中国稀土出口政策解析
中国的稀土状况与政策
截至（2021年9月），以下是关于中国稀土状况和政策的一些信息：
中国稀土资源：
中国是全球最大的稀土生产国，占据了世界稀土储量的大部分。
稀土元素是一组在许多高科技和绿色技术中使用的关键原材料，包括电子设备、汽车、医疗设备、风力涡轮机等。
稀土元素包括17种不同的元素，它们在许多应用中都具有重要作用。
中国的稀土政策：
中国对稀土资源实行了严格的出口和生产管理，以确保资源的可持续利用和国内产业的发展。
以下是一些相关政策：
稀土出口配额：中国自2010年起实行了对稀土出口的配额制度，限制了出口数量。
这导致了全球市场对稀土的依赖度增加，同时也引发了国际贸易争端。
环境整治：为了减轻对环境的影响，中国加强了对稀土开采和加工的环境监管。
一些环境不良的小规模矿山和加工企业被关闭，以推动稀土产业的可持续发展。
整合和合并：中国稀土行业进行了整合和合并，以优化资源利用和提高行业竞争力。
政府支持大型国有企业和具有技术实力的企业在稀土领域扮演更重要的角色。
技术创新：中国鼓励稀土行业进行技术创新，以提高产品质量和降低环境影响。
这包括研发新的稀土提取、分离和加工技术。
国际合作：尽管中国仍然是主要的稀土供应国，但在全球范围内也在寻求与其他国家的合作，以确保稀土资源的稳定供应。
1。
中国稀土出口
严格制稀土出口
伴随国家“十一五”和“十二五”规划的相继出台，为了贯彻节能减排的 标，自2006年开始中国对稀上出口实施严格的出口管制措施。从稀土关 税、出口配额、出口企业资质方面进行了严格的管理。 （1）出口关税方面 自2006年起，中国政府幵始对稀土出口产品分类征收关税，随后又逐年 提高部分稀土产品关税税率。 2006年10月：国务院关税税则委员会发布《关于调整部分商品进出口暂 定税率的通知》，通知规定从2006年11月11日起对稀土金属矿和稀土化 合物征收的10%出口暂定税率。 2007年：国务院关税税则委员会公布从2007年6月1日起上调稀土金属矿 的出口关税率为15%。 2007年12月：国务院关税税则委员会发布《2008年：关税实施方案》， 方案中规定对稀土氧化物、氯化物及其碳酸物的出口关税由去年的10%上 调到25% (2)出口配额方面 2006年之后，稀土出口配额逐步紧缩。据统记，2006商务部下发的稀土 出口配额为5.25万吨，2007年为5.03万吨， 2008年为4.75万吨，2009年 美国金融危机席卷全球，为了减少国内企业损失，2009年商务部上调了 稀土出口配额总量与2007年持平。接下来的3年，商务部又下调了稀土出 口配额与2008年带相当。此外，国家发改委还开始通过配额调整进而对 稀土产品出口进行分类管理。
3、国际稀土博弈的展开 以美国为例：美国考虑到人力成本和环境影响等要素的变化，根据本 国的稀土需求和产业发展状况，对稀土及相关产业进行了全球布局。由于能够 从中国进口到优质廉价的稀土资源，美国限制了本国稀土的供给。据息，美国 加利福尼亚州的山口稀土矿在上世纪80年代曾是世界上最大的稀土生产矿，由 于中国稀土的大量出口，美国于年关闭了此矿，改从中国进口。美国稀土需求 全部依靠进口，成为世界稀土主要进口国和消费国之一；而且美国相关产业纷 纷转移到稀土生产国，直接在生产国境内消费稀土。此外，美国非常重视稀土 技术研发，掌握稀土制品的核心技术，保持了其稀土技术上的国际先进地位。
中国 稀土相关产业政策
1. 稀土资源保护和开发：中国是全球稀土资源最丰富的国家之一，为了保护和合理开发利 用稀土资源，中国实施了一系列政策措施，包括限制稀土矿开采总量、加强对稀土矿资源的 保护和管理等。
2. 稀土出口限制：为了保障国内稀土资源供应和促进稀土产业的发展，中国实施了稀土出 口限制政策，对稀土出口进行了严格的管理和控制。
5. 稀土环保和资源循环利用：中国加强了稀土行业的环境保护工作，推动稀土资源的循环 利用，鼓励企业采用清洁生产技术，减少对环境的影响。
中国 稀土相关产业政策
需要注意的是，稀土相关产业政策可能会根据国家发展需要和市场情况进行调整和优化。 以上内容仅为概述，具体的政策细节和最新动态可参考相关政府部门发布的文件和公告。
中国 稀土相关产业政策
3. 稀土产业规划和发展：中国制定了稀土产业发展规划，明确了稀土产业的发展目标、重 点领域和政策支持措施。政府鼓励企业进行技术创新、提高产品附加值，并推动稀土产业与 其他相关产业的深度融合。
4. 稀土行业准入和监管：为了规范稀土行业的发展，中国实施了稀土行业准入和监管制度 ，对稀土企业的生产、经营、环保等方面进行了严格的管理和监督。
论中国稀土资源出口管制的战略意义与合法性
论中国稀土资源出口管制的战略意义与合法性作者：程慧来源：《中国经贸导刊》2011年第04期当今世界已经进入科技呈几何增数发展的阶段，然而资源却以更为迅猛的速度趋向枯竭。
曾经不被特别重视的稀土，现已成为可以影响科技乃至一国产业、贸易的重要因素。
中国是稀土储量世界第一大国，但掠夺式开采、恶性竞争及产业政策错位等因素的影响导致稀土储量锐减，生态环境恶化，成为国人的“稀土之痛”。
一、中国稀土资源保护的现状1970年，中国稀土资源占全球的75%左右，而根据美国联邦地质调查局的公开资料显示，截至2009年底，世界稀土金属储量9900万吨（以稀土氧化物-REO计），虽然中国占比仍排在世界前列，但已下滑到36%左右。
按现有的生产速度，中国的中、重类稀土储备仅能维持15—20年，有可能需要进口。
