老年人福利ppt课件
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划。对贫困老年人优先纳入最低生活保障制度。
10
三、老年人福利服务体系
➢ 建国以来，我国已建立了目的在于保障“三无” 老人基本生活权益的福利构服成务体系，为社会的稳定和
经济的发展作出了应有的贡献。
➢ 但在我国经济机体构制养改老革为不断补深充全和人口老龄化加
速的新形势下，必需调整发展老年人始福利事业的战
45-59
60-798ຫໍສະໝຸດ 以上因此：我国60岁以上的人称为老年人
4
（二）我国老年人口的状况
亿/人口
4.00 3.00 2.00 1.53
跨入 老龄 社会
5
2051 2037 2026 2014 2007 1999
中国老龄化进程表 达最大 值 维持在3亿-4亿
年
（二）我国老年人口的状况
6
（三）老年人社会福利的概念
老年人社会福利是指：
国家和社会根据老年人特殊需要和老年人自 身特点提供给老年人的帮助和服务。
其目的是安定老人基本 物质生活，充实老人精神文 化生活维护老人健康。
7
（三）老年人社会福利的概念
1. 从层次上看，包括：
满足基本生存需求的福利
满足精神生活需求福利
8
（三）老年人社会福利的概念 2. 从具体内容老看，包括：
1、有关老年人的社会福利事业的法律法规日臻完善
1994年颁布
1996年颁布
2006年修订
23
（一）建国后我过老年人社会福利事业的主要成就
2、老年机构福利服务发展较快
据民政部相关负责人介绍，截止到2007年底， 我国的各类老年福利机构床位总数达到213万 多张。各乡镇出敬老院外还普遍建了由主管 乡镇长、民政、妇联、共青团等单位和干部 参加的五保供养服务中心，并在村中建立由 村委会主任、会计、妇女主任、团支书参加 的五保服务站，形成五保服务网络。
12
居家（养一老）的居出家现养原老因
家庭养老
随着经济的发展，大多数子女采 取把老人集中供养的方式，如：老年 院。这种方式虽然设施健全，但是老 人孤独忧伤容易死亡。
结合二者
而修建健全的设施 对政府财政的负担太大
居家养老
13
老年人在自己熟悉的地方居住，在老 年人生活的街区范围内，实行各种上门服 务，政府定期发退休金，达到双向保证
随着人口老龄化压力的增大和传统家庭养老服务功能 的日益弱化，老年人特别是高龄老人对社区照料服务的需 求不断增加，养老职能将更多地依赖于社区为老人服务。
15
（二）社区养老服务
1)社区养老服务的宗旨
① 坚持以人为本，遵循“关爱、真诚、沟通、服务” 的基本理念。
② 以“老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、 老有所乐”为工作目标。
19
（二）社区养老服务
(2)居家养老服务。
将是符合中国国情的社区养老服务最普遍、员主 要的形式，其主要优点是成本相对较低，老年人不脱 离自己所熟悉的生活环境和邻里朋友，既能享受到家 庭照顾又能得到社区服务。
20
（二）社区养老服务 (3)日间照料服务。
社区日间照料服务主要是社区通过创办老年人日间服务 中心、日间托老所等机构，为老年人提供日托服务。
21
（三）机构养老服务
机构养老是一种让老年人离开自己的家，到各种养 老机构生活，其生活照料和护理由养老机构负责提供的 养老方式。与居家养老、社区养老方式相比较，机构养 老的一大特点就是养老服务由专门的机构提供．我们把 这些机构称为养老服务机构。
22
四、老年人福利事业的发展演变
（一）建国后我过老年人社会福利事业的主要成就
目录 一 老年人福利的概念 二 老年人生活收入性福利
三 老年人福利服务体系 四 我国老年人福利事业的发展演变
2
一、老年人福利的概念
➢ 老年人 ➢ 我国老年人
口状况
老年人社会福利 的概念
3
（一）老年人的概念
初老期 老年期 长寿期
西方国家 45-64 65—89 90以上
发展中国 家
我国
男子：55 女子：50 为老年期
(1)集中供养服务。 集中供养服务是指街道、居委会和
杜区内各类组织与个人兴办社区养老院、托老所、老年 人公寓等养老机构，雇佣专职工作人员为人住的老年人 提供集中供养服务。
18
（二）社区养老服务 (2)居家养老服务。居家养老服务就是在社区建立一个
社会化的养老服务体系，为居住在家中的老年人开展社会 化服务。其服务内容主要是生活照料、康复护理和精神慰 籍，且大多采取个案上门服务的方式进行。
老年人生活收入性福利、老年人福利服务、 老年人医疗保健、老年人教育与老年人优待等。
9
二、老年人生活收入性福利
我国制定了较为完善的社会福利政策 对无劳动能力、无生活来源、无依无靠(三无）的老年人
