人教版高中政治必修2第二单元 为人民服务的政府第三课 我国政府是人民的政府课件(3)
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材料四 近年来，某市不断加强“无线城市”建设。为 提高“无线城市”的网络接入支撑能力，该市投入 5 亿元， 建设高速无线接入网络热点约 5 000 个、入网高速无线接入 设备约 60 000 台，新建光缆近 12 000 多公里。在公共事业、 生活服务、交通出行、健康医疗、政府办事等社会各领域， 不断丰富“无线城市”业务应用内容，在给市民提供便利的 同时，助推了城市的发展。
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背景材料 为整合热线资源，畅通政民互通渠道，临沂市对原市长 公开电话“12345”进行全面升级，整合市直部门、单位已有的 各类服务热线，同时与其他部门单位的服务热线建立多线联 动承办机制。“12345，服务找政府”，市民的任何诉求，都 可以拨打“12345”市民服务热线，消除了市民求诉无门的顾虑。
[特别提醒] 公安局、司法局、监察局、法制局 等也是政府部门，不是司法机关(人民法院和人民检察 院)。村委会、居委会不是政府机构，是基层群众自治 组织。
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(3)如何辨别政府履行的职能：①国家的专政行为是履行 保障人民民主和维护国家长治久安的职能；②发展经济的行 为是履行组织社会主义经济建设的职能；③发展科教文卫事 业是履行组织社会主义文化建设的职能；④健全基本公共服 务体系是加强社会建设的职能。⑤加强资源节约和环境保护 是推进生态文明建设的职能。
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请你为政府做到既要保障教育公平又要提升教育质量建言 献策。
聚焦二 简政放权 提升政府治理能力 近年来，G 省通过一系列改革，提升政府治理能力： 取消、转移、下放行政审批事项共 508 项，进一步 规范审批行为；办好民生实事，解决了一批就业、医疗、住
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房等事关群众利益的热点难点问题，民生支出占公共财政预 算支出的 65%以上；在全国率先推出《政府向社会组织购买 社会服务暂行办法》，支持社会组织参与提供社会服务；建立 全省统一互联的全天候网上办事大厅，省直部门 70%以上行 政审批事项和 60%以上社会服务事项实现网上办理。
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背景材料 材料一 为有效遏制当前部分被执行人或相关人员抗拒 执行、阻碍执行甚至暴力抗法等不良现象，切实保障人民群 众合法权益，维护法律尊严，公安部日前下发通知，决定从 近期开始至 2016 年 3 月结束，开展集中打击拒不执行法院判 决、裁定等犯罪行为的专项行动。
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材料二 根据“十个工作日”原则，新一轮调价窗口于 6 月 24 日开启。从国家发改委获悉，本轮油价调价搁浅，结 束了四连涨的局面。截至本次调价，2016 年上半年共经历 12 次调价窗口，其中，1 次下调，4 次上调，7 次不做调整。涨 跌互抵后，汽油累计上涨 465 元/吨，柴油累计上涨 450 元/ 吨。
答案：选 C
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便民利民的政府
1．政府的作用 一方面，人们的社会生活受到政府的管理。另一方面， 人们又享受着政府提供的公共 服务 。 2．正确处理公民与政府的关系 了解政府的 性质 和 职能 ，相信我们的政府是为人民服务 的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助， 监督 政府的 行为，提高公民的政治素养和公民意识。
申请政府助学金 电器产品 3C 认证
店铺被盗报案
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答案：(1)切实感受到政府的作用：管理与服务。感受到 我们的政府是为人民服务的政府，是便民利民的政府。
(2)作为公民要了解政府的性质和职能，相信我们的政府 是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助， 监督政府的行为，提高公民的政治素养和公民意识。
运用“我国的政府”的知识，说明 GBiblioteka Baidu省是怎样提升政府 治理能力的？
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第三课 我国政府是人民的政府 第一框 政府：国家行政机关
[学习目标] 1．明确我国政府的性质、了解政府的作用。 2．知道我国政府的基本职能，明确我国正在建设服务型 政府。
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政府的职能
1.我国政府的性质
我国政府是国家 权力机关 的执行机关。
第二单元 为人民服务的政府 本单元由两课和一个综合探究组成，共讲了五个问题：一是 我国政府的职能，二是我国政府的责任是对人民负责，三是我国 政府要依法行使权力，四是我国政府行使权力受人民监督，五是 我国政府权威的来源及树立政府权威的途径。 本单元与上一单元的内容有内在的联系。公民处理好与政府 的关系，是行使民主权利的表现，也是公民参与政治生活的重要 内容。本单元在教材中起到承上启下的作用，为下一单元的学习 奠定坚实的生活基础和知识基础。
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材料三 由市政府主办的临沂市 2016 广场文化艺术节 于 6 月 13 日拉开帷幕。“群众艺术专场”“沂蒙民歌专 场”“沂蒙金秋”戏曲演唱会、第三届广场舞大赛、戏迷票 友专场、少儿艺术专场、农民工专场等异彩纷呈。不同层次、 不同形式的演出，让这道精心“烹饪”了 16 年的文化大餐的 味道更加可口，也让更多的市民有机会体验文化带来的乐趣。
