国家绿色重点小城镇指标

附件1：

绿色低碳重点小城镇建设评价指标（试行）类型项目指标总分评分方法

一、社会经济发展

水平（10分）1、公共财政能力（1）人均可支配财政收入水平（%） 2

与所在市（县、区）平均值比较：＜110%，0分，每高10%

加0.5分，直至满分2分

2、能耗情况（2）单位GDP能耗 2

与所在省（区、市）平均值比较：比值＞1时0分，比值

为1时0.5分，比值每减0.1加0.5分，直至满分2分3、吸纳就业能力（3）吸纳外来务工人员的能力（%） 2

暂住人口与镇区户籍人口相比，比值为1时,2分，比值

每减0.1扣减0.5分，扣完为止

4、社会保障（4）社会保障覆盖率（%） 2 100%时2分，每降低10%扣0.5分，扣完为止

5、特色产业

（5）本地主导产业有特色、有较强竞争力的

企业集群，并符合循环经济发展理念

2 优良,2分一般,1分较差,0分

二、规划建设管理

水平（20分）6、规划编制完善度

（6）镇总体规划在有效期内，并得到较好落

实，规划编制与实施有良好的公众参与机制

2 优良，2分一般，1分

有总体规划，但其他

方面较差，0分；无

总体规划，一票否决（7）镇区控制性详细规划覆盖率 2 ≥100%，2分60-80%，1分＜60%，0分

（8）绿色低碳重点镇建设整体实施方案 1 有，1分-- 无，0分

7、管理机构与效能

（9）设立规划建设管理办公室、站（所），

并配备专职规划建设管理人员，基本无违章

建筑

2

机构人员齐全

且基本无违章

建筑,2分

机构或人员不齐

全,1分

既无机构也无人员

或明显存在违章建

筑,0分

8、建设管理制度

（10）制订规划建设管理办法，城建档案、

物业管理、环境卫生、绿化、镇容秩序、道

路管理、防灾等管理制度健全

2

7项具备,

2分

4项具备,

1分

3项以下

0分

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类型项目指标总分评分方法

9、上级政府支持程度（11）县级政府对创建绿色低碳重点镇责任

明确，发挥领导和指导作用，进行了工作部

署，并落实了资金补助

4

部署明确

分工合理并落

实了资金补助,

4分

部署明确

并落实了资

金补助,

3分

部署明确

分工合理但

未落实补助

资金,1分

无部署，

一票否

决

10、镇容镇貌（12）居住小区和街道：无私搭乱建现象 1 优秀,1分良好,0.5分一般,0分（13）卫生保洁：无垃圾乱堆乱放现象，无

乱泼、乱贴、乱画等行为，无直接向江河湖

泊排污现象

2 优秀,2分良好,1分一般,0分

（14）商业店铺：无违规设摊、占道经营现

象；灯箱、广告、招牌、霓虹灯、门楼装璜、

门面装饰等设置符合建设管理要求

2 优秀,2分良好,1分一般,0分

（15）交通与停车管理：建成区交通安全管

理有序，车辆停靠管理规范

2 优秀,2分良好,1分一般,0分

三、建设用地集约

性（10分）11、建成区人均建设用地面

积

（16）现状建成区人均建设用地面积（平方

米/人）

2

≤120

2分

120-140

1分

＞140

0分

12、工业园区土地利用集约

度（注：无工业园区此项不

评分）

（17）工业园区平均建筑密度 1 ≥0.5,1分0.3-0.5,0.5分<0.3一票否决

（18）工业园区平均道路面积比例（%） 1 ≤25%,1分20-25%,0.5分＞25%,0分

（19）工业园区平均绿地率（%） 1 ≤20%,1分20-30%,0.5分＞30%,0分13、行政办公设施节约度

（20）集中政府机关办公楼人均建筑面积（平

方米/人）

2 ≤18,2分＞18,0分,一票否决

（21）院落式行政办公区平均建筑密度 2 ≥0.3,2分0.2-0.3,1分<0.2，一票否决14、道路用地适宜度（22）主干路红线宽度（米） 1 宽度≤40,1分

宽度40-60,

0.5分

宽度＞60,0分15、镇区空气污染指数(API

指数)

（23）年API小于或等于100的天数（天） 1 ≥300,1分≥240,0.5分<240,0分16、镇域地表水环境质量（24）镇辖区水Ⅳ类及以上水体比例（%） 1 ≥50%,1分30-50%,0.5分<30%,0分

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类型项目指标总分评分方法

四、资源环境保护与节能减排（26分）17、镇区环境噪声平均值（25）镇区环境噪声平均值（dB(A)） 1 ＜56,1分56-60,0.5分≥60,0分

18、工矿企业污染治理

（26）认真贯彻执行环境保护政策和法律法

规，辖区内无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象

1 无,1分轻微,0.5分严重,0分

（27）近三年无重大环境污染或生态破坏事

故

1 无,1分--

有，一票

否决

19、节能建筑

（28）公共服务设施（市政设施、公共服务

设施、公共建筑）采用节能技术

3

3项设施全采

用,3分

有1项采用,

1分

无,0分

（29）新建建筑执行国家节能或绿色建筑标

准，既有建筑节能改造计划并实施

1

两项均有

1分

有一项

0.5分

无

0分

20、可再生能源使用

（30）使用太阳能、地热、风能、生物质能

等可再生能源，且可再生能源使用户数合计

占镇区总户数的15%以上

3

3项及以上

3分

1-2项,1分

无或使用规模不达

标,0分

21、节水与水资源再生

（31）非居民用水全面实行定额计划用水管

理

1 是，1分-- 否,0分

（32）节水器具普及使用比例（%） 1 ≥90%,1分80-90%,0.5分<80%,0分

（33）城镇污水再生利用率（%） 1 ≥10%,1分＜10,0.5分无，0分22、生活污水处理与排放

（34）镇区污水管网覆盖率（%） 2 ≥90%，,2分80-90%,1分<80%,0分

（35）污水处理率（%） 2 ≥80%，,2分60-80%,1分<60%,0分

（36）污水处理达标排放率100% 1 是，1分否，0分

（37）镇区污水处理费征收情况 1

收费价格大于

直接处理成本，

收取率可实现

保本微利，1分

收费价格大于直

接处理成本，收

取率无法实现收

支平衡，0.5分

收费价格小于直接

处理成本，0分23、生活垃圾收集与处理

（38）镇区生活垃圾收集率（%） 2 ≥90%,2分70-90%,1分<70%,0分

（39）镇区生活垃圾无害化处理率（%） 2 ≥80%,2分60-80%,1分<60%,0分

（40）镇区推行生活垃圾分类收集的小区比

例（%）

1 ≥15%,1分0-15%,0.5分无,0分

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