实行保吃、保穿、保住、保医和保葬的“五保制度”。
对农村中的独生子女家庭，进行奖励扶助制度试点。 我国政府把缓解和消除老年贫困纳入国家反贫困战略规
（一）居家养老
当然，提倡居家养老并不是要完全摒弃 家庭养老的传统，家庭养老不仅体现了代际 之间经济上的互惠互助，更重要的是体现了 供养双反精神上的互相慰藉。因此，家庭养 老在我国当前经济、社会条件下仍具有不可 替代的基础性地位。
14
（二）社区养老服务
所谓社区养老，是指老人住在自己家庭或自己长期生 活的社区里，在继续得到家人照顾的同时，由社区的养老 机构或相关组织承担养老工作或托老服务的养老方式。
略目标，所以，全社我区国养国情老出为发依，托建立以居家养老为
基础、社区养老服务为依托、机构养老服务为补充的
老年人社会福利服居务家网养络将老是为我基们础的必然选择。
11
（一）居家养老
居家养老：
是指老年人选择居住在家庭中，而不是人住在养老机构 内安度晚年的 生活的一种养老方式。 居家养老的主体是老 年人，居家养老的载 体是家庭，养老照料 的责任是亲属及社会。
24
（一）建国后我过老年人社会福利事业的主要成就 3、老年人社区福利服务体系基本建成
① 为老年人提供生活照料服务。 ② 为老年人提供医疗、康复和保健服务。 ③ 为老年人提供文体娱乐和再学习条件。 ④ 组织老年人投身社区服务，实现老有所为
③ 围绕构建“居家养老、社区照料、义工援助、邻 里互助、亲情慰藉、协会维权”六位一体的社区 养老模式。
④ 为老年人提供多渠道、全方位、个性化的养老服 务，等方面提高老年人的生活质量。
16
（二）社区养老服务
日常生活服务（重点）
2)社区养老
服务的内容
医疗保健服务（基本任务）
精神生活服务。
17
（二）社区养老服务 3)社区养老服务的形式
10
三、老年人福利服务体系
➢ 建国以来，我国已建立了目的在于保障“三无” 老人基本生活权益的福利构服成务体系，为社会的稳定和
经济的发展作出了应有的贡献。
➢ 但在我国经济机体构制养改老革为不断补深充全和人口老龄化加
速的新形势下，必需调整发展老年人始福利事业的战
45-59
60-798ຫໍສະໝຸດ 以上因此：我国60岁以上的人称为老年人
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（二）我国老年人口的状况
亿/人口
4.00 3.00 2.00 1.53
跨入 老龄 社会
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2051 2037 2026 2014 2007 1999
中国老龄化进程表 达最大 值 维持在3亿-4亿
年
（二）我国老年人口的状况
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（三）老年人社会福利的概念
老年人社会福利是指：
国家和社会根据老年人特殊需要和老年人自 身特点提供给老年人的帮助和服务。
其目的是安定老人基本 物质生活，充实老人精神文 化生活维护老人健康。
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（三）老年人社会福利的概念
1. 从层次上看，包括：
满足基本生存需求的福利
满足精神生活需求福利
8
（三）老年人社会福利的概念 2. 从具体内容老看，包括：
1、有关老年人的社会福利事业的法律法规日臻完善
1994年颁布
1996年颁布
2006年修订
23
（一）建国后我过老年人社会福利事业的主要成就
2、老年机构福利服务发展较快
据民政部相关负责人介绍，截止到2007年底， 我国的各类老年福利机构床位总数达到213万 多张。各乡镇出敬老院外还普遍建了由主管 乡镇长、民政、妇联、共青团等单位和干部 参加的五保供养服务中心，并在村中建立由 村委会主任、会计、妇女主任、团支书参加 的五保服务站，形成五保服务网络。
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居家（养一老）的居出家现养原老因
家庭养老
随着经济的发展，大多数子女采 取把老人集中供养的方式，如：老年 院。这种方式虽然设施健全，但是老 人孤独忧伤容易死亡。
结合二者
而修建健全的设施 对政府财政的负担太大
居家养老
13
老年人在自己熟悉的地方居住，在老 年人生活的街区范围内，实行各种上门服 务，政府定期发退休金，达到双向保证
随着人口老龄化压力的增大和传统家庭养老服务功能 的日益弱化，老年人特别是高龄老人对社区照料服务的需 求不断增加，养老职能将更多地依赖于社区为老人服务。
