社会福利制度
社会救助与社会福利制度
社会救助与社会福利制度引言社会救助和社会福利制度是现代社会的重要组成部分。
社会救助旨在帮助那些处于困境中的人们，提供基本的生活保障和支持。
而社会福利制度则是社会为保障个人的福利和幸福而制定的一系列政策和措施。
本文将从社会救助和社会福利两个方面进行探讨，分析其意义、作用以及存在的问题，并提出改进的建议。
社会救助定义和意义社会救助是指社会对困境群体提供的经济和物质帮助。
这些困境群体包括失业者、贫困家庭、残疾人和老年人等。
社会救助的目的是为了满足这些人们的基本生活需求，帮助他们渡过难关，克服困境。
社会救助的意义在于保障人们的生存和尊严。
通过提供经济援助、教育培训和就业机会，社会救助可以帮助那些失去生计或处于贫困状态的人们重建信心、恢复尊严，并为他们提供融入社会的机会。
社会救助制度社会救助制度由政府和非政府组织共同组成。
政府负责制定相关政策和法规，并提供基本的生活保障。
非政府组织则通过慈善机构、救援组织等途径参与社会救助工作。
社会救助制度包括以下方面：1.经济援助：提供经济补贴、低保金、就业补贴等，确保困境群体的基本生活需求。
2.教育培训：为失业者和贫困家庭提供职业培训和教育机会，提升他们的就业能力和竞争力。
3.就业机会：政府通过发展经济和创造就业机会，帮助失业者重新就业。
4.医疗保障：提供医疗补助和医疗保险，确保困境群体能够获得基本的医疗服务。
5.心理援助：提供心理咨询和支持，帮助困境群体克服困难，重建信心。
社会救助的问题与挑战尽管社会救助制度的建立有助于减少贫困和保障困境群体的基本生活需求，但仍存在一些问题和挑战。
首先，社会救助的覆盖范围不够广泛。
由于资源有限和管理不善，一些需要帮助的人无法得到及时的援助。
其次，社会救助制度缺乏可持续性。
重度依赖政府财政支持的社会救助制度容易受到财政压力的影响，无法长期维持。
此外，社会救助中存在着不公平现象。
一些困境群体由于各种原因无法获得应有的救助和支持，导致社会救助制度的不完善。
社会福利制度
社会福利旳概念：是指国家和社会经 过有关政策或立法向全体社会组员提 供旳，旨在改善生活质量旳福利措施 和社会服务旳社会保障制度，它是在 劳动酬劳和其他社会保障项目之外旳 给付和服务。是社会保障旳最高层次。
面对公众旳（全民 性）福利： 教育文化福利 卫生福利 住房福利 社会服务等
代表国家：英国议会住房、新加坡廉租屋、 香港公屋计划等
住房保障旳基本形式
住房建设补贴模式——政府经过提供优惠贷 款、补偿贷款利息等优惠政策，支持营利性 房地产企业和非营利性机构发展低租金、低 成本住房。同步对建成住房旳出租和出售作 出限制，即优惠政策建成旳住房必须按成本 价出租或出售给符合政策要求旳家庭。（以 住房补贴对住房市场间接干预）
二、女职员生育保险待遇
➢ 产假（90天） ➢ 生育津贴（企业由生育保险社会统筹基金支付，原
则为上年度职员月平均工资，非企业单位享有原基 本工资，由本单位发放） ➢ 产前检验、产后哺乳都属于劳动时间 ➢ 计划生育费由生育保险基金（建立了生育保险基金 旳地域）或城乡职员基本医疗保险统筹基金支付 ➢ 16周岁下列小朋友享有部分医疗保险（今后将全部 纳入城乡居民医疗保险体系）
三、小朋友健康成长保障
➢ 小朋友计划免疫 ➢ 小朋友保健 ➢ 小朋友抚育津贴 ➢ 小朋友免费教育 ➢ 妇女小朋友福利设施 ➢ 烈士遗孀、遗孤优抚 ➢ 孤残小朋友收养 ➢ 小朋友营养配餐
➢ 是指国家和社会为了安定老年人生活、维护 老年人健康、充实老年人精神文化生活而采 用旳政策措施和提供旳设施和服务。
➢ 它作为养老保险旳延续和提升，在处理老年 人基本物质生活需要旳基础上，进一步满足 老年人物质文化生活旳需要，努力实现“老 有所养，老有所医、老有所为、老有所乐” 旳社会目旳。全方面提升老年人旳生活质量。
中国社会福利制度
第一章社会福利概论一、福利与社会福利社会福利的目的:是满足社会中所有个人的社会、经济、健康和娱乐的需要。
社会福利旨在提升所有年龄群体的社会功能，无论他们是富裕还是贫穷。
（一）福利的概念（welfare ）●人们通常将福利理解为“幸福”或“幸运”，从语义学的角度来说，福利可以定义为能够让人们生活幸福的条件。
●联合国社会开发研究所这样来认识福利的，它首先把人们日常生活的需求分成三大类：第一类是营养、居住、保健等，这是人类最基本的生存需求；第二类是基本的文化需求，包括教育、娱乐、休闲及人类生活的保全；第三类是在人的基本的生存需求和文化需求获得满足之后而向往的更高层次的生活需求，它是在前两个需求获得满足的基础上，追求满足更高层次需求的过程，即是福利。
（二）社会福利（Social Welfare）●广义的社会福利，如联合国给社会福利下了这样的定义“社会福利是社会服务与机构间的有组织联系，在于协调个人和团体，在契合其家庭和社区学期的原则下，获得生活、健康及人际关系各方面的满足，使其能充分发挥潜能以增进福祉。
”●从社会制度或政府的政策措施的层面来界定社会福利的概念，认为社会福利就是“专门为弱者提供的服务”，此为狭义的社会福利。
陈良谨教授将中国社会保障体制下的社会福利制度定义为：“社会福利是作为国家的社会政策，由国家或社会立法或政策范围内的全体公民普遍提供的旨在保证一定的生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保障制度。
”综上所述，鉴于我国的实际情况，我们可以从狭义的角度给社会福利下一个定义：社会福利是国家的一项社会政策，是国家、集体和社会为保障立法和政策范围内的社会成员的基本生活及提高人们的物质文化水平而提供资金和服务的社会保障制度。
作为设置和专业的社会福利：●社会福利是有关项目、利益及服务的国家体系。