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问题探究 (1)在日常生活中，我们会时刻感受到政府的作用。结合 临沂市政府的上述措施，谈谈你对政府作用的感受。 (2)结合对政府作用的感受，作为公民，我们应该怎样处 理好与政府的关系？ (3)如果生活中遇到下列问题，你知道找哪些政府部门 吗？
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生活中遇到的问题 办营业执照 劳动仲裁
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(3) 生活中遇到的问题 办营业执照 劳动仲裁 申请政府助学金 电器产品 3C 认证 店铺被盗报案
相应的政府部门 工商局 劳动局
教育局、民政局 技术监督局 公安局
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知识升华 我国政府是便民利民的政府
(1)我国政府是为人民服务的政府，担负着管理和服务的 职能。人们既享受着政府提供的各种服务，又接受着政府对 公共生活的管理，体现了我国政府管理和服务的作用，说明 我国政府是便民利民的政府。
2．我国政府的职能
(1)保障 人民民主 和维护国家 长治久安 。 (2)组织社会主义经济建设。主要是进行宏观调控、 市场监管。 (3)组织社会主义 文化 建设。 (4)加强 社会 建设。 (5)推进 生态文明 建设。
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3．建设服务型政府 (1)政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府 包办一切 。 (2)我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高 政府为经济社会发展服务、为人民服务的 能力和水平。
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问题探究 (1)阅读材料，谈谈你对我国政府性质的感悟。 (2)上述材料表明我国政府履行了哪些职能？政府履行这 些职能有何意义？ (3)有人认为：“我国政府是全能政府，管的越多的政府 越是好政府。”这种说法对吗？请谈谈你的看法和理解。
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答案：(1)我国政府是国家权力机关的执行机关。我国政府 是为人民服务的政府，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫 者。
(2)材料一体现了政府保障人民民主和维护国家长治久安。 履行这一职能，有利于保护公民的生命安全及各种合法权益， 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主， 协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序。
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材料二体现了政府组织社会主义经济建设。履行这一职 能有利于促进经济社会发展，提高生产力水平和人民生活水 平。
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材料五 山东自 2003 年全面开展生态省建设以来，各级 政府紧紧围绕生态省建设总体目标和重点任务，强化组织领 导，完善政策措施，加强监督考核，部门齐抓共管，取得显 著的成效，比较圆满地完成了生态省建设第一、二阶段任务 (2003～2005 年；2006～2010 年)，为推进第三阶段(全面发展 阶段 2011～2020 年)建设工作奠定了良好基础。
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知识升华 正确把握我国政府的职能的相关知识
(1)我国的国家性质决定了我国政府的性质(我国政府是 国家权力机关的执行机关，是国家行政机关)，我国政府的性 质决定了政府职能；我国政府职能的实施反映着我国的国家 性质和政府性质，体现我国政府的管理和服务的作用。
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(2)我国政府的构成：从纵向看包括中央人民政府(国务院) 和地方各级人民政府(包括省、市、县区、乡镇人民政府)； 从横向看，注意结合教材把握政府包括的部门。
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(3)不对。①在现代市场经济发展过程中，政府承担着重 要职能，人们对政府履行职能提出了更高的要求，这是发展 社会主义民主政治的必然要求，但这并不意味着政府可以包 办一切。②我国政府应该在法定的范围内，既不“越位”， 也不“虚位”，更不能“错位”，应该切实履行好自己的职 能。③我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高 政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
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临沂市出台《“12345”市民服务热线工作督办和考核办法》规 定，对市民诉求事项的办理实行限时办结，对拒不受理、推 诿扯皮、催而不办等不作为、慢作为、乱作为，将根据有关 规定追究相关责任人的责任。同时制定直接解答、转交单位、 呈报市政府批办三种受理流程，从制度和途径上保证问题的 迅速处理解决。
材料三体现了政府组织文化建设。履行这一职能有利于 提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，发展教育、科 学、文化、卫生、体育事业，提高国家文化软实力。
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材料四体现了政府加强社会建设。履行这一职能有利于 健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病 有所医、老有所养、住有所居。