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（二）社区养老服务
1)社区养老服务的宗旨
① 坚持以人为本，遵循“关爱、真诚、沟通、服务” 的基本理念。
② 以“老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、 老有所乐”为工作目标。
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（二）社区养老服务
(2)居家养老服务。
将是符合中国国情的社区养老服务最普遍、员主 要的形式，其主要优点是成本相对较低，老年人不脱 离自己所熟悉的生活环境和邻里朋友，既能享受到家 庭照顾又能得到社区服务。
20
（二）社区养老服务 (3)日间照料服务。
社区日间照料服务主要是社区通过创办老年人日间服务 中心、日间托老所等机构，为老年人提供日托服务。
21
（三）机构养老服务
机构养老是一种让老年人离开自己的家，到各种养 老机构生活，其生活照料和护理由养老机构负责提供的 养老方式。与居家养老、社区养老方式相比较，机构养 老的一大特点就是养老服务由专门的机构提供．我们把 这些机构称为养老服务机构。
22
四、老年人福利事业的发展演变
（一）建国后我过老年人社会福利事业的主要成就
目录 一 老年人福利的概念 二 老年人生活收入性福利
三 老年人福利服务体系 四 我国老年人福利事业的发展演变
2
一、老年人福利的概念
➢ 老年人 ➢ 我国老年人
口状况
老年人社会福利 的概念
3
（一）老年人的概念
初老期 老年期 长寿期
西方国家 45-64 65—89 90以上
发展中国 家
我国
男子：55 女子：50 为老年期
(1)集中供养服务。 集中供养服务是指街道、居委会和
杜区内各类组织与个人兴办社区养老院、托老所、老年 人公寓等养老机构，雇佣专职工作人员为人住的老年人 提供集中供养服务。
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（二）社区养老服务 (2)居家养老服务。居家养老服务就是在社区建立一个
社会化的养老服务体系，为居住在家中的老年人开展社会 化服务。其服务内容主要是生活照料、康复护理和精神慰 籍，且大多采取个案上门服务的方式进行。
老年人生活收入性福利、老年人福利服务、 老年人医疗保健、老年人教育与老年人优待等。
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二、老年人生活收入性福利
我国制定了较为完善的社会福利政策 对无劳动能力、无生活来源、无依无靠(三无）的老年人
实行保吃、保穿、保住、保医和保葬的“五保制度”。
对农村中的独生子女家庭，进行奖励扶助制度试点。 我国政府把缓解和消除老年贫困纳入国家反贫困战略规
（一）居家养老
当然，提倡居家养老并不是要完全摒弃 家庭养老的传统，家庭养老不仅体现了代际 之间经济上的互惠互助，更重要的是体现了 供养双反精神上的互相慰藉。因此，家庭养 老在我国当前经济、社会条件下仍具有不可 替代的基础性地位。
14
（二）社区养老服务
所谓社区养老，是指老人住在自己家庭或自己长期生 活的社区里，在继续得到家人照顾的同时，由社区的养老 机构或相关组织承担养老工作或托老服务的养老方式。
略目标，所以，全社我区国养国情老出为发依，托建立以居家养老为
基础、社区养老服务为依托、机构养老服务为补充的
老年人社会福利服居务家网养络将老是为我基们础的必然选择。
11
（一）居家养老
居家养老：
是指老年人选择居住在家庭中，而不是人住在养老机构 内安度晚年的 生活的一种养老方式。 居家养老的主体是老 年人，居家养老的载 体是家庭，养老照料 的责任是亲属及社会。
24
（一）建国后我过老年人社会福利事业的主要成就 3、老年人社区福利服务体系基本建成
① 为老年人提供生活照料服务。 ② 为老年人提供医疗、康复和保健服务。 ③ 为老年人提供文体娱乐和再学习条件。 ④ 组织老年人投身社区服务，实现老有所为
③ 围绕构建“居家养老、社区照料、义工援助、邻 里互助、亲情慰藉、协会维权”六位一体的社区 养老模式。
④ 为老年人提供多渠道、全方位、个性化的养老服 务，等方面提高老年人的生活质量。
16
（二）社区养老服务
日常生活服务（重点）
2)社区养老
服务的内容
医疗保健服务（基本任务）
精神生活服务。
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（二）社区养老服务 3)社区养老服务的形式