这种体系可以帮助人们满足其社会、经济、教育和健康的需要，这种满足了的需要对于社会的稳定具有重要作用。
●社会福利的另一种含义来源于学术专业的界定。
最新18项社会福利核心制度
最新18项社会福利核心制度社会福利是指国家为了保障公民的基本权益和提高人民生活水平而采取的一系列政策和措施。
最新的18项社会福利核心制度如下：1. 养老保险制度：通过支付养老金来保障退休人员的基本生活需求。
2. 医疗保险制度：提供医疗费用报销和医疗服务补贴，确保人民享有基本医疗保障。
3. 失业保险制度：向失业人员提供一定的生活补贴和职业培训，促进就业稳定。
4. 工伤保险制度：为因工作原因受伤或患病的劳动者提供治疗和补偿。
5. 生育保险制度：为育龄妇女提供生育服务和经济保障。
6. 住房保障制度：提供贷款、补贴和租金补贴等形式的住房保障，促进居民住房改善。
7. 社会救助制度：为特困群体提供经济救助、基本生活保障和社会服务。
8. 教育保障制度：提供免费义务教育和教育资助，保障人民受教育的权利。
9. 就业服务制度：提供就业信息、职业培训和就业援助，促进就业机会和人力资源的匹配。
10. 文化体育制度：提供文化体育设施和资源，丰富人民的精神文化生活。
11. 人口计生制度：通过控制人口数量和提升人口素质，调整人口结构和促进可持续发展。
12. 劳动合同制度：保护劳动者的合法权益，规范劳动雇佣关系。
13. 债务追偿制度：保障债权人的合法权益，促进债务追偿和经济交易的稳定。
14. 环境保护制度：保护环境、防止污染和促进可持续发展。
15. 消费者权益保护制度：保护消费者的合法权益，维护良好的市场秩序。
16. 执行力度加大制度：加大法律执行力度，确保法律的有效实施。
17. 公共安全制度：维护社会公共安全，保护人民的人身和财产安全。
18. 司法公正制度：保障司法公正，维护社会公平正义。
以上就是最新的18项社会福利核心制度，这些制度的实施将有效保障人民的基本权益，促进社会的稳定和发展。
社会福利制度
青衣第二、三节社会福利制度的内涵和类型社会福利制度与社会工作的关系城市管理101班张烽201008460125讲课内容概要•一、社会福利的定义•二、社会福利的类型•三、社会福利的功能•四、社会福利制度的定义•五、社会福利制度的类型•六、社会福利模式与社会服务的提供•七、社会工作与社会福利制度的关系青衣青衣一、社会福利的定义•1、美国学者巴克主编的《社会工作词典》对社会福利的定义包括了两部分：•（1）社会福利是指一国或地区用来帮助人们以满足经济、社会、教育和健康需要所推行的项目、津贴和服务体系，从而维护社会的正常运行。
•（2）社会福利是指一个社群或社会的集体福祉的状态。
•2、美国社会工作协会1977年出版的《社会工作百科全书》中，庞弗将社会福利定义为：•所有由志愿机构和政府推行的，目的是预防、减轻和解决社会问题的或是改善个人、团体和社群福祉的有组织的活动。
•3、总的来说，社会福利可分为两种：•（1）从广义上来说：社会福利是指一切有助于公民生活质量和社群福祉改善的活动、服务及资源。
（包括物质实物、金钱、精神帮助）•（2）从狭义上来说：社会福利是指为社会中最困难人群提供的、满足其最基本的生存需要的资源和服务。
青衣二、社会福利的类型•社会福利的分类一般是按“选择主义”和“普惠主义”两个最常用的原则。
一般在多数发达国家，社会福利都包含选择性的社会福利和普惠型的社会福利，而在发展中国家，社会福利基本上是选择性的。
•1、社会福利的二分法•这个分法是由美国学者H.威伦斯基和李宾士最早在1958年的《工业社会和社会福利》中提出的，他们将社会福利分为两类：•（1）一类是补缺型或剩余型福利：主要针对社会上的脆弱人群提供的暂时性、补偿性和紧急性的社会救助与相关服务。
由于是政府提供的临时性福利援助。
因此这项福利项目具有明显的甑别性，局限性是对申请者所属的弱势群体产生一定的辱化效果。
•（2）另一类是制度型福利：它是指政府为所有公民提供的福利和相关服务。
浅谈中国社会福利制度.doc
浅谈中国社会福利制度一、社会福利制度理论概述（一）社会福利制度的含义。
美国社会工作者协会（N ASW）对社会福利的定义为：”社会福利是一个宽泛和不准确的词，它经常被定义为旨在改善弱势群体状况的有组织的活动、政府干预、政策等。
”严格来说，该定义是从制度层面来理解社会福利，即将社会福利视为国家和社会为实现社会正常、公民幸福这一目标而做的各种制度安排。
（二）我国社会福利制度的实践发展。
中国的社会福利制度始建于20世纪50年代，已经历了60多年的发展历程，社会福利制度的建立对人们生活质量的提高起到了重要的作用。
学者们对我国社会福利制度的实践发展作了很多研究，将社会福利制度的发展划分为不同的时期，但是对社会福利制度发展的历史脉络的认识是比较一致的。
本文综合学者们的研究，将我国社会福利制度的发展历程进行了总结，划分为创建时期、发展时期、挫折与恢复时期和转型时期。
二、我国社会福利制度的不足在经历了60年的探索与改革后，我国社会福利制度建设成效显著，有效推动了我国社会福利事业的发展，促进了社会主义现代化建设。
然而，我国社会福利制度体系还远未完善，存在着覆盖面窄、保障水平低、城乡分化严重等诸多问题。
（一）政府责任不明确，社会化程度低。
在计划经济时期，我国的社会福利体制是国家、集体包办的模式，形成了企业依赖政府、政府依赖中央的现象，政府承担了绝大部分社会福利责任。
而随着我国经济体制的转型，社会福利的改革也在不断推行，政府在社会福利中的责任明显减弱，出现了多数城市职工失去原有福利、农村福利依然匮乏的现象。
在我国社会福利社会化的改革进程中，企业卸掉了包办福利的包袱，社会组织的发展也让政府的责任也有所分散。