材料五体现了政府推进生态文明建设。履行这一职能有 利于坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好 的生产生活环境。
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聚焦一 保障教育公平 积极建言献策 2016 年 3 月 5 日，李克强总理在政府工作报告 中指出，“十三五”期间，我国教育改革发展面 临新的繁重任务，必须在公平和质量上下大功夫，实现新突 破，“既要保障教育公平又要提升教育质量！”“要通过深 化改革加快发展，进一步缩小教育资源配置的城乡、区域、 校际差距，特别是要加强中西部农村教育能力建设，使更多 孩子能接受良好的基础教育，同时让更多贫困学生有接受高 等教育的机会。”
①强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现
②明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措
③促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重
大决策
④政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织 的
表现
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
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解析：该方案明确了政府和足协各自的职能和地位，有 利于激发足协的活力，促进体育事业的发展，故②③符合题 意；足协需要接受政府的管理，不可能摆脱行政机关的干预， 只是行政机关需要摆正自身的角色，不能过多干预足协的行 为，①说法错误；改革政府和足协的关系，是政府转变职能 的体现，而不是转让职能，④说法错误。故选 C 项。
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(2)处理好公民与政府的关系，是公民提高公民意识和政 治素养的体现。具体要求：作为公民，一方面要了解政府的 性质和职能，相信我们的政府是便民利民的政府；另一方面， 要支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
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典题印证 近日，一些经济学家和企业界人士作为公民，参加国务 院召开的经济形势座谈会，提出许多宝贵的意见和建议。这 说明，作为公民，在处理与政府的关系时应该( ) A．监督政府的行为，履行政治义务 B．提高政治素养，积极履行政府职能 C．支持政府的工作，积极建言献策 D．寻求政府的帮助，维护自身利益
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典题印证 (全国甲卷)2015 年 3 月，国务院办公厅印发的《中国足 球改革发展总体方案》要求，按照政社分开的原则调整组建 中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理 中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育 总局脱钩，按照社团法人机制运行。这一改革是( )
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(4)政府的职能从不同的角度划分会存在互相包容和交叉 现象。如政府关注就业既体现组织社会主义经济建设职能， 也体现了加强社会建设的职能，还体现了保障人民民主和维 护国家长治久安的职能。
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(5)应明确我国政府职能的有限性。①在现代市场经济发 展过程中，政府承担着重要职能，人们对政府履行职能提出 了更高的要求，这是发展社会主义民主政治的必然要求，但 这并不意味着政府可以包办一切，有些事情政府办不了，也 不应该办。②我国政府应该在法定的范围内，既不“越位”， 也不“虚位”，更不能“错位”，应该切实履行好自己的职 能。③我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高 政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
材料四 近年来，某市不断加强“无线城市”建设。为 提高“无线城市”的网络接入支撑能力，该市投入 5 亿元， 建设高速无线接入网络热点约 5 000 个、入网高速无线接入 设备约 60 000 台，新建光缆近 12 000 多公里。在公共事业、 生活服务、交通出行、健康医疗、政府办事等社会各领域， 不断丰富“无线城市”业务应用内容，在给市民提供便利的 同时，助推了城市的发展。
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背景材料 为整合热线资源，畅通政民互通渠道，临沂市对原市长 公开电话“12345”进行全面升级，整合市直部门、单位已有的 各类服务热线，同时与其他部门单位的服务热线建立多线联 动承办机制。“12345，服务找政府”，市民的任何诉求，都 可以拨打“12345”市民服务热线，消除了市民求诉无门的顾虑。
[特别提醒] 公安局、司法局、监察局、法制局 等也是政府部门，不是司法机关(人民法院和人民检察 院)。村委会、居委会不是政府机构，是基层群众自治 组织。
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(3)如何辨别政府履行的职能：①国家的专政行为是履行 保障人民民主和维护国家长治久安的职能；②发展经济的行 为是履行组织社会主义经济建设的职能；③发展科教文卫事 业是履行组织社会主义文化建设的职能；④健全基本公共服 务体系是加强社会建设的职能。⑤加强资源节约和环境保护 是推进生态文明建设的职能。
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请你为政府做到既要保障教育公平又要提升教育质量建言 献策。
