发展村级集体经济座谈会发言材料

发展村级集体经济座谈会发言材料因村制宜整合资源力推村级集体经济发展

发展壮大村级集体经济，是保证村级组织正常运行的重要基础，是实现农村经济社会延续健康调和发展的现实需要。洞口镇共辖35个行政村，农业人口万人。多年来，为确保村级组织有钱办事，我们在发展壮大村级集体经济方面进行了不懈的探索和努力，获得了1定的成效和进展。截止目前，我镇年集体经济收入50万元以上的村4个，占村总数的12%；10—50万元的村5个，占14%；10万元以下的村26个，占村总数的74%，基本消灭了村级集体经济空白村。

1、主要做法

为推动村级集体经济发展，我们坚持因村制宜，大胆创新，探索构成了1些行之有效的做法与举措。

1是创办实体创收。对城郊村、城中村和交通便利的村，引导扶持村集体兴修经济实体，目前全镇共有5个村建起了酒店、加油站、砖厂、预制场等经济实体，年创集体经济均在收入10万元以上。

2是以地生财创收。我们把创新土地经营权流转机制作为调剂农村生产关系、解放农村生产力、发展壮大村级集体经济的突破口，鼓励条件好的村通过租赁、转包、参股等方式，进行范围化经营，提取管理费增加村级集体经济收入。如大胜村整合荒山400亩开发建设了柑桔园和养猪场，全镇有4个村通过土地流转实行范围经营，年均增收5000元以上。

3是盘活存量资产创收。利用城镇优势，对村集体闲置房产，通过整修或翻修，采取租赁、承包等多种方式进行盘活，实现集体资产保值增值。如**村等11个村通过门面出租，年均增收万元以

上。

4是资源开发创收。主要是充分发掘现有资源，弄好开发

经营，构成新的产业，由此带动村级集体经济收入的增加。如湾塘、高渡2个村开发河沙建疆场，平清、万里2个村弄起了观光农业，还有15个村利用荒山和园艺场进行了退耕还林，年均增收都在万元以上。

5是完善鼓励保障机制。发展壮大村级集体经济，1个好的带头班子、1套好的鼓励机制是关键。最近几年来，我们以村级组织换届为契机，采取公推直选等情势从致富能手、复退军人、回乡青年中挑选思想正、风格实、有1技之长的能人担负村干部，优化村级班子的年龄、知识结构，打造懂经营、会管理、有才华的农村基层干部队伍。同时，实行发展村级集体经济嘉奖制度

2、存在问题

从整体上看，最近几年来我镇村级集体经济有了较大发展。但也不可避免的存在1些问题和困难，制约着村级集体经济的壮大与发展。1是对发展村级集体经济缺少足够的重视和得力的措施。有的村没有把发展村级集体经济摆到重要的位置花大力气去抓，工作上仅是1般号令，对如何解决集体经济薄弱的问题拿不出切实可行的措施。2是有的村级班子不够得力。部份村级班子对发展集体经济畏难忧愁，缺点子、少办法，缺少与时俱进的思想，不注意结合推动农业产业化的实际发展村级集体经济。由于集体经济薄弱，有些村出现了集体经济无实力，为民办事无能力，党支部缺少凝聚力，大众缺少向心力的现象。3是整体发展不够平衡。许多村结合农业结构调剂，积极发展集体经济，增加了村集体的可安排收入，各项工作展开比较顺利。但全

镇仍有接近20%的村集体经营性收入少，还有个别村因管理经营不善，乃至处于负债状态。

3、对策与建议

1要选好配强发展村级集体经济的带头人。凡是集体经济弄得好的村，都有1个思想解放、锐意进取、懂经营、会管理的村级领导班子。因此，选好配强村级班子，是发展集体经济的根本性举措。要拓宽视野，广开渠道，下大力气把那些既晓得现代企业运行规律，又有事业心和责任感的农村“能人”，选进村级领导班子，特别是选准1个政治素质过硬、能够驾驭农村市场经济的好带头人。要继续大力实行“3培养”工程，即把党员培养成致富能手、把致富能手中的先进份子培养成党员、把党员中的致富能手培养成党支部书记。要进1步加大对农村干部的教育培训力度，增强他们的市场经济意识、发展意识和服务意识，不断转变风格，改进领导方式和工作方法，提多发展农村经济、增加村级收入的能力和水平。

2要坚持分类指点。在新情势下发展村级集体经济，不能拘泥于传统的做法，要创新思惟，积极培养集体经济新的增长点，选准发展村级集体经济的好门路。从发挥优势上看，有资源优势的，通过集体气力或租赁开发、承包经营等情势，进行有效的开发和利用，变资源优势为经济优势；有区位优势的，大力发展23产业；有产业优势的，主要在农产品生产、加工和销售服务上做文章；对各方面优势都不明显的村，要围绕农业产业化经营，通过弄好生产、流通等环节的服务，解决1家1户办不了、办不好的事，实现集体增收，增进农民致富。

3要加大帮扶力度。要结合农村实际，从财政资金、土地使用、税收优惠、结对帮扶等方面，制定切实可行的措施，为发展集

体经济、增加村级收入创造良好的外部条件和政策环境。如各级财政每一年可安排1定数量的资金，扶持村级组织通过各种方式发展集体经济。特别对那些受客观条件制约大，短时间内难以发展集体经济的，要采取部门包村、选派干部驻点帮扶、贫富“结亲”、龙头企业带动等情势，加大帮扶力度。

4要重视典型示范。1个典型就是1面旗帜。抓好典型、以点带面，是我们展开工作的有效方法。发展壮大村级集体经济，我们有必要及时发现、培养和总结好1批叫得响、过得硬、推得开的先进典型，充分利用新闻媒体、编印宣扬册、巡回报告、现场观摩等多种方式进行广泛宣扬推行，最大限度地发挥好典型的示范带动作用。同时，要注意激起基层组织和干部发展集体经济的内在活力，引导和鼓励他们立足实际大胆实践，积极创造新经验、摸索新办法，不断推动村级集体经济的发展壮大。

1