马鞍山文化事业与城市发展研究
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想的新解放 推动 改革取 得新 突破 这些新 的文 化 理念 ．是 推动我 市文化 建设逐 步走上又好 又快科 学发展轨道 的重要思想 保证 ２ ． 不 断加 强思 想 道德 建 设 ． 社会 主义 核 心价 值体系建设 取得新 进展 。把社会 主义核心价 值观
而 依靠城 市文化 的力量去 化解这 些矛 盾就是 其 中
３ ． 化解社会 矛盾 ． 维护城市公 共秩 序 城 市公 众 解决 社会 矛 盾常 常 采取 多 种 手段 ．
人 民幸福感 强” 的“ 六强 ” 目标 。 提出提升城市文 化 软实力 ， 建设 创新 型 、 智 慧型城市 文化等一 系列新 的文化理 念 ， 以理念创新 推动改 革发展实 践 ． 以思
重要 的意义
一
化” 的概念
（ 二 文化对城 市竞争 力的积极作 用
１ ． 凝 聚社会 资源 ． 推动城 市经济发展
一
个 在 文化上 开 放 、 兼容、 重 视效率 、 提 倡 良
性竞 争 的城市 ． 无 疑在 大环境上 更有 利于 事业 的
发 展 。先 进 的城市 文化通过对人才 的吸引， 城 市投
不 可或缺 的方 面。要化解 人与 自然 、 人 与人 、 人 与
社 会 等种种 矛 盾 ．必须 依靠 城 市 文化 的熏 陶 、 教
化、 激励 的作用 。 发 挥先进 文化 的凝 聚 、 润滑 、 整合
作用 ， 将真诚、 正义 、 公 正等 文化 因子潜 移 默 化地 植 入 民众 的心 田。只有这样 ． 一个 城市 才能 健康 、
文化 事业 的发展程 度 ．没有 高度发达 的文化事业
为基 础 ．没有原创 性的文化成果 和大量 的知识 产 权． 文化产 业就没 有发展 的基 础 ， 而没有 发达 的文
化 产业 ． 文化事业 也就缺乏发展 的动力和资金 。因
此． 本 文 中的文 化事 业 引用广 义 的概念 ． 即“ 大文
精神文 明的各种 文化 形态 的发展 和建设 。狭 义则
与文化产业相对 应 一般来 说 ． 文化事业 即指公共 文化 服务体 系 ．关注 的是 公共 文化设施 、文化活
本文 系２ ０ １ ２年度 全 市党校 立 项课 题 ： 作 者单位 ： 中共 马鞍 山市委 党校 。
一
２ ６—
的诉 求和期 望应有 的回应 性和责 任性
成部分 。 有广 义和狭义之分 。 广义指体现社会 主义
源 ．也是现 代城市公 共管理得 以有效运 行必不 可 少 的价值基 础 。先进 的城市 文化要求政 府官 员坚
守公 共精神 。 以科学 、 民主和法 治的方式 或运 用政 府 的权力 、 服务 和增 进市 民的福祉 ， 意 味着对 市 民
动、 文化作 品等 ； 文 化产业关 注的是进 入市场 的文
化产 品的数 量 、 产值和效益 。
在 市场经 济条件下 ．文化事业 和文化 产业是
社会 主义 文化建设 的两翼 。文 化产业水 平反 映着
略， 接着 又印发 了《 进 一步加 快文化强 市建设 的实
施意见 》 和《 马鞍 山市 “ 十二 五” 时期文 化改革发 展 规划 纲要》 ， 为我市 当前 和未来发展 文化事业 指 明 了方 向 文化 强市本质 上要解决 的是一个城 市文 化 发展战略 的问题 ．回答如何 在实施文 化强市 战
市 吸引力 、 城市开 拓创新氛 围等 ， 是 城市 外在 面貌
马 当先 ”的马 鞍 山精 神夯实全 市人 民共 同奋斗
的思想基 础．不 断巩 固和提 升全 国文 明城 市创建
成果
３ ． 不 断深 化 文 化体 制 改 革 ． 文化 管 理 体 系建 设取得 新成效 。 按照 中央的要求 ， 大力转 变政府文
、
文化事 业的 内涵及对城 市竞争 力的积极
资 的引进 、培育城 市新 的经 济增长 点能对城 市发