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房等事关群众利益的热点难点问题，民生支出占公共财政预 算支出的 65%以上；在全国率先推出《政府向社会组织购买 社会服务暂行办法》，支持社会组织参与提供社会服务；建立 全省统一互联的全天候网上办事大厅，省直部门 70%以上行 政审批事项和 60%以上社会服务事项实现网上办理。
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背景材料 材料一 为有效遏制当前部分被执行人或相关人员抗拒 执行、阻碍执行甚至暴力抗法等不良现象，切实保障人民群 众合法权益，维护法律尊严，公安部日前下发通知，决定从 近期开始至 2016 年 3 月结束，开展集中打击拒不执行法院判 决、裁定等犯罪行为的专项行动。
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材料二 根据“十个工作日”原则，新一轮调价窗口于 6 月 24 日开启。从国家发改委获悉，本轮油价调价搁浅，结 束了四连涨的局面。截至本次调价，2016 年上半年共经历 12 次调价窗口，其中，1 次下调，4 次上调，7 次不做调整。涨 跌互抵后，汽油累计上涨 465 元/吨，柴油累计上涨 450 元/ 吨。
答案：选 C
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便民利民的政府
1．政府的作用 一方面，人们的社会生活受到政府的管理。另一方面， 人们又享受着政府提供的公共 服务 。 2．正确处理公民与政府的关系 了解政府的 性质 和 职能 ，相信我们的政府是为人民服务 的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助， 监督 政府的 行为，提高公民的政治素养和公民意识。
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答案：(1)切实感受到政府的作用：管理与服务。感受到 我们的政府是为人民服务的政府，是便民利民的政府。
(2)作为公民要了解政府的性质和职能，相信我们的政府 是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助， 监督政府的行为，提高公民的政治素养和公民意识。
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[学习目标] 1．明确我国政府的性质、了解政府的作用。 2．知道我国政府的基本职能，明确我国正在建设服务型 政府。
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政府的职能
1.我国政府的性质
我国政府是国家 权力机关 的执行机关。
第二单元 为人民服务的政府 本单元由两课和一个综合探究组成，共讲了五个问题：一是 我国政府的职能，二是我国政府的责任是对人民负责，三是我国 政府要依法行使权力，四是我国政府行使权力受人民监督，五是 我国政府权威的来源及树立政府权威的途径。 本单元与上一单元的内容有内在的联系。公民处理好与政府 的关系，是行使民主权利的表现，也是公民参与政治生活的重要 内容。本单元在教材中起到承上启下的作用，为下一单元的学习 奠定坚实的生活基础和知识基础。
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材料三 由市政府主办的临沂市 2016 广场文化艺术节 于 6 月 13 日拉开帷幕。“群众艺术专场”“沂蒙民歌专 场”“沂蒙金秋”戏曲演唱会、第三届广场舞大赛、戏迷票 友专场、少儿艺术专场、农民工专场等异彩纷呈。不同层次、 不同形式的演出，让这道精心“烹饪”了 16 年的文化大餐的 味道更加可口，也让更多的市民有机会体验文化带来的乐趣。
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问题探究 (1)在日常生活中，我们会时刻感受到政府的作用。结合 临沂市政府的上述措施，谈谈你对政府作用的感受。 (2)结合对政府作用的感受，作为公民，我们应该怎样处 理好与政府的关系？ (3)如果生活中遇到下列问题，你知道找哪些政府部门 吗？
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(3) 生活中遇到的问题 办营业执照 劳动仲裁 申请政府助学金 电器产品 3C 认证 店铺被盗报案
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教育局、民政局 技术监督局 公安局
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知识升华 我国政府是便民利民的政府
(1)我国政府是为人民服务的政府，担负着管理和服务的 职能。人们既享受着政府提供的各种服务，又接受着政府对 公共生活的管理，体现了我国政府管理和服务的作用，说明 我国政府是便民利民的政府。
2．我国政府的职能
(1)保障 人民民主 和维护国家 长治久安 。 (2)组织社会主义经济建设。主要是进行宏观调控、 市场监管。 (3)组织社会主义 文化 建设。 (4)加强 社会 建设。 (5)推进 生态文明 建设。
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3．建设服务型政府 (1)政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府 包办一切 。 (2)我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高 政府为经济社会发展服务、为人民服务的 能力和水平。
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问题探究 (1)阅读材料，谈谈你对我国政府性质的感悟。 (2)上述材料表明我国政府履行了哪些职能？政府履行这 些职能有何意义？ (3)有人认为：“我国政府是全能政府，管的越多的政府 越是好政府。”这种说法对吗？请谈谈你的看法和理解。