但在改革过程中，出现了新的问题。
一些地方政府部门将“福利社会化”等同于“福利市场化”，对社会福利的重视程度下降，忽视了政府在社会福利中的主导作用。
（二）福利覆盖面小，起不到应有的作用。
在我国传统的“国家包办、单位负责”式的社会福利体制瓦解后，我国建立了以社会保险为中心的社会福利制度，但是目前我国社会保险的覆盖范围还很小，造成了多数人无法享受社会福利的状况。
各种社会福利制度的优缺点是什么？
各种社会福利制度的优缺点是什么？社会福利制度是指一国政府通过法律、政策及社会组织等手段，为社会弱势群体提供经济、医疗等方面的保障，以促进社会公平、减少社会不公等问题，建立一个完整、健康、和谐的社会。
然而，不同的福利制度在其本质、政策方针、运作方式等方面存在着差异，下面将从几个方面分析各种社会福利制度的优缺点。
一、社会保障制度1、优点：国家通过设立社会保障体制，实现了对公民权利的保障，保障了劳动者的基本生活、健康和退休等方面的权益。
同时，社会保障体系也对社会整体稳定和谐发挥了重要作用。
小点内容：- 社会保障制度能够减轻市场竞争带来的社会压力，减少社会不满和矛盾，促进社会稳定；- 社会保障制度可以提高老年人、儿童等弱势群体的生活质量，增强其自我发展能力；- 在全球化时代，社会保障制度成为吸引外国人才的一个重要条件，有助于稳定和提升城市形象和竞争力。
2、缺点：社会保障制度需要大量的财政资金，且一些人不愿缴纳保险费，而无法享受到相关保障政策，这就增加了政府的财政压力。
此外，如何控制医疗卫生资源的分配和规范医疗市场也是社会保障面临的难题。
二、教育福利制度1、优点：教育福利制度是完善社会福利体系的重要组成部分，其实现公平教育的目标，为贫困学子提供更多的学习机会，同时也有利于全民素质的提高。
小点内容：- 教育福利制度是贫富差距的调节器，可以一定程度上平衡财富和知识之间的不平衡；- 通过教育福利制度，政府可以促进教育均衡发展，推动中西部地区发展，并增强人口的流动性和就业市场竞争力；- 教育福利制度有利于提高人口素质，增强劳动力的技能和知识储备，使人口更好地适应技术、市场和职业的变化。
2、缺点：教育福利制度在落实过程中难免会出现资金不足、管理不到位、不公平分配等问题，影响其真正意义上的公平。
三、医疗保障制度1、优点：医疗保障制度为公民提供医疗保障，使大众可以得到基本医疗保障和优质医疗服务，对于维护国民健康和促进社会和谐发展具有非常重要的意义。
社会福利了解社会福利制度和社会保障政策
社会福利了解社会福利制度和社会保障政策社会福利在现代社会中，社会福利制度和社会保障政策扮演着重要的角色。
社会福利旨在为社会中的弱势群体提供基本的生活保障和福利服务，以促进社会的公平和稳定。
本文将讨论社会福利制度的背景、类型和作用，以及社会保障政策的重要性和发展。
一、社会福利制度的背景过去几十年，社会福利制度的发展可以说是伴随着工业化和城市化的进程而逐步建立的。
随着工业革命的到来，社会经济结构发生了巨大变化，大量农民涌入城市从事工业生产，这给城市带来了许多社会问题和挑战。
由于工人遭受不公正的待遇和劣势地位，社会福利制度迅速崛起，以满足工人的基本需求和保障他们的福利权益。
二、社会福利制度的类型1. 医疗保健：医疗保健是社会福利制度中的一个重要方面。
政府通常提供公共卫生服务，包括提供医疗设施、提供卫生保健服务和药品补贴等。
此外，社会也会提供医疗保险计划，以帮助个人应对突发疾病和医疗费用。
2. 养老金：养老金是为了确保老年人在退休后能够获得经济保障而设立的。
这些计划提供一种经济上的支持，以弥补个人在退休后收入减少的不利影响。
3. 失业救济：失业救济旨在为失业人员提供经济援助，帮助他们度过失业期间的难关。
这种援助既可以是一次性的补贴，也可以是每月固定的生活费用。
4. 社会援助：社会援助是针对贫困家庭或个人的福利措施。
政府提供金钱或其他形式的帮助，以满足基本的生活需求。
5. 教育补贴：教育补贴是为了确保每个人都能接受到良好的教育而设立的福利制度。
政府提供教育补贴，用于学费减免、书籍费用和其他与教育相关的支出。
三、社会保障政策的重要性和发展社会保障政策在维护社会公平和稳定方面起着至关重要的作用。
社会保障政策不仅提供了经济上的帮助，还提供了一种社会保护的机制，以避免人们因突发事件而陷入困境。
以下是社会保障政策的重要性：1. 促进社会公平：社会保障政策有助于消除贫困和不平等现象，通过提供基本的保障和服务，确保每个人都能享受到一定的福利。
各国的社会福利
各国的社会福利社会福利是指各国为了保障公民生活质量和社会公平，提供各类社会福利服务的一系列政策和措施。
不同国家的社会福利政策因其政治、经济、文化等因素的不同而有所差异。
本文将详细介绍各国的社会福利政策。
一、北欧国家的社会福利政策1、瑞典瑞典通过高税收和强大的福利制度来实现社会公正和福利保障。
其福利政策包括普遍医疗保险、免费教育、失业救济和住房补贴等。
瑞典的福利制度主要通过纳税人的资金来支持，并且强调个人的责任和自我管理。
2、挪威挪威的社会福利政策以公共托儿所、免费医疗保险、丰厚的退休金和失业救济金等为特点。
挪威的福利政策主要通过高税收来支持，以确保每个公民都能够享受基本的社会福利。
3、丹麦丹麦的社会福利政策以免费医疗保险、免费高等教育和失业救济金等为主要内容。
丹麦以高福利和公共服务的提供为目标，并且注重提供充足的社会保障和福利。
该国的福利制度主要通过税收和国家预算来支持。
二、欧洲其他国家的社会福利政策1、德国德国的社会福利政策主要包括社会保险制度、医疗保险、养老金和失业救济等。
德国的福利制度注重基本保障，并强调雇主和雇员的共同责任。
德国的福利政策主要通过社会保险费用和税收来支持。