展、 提升城 市竞争力起 到很 好的促进作用 。
作 用
（ 一） 文化 事业
文化 事业是 中国特色社 会主义 事业的重要 组
２ ． 培育公共 精神 ． 促进城市公共 管理
公共精 神是市 民社会得 以成长 的重 要思想 资
略过程 中改 善城 市发 展 的“ 软 环境 ” ． 增 加城 市 发
展的“ 软实 力” 问题 。对 我市文 化事业与 城市发 展 进行研究 ． 是 贯彻党 的十七届 六 中全会 精神 ． 大 力 提升 文化 软实力 ． 为 马鞍 山转 型发 展 、 加快 发展 、 和谐发 展 ． 实现 富民强市 新跨越 的 目标 ． 具有 尤为
《 中共马鞍 山市 委党 校 学报 》
２ ０ １ ３年第 二期 （ 总第 １ １ ７ 期）
马 鞍 山 化 事 业与 城 市 展 研 究
● 汪 开 利
文化是一个 城市 的血脉和灵 魂 ．是一个 城市 生生不息的发展动力 。 近年来 ， 文化强市 已成为我 国不少省市转 变发展 方式 、增 强城市竞 争力 的战 略选择 我市继市八 次党代 会提 出“ 文化强市 ” 战
与 内在精神 的有机统一 。 城 市发展需 要文 化 ， 通过 文化 建设 提高城市 内在文化 品质 ．从 而进一 步提 升城市 形象 和品位 。 为城市发展 提供环境 条件 。
５ ． 营造创 新氛 围 ． 增强城 市发展 动力
化宏 观管理 职能 。 实 行公益 文化运作机 制改革 。 完 善文化 单位运 行机 制 ．探 索 国有文化 资产监 督管 理新 的模式 。我市 多次被 省文化体制 改革领 导小 组 和 中宣 部 、 文化 部 、 国家广 电总局 、 新 闻出版 总 署等部 门通 电嘉奖 和评 为 “ 全 国文化体 制改 革先
作 为文化建设 的灵 魂 ． 突 出改革创新 的时代 精神 ． 促 进传 统文 化 与现 代文 明相 融合 ， 用“ 聚 山纳 川 、
一
有序 、 和谐和可持 续发展 。
４ ． 展 示城市风貌 ． 塑造 良好城 市形象 城市 形象是 一个综合 性 的概 念 ．包括 城市活 力、 城 市文 化 、 市 民素质 、 政府 效 率 、 服 务 质量 、 城
而 依靠城 市文化 的力量去 化解这 些矛 盾就是 其 中
３ ． 化解社会 矛盾 ． 维护城市公 共秩 序 城 市公 众 解决 社会 矛 盾常 常 采取 多 种 手段 ．
人 民幸福感 强” 的“ 六强 ” 目标 。 提出提升城市文 化 软实力 ， 建设 创新 型 、 智 慧型城市 文化等一 系列新 的文化理 念 ， 以理念创新 推动改 革发展实 践 ． 以思
重要 的意义
一
化” 的概念
（ 二 文化对城 市竞争 力的积极作 用
１ ． 凝 聚社会 资源 ． 推动城 市经济发展
一
个 在 文化上 开 放 、 兼容、 重 视效率 、 提 倡 良
性竞 争 的城市 ． 无 疑在 大环境上 更有 利于 事业 的
发 展 。先 进 的城市 文化通过对人才 的吸引， 城 市投
不 可或缺 的方 面。要化解 人与 自然 、 人 与人 、 人 与
社 会 等种种 矛 盾 ．必须 依靠 城 市 文化 的熏 陶 、 教
化、 激励 的作用 。 发 挥先进 文化 的凝 聚 、 润滑 、 整合
作用 ， 将真诚、 正义 、 公 正等 文化 因子潜 移 默 化地 植 入 民众 的心 田。只有这样 ． 一个 城市 才能 健康 、
文化 事业 的发展程 度 ．没有 高度发达 的文化事业
为基 础 ．没有原创 性的文化成果 和大量 的知识 产 权． 文化产 业就没 有发展 的基 础 ， 而没有 发达 的文
化 产业 ． 文化事业 也就缺乏发展 的动力和资金 。因
此． 本 文 中的文 化事 业 引用广 义 的概念 ． 即“ 大文
精神文 明的各种 文化 形态 的发展 和建设 。狭 义则
与文化产业相对 应 一般来 说 ． 文化事业 即指公共 文化 服务体 系 ．关注 的是 公共 文化设施 、文化活