为保护稀土这一战略性资源，并把资源优势转化为经济优势，多年来中国政府对稀土资源实施了一系列调控措施，虽取得一定效果，但仍存在不少问题。
（一）多路径的保护机制开采保护。
2006年4月，国土资源部开始停止发放稀土矿开采许可证。
此外，作为中国独有的中重稀土资源，离子型稀土矿已列为国家实行保护性开采的特定矿种。
产量限制。
2006年，国土资源部首次下达稀土矿开采总量控制指标，并自2007年起，对稀土生产实行指令性计划。
目前，工业和信息化部正在制定《稀土工业发展专项规划（2009—2015年）》草案，计划在2015年前，中国的稀土冶炼分离产品将控制在12—15万吨。
为了实现这一计划，2015年国内原则上不新增冶炼分离生产能力，未经核准不得新建或扩建稀土冶炼分离项目。
产业调控。
2007年，国家发展改革委和商务部公布了新的《外商投资产业指导目录》，目录中“稀土冶炼、分离（限于合资、合作）”被列入限制外商进入领域，而稀土的“勘探、开采、选矿”则完全禁止外资进入。
与此同时，国家多次努力推进稀土资源整合和结构调整。
如2008年国务院办公厅转发《国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》，将稀土列为重点整合矿种。
我国稀土出口现状与进出口政策分析
我国稀土出口现状与进出口政策分析一、稀土资源的概况稀土发现于18世纪，主要分布在中国、美国、俄罗斯、澳大利亚、印度等国。
最新发现朝鲜拥有全球最大的稀土矿，并超过中国的总储量。
稀土是一种不可再生资源，是17种稀土元素的总称，广泛应用在各种工业化工等领域。
稀土是以离子化合物形态存在的一种矿物质，一种工业战略资源，有工业“黄金”之称。
具有优良的光电磁物理性质，如同菜肴里的味精，稀土在生产领域可以提高其他产品的质量和性能，在军事方面可以用来制作导弹、飞机、坦克等军用器材，也可以作为高科技产业的润滑剂，冶金工业和石油化工的催化剂，在农业方面也可以用来提高植物的生长和抗病害能力。
随着社会的发展，稀土也在太阳能面板、电动汽车电池和智能手机等大量高科技产品中发挥着无可替代的作用。
二、我国稀土开采的现状我国是稀土产量大国，而销量更在世界名列前茅。
但自从1996年开始，由于国家之前没有计划的开发，以及私人的乱采乱开，走私偷运，我国的稀土储量大幅度缩水，再加上稀土提炼工艺的困难，决定了我国无法出口稀土加工产品而只能向各发达国家出口稀土原料，到2021年，我国稀土的储量只能维持15年-20年的国内市场供应需求。
而几十年之后我国只能从国外进口才能满足国内的市场需求。
最近几年，我国虽然已经开始稀土的私人私挖盗采的治理，但来自国际的压力和国内利益的驱使使得稀土开采一直处于资源流失状态，美日等国蓄意压低我国稀土的出口价格，从中国进口稀土而保留自己的稀土矿不开采或者是买来填埋入地下，这种行为无非是看在稀土日后的升值潜力，希望低价买入日后高价卖出。
从1990年到2021年，中国稀土的出口量增长了近10倍，可是平均价格却被压低到当初价格的64%，如今希望禁止出口稀土已成为目前社会上最高的呼声，如果没有规划的开采下去，我国的稀土资源只能枯竭，随着现代工业的发展，新兴工业对稀土要求的扩大，我们日后只能从其他国家高价买入稀土。
2021年，财政部、国家税务总局首次下达通知，从当年4月1日起，统一调整稀土矿原矿资源税税额标准，上调幅度超过10倍。
中国稀土贸易政策介绍
稀土过度出口,应用产业薄弱,国际定价权缺失
加拿大、印度、越南、南非
加拿大新材料资源公司是最先成功进入中国稀土产业的外国公司之一,在 中国淄博和江阴各有一家合资企业。印度稀土公司下属4个工厂处理本国重矿 沙矿床独居石,每年处理能力为3600吨独居石矿。越南都巴奥稀ifir已探明储量 64万吨,正在于日资公司合作开发,南非也有丰富的稀土资源,但受技术水平有 限,未进行单一稀土的生产。尽管国外有相当数量的稀土资源,但至今未形成一 个完整的稀土工业体系。
（4）大规模盗采乱挖现象屡禁不绝
稀土资源的有效控制与合理分配一定程度上对稳定市场,引导市场向健康方向发展 起到了积极的作用,但是由于稀土采选、冶炼分离行业进入门檻低,加工生产工艺相对 简单,其从业者在市场好的时候短时间内能获得巨额的利润,扩产及发展速度都非常快, 所以被社会各界所i后病的稀土产业小、散、乱以及稀土资源的私釆滥开现象一直没 有从根本上得到有效解决,只是随着稀土市场周期性的起伏波动而此消彼长,在不好的 时候多数企业设备闲置、停产,暂时销声匿迹,但市场好的时候又能迅速恢复生产,形成 规模,并再次扰乱市场,即使是在包头、赣州多年集中力量进行大力整顿并有明显成效 的地区,这种现象也一直存在着。由于大量非法产品干扰充斥市场,影响国家相关政策 的有效执行,也阻碍了稀土行业的健康、可持续发展。
第二部分 各国稀土产业状况
稀土产业最早始于美国,二战结束后,美国的稀土工业开始发展,并成为 界上最大的稀土工业国,到1995年美国的稀土矿产品年生产量己达到22000 吨,之后由于中国稀土工业的快速发展,投放到世界各国的稀土产品价格低 廉,美国稀土矿产品年生产量迅速下降,到1998年,美国关闭了其最大的矿山 芒廷帕斯矿,转而全部从中国进口其所需要的稀土产品。中国稀土工业从20 世纪50年代末60年代初开始,经过40多年的发展,工艺日趋成熟,到20世纪90 年代中期中国已经成为全球稀土的主要供应国。与此同时,国外一些企业陆 续幵始幵发稀土矿,生产分离稀土产品,并在新建扩建一些工厂,扩张产能。 2011年中国占到全球总产量的近94%,而2008年和2009年约为97%。