2、法国法国的社会福利政策以全民社会保险制度为核心，包括医疗保险、失业救济、住房补贴和社会援助等。
法国的福利制度注重公平和平等，为每个公民提供基本的社会福利保障。
该国的福利政策主要通过社会保险费用和税收来支持。
3、英国英国的社会福利政策主要包括国民保健制度、养老金、失业救济和住房补贴等。
英国的福利制度注重基本保障和个人责任，并强调福利与劳动力市场的相互关系。
该国的福利政策主要通过税收和国家预算来支持。
三、其他国家的社会福利政策1、美国美国的社会福利政策相对较少，主要包括社会保险、医疗保险和食品券等。
美国的福利制度注重个人责任和市场机制的作用，强调个体和家庭的经济自主权。
美国的福利政策主要通过税收和联邦预算来支持。
2、加拿大加拿大的社会福利政策主要包括公共医疗保险、失业救济、养老金和住房补贴等。
社会福利服务管理制度
社会福利服务管理制度第一章总则第一条【目的和依据】为了规范医院的社会福利服务管理工作，提升服务质量，保障患者和社会公众的权益，依据国家相关法律法规和医院的实际情况，订立本管理制度。
第二条【适用范围】本管理制度适用于医院的全部社会福利服务工作，包含但不限于救助患者、优抚对象、捐献管理等。
第二章组织架构和职责第三条【社会福利服务部门】医院设立社会福利服务部门，负责社会福利服务的组织、协调和管理工作。
第四条【部门职责】社会福利服务部门的职责包含但不限于： 1. 订立社会福利服务相关政策和制度； 2. 负责社会福利服务工作的组织和布置； 3. 收集患者和社会公众的需求，并供应相应的服务； 4. 执行捐献管理工作，确保捐赠物资的真实性和有效性； 5. 进行相关统计和分析，定期发布社会福利服务工作报告。
第五条【社会福利服务人员】医院配备专业的社会福利服务人员，负责具体的服务工作。
第六条【人员职责】社会福利服务人员的职责包含但不限于： 1. 接待、咨询患者和社会公众，供应相关服务信息； 2. 审核和确认救助患者和优抚对象的资格； 3. 帮助患者和有关方面申请相关社会福利服务； 4. 组织和参加公益活动，提高医院社会形象； 5. 维护社会福利服务的秩序和安全。
第三章社会福利服务流程第七条【社会福利服务流程】1.患者或社会公众前来医院咨询或申请社会福利服务；2.社会福利服务人员接待并了解需求，向患者或社会公众供应相关信息；3.患者或社会公众依据供应的信息填写相关申请表格；4.社会福利服务人员审核申请表格，并进行必需的核实工作；5.审核通过的申请向有关部门备案并布置相应的服务；6.对于特殊情况或争议，由社会福利服务部门召开相关会议并做出决策；7.完成社会福利服务后，综合评估并向患者或社会公众反馈效果；8.对于不符合条件或未通过审核的申请，向患者或社会公众解释原因，并供应其他可能的帮忙。
第四章服务质量管理第八条【服务准则】医院的社会福利服务遵从以下准则： 1. 公平公正：依据法律法规和医院政策，保证服务对象的平等待遇； 2. 便捷高效：供应便利的服务方式，最大程度满足患者和社会公众的需求； 3. 诚信守法：坚守职业道德，不得利用职务之便谋取私利； 4. 敬重隐私：对患者和社会公众的个人信息保密，严禁非法泄露。
社会福利保障制度
社会福利保障制度社会福利保障制度是指国家为了保障人民的生活和权益而建立的一套综合性社会保障体系。
这个体系旨在通过提供经济、医疗、教育等方面的保障，确保人民享有基本的福利和社会安全。
社会福利保障制度是各国政府重要的责任和任务，其设计和实施对国家的发展和社会稳定起着重要的作用。
本文将从福利保障的背景和重要性、构建福利制度的基本原则和要素、福利保障制度的运行机制以及现阶段的挑战和改进方向等方面来论述社会福利保障制度。
一、福利保障的背景和重要性社会福利保障制度的出现是为了应对人口老龄化、收入分配不均等社会问题的产生。
随着社会的发展，人民对于更好的生活质量和社会保障的需求逐渐增加。
福利保障制度的建立不仅能够提高人民的生活水平，还能够减少社会不平等、促进社会和谐稳定。
二、构建福利制度的基本原则和要素构建福利保障制度的基本原则包括全面性、发展性、公平性和可持续性。
全面性意味着保障对象应包括全体公民，发展性要求福利制度与国家经济发展相适应，公平性要求福利分配公正合理，可持续性关注福利制度的可负担性和长期稳定性。
构建福利制度的要素包括社会保险、社会救助、医疗保障、住房保障、教育保障等。
三、福利保障制度的运行机制福利保障制度的运行机制主要包括筹资、制度设计、管理和服务四个环节。
筹资环节通过税收、社会保险费等方式筹集资金。
制度设计环节需要根据不同的福利需求和社会实际，设计相应的福利项目和标准。
管理环节则需要建立健全的管理机构和监督机制，确保福利保障制度的有效运行。
服务环节则是通过各种社会服务机构，为人民提供相应的福利和服务。
四、现阶段的挑战和改进方向目前，社会福利保障制度仍面临一些挑战，如资金不足、福利分配不平等、制度滞后等问题。
为了改善福利保障制度，需要加大财政投入，提高福利救助标准，完善福利保障体系。
此外，还应加强福利保障制度的监督和评估，确保其按照规定和目标运行。
总结起来，社会福利保障制度是现代社会的重要组成部分，对于保障人民的基本生活和权益起着重要作用。
社会福利中心规章制度
社会福利中心规章制度第一章总则第一条为了规范社会福利中心的管理和运作，提高服务质量，保障服务对象的权益，特制订本规章制度。
第二条社会福利中心是社会福利事业的基础单位，是提供社会福利服务的重要场所。
社会福利中心的任务是为行动不便、生活不能自理或者有特殊需要的人士提供基本生活照料、精神抚慰、文化娱乐等服务。
第三条社会福利中心的管理应遵循自愿参与、服务为主、关爱为重、尊重尊严的原则，符合服务对象的需求和利益。