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答案：(1)我国政府是国家权力机关的执行机关。我国政府 是为人民服务的政府，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫 者。
(2)材料一体现了政府保障人民民主和维护国家长治久安。 履行这一职能，有利于保护公民的生命安全及各种合法权益， 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主， 协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序。
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材料二体现了政府组织社会主义经济建设。履行这一职 能有利于促进经济社会发展，提高生产力水平和人民生活水 平。
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材料五 山东自 2003 年全面开展生态省建设以来，各级 政府紧紧围绕生态省建设总体目标和重点任务，强化组织领 导，完善政策措施，加强监督考核，部门齐抓共管，取得显 著的成效，比较圆满地完成了生态省建设第一、二阶段任务 (2003～2005 年；2006～2010 年)，为推进第三阶段(全面发展 阶段 2011～2020 年)建设工作奠定了良好基础。
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知识升华 正确把握我国政府的职能的相关知识
(1)我国的国家性质决定了我国政府的性质(我国政府是 国家权力机关的执行机关，是国家行政机关)，我国政府的性 质决定了政府职能；我国政府职能的实施反映着我国的国家 性质和政府性质，体现我国政府的管理和服务的作用。
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(2)我国政府的构成：从纵向看包括中央人民政府(国务院) 和地方各级人民政府(包括省、市、县区、乡镇人民政府)； 从横向看，注意结合教材把握政府包括的部门。
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(3)不对。①在现代市场经济发展过程中，政府承担着重 要职能，人们对政府履行职能提出了更高的要求，这是发展 社会主义民主政治的必然要求，但这并不意味着政府可以包 办一切。②我国政府应该在法定的范围内，既不“越位”， 也不“虚位”，更不能“错位”，应该切实履行好自己的职 能。③我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高 政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
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④政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织 的
表现
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
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解析：该方案明确了政府和足协各自的职能和地位，有 利于激发足协的活力，促进体育事业的发展，故②③符合题 意；足协需要接受政府的管理，不可能摆脱行政机关的干预， 只是行政机关需要摆正自身的角色，不能过多干预足协的行 为，①说法错误；改革政府和足协的关系，是政府转变职能 的体现，而不是转让职能，④说法错误。故选 C 项。
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(2)处理好公民与政府的关系，是公民提高公民意识和政 治素养的体现。具体要求：作为公民，一方面要了解政府的 性质和职能，相信我们的政府是便民利民的政府；另一方面， 要支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
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典题印证 近日，一些经济学家和企业界人士作为公民，参加国务 院召开的经济形势座谈会，提出许多宝贵的意见和建议。这 说明，作为公民，在处理与政府的关系时应该( ) A．监督政府的行为，履行政治义务 B．提高政治素养，积极履行政府职能 C．支持政府的工作，积极建言献策 D．寻求政府的帮助，维护自身利益
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典题印证 (全国甲卷)2015 年 3 月，国务院办公厅印发的《中国足 球改革发展总体方案》要求，按照政社分开的原则调整组建 中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理 中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育 总局脱钩，按照社团法人机制运行。这一改革是( )
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(4)政府的职能从不同的角度划分会存在互相包容和交叉 现象。如政府关注就业既体现组织社会主义经济建设职能， 也体现了加强社会建设的职能，还体现了保障人民民主和维 护国家长治久安的职能。
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(5)应明确我国政府职能的有限性。①在现代市场经济发 展过程中，政府承担着重要职能，人们对政府履行职能提出 了更高的要求，这是发展社会主义民主政治的必然要求，但 这并不意味着政府可以包办一切，有些事情政府办不了，也 不应该办。②我国政府应该在法定的范围内，既不“越位”， 也不“虚位”，更不能“错位”，应该切实履行好自己的职 能。③我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高 政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。