中国稀土进出口及产业优化升级的政策选择
1.3.2 进出口政策（一）我国建立限制政策，掌控稀有金属出口正在考虑之中的措施包括，取消出口退税，严格环保法规，激励整合以便控制盲目开采和灰色出口。
最关键的一点还是在稀有金属生产之时，就提取一定的数量作为战略储备。
其他考虑在列的稀有金属战略储备品种还包括钼、锡、镓和锗。
（二）国家取消稀土出口退税，发展进入关键时期2005 年5月1日，国家取消了稀土出口产品的退税政策；接着，包头矿混合碳酸稀土大幅度涨价；最后是包头市的部分名牌稀土企业受到了停产治理环境污染的严厉制裁。
（三）出口退税对调控稀土产业产生深刻影响2005 年4 月29 日中华人民共和国财政部和国家税务总局联合发布了“关于调整部分产品出口退税率的通知”（财税[2005]75 号），其中有三类稀土产品取消了退税。
我国稀土界通常把稀土产品划分为稀土冶炼分离产品和稀土功能材料产品（如稀土永磁材料、储氢材料等）。
稀土冶炼分离产品是我国大部分稀土企业的主要产品，出口退税款甚至是这些企业的主要利润来源部。
获得出口退税款是某些稀土企业，尤其是某些外贸企业从事稀土产品出口的主要动力。
因此大家都十分看重稀土出口配额。
早在2003 年10 月13 日，国家财政部和税务总局就联合下发过关于调整稀土等出口货物退税率的通知。
国家这次取消稀土冶炼分离产品出口退税，必然会增加出口产品的成本，将对仍处市场低迷状态的稀土行业产生重大影响。
再加上近期稀土生产原辅材料、能源、运费等价格不断上扬和环保治理费成本加大，将更加挤压稀土企业的利润空间，因此必然会促使稀土产品整体价格的提升。
从长远看，这次取消出口退税，对于结束稀土市场长期处于价格低迷状态，推动稀土产品价格回升将有正面作用。
取消稀土冶炼分离产品的出口退税，将积极促进我国稀土产业结构调整和产品优化升级。
因为这对抑制稀土冶炼提取的低水平重复建设，避免在有限市场空间里争夺配额和自相压价竞争，都将发挥积极作用。
将鼓励和刺激我国稀土企业，要通过科技创新，积极发展技术含量高的稀土功能材料和高端应用产品，增加高端稀土产品出口，争取将自行开发的高新技术产品列入国家鼓励出口的高新技术产品目录，争取获得优惠出口退税政策。
《中国稀土禁止和限制出口技术目录》政策回顾
稀土信息 No.1 2024RARE EARTH INFORMATION29 一、《中国禁止出口限制出口技术目录》政策沿革 商务部会同科技部于2023年12月21日公布《中国禁止出口限制出口技术目录》（商务部 科技部公告2023年57号）（以下简称《目录》2023版），自公布之日起实施，《〈中国禁止出口限制出口技术目录〉调整内容》2020年第38号）同时废止。
《目录》2023版是继2001年正式发布之后，根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国技术进出口管理条例》进行的第四次修订，本次修订幅度较大，共删除34项技术条目，新增4项，对37项技术条目的控制要点和技术参数进行了修改。
修订后《目录》2023版稀土相关禁止类由3项压缩至2项，稀土相关限制类由5项扩增至6项。
为维护国家安全、社会公共利益或者公共道德、保护人的健康或者安全、保护动物和植物的生命或者健康、保护环境；依据法律、行政法规的规定和我国所缔结或者参加的国际公约、协定的规定，我国对需要禁止出口的技术或者限制出口的技术进行禁止或者限制。
《目录》2023版相关稀土政策的修订情况见表１、表２。
二、《中国禁止出口限制出口技术目录》政策变化对比 《中国禁止出口限制出口技术目录》最早于2001年正式发布，并分别在2007年、2008年、2020年、2023年进行修订，而稀土相关的技术内容只在2008年和2023年进行过修订，因此，这里直接对比2001年版本、2008年版本和2023年版本。
2023年最新版与2008年版本相比，主要有以下变化： 1 禁止出口部分：对2008年版本做出精简，分为萃取分离、金属合金，新增了对稀土金属合金技术的出口禁止；删除离子矿堆浸技术；将离子型稀土矿山浸取工艺和稀土萃取剂调整为限制出口技术；将磁体（钐钴、钕铁硼、铈磁体）制备技术、稀土晶体领域的稀土硼酸氧钙制备技术以及钕玻璃制备工艺技术新增至禁止目录。
2 限制出口部分：将离子矿浸取工艺、稀土萃取剂合成工艺、金属材料的稀土改性添加技术及稀土采矿、选矿、冶炼技术新纳入限制出口部分；删除稀土色釉料；新增硅酸钇镥（LYSO）、溴化镧（LaBr 3:Ce）晶体技术和掺钕硼酸铝钇（NYAB）晶体技术。
浅谈中国的稀土出口1
浅谈中国的稀土出口稀土是稀土元素的简称，是锎、铈、镨等17种元素组成的一个金属族。
它在混合动力车、激光设备和各种雷达系统中有着广泛利用，被各国视为关系到国家科技发展的最重要资源之一，有人把它称之为“绿色科技的钥匙，面向21世纪的金属”。
一、世界范围内的稀土分布目前世界已探明稀土储量为1亿吨(REO)1，主要稀土储藏国有中国、俄罗斯、美国、澳大利亚和印度。
二、稀土在中国的分布中国拥有丰富的稀土资源，是世界第一稀土资源大国。
中国稀土工业储量为5200万吨，远景储量为2.1亿吨，是稀土资源最丰富的国家。
我国稀土资源主要分南北两大块：北方以白云鄂博特大型铁---稀土多金属共生矿为主，是轻稀土资源，工业储量为4350万吨，约占我国稀土工业储量的8O％。
南方以离子型中重稀土稀土矿为主，是中国特有的新型稀土矿。
我国稀土资源的开发利用起步于20世纪5O年代，5O年代初期发现并探明内蒙古白云鄂博铁一稀土多金属矿床；60年代中期发现江西、广东等地离子型矿床；70年代发现山东微山稀土矿床,80年代发现四川凉山大型稀土矿床。