第四条社会福利中心应当依法取得相关资质和执照，按照相关规定执行。
第五条社会福利中心应当指定专门机构或者人员负责管理和运作，建立健全的管理制度，保障服务质量。
第六条社会福利中心应当设立服务对象档案，记录服务对象的基本信息、健康档案及服务情况等重要资料。
第七条社会福利中心应当建立规范的财务制度和资金管理制度，遵守国家有关财务规定，保障资金安全和使用合理。
第八条社会福利中心应当加强人员培训，提高员工的综合素质和服务水平，保障服务质量。
第九条社会福利中心应当加强与社会各界的沟通和合作，弘扬社会正能量，推动社会和谐发展。
第二章服务内容第十条社会福利中心的主要服务内容包括但不限于以下几方面：（一）生活照料：如提供食宿、清洁、洗浴、起居照料等服务。
（二）医疗护理：如提供基本医疗服务、日常护理、病患护理等服务。
（三）文化娱乐：如开展文化活动、娱乐活动、心理疏导等服务。
（四）康复训练：如提供康复理疗、康复训练、运动锻炼等服务。
（五）心理疏导：如提供心理咨询、心理辅导、心理治疗等服务。
第十一条社会福利中心可以根据实际情况，结合服务对象的需求，适当调整和完善服务内容，提高服务质量。
第三章服务对象第十二条社会福利中心的服务对象主要包括以下几类人群：（一）行动不便者：如老年人、残疾人、慢性病患者等。
（二）生活不能自理者：如失能老人、失能儿童等。
（三）有特殊需要者：如孤寡老人、精神病患者、智力障碍人士等。
（四）其他需要服务者：如困境儿童、农民工、低收入家庭等。
是否应该废除社会福利制度？——辩论辩题
是否应该废除社会福利制度？——辩论辩
题
正方观点，应该废除社会福利制度。
首先，社会福利制度存在着滥用的问题。
许多人利用社会福利
制度来获得不劳而获的福利，而不是真正需要帮助的人。
这导致了
社会资源的浪费，同时也让真正需要帮助的人难以得到应有的支持。
其次，社会福利制度可能会让人们失去对自己命运的控制。
一
些人会依赖社会福利来生活，而不愿意去努力改变自己的境况。
这
种依赖心态不仅会让个人失去进取精神，也会让整个社会失去活力。
此外，废除社会福利制度可以激发经济活力。
社会福利制度需
要大量的财政支持，而这些支出往往由纳税人来承担。
如果废除社
会福利制度，政府可以将更多的资源投入到经济建设和创新领域，
从而促进经济的发展。
反方观点，不应该废除社会福利制度。
首先，社会福利制度是社会公平的体现。
在现代社会，贫富差
距日益扩大，废除社会福利制度会让贫困人口陷入更加困难的境地，加剧社会不公平现象。
其次，社会福利制度是国家对弱势群体的保障。
许多残疾人、
孤寡老人和失业者需要社会福利的支持来维持基本生活，废除社会
福利制度将会让这些群体陷入生存困境。
此外，社会福利制度也是国家软实力的表现。
许多发达国家都
建立了完善的社会福利制度，这不仅提高了国家的国际形象，也增
强了国家的社会稳定性。
综上所述，社会福利制度在一定程度上是必要的，废除社会福
利制度可能会导致更多的社会问题。
因此，应该保留并完善社会福
利制度，以确保社会的公平和稳定。
我国社会福利制度介绍
我国社会福利制度介绍我国社会福利制度是指为了保障人民基本生活和提高居民福利而建立的一整套制度和政策。
它对于改善人民生活水平、实现社会公平正义具有重要意义。
我国社会福利制度在改革开放以来取得了长足进步，充分体现了党和国家对人民群众幸福生活的关切和承诺。
首先，我国社会福利制度包括了基本医疗保险制度、养老保险制度、失业保险制度以及住房保障制度。
基本医疗保险制度为全体参保人员提供基本医疗保障，降低医疗费用负担。
养老保险制度为退休人员提供基本养老保障，确保老年人基本生活和福利。
失业保险制度为失业人员提供暂时的经济援助和再就业帮助，减轻失业带来的压力。
住房保障制度为低收入家庭和特殊困难人员提供住房补贴，帮助他们改善居住环境，提高生活品质。
其次，我国社会福利制度还包括了社会救助制度、教育保障制度以及儿童保护制度。
社会救助制度为无劳动能力和无法得到维持生活的困难群体提供救助，保障他们的基本生活和福利。
教育保障制度为贫困家庭提供教育资金援助，保证每个孩子都能接受良好的教育。
儿童保护制度为未成年人提供全面的保护和关爱，确保他们健康成长。
另外，我国社会福利制度还注重特殊群体的保护，如残疾人、农民工、老年人等。
针对残疾人，我国建立了残疾人保障制度，提供康复、就业等一系列服务。
针对农民工，我国建立了农民工工资支付保证制度，保障农民工的合法权益。
针对老年人，我国建立了老龄保险和老年人福利制度，提供养老服务、医疗保障等。
我国社会福利制度的建设有力地提高了人民生活水平，推动了社会和谐稳定。
然而，我们也要认识到福利制度建设还存在一些问题和挑战。
比如，城乡差距、区域差距等问题，导致福利待遇不均衡。
同时，人口老龄化和经济发展等问题也给福利制度带来新的压力和挑战。
因此，我们需要不断完善和发展我国社会福利制度。
一方面，要加强制度建设，提高福利待遇的覆盖范围和水平，确保每个人都能享受到基本的社会福利。
另一方面，要加强监管和管理，减少福利资源浪费和滥用，确保福利制度的落实和效果。
社会福利制度
社会福利制度社会福利制度是指国家或者社会组织为满足人民群众的基本生活需求而采取的政策和措施的总称。
这些政策和措施主要包括社会保障、医疗保障、教育保障、住房保障等方面的安排。
社会福利制度的建立和发展对于社会的健康、稳定和可持续发展具有重要意义。
以下是关于社会福利制度的优秀6篇文章。
一、《社会福利制度的意义和作用》1.保障人民群众的基本生活需求。
社会福利制度通过提供社会福利服务和保障，保证人民群众基本的生活权益，使每个人都能够享受到基本的物质和精神福利。
2.促进社会公平与机会均等。
