乡全 案策划方案、2463 发展计划和五大产业发展框架、区概念性规划设计方案 等。 同时，正在着手制定集体资产管理办法和企业腾退政策、绿化隔离带 集体土地腾退补偿办法。 制定这些规划方案和办法，兼顾了地区发展、开发建设、企业发展、 产业转型、安置就业、人才培训等各个方面，将××*地区经济发展的短期、 中期、远期目标有机结合起来，为地区发展提供了科学导向，为村镇企业 转型转轨创造了良好条件，为地区百姓就业、社会保障营造了空间。 二、经过五年绿化隔离带建设，使全乡经济持续快速良好发展 经济保持快速增长，产业结构明显优化。 2005 年，全乡经济总收入达 799166 万元，比 2000 年增长 427596 万 元，年均增长 23；实现利润 99808 万元，年均增长 309；完成税金 19934 万元，年均增长 383；集体经济收入达到 382014 万元，占全乡经济总收入 的 478。 一产比重下降为 03，三产比重上升到 66，第三产业在经济增长中的 主导地位进一步增强。 非公经济发展迅速，全乡经济持续快速发展。 集体企业逐步壮大、集体经济实现转轨。 十五初期，全乡只有屈指可数的几个企业有经济效益，集体企业大部 分以租赁为主，经济效益低下。 通过绿化隔离带建设，将死资产转变为活资产，变为现金。

各村通过集体企业地上物拆迁，全乡拆迁单位可获得拆迁补偿款 82596 万元，截止到 2006 年 2 月，已按合同约定如期到位补偿款 7708 万 元。 合理利用拆迁补偿款的村集体，几年来已获得丰厚收益。 一批企业从无到有成长起来，其中北京××××房地产开发公司由最初借 款 50 万元成立，到今天通过市场运作方式，项目累计获得资金约 595 亿 元，争取各项财政补贴近 3000 万元，上交税金 1011 万元，交纳土地出让 金 6387 万元。 企业自身也得到迅猛发展，目前企业储备金已达到 1457 万元，固定 资产近 700 万元，培养了一大批本乡人才，成为全乡的龙头企业。 ××××物业公司得到长足发展，由最初只能承接农民新村项目到进驻 ××××，逐步实现与市场接轨，企业管理水平不断提高；××××国际文化交流 公司，目前已经开始项目合作和各类策划，积极开展文化领域的多种经营 活动。 ××××建筑公司由原来的小型基建队改编，发展成为可以独立完成高层 建筑和大型公共建筑的专业建筑公司。 乡集体企业依托开发建设，也产生巨大的联动效应。 引进重点项目，增加集体收益。 随着绿化隔离带建设的不断深入，吸引了浙江中耀药业集团、北京嘉 铭房地产开发公司、北京鼎兴开翼投资管理有限公司、乐成国际集团等一 批符合地区功能定位、有影响力的企业，到我乡投资建设。 2463 计划顺利推进，中华本草园的 3-5 项目已于去年开工建设；四个