目前中国具有开采价值的稀土资源遍及东南西北，有内蒙古、四川、广东、广西、江西、福建、山东等20个省、自治区。
三、稀土出口的国际市场环境分析市场环境是指影响产品生产和销售的一系列外部因素。
稀土的国际市场环境则是影响到稀土生产和出口的一系列外部因素，这些因素主要是指稀土出口流向的主要国家的经济环境、政治法律环境、文化以及自然环境。
以稀土出口流向的主要国家：日本、美国为例，进行稀土国际市场环境分析。
1.经济环境这两国的经济都十分发达，其两国的贸易总额占世界总贸易额的第一，在世界经济中起主导作用。
两个国家在国际分工中具有“资本密集型”的特征。
它们是世界工业品和资本的主要输出国，在国际贸易中主要进口大量的土特产品、燃料及矿产品等初级产品，均为债权国。
所以，稀土的大量进口是满足于它们“资本密集型”特征的。
尽管近几年的金融风暴首先影响到这两个国家，但是在稀土这一特定资源的性能支配下，稀土的进口仍然是两国所必须的。
史上最全面的中国稀土进出口详解
史上最全面的中国稀土进出口详解稀土元素是21世纪具有重要地位的元素，凭借其独一无二的原子结构及独特的光、电、磁等特性，被广泛应用于国民经济和国防工业的各个领域。
往往添加很少量的稀土就可以起到改善和提高性能的显著效果，它对提升改造石化、冶金等传统产业，以及培育发展新能源、新材料、节能环保、航空航天、工业自动化、新型电子信息等战略性新型产业起着至关重要的作用。
我国是全球稀土储量第一大国，稀土储量占全球的37%；也是稀土生产大国，2018年我国出口稀土53224吨（折合氧化物），稀土出口量占全球的80%。
近年来，从战略储备、环境保护等多方考虑出发，我国也开始从缅甸、马来西亚等国家进口稀土矿进行加工提纯，2018年我国成为全球第一大稀土进口国。
稀土市场是一个多元化的市场，它不只是一个产品，而是15个稀土元素和钇、钪及其各种化合物从纯度46%的氯化物到99.9999%的单一稀土氧化物及稀土金属，加上相关的化合物和混合物，产品不计其数。
找磁材就我国海关公布的2017年和2018年稀土进出口数据，按照稀土元素做了一次细化梳理和总结，希望能让读者朋友们对我国稀土进出口情况有更全面的了解。
稀土矿及初级产品从稀土矿及稀土初级产品的进出口数据来看，我国主要是进口国外矿源及初级产品来进行进一步的分离和冶炼。
2018年我国进口稀土金属矿2.8万吨，其中97%来自美国；2017年进口755吨，其中90%来自泰国。
我国钍矿砂及其精矿主要从泰国、巴西、越南进口，混合碳酸稀土主要从缅甸进口。
镧镧的应用非常广泛，常被用于电热材料、磁阻材料、发光材料、贮氢材料、光学玻璃、激光材料中。
目前镧最普遍的用途是将其化合物用作可充电镍氢电池中的阳极，在一些混合动力汽车中使用，每辆使用镍氢电池的混动汽车中大约需要10-15kg的镧镧元素中以出口氧化物为主，17-18年我国氧化镧的主要出口国是美国和日本，其中56%的氧化镧出口至美国。
铈铈应用领域非常广泛，几乎所有的稀土应用领域中都含有铈。
稀土产品出口管制政策有哪些变化
稀土产品出口管制政策有哪些变化在过去，我国稀土产品出口管制相对较为宽松。
这在一定程度上导致了稀土资源的过度开采和低价出口，不仅对环境造成了较大压力，也使得我国在稀土产业的国际竞争中未能充分发挥优势。
近年来，我国稀土产品出口管制政策发生了一系列显著的变化。
首先，在出口配额方面，进行了更加严格的管控。
过去较为宽松的配额制度逐步收紧，以更好地控制稀土产品的出口数量。
这一举措旨在保障国内稀土产业的可持续发展，避免资源的过快消耗。
其次，对于出口企业的资质审核更加严格。
只有符合一系列严格标准和要求的企业，才有资格从事稀土产品的出口业务。
这有助于规范市场秩序，提高行业整体水平，防止一些不规范的企业通过非法或不正当手段进行稀土产品的出口。
再者，出口关税政策也有所调整。
通过合理设置关税，一方面可以调节稀土产品的出口规模和价格，另一方面也能够增加国家的财政收入，为稀土资源的保护和开发提供资金支持。
此外，在出口产品的种类和质量方面，管制政策也更加精细化。
对于一些高附加值、深加工的稀土产品，给予一定的政策支持和鼓励出口；而对于初级、低附加值的稀土产品，则加强了管制力度，以推动国内稀土产业向高端化、精细化方向发展。
同时，监管机制不断加强。
加大了对稀土产品出口的监管力度，建立了更加完善的监测体系和执法机制，严厉打击非法出口和走私行为，确保管制政策的有效实施。
这些政策变化带来了多方面的影响。
从国内角度来看，有利于保护稀土资源，促进稀土产业的转型升级，提高资源利用效率，推动科技创新和产业升级。
从国际角度而言，增强了我国在稀土领域的话语权和影响力，有助于维护国际稀土市场的稳定和公平竞争。
然而，新的出口管制政策在实施过程中也面临一些挑战。
例如，一些企业可能需要一定的时间来适应新的政策要求，可能会面临短期的经营压力。
同时，国际市场对我国稀土产品出口政策的变化可能会有不同的反应，需要加强沟通和协调，以减少贸易摩擦。
未来，我国稀土产品出口管制政策预计将继续根据国内外形势的变化进行动态调整和优化。
中国稀土出口限制及其对出口价格影响
中国稀土出口限制及其对出口价格影响1. 我国稀土资源现状稀土元素是指化学元素周期表中镧系元素以及钪(Sc)和钇(Y)共17种元素，稀土是指这些稀有金属的氧化物或这些氧化物的混合物。
由于其特殊的物理化学特性，已被广泛应用于冶金石油化工、电子信息、能源环境、国防军工等十多个领域。