社会福利制度可以缩小贫富差距，平衡经济社会发展中的利益分配问题，为社会的可持续发展提供坚实的基础。
3.维护社会稳定和公共安全。
良好的社会福利制度可以减少社会矛盾和冲突，增加社会和谐与稳定，保障社会的经济、政治、文化等各方面的安全。
二、《社会福利制度的构成和发展》1.社会保障制度。
社会保障制度是社会福利制度的基础和核心，主要包括养老保险、失业保险和医疗保险等方面的安排。
社会保障制度通过为人们提供基本的社会保障，保证每个人都能够在遭受意外伤害或者生活困难时得到必要的救助和支持。
2.医疗保障制度。
医疗保障制度是社会福利制度的重要组成部分，主要包括医疗保险、医疗补助、健康教育等方面的安排。
医疗保障制度通过提供医疗服务和保险保障，解决了人们看病负担重、医疗资源不均衡等问题，提高了人民群众的健康水平和生活质量。
3.教育保障制度。
教育保障制度是社会福利制度的重要组成部分，主要包括义务教育、高等教育、职业教育等各个层次和领域的保障措施。
教育保障制度通过提供教育资源和保障措施，保证每个人都能够接受到基本的教育，实现教育公平和机会均等。
4.住房保障制度。
住房保障制度是社会福利制度的重要组成部分，主要包括公共住房、住房补贴、住房租赁等方面的安排。
住房保障制度通过提供住房资源和保障措施，解决了人们住房问题，提高了人民群众的生活质量。
三、《社会福利制度的创新与》1.完善制度设计。
社会福利的制度分析
社会福利的制度分析一、社会福利制度的概念社会福利制度是指国家或社会组织采取法律、政策和措施帮助和保障弱势群体的基本权利，在保障基本生活要求和提升生活质量方面进行综合性的安排和管理的制度体系。
其目标是社会公平和人民幸福。
二、社会福利制度的类型（一）现金补助现金补助是通过直接给予资金帮助的方式，解决穷人的最迫切需求，比如低保、医疗救助、残疾人补贴和最低生活保障等。
（二）医疗保险医疗保险包括各种政府和私人保险，其中政府医疗保险向所有人提供基本医疗保障，而私人医疗保险则由企业或个人购买为雇员或家庭成员提供医疗保险。
（三）社会保障社会保障是指政府以不同的方式，通过提供退休金、工伤保险、疾病保险、失业救济、儿童福利等措施，帮助人们在不同阶段实现多元化的福利保障，使他们能够为自己和家人创造更好的生活。
（四）教育和培训福利教育和培训福利是指政府提供的各种教育，包括幼儿园、小学、中学和高等教育等，以及针对弱势群体的职业培训和技能提升。
（五）住房福利住房福利是指为人们提供安全、有质量、能源有效的住房，同时通过政策和财政补贴等方式，帮助低收入家庭买房、改造房屋或支付租金等。
三、社会福利制度的优缺点（一）优点1、改善贫困人群的经济状况，提供基本的安全网络；2、帮助人们提高生活质量，增加生活满意度；3、提升社会稳定性，降低社会不平等；4、促进经济发展，推动消费市场。
（二）缺点1、福利制度与人口管理相互关联，过多的福利政策可能会导致外来移民的涌入，给政府带来负担；2、可能导致“福利陷阱”，即依靠福利生活而不是工作；3、高福利可能导致财政危机，消耗国家的财产。
四、如何建立有效的社会福利制度（一）政策上1、制定法律、规章，设立专门的部门或机构来管理和监督福利制度；2、根据国家财政能力、人员状况和当地经济水平，制定合理的福利政策；3、多元化的福利政策，确保救助多个方面的弱势群体；4、福利创新和保证权益和公平。
（二）社会上1、普及公共媒体家庭和社区信息，宣传福利政策和程序，以确保广泛普及；2、关注社会保护，并互相协助；3、政府和社会机构代表、普通公众与福利政策之间的互动。
是否应该废除社会福利制度辩论辩题
是否应该废除社会福利制度辩论辩题正方观点，应该废除社会福利制度。
首先，社会福利制度存在一定的弊端。
例如，一些人会滥用福利制度，成为“吃福利族”，导致社会资源的浪费和不公平现象的产生。
此外，社会福利制度也会削弱个体的责任意识和自我发展动力，使得一部分人依赖于福利而不愿意努力工作。
因此，废除社会福利制度可以激发个体的积极性和创造力，促进社会的健康发展。
其次，废除社会福利制度可以减轻政府的财政压力。
当前，许多国家的社会福利支出已经占据了相当大的比例，成为国家财政的沉重负担。
如果废除社会福利制度，政府可以将原本用于福利支出的资金投入到教育、医疗、科技等更有利于社会全面发展的领域，从而提高国家整体竞争力。
最后，废除社会福利制度有利于促进社会公平和公正。
当前的社会福利制度存在着一定程度的不公平现象，一些人因为各种原因无法享受到应有的福利待遇，而另一些人则因为滥用福利资源而获得了不应有的利益。
因此，废除社会福利制度可以消除这些不公平现象，促进社会的公平和公正。
反方观点，不应该废除社会福利制度。
首先，社会福利制度是保障弱势群体生活的重要手段。
在现代社会，有一部分人因为年老、疾病、残疾等原因无法自给自足，需要社会的帮助来维持基本生活。
如果废除社会福利制度，这部分人将面临生存困境，社会的公平和人道主义精神将受到严重挑战。
其次，社会福利制度是社会稳定的重要保障。
在经济不景气或者自然灾害等特殊情况下，社会福利制度可以为受灾群体提供必要的救助和保障，防止社会动荡和不稳定因素的产生。
因此，废除社会福利制度可能会加剧社会的不稳定，对社会造成负面影响。
最后，社会福利制度是国家文明程度和社会进步的重要标志。
许多国家将建立完善的社会福利制度视为国家治理的重要目标，是国家文明和社会进步的象征。
因此，废除社会福利制度可能会给国家形象和国际地位带来负面影响。
综上所述，社会福利制度的废除对社会将带来一系列负面影响，因此不应该废除社会福利制度。
是否应该取消社会福利制度？辩论辩题
是否应该取消社会福利制度？辩论辩题正方观点，应该取消社会福利制度。
首先，社会福利制度存在着许多弊端。
