中美知识产权战略比较研究、

中美知识产权战略比较研究摘要：21世纪是知识经济的时代，世界各国之间的竞争越来越激烈。

国家间的竞争表现为综合国力的竞争，科学技术的竞争成为综合国力竞争的关键，科学技术竞争实质上是知识产权的竞争。

现在许多国家都已确切提出其知识产权战略，知识产权制度得到不断的完善与强化，知识产权水平不断提升，更好的适应世界经济一体化的发展，并将其作为振兴本国经济、增强国际竞争力的手段。

目前知识产权保护已逐渐成为跨国公司及其背后主权国家争夺国际市场份额、维护国家安全核心利益的总要手段。

因此世界各国都在不断强化对知识产权的保护，制定并实施知识产权战略。

关键词：知识产权战略；知识产权强国；创新型国家；比较研究ABSTRACT:The 21st century is the era of knowledge economy, and competition between countries all over the world are becoming more and more intense. The competition between countries is the competition of comprehensive national strength, the competition of science and technology has become the key of the competition in overall national strength, science and technology competition is essentially the competition of intellectual property rights. Now many countries have exact puts forward its strategy of intellectual property rights, intellectual property rightssystem has been improved and strengthened constantly, and improve the level of intellectual property rights, better adapt to the development of world economic integration, and make it as the revive their economies, enhance the internationalcompetitiveness of hand. At present, the protection of intellectual property rightshas become a general means to the Multi-National Corporation and sovereign states behind the competition for international market share, maintain national security interests. Therefore, countries in the world are constantly to strengthen protection of intellectual property, development and implementation of intellectualproperty strategy