我国包头白云鄂博矿石是世界最大的铁、稀土、铌等元素的共生矿山，其稀土资源以轻稀土为主，基础储量超过世界储量的40%；分布于江西、广东、福建、湖南、广西等南方省区的离子型稀土矿，是我国独有的中重稀土资源。
上世纪70 年代之前，中国稀土占全球总储量超过90%，到1996 年下降到43%，2009 年下降到31%。
中国稀土矿产品产量1988 年为***** t，开始占据世界首位。
从1996年以来，中国稀土产量随经济增长急剧增加。
2007 年稀土矿产品产量达到12.08 万t，2008 年产量为12.5 万t。
到2009年，中国稀土产量占世界产量的97％，出现了今天中国以占世界三分之一左右的稀土储量，供应90%以上稀土需求的格局。
中国目前有稀土精矿生产企业20家左右，稀土冶炼企业130家左右，稀土金属生产企业80家左右，，并且这些小企业还有逐年增长的趋势，其生产能力超出了实际产量的30％。
在中国稀土企业产量过剩、相互竞争压价的形势下，美国、日本等国以极低廉的价格获得珍贵的稀土，日本还进行大量的稀土战略储备。
中国长期向世界出口廉价的稀土，不仅导致中国贸易利益大量流失，而且使中国付出了沉重的环境代价。
2. 我国稀土出口情况我国稀土出口开始于1973 年，1990 年以后出口数量呈上升趋势，2006年达到历史最高点，为***** 吨。
世界稀土进口大国美国和日本的稀土进口中有90% 以上来自中国。
2010 年出口量为3.5 万吨。
我国的稀土供应在世界上处于垄断地位，但是这种垄断地位仅局限于数量上的廉价供给，在定价方面我国几乎没有主动权，使得稀土出口的贸易条件恶化，各类稀土产品价格在近二十年来呈现下降的趋势。
中国稀土出口政策
出口配额
中国稀土矿开采总 量控制指标（吨） 2006 2007 86520 87020 中国稀土内资企业 出口配额（吨） 61821 59643 占比（%）
71.45 68.54
2008
2009 2010 2011
87620
82320 89200 93800
47011
31310 22513 22712
巴西 马来西亚
其他国家
0.05 0.02
14.91
0.33 0.27
—— ——
27.1
美国与中国稀土占世界稀土总量情况对比
2011年中国稀土出口分布图
稀土与黄金、铜、铁矿石价格变化比较图
来源：国务院《中国的稀土状况与政策》
中国稀土的出口政策法规演变过程
鼓励出口 • 1973— —2002
限制出口 • 2003— —2005
在生产冶炼环节，主管部门下达的计 划量同比减少23% 在出口环节，2010年出口配额比 2009年下降39%，同时对出口的稀土 加征了15%到25%的关税
败诉之因
中国应当控制国内稀土的生产和消费。
玻璃添加剂
铈、镧、钕、钆、镱、饵
数码产品中的光学玻璃、 光纤
世界稀土储量基本分布
世界稀土储量基本分布
国别 中国 俄罗斯 美国 澳大利亚 印度 2007（美国地质 调查局） 57.71 13.62 9.08 3.76 0.84 2012（美国地质 调查局） 50.00 37.27 11.81 1.45 2.81 2009（中国稀土 行业现状及展望） 22Βιβλιοθήκη 9 23.2 16.0 6.7 3.8
2007
• 稀土氧化物及其碳酸物的出口关税由 2008 10%上调至25%
中国稀土产业政策汇总分析
中国稀土产业政策汇总分析中国是全球最大的稀土生产国和出口国，稀土在国防、高新技术、新能源等领域有着重要的应用价值。
为了保护资源、促进产业升级和可持续发展，中国政府出台了一系列稀土产业政策。
本文将对这些政策进行汇总和分析。
首先，中国实施了稀土出口配额制度。
自2024年起，中国对稀土出口实施了配额管理，通过限制稀土的出口数量来控制供应。
这一政策的目的是保护稀土资源，防止资源过度开采和滥用。
然而，出口配额的严格限制导致了国际市场上的稀土价格大幅上涨，对全球稀土消费国造成了一定的压力。
其次，中国加强了稀土行业的环境保护措施。
对于稀土企业，政府要求严格遵守环境保护法规，加大对环境污染的治理力度。
对于不能达到环境保护要求的企业，政府会采取吊销许可证、停产整改等措施进行惩罚。
通过加强环境保护，政府保证了稀土资源的可持续性开发和利用。
第三，中国鼓励稀土资源的综合利用和加工开发。
政府支持企业进行稀土资源的综合利用，鼓励研发和应用高技术含量的稀土产品。
通过加工开发，可以提高稀土资源的附加值和竞争力，推动稀土产业向高端制造业转型升级。
第四，中国推动稀土产业的整合和重组。
政府要求稀土企业进行整合和重组，提高行业集中度。
通过整合和重组，可以优化稀土资源的配置和利用效率，实现产业升级和可持续发展。
第五，中国加强对稀土产业的监管和研发投入。
政府加大对稀土产业的监管力度，对不符合法规要求的企业进行整治。
与此同时，政府还加大对稀土产业的研发投入，鼓励企业研发创新，提升技术水平和核心竞争力。
总结起来，中国稀土产业政策主要包括出口配额制度、环境保护、综合利用和加工开发、整合重组、监管与研发投入等方面。
这些政策的实施有效促进了稀土产业的健康发展和可持续发展，提高了稀土资源的综合利用效率，推动了产业升级和技术进步。
然而，政策的执行也面临一些问题和挑战，如出口配额管理的争议、环境保护的落地难度和整合重组的困难等。
因此，政府需要进一步改进和完善政策，促进稀土产业的可持续发展。
中国稀土出口政策效应的实证分析
稀土是不可再生的战略资源和工业的维生素。