一方面，社会福利制度造成了财政负担，需要政府大量的财政支出来维持。
据统计，美国每年的社会福利支出占国民生产总值的比例高达20%，这对国家财政是一个沉重的负担。
另一方面，社会福利制度也会导致人们对政府的依赖，使得一部分人失去了自我努力的动力，长期依赖社会救助。
其次，取消社会福利制度可以激发个人的积极性和创造力。
名人名言中有一句话说得很好，“不劳无获”。
取消社会福利制度可以让人们意识到只有通过自己的努力和创造才能获得更好的生活，从而激发个人的积极性和创造力。
例如，美国历史上有许多成功的移民故事，这些移民在没有社会福利制度的情况下，通过自己的努力和创造，取得了成功。
最后，取消社会福利制度可以促进社会公平和正义。
社会福利制度存在着许多不公平的现象，比如有些人滥用社会救助，而有些人却因为各种原因无法获得应有的救助。
取消社会福利制度可以让资源更加公平地分配，让社会更加公正。
综上所述，取消社会福利制度是有利于社会发展和个人成长的。
我们应该更加重视个人的努力和创造，而不是依赖社会救助。
反方观点，不应该取消社会福利制度。
首先，社会福利制度是保障社会弱势群体的重要手段。
在现代社会，存在着许多弱势群体，比如老年人、残疾人、失业者等，他们需要社会的帮助和支持。
取消社会福利制度会使这些弱势群体失去生活保障，导致社会不稳定。
其次，社会福利制度是社会进步的标志。
许多发达国家都建立了完善的社会福利制度，这不仅是对弱势群体的关怀，也是对社会文明程度的体现。
取消社会福利制度会导致社会的倒退，不利于社会的发展。
最后，社会福利制度可以减少社会矛盾和冲突。
在没有社会福利制度的情况下，社会上的贫富差距会更加明显，社会矛盾和冲突会更加严重。
而通过社会福利制度，可以缓解社会矛盾，促进社会和谐稳定。
综上所述，社会福利制度是保障社会稳定和发展的重要手段，应该得到保留和完善。
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B．以民间志愿机构和政府
C．以国家劳动保障部为主的政府部门
D．以民间志愿机构为主，政府部门支持
（三）社会福利制度的内涵
社会福利制度是为满足公民的社会需要、解决 社会问题而设置的专门制度，它必须通过社会 服务体系来实现。
社会福利制度本身代表一系列有组织的专业服 务机构和内容，彼此联系与依赖。
C.负功能
D. 助功能
E. 显功能
第二节 社会工作与社会福利制度的关系
社会福利与社会工作专业
社会福利作为一种社会制度，它同家庭、 社区、非赢利组织和国家有着千丝万缕的 联系，而社会工作专业则成为社会福利制 度中一个必不可少的传递体系。随着一个 国家或地区福利制度的完善，其社会工作 专业的发展水平也响应会得到提高。
社会福利的三分法
剩余性社会福利（主要指社会服务） 财政福利（通过税收渠道安排的相关福利津贴
和待遇） 职业福利（以就业为基础的福利津贴和服务）。
通常来说，社会福利的分类包括（ ）
A．一分法. B. 二分法
C. 三分法 D. 四分法
E. 五分法
三、社会福利的功能：
第一、减轻公民之间的不平等，促进社会 平等目标的实现；
社会福利制度构成要素
资源（物质与金钱） 组织（机构） 人力（社会工作者和群体专业服务人员） 服务对象 外在制度和系统环境
二、社会福利的分类
威伦斯基和李宾士：1965 在《工业社会与社会福利》中提出：
社会福利的二分法：
剩余性福利 制度性福利
(一)社会福利的二分法
1．剩余性社会福利与制度性社会福利 剩余性的社会福利，是为社会上无法自助
从潜功能的角度出发，社会福利是为了提升公 民的社会地位、改善社会关系从而增强社会团 结。
而从显功能的角度来看，社会福利是为了解决 贫困、失业和社会不平等等社会问题，在此基 础上改善公民的生活素质和促进社会经济发展。
从社会学的角度来看，社会福利具有多方 面的功能，即（）。
A．潜功能
B. 正功能
20世纪20——40年代，福利制度建构萌芽，政 府开始从社会问题的角度关注福利的责任
20世纪50——60年代，西方普遍建立福利国家， 福利与公民权联系在一起，推行民主社会主义的 政策，强调社会团结和社会平等。
西方福利国家社会变迁与 福利的变化过程
20世纪70年代以后，福利国家社会政策改 革，福利问题上强调个人责任，减少依赖。 第三条道路：政府将福利与个人责任联系在 一起，强调国家经济发展与民族振兴。
混合型的社会福利模式则是上述两种模式的综合，它的社会政 策路线是“中间道路”，其经济发展的方式是公私混合的模式。
在（ ）福利模式下，国家只为公民承担最 低限度的社会福利和相关社会服务，市场、 非政府组织和就业者个人等则承担了主要 的社会福利责任。
A. 剩余主义福利模式 B. 普惠主义模式
C. 选择主义模式
第三，社会福利制度是实现既定的社会 目标，必须通过社会行动来完成，而这 一行动必须以专业实践来达到，社会工 作是这一行动的内容。
第四，社会是不断变迁和发展的，社会 福利制度必须对上述过程做出反应，而 社会工作的介入是应对社会变迁与促进 社会发展的重要动力。
三、社会福利模式对社会工作专业化 服务发展的影响
社会工作概论
第五章 社会福利制度
第一节 社会福利的内涵、分类与功能 第二节 社会工作与社会福利制度的关系 第三节 当代社会福利制度的建立与发展
第一节 社会福利的内涵、分类与功能
一、社会福利与社会福利制度的内涵
(一)福利的概念 “福利”的最基本的解释是泛指生活上的利益。
从本质上说，“福祉”意味着一种好的生活状 态，也是社会发展的目标。
积极的福利是指福利本身不是单纯为了经济的目 标，而是在满足经济利益的基础上促进个人的人 格发展。
3．公共福利与私人福利
公共福利主要是指由国家提供的、用于满足公民 的社会需要的资源和相关社会服务，其目的是解 决社会问题，促进社会进步与社会整合