本文 系２ ０ １ ２年度 全 市党校 立 项课 题 ： 作 者单位 ： 中共 马鞍 山市委 党校 。
一
２ ６—
的诉 求和期 望应有 的回应 性和责 任性
成部分 。 有广 义和狭义之分 。 广义指体现社会 主义
源 ．也是现 代城市公 共管理得 以有效运 行必不 可 少 的价值基 础 。先进 的城市 文化要求政 府官 员坚
守公 共精神 。 以科学 、 民主和法 治的方式 或运 用政 府 的权力 、 服务 和增 进市 民的福祉 ， 意 味着对 市 民
动、 文化作 品等 ； 文 化产业关 注的是进 入市场 的文
化产 品的数 量 、 产值和效益 。
在 市场经 济条件下 ．文化事业 和文化 产业是
社会 主义 文化建设 的两翼 。文 化产业水 平反 映着
略， 接着 又印发 了《 进 一步加 快文化强 市建设 的实
施意见 》 和《 马鞍 山市 “ 十二 五” 时期文 化改革发 展 规划 纲要》 ， 为我市 当前 和未来发展 文化事业 指 明 了方 向 文化 强市本质 上要解决 的是一个城 市文 化 发展战略 的问题 ．回答如何 在实施文 化强市 战
市 吸引力 、 城市开 拓创新氛 围等 ， 是 城市 外在 面貌
马 当先 ”的马 鞍 山精 神夯实全 市人 民共 同奋斗
的思想基 础．不 断巩 固和提 升全 国文 明城 市创建
成果
３ ． 不 断深 化 文 化体 制 改 革 ． 文化 管 理 体 系建 设取得 新成效 。 按照 中央的要求 ， 大力转 变政府文
、
文化事 业的 内涵及对城 市竞争 力的积极
资 的引进 、培育城 市新 的经 济增长 点能对城 市发
展、 提升城 市竞争力起 到很 好的促进作用 。
作 用
（ 一） 文化 事业
文化 事业是 中国特色社 会主义 事业的重要 组
２ ． 培育公共 精神 ． 促进城市公共 管理
公共精 神是市 民社会得 以成长 的重 要思想 资
略过程 中改 善城 市发 展 的“ 软 环境 ” ． 增 加城 市 发
展的“ 软实 力” 问题 。对 我市文 化事业与 城市发 展 进行研究 ． 是 贯彻党 的十七届 六 中全会 精神 ． 大 力 提升 文化 软实力 ． 为 马鞍 山转 型发 展 、 加快 发展 、 和谐发 展 ． 实现 富民强市 新跨越 的 目标 ． 具有 尤为
《 中共马鞍 山市 委党 校 学报 》
２ ０ １ ３年第 二期 （ 总第 １ １ ７ 期）
马 鞍 山 化 事 业与 城 市 展 研 究
● 汪 开 利
文化是一个 城市 的血脉和灵 魂 ．是一个 城市 生生不息的发展动力 。 近年来 ， 文化强市 已成为我 国不少省市转 变发展 方式 、增 强城市竞 争力 的战 略选择 我市继市八 次党代 会提 出“ 文化强市 ” 战
与 内在精神 的有机统一 。 城 市发展需 要文 化 ， 通过 文化 建设 提高城市 内在文化 品质 ．从 而进一 步提 升城市 形象 和品位 。 为城市发展 提供环境 条件 。
５ ． 营造创 新氛 围 ． 增强城 市发展 动力
化宏 观管理 职能 。 实 行公益 文化运作机 制改革 。 完 善文化 单位运 行机 制 ．探 索 国有文化 资产监 督管 理新 的模式 。我市 多次被 省文化体制 改革领 导小 组 和 中宣 部 、 文化 部 、 国家广 电总局 、 新 闻出版 总 署等部 门通 电嘉奖 和评 为 “ 全 国文化体 制改 革先
作 为文化建设 的灵 魂 ． 突 出改革创新 的时代 精神 ． 促 进传 统文 化 与现 代文 明相 融合 ， 用“ 聚 山纳 川 、
一
有序 、 和谐和可持 续发展 。
４ ． 展 示城市风貌 ． 塑造 良好城 市形象 城市 形象是 一个综合 性 的概 念 ．包括 城市活 力、 城 市文 化 、 市 民素质 、 政府 效 率 、 服 务 质量 、 城