中国是世界上稀土资源储量最大的国家，有关数据资料显示，中国稀土资源储量占世界稀土资源储量的36.36%。
同时，中国也是稀土资源的第一大生产国，2010年中国稀土产量占世界稀土产量的比例高达97.74%。
因此，稀土之于中国，犹如石油之于中东，铁矿石之于澳大利亚。
然而，中东和澳大利亚凭借得天独厚的资源禀赋，紧握着石油和铁矿石定价权并享受着由此带来的暴利，中国稀土却没能获得与其“垄断”地位所匹配的价格话语权和超额利润。
20多年来，中国稀土的开采和出口历经了从无序竞争到规范有序竞争再到严格限制的三个不同阶段，中国稀土产业政策也作了相应的调整。
尤其是随着无序竞争造成的资源外流和浪费以及环境污染问题的日益凸显，2004年以来，中国政府逐步采取了一系列限制稀土出口的政策。
在中国政府稀土出口政策演进的背景下，中国稀土产品在国际稀土市场上的表现如何？通过出口配额等限制稀土出口量的政策对于逐步掌握稀土价格话语权是否行之有效？本文试图通过实证分析来寻找这些问题的答案。
一、中国稀土产品出口政策的演进和阶段特征随着世界经济发展对稀土产品需求的变化以及中国国内经济发展方式的转变，中国政府逐步加大了资源和环境保护的力度。
1985年以来，中国政府多次调整稀土产品的出口政策，由最初的鼓励出口，到限制出口，再到出口配额管理等一系列限制出口政策。
回顾20多年来中国政府稀土产品出口政策的演进，大体上可以分为三个阶段：即政策宽松期、政策紧缩期和政策稳定期。
政策宽松期。
1985年，中国开始实行稀土产品出口退税政策，鼓励国内稀土产品出口。
直至2003年，稀土产品的出口退税率高达10%以上。
因而，在这一时期中国政府鼓励稀土出口，政策环境相对宽松，即称之为政策宽松期[1-3]。
政策紧缩期。
2004-2007年，中国不仅逐步调低直至取消了稀土产品的出口退税政策，而且开始对多种稀土产品征收出口关税，关税税率呈现出上扬的趋势。
稀土行业的政策与法规分析
稀土行业的政策与法规分析稀土元素是一类重要的战略资源，在许多高科技领域具有重要应用价值。
然而，由于供应链的垄断和不完全的竞争市场，稀土行业一直存在着许多挑战和问题。
为了规范稀土行业的发展，许多国家都实施了一系列的政策与法规。
本文将对稀土行业的政策与法规进行分析，并探讨其对行业发展的影响。
一、稀土出口限制政策稀土元素是许多高科技产品的重要组成部分，在全球市场上具有重要地位。
许多国家为了保障本国的稀土资源供应，实施了出口限制政策。
这些政策通过设立出口配额、加征出口关税等方式，控制稀土资源的出口量，从而提高本国的资源利用效率。
然而，稀土出口限制政策也引发了争议。
一方面，这些限制措施可以有效地保护国家资源安全，避免资源过度消耗。
另一方面，出口限制可能导致国际贸易摩擦，影响国际合作与竞争。
因此，在制定稀土出口限制政策时，需要权衡各方利益，建立公平竞争的市场环境。
二、环境保护与可持续发展政策稀土行业的生产过程对环境造成不可忽视的影响，包括水污染、土壤污染以及对空气质量的影响。
为了应对这些环境问题，许多国家实施了一系列的环境保护政策。
这些政策包括限制污染物排放、规范企业生产行为等方面。
同时，在可持续发展方面，一些国家也提出了相关政策与要求。
这些政策鼓励稀土行业采取可持续的生产方式，提高资源利用效率，减少对环境的影响。
例如，一些国家要求稀土企业进行能源节约与废弃物综合利用。
三、价格监管政策稀土产品的价格一直是稀土行业的关注焦点。
为了防止价格异常波动和不正当竞争，一些国家实施了价格监管政策。
这些政策主要通过价格监测、价格干预等手段，稳定市场供需关系，保障市场的公平竞争。
价格监管政策的实施虽然可以确保价格的合理性，但也可能对市场自由竞争造成一定的限制。
因此，政府在制定价格监管政策时需要综合考虑市场的发展需求和公众利益，避免过度干预。
四、知识产权保护政策稀土行业涉及到许多高科技领域，其中包括专利技术和商业机密等知识产权。
我国稀土出口现状与进出口政策分析
我国稀土出口现状与进出口政策分析【摘要】稀土资源在国际市场扮演着重要角色，我国作为稀土生产大国，稀土出口量一直领先全球。
本文通过对我国稀土出口量的分析，探讨了稀土出口政策对我国经济的影响，并分析了稀土出口政策的变化及原因。
文章还讨论了稀土进口政策对我国市场的影响，并展望了稀土出口政策的发展趋势。
文章认为我国稀土出口政策的重要性不可忽视，未来我国稀土出口潜力巨大，有望在国际市场上继续保持领先地位。
通过不断完善稀土出口政策，我国稀土产业将迎来更大的发展机遇，为经济增长和国际竞争力的提升做出贡献。
【关键词】稀土资源，稀土出口现状，出口量，出口政策，经济影响，变化原因，进口政策，市场影响，发展趋势，政策重要性，发展展望1. 引言1.1 稀土资源在国际市场的重要性稀土资源在国际市场的重要性表现在多个方面。
稀土是许多高科技产品的关键原材料，如电子产品、汽车、航空航天设备等。
这些产品中的稀土元素在生产过程中发挥着至关重要的作用，没有稀土元素的支持，这些产品将无法正常运作。
稀土具有独特的物理和化学性质，使得其在某些领域中没有替代品。
稀土资源在国际市场上具有不可替代的地位。
稀土资源的分布格局也使得国际市场对稀土的需求日益增加。
目前，全球稀土资源主要集中在中国，中国占据了稀土资源的绝大多数。
其他国家虽然也存在稀土资源，但规模有限，无法满足市场需求。
中国稀土在国际市场上的地位至关重要，对全球稀土供应链起着关键作用。
稀土资源在国际市场的重要性不仅体现在其在高科技产品中的广泛应用，还体现在其稀有性和中国在全球稀土市场中的主导地位。