私人福利主要是指由市场与家庭提供的用来解决 公民个人需要、改进个人物质与精神状况的物质 资源与相关的社会服务。
一、社会工作在社会福利制度中的地位
第一，社会福利服务的组织和推行，依赖于专业的社 会工作来完成，而且只有通过这样一门成熟的专业， 社会福利服务的诚信和效果才能得以保证。
第二，社会工作专业是社会福利体系一个重要的知识 基础，它的完善与发展对促进社会福利的进步至关重 要。
第三，社会工作是社会福利制度具体化的一个过程， 它通过社会福利服务的策划、推行和评估等一系列专 业活动保障整个福利制度功能的正常发挥，同时也有 助于改善社会服务的管理。
D．社会工作专业化水平 E．教育发展水 平
当代社会福利模式：
普惠主义模式 剩余主义福利模式 混合型的社会福利模式
就普惠型的社会福利模式来说，它所强调的是福利津贴的统一 费率和社会服务中的普遍主义原则。
剩余型的社会福利模式的基本特征是国家在社会福利方面扮演 有限的角色，政府除了在社会救助和基本的社会服务方面承担 主要责任外，在其他社会服务或福利领域，基本上依赖市场、 非政府组织和就业者个人(家庭)。
中国社会福利制度发展
新中国以剩余型为的社会福利 1949年以后，计划经济和城乡二元户籍
制度模式下，形成以剩余型为主的社会 福利和以就业为基础的全民保障体系。 计划经济的社会福利服务是通过单位制 的行政管理推行完成，社会福利的承担 为基础的单位社会福利制度 农村：集体经济为基础的有限的社会保护机制
从广义上来说，社会福利是指同（ ）相关的一切物质、活动 与相关服务。
A. 促进经济发展 B. 改善公民生活素质 C. 促进社会发展 D．提高社会总体文明水平 E．国家或政府针对社会中有特殊需要的个人和群体
在中国，社会福利主要是指由（ ）为社会中困难群体提供的
津贴、服务和相关支援活动。
A. 以民政部为主的政府部门
二、社会福利作为人—资源—行动的 综合系统
首先，社会福利制度中最基本的是人的系统， 包括一般的公民、社会福利工作者、与社会 福利对象。
其次，社会福利制度功能的正常运行还必 须依赖必要的资源，这些资源包括金钱、 物质、津贴、服务、相关的理念及政策。
最后，社会福利制度作为一个解决社会问 题和满足社会需要的过程，必须要通过具 体的社会行动来往完成社会服务的规划与 传递。
(二)社会福利的定义
从广义上来说，社会福利是指同改善公民生活素质、 促进社会发展与提高社会总体文明水平相关的一切物 质、活动与相关服务。
从狭义上讲，社会福利则是指国家(或政府)针对社会 中有特殊需要的个人和群体提供的津贴、物质和社会 服务。
在中国，社会福利主要是指由政府部门(主要是民政部) 为社会中困难群体提供的津贴、服务和相关支援活动， 是一种基于需要但是专业化水平较低的社会服务。
福利改革：社会福利社会化
1978年中国实行从农村到城市的经济 体制改革，单位制社会福利削减，社 会福利社会化，
国家、企业和个人要共同承担社会福 利的责任，
有能力的就业者，要通过个人购买保 险来承担自己应承担的责任。
我国实行的是一种剩余型社会福利 模式和低水平混合福利模式的综合 体。
我国的社会福利制度是处于建构过 程中，我们有意识地积极地影响社 会政策，对社会福利制度的设计与 建构会产生积极的影响。
D. 混合福利模式
第三节 当代社会福利制度的建立与发展
一、 资本主义福利国家的建立与发展
（一）福利国家的内涵与意义
发达资本主义国家的福利类型：
以英美等为代表的自由主义福利国家 以德国等为代表的欧洲大陆法团主义福利国家和 以北欧国家为代表的民主社会主义福利国家。
当今发达资本主义福利基本上可以分为三 类，其中包括以（ ）等为代表的自由主义 福利国家。
(三)福利国家的危机与改革
20世纪80年代后，英美等资本主义国家在发展市场经 济与选择社会福利制度安排上做出了重大改革。
英国改革其国有化经济体系，以私有化方式改变了 社会福利服务的体制与供给方式，同时政府也通过 降低税收来刺激经济的发展。
在社会福利服务领域，政府试图通过增强志愿部门、 社区和家庭的作用来强化“混合福利”的建构，从 而提高社会福利服务的效率和效果。
第二，促进解决社会问题并改善社会关系， 提升人的社会功能；
第三，为有需要的公民提供专业化的社会 服务，有利于建立和谐的社会关系；
第四，有利于促进公民的人力资本的增加， 同时对改善公民与政府的关系也有积极作 用；
第五，增强人与人间的和谐，从而促进社 会中利他主义精神的发展。
从社会学的角度来看，社会福利具有两方 面的功能，即潜功能和显功能。
同时，为减少社会开支并防止穷人滥用福利，政府 强化了家庭调查制度的实施，严格了社会救助的条 件与时限，其后果是贫困者的生活处境进一步恶化， 贫富差距加大，社会排斥现象不断涌现。
二、中国社会主义福利制度与社会工作 的发展
建国后改革前，中国的社会福利体制基本是 一种低水平、专业化发育不足和覆盖面狭小 的剩余性社会福利，政府提供的社会福利和 相关的社会服务主要是通过行政管理与社会 动员的方式来完成。
从世界各国社会福利发展状况来看，在经济社 会发展水平越高的国家与地区，其社会福利制 度也就越发达，社会服务专业水平也越高。
社会福利理念、经济发展程度、意识形态与社 会工作专业化水平，基本上决定了一个国家或 地区社会服务的专业化水准。
（ ）基本上决定了一个国家或地区社会服 务的专业化水准。
A．社会福利理念 B．经济发展程度 C．意识形态
（二）社会福利的三分法
英国社会政策学蒂特姆斯《社会政策导论》（1974）
将社会福利总结为三种模式：
社会福利的三分法
剩余性社会福利模式 工业成就—表现模式
制度再分配模式
蒂特姆斯《社会政策导论》