由于这些因素，稀土资源的供应和价格对国际市场产生着深远影响，也使得稀土资源成为各国争夺和控制的焦点。
1.2 我国稀土出口现状概述稀土资源在国际市场的重要性不言而喻，我国是世界上最大的稀土生产国，稀土元素在许多高新技术领域中都扮演着至关重要的角色。
稀土在磁性材料、电子元器件、光学玻璃等领域有着广泛应用，尤其在电动汽车、新能源领域的快速发展下，对稀土的需求更是日益增加。
2023年我国稀土行业出口政策及环境分析模板
2023年稀土出口政策
1.稀土出口配额管理机制调整
根据《2023年稀土出口政策》，我国将进一步调整稀土出口配额管理机制，旨在更加科学合理地管 理稀土资源的出口。
. TEAM Analysis of Export Policies and Influencing Factors in the Rare Earth Industry
稀土行业出口政策分析与影响因素
稀土行业出口政策分析与影响因素，是研究稀土产业的重要课题
REPORT-Niki
2023/9/6
目录
2.2022 年 我 国 稀 土 出 口 配 额 总 量 为 XXXX 吨 ， 2023年将适度减少以实现平衡
根据数据统计，2022年我国稀土出口配额总量为XXXX吨，其中XXXX吨为包括镧系、钕系和铈系稀 土的配额，XXXX吨为包括钕铁硼稀土的配额。而根据新政策，2023年稀土出口配额总量将适度减 少，以实现稀土资源的合理利用与出口控制的平衡。
Increased market share of competitors
环保措施影响
自2016年起，我国稀土行业实施了一 系列严格的环保政策，包括提高排污许 可证要求、加强污染控制设施建设等。 数据显示，截至2021年底，稀土行业 的主要污染物排放量已减少了约30%。
我国稀土行业积极推动清洁生产技术的 应用，以减少对环境的影响。根据最新 统计，截至2021年底，超过70%的稀 土企业已实施清洁生产技术，其中应用 了先进的尾矿处理、废气治理等技术手 段。
稀土进出口管理规定(3篇)
第1篇第一章总则第一条为了规范稀土进出口管理，保障国家稀土资源的安全和合理利用，维护国家经济安全，促进稀土产业的健康发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于稀土及其相关产品的进出口活动。
第三条稀土进出口管理应当遵循以下原则：（一）保护国家稀土资源，合理利用稀土资源；（二）维护国家经济安全，保障稀土产业健康发展；（三）公平竞争，促进稀土贸易健康发展；（四）简化手续，提高效率。
第四条国家稀土管理部门负责全国稀土进出口管理工作。
第二章进口管理第五条进口稀土及其相关产品，应当符合以下条件：（一）符合国家稀土资源保护和合理利用的要求；（二）符合国家产业政策和环保要求；（三）具有合法的进口资格。
第六条进口稀土及其相关产品，应当向国家稀土管理部门申请进口许可证。
第七条申请进口许可证，应当提交以下材料：（一）进口稀土及其相关产品的申请报告；（二）进口合同；（三）进口产品的质量检验报告；（四）进口产品的环境影响评价报告；（五）其他相关材料。
第八条国家稀土管理部门应当自收到申请材料之日起20个工作日内，对申请材料进行审核，并作出是否发放进口许可证的决定。
第九条进口许可证有效期为一年，进口单位应当在本规定期限内完成进口活动。
第十条进口稀土及其相关产品，应当遵守国家有关进出口商品检验的规定。
第十一条进口稀土及其相关产品，应当缴纳相应的关税和进口环节增值税。
第三章出口管理第十二条出口稀土及其相关产品，应当符合以下条件：（一）符合国家稀土资源保护和合理利用的要求；（二）符合国家产业政策和环保要求；（三）具有合法的出口资格。
第十三条出口稀土及其相关产品，应当向国家稀土管理部门申请出口许可证。
第十四条申请出口许可证，应当提交以下材料：（一）出口稀土及其相关产品的申请报告；（二）出口合同；（三）出口产品的质量检验报告；（四）出口产品的环境影响评价报告；（五）其他相关材料。
我国稀土生产和出口问题分析及启示
我国稀土生产和出口问题分析及启示稀土是我国重要的战略资源，但是长期以来一直存在着开采多度、环境污染严重、出口没有定价权等问题，尽管国家采取了一系列管制措施，但是效果却差强人意，对我国稀土生产和出口过程中存在的主要问题进行了详细的分析，提出了出口管制要符合WTO规则、并谨慎运用，应以国内政府、行业协会和企业的协调合作为首要选择等政策建议。
标签：稀土；出口定价权；出口管制1 我国稀土的生产和出口状况稀土有工业“维生素”之称，具有优良的光电磁等物理特性，能与其他材料组成性能各异、品种繁多的新型材料，被广泛应用于国民经济生产的各个领域，并且在高新技术产业和现代军事上发挥着特殊作用，是涉及到国家安全的战略性资源。
我国是世界第一大稀土资源国，稀土品位高，矿点分布合理，已探明的稀土资源量约6588万吨。
我国已探明存在稀土矿床的有22个省市自治区，矿区达130个以上，其中具有开采价值的稀土资源分布在内蒙古(包头)、四川、广东、广西、江西、福建、山东等十个省区。
我国产量的60%用于出口，出口量占国际贸易总量的63%以上，而且中国是世界上惟一大量供应不同等级、不同品种稀土产品的国家。
我国对外出口的主要稀土产品有：钕、镝、铽等稀土金属；未/已相互混合或熔合的稀土金属、钪及钇；氧化铈、氢氧化铈、碳酸铈等铈的各种化合物；氧化镧、氧化钕、氧化铕、氧化镝、氧化铽等其他稀土氧化物；氯化铽、氯化镝和未混合或已混合的氯化稀土；碳酸镧、碳酸铽、碳酸镝和未混合或已混合的碳酸稀土；稀土金属、钇、钪的其他化合物。
我国已经成为世界上最大的稀土生产和稀土产品出口国，在世界稀土产业的发展上占有主导和支配地位。
1979年到2008年，中国稀土出口一直处于增长趋势，并在2006年达到历史最高点，为5.74万吨。
2007年和2008年出口总量有所下降。
2009年我国出口稀土总量为 3.61万吨，比上一年增长16.67%，出口金额31000万美元，比上年下降34.92%。
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巴西 马来西亚
其他国家
0.05 0.02
14.91
0.33 0.27
—— ——
27.1
美国与中国稀土占世界稀土总量情况对比
2011年中国稀土出口分布图
稀土与黄金、铜、铁矿石价格变化比较图
来源：国务院《中国的稀土状况与政策》
中国稀土的出口政策法规演变过程
鼓励出口
限制出口
严格控制
• 1973— —2002
玻璃添加剂
铈、镧、钕、钆、镱、饵 数码产品中的光学玻璃、 光纤
世界稀土储量基本分布
世界稀土储量基本分布
国别 中国 俄罗斯 美国 澳大利亚 印度 2007（美国地质 调查局） 57.71 13.62 9.08 3.76 0.84 2012（美国地质 调查局） 50.00 37.27 11.81 1.45 2.81 2009（中国稀土 行业现状及展望） 22.9 23.2 16.0 6.7 3.8
在生产冶炼环节，主管部门下达的计划 量同比减少23% 在出口环节，2010年出口配额比2009 年下降39%，同时对出口的稀土加征 了15%到25%的关税
败诉之因
中国应当控制国内稀土的生产和消费。
2007
• 稀土氧化物及其碳酸物的出口关税由 10%上调至25% 2008
中国稀土WTO案
2012年5月 • 日本经济产业省向 WTO提交《关于中 国违规限制3种原材 • 日本联合美国 料出口》的报告，认 和欧盟，向 为中国对稀土、钼、 WTO争端解决 钨三种原材料实施的 委员会提出专 加收出口税、限制出 口数量、设定最低出 家组仲裁申请。 口价格不合世贸规定。
中国稀土出口政策
目录
稀土的基本概念
中国稀土出口现状 中国稀土出口政策 中国稀土案败诉
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
稀土的基本概念
稀土金属(rare earth metals) 又称稀土元素，是元素周期表ⅢB族中钪、 钇、镧系17种元素的总称，常用R或RE表 示，包括钪(Sc)、钇(Y)、镧(La)、铈(Ce)、 镨(Pr)、钕(Nd)、钷(Pm)、钐(Sm)、铕 (Eu)、钆(Gd)、铽(Tb)、镝(Dy)、钬(Ho)、 铒(Er)、铥(Tm)、镱(Yb)、镥(Lu)。
出口配额
中国稀土矿开采总 量控制指标（吨） 2006 2007 86520 87020 中国稀土内资企业 出口配额（吨） 61821 59643 占比（%）
71.45 68.54
2008
2009 2010 2011
87620
82320 89200 93800
47011
31310 22513 22712
53.65
38.03 25.24 24.21
中国稀土企业出口配额的分配情况
出口许可证
2010年，有32家企业获得了稀土出口资格。 2011年，有31家企业获得了稀土出口资格， 增加了10家外资企业。
. . .
2014年 共有27家企业获得出口配额。
,
出口关税
• 稀土金属矿和稀土化合物征收10%的 出口暂定税率 2006 • 上调稀土金属矿的出口关税为15%
• 2003— —2005
• 2006— —至今
鼓励出口阶段
创收入 技术水平落后，只能将稀土视为普通矿产 出口 1985年开始实行出口退税（包括生产环节 增值税和最后流通环节的产品税） 1994年，免征出口销售环节的增值税，还 可退还产品中已经缴纳的消费税
限制出口阶段
2003年，取消稀土金属矿的出口退税，将 原先稀土金属的17%和稀土氧化物15%的 出口退税率共同降至13%；将稀土初级产 品的出口退税率调整为5%。 2004年，将稀土勘查、选矿、开采、冶炼、 分离（限合资、合作）等项目列入禁止外 商投资产业目录。 2005年，取消稀土金属、稀土氧化物、稀 土盐类等产品的出口退税。
2012年3月31
• WTO公布专 家组报告，裁 定中方涉案产 品的出口管理 措施违规。
2014年3月26
WTO保卫战
焦点解析
我国稀土资源出口限制是否满足GATT20条款 要求？ 第一，是保护可用竭自然资源。 第二，是与保护可用竭自然资源有关。 第三，是与限制国内生产或消费的措施一同 实施。
中国应当如何应对？
第一，中国已经对实施出口数量限制的稀 土资源产品在国内实施了生产限制或消费 限制。 第二，限制或消费限制的相关资料和数据。 第三，相关限制数据与出口限制数据之间 存在着一定的联系。
中国稀土消费量及同比增速
中国稀土消费构成
中国做出的努力
在开采环节，2010年下达的开采量规模 比2009年减少了25%
稀土的基本概念
主要稀土的应用领域
应用领域 磁性材料 贮氢合金次材料 尾气净化剂 石化催化剂 发光材料 抛光粉 所需稀土元素 钕、镨、镝、铽、钐 镧、铈、镨、钕 铈、镧、钕 镧、铈、镨、钕 应用产品 硬盘驱动器、永磁电机、 电子驱动装置 动力电池、消费电池 汽、柴油添加剂 石油生产
铕、钇、铽、镝、镧、铈、LCD 电视、显示器、节 镨、钆 能灯 铈、镧、镨、混合金属 LCD 电视、显示器、节 能灯、硅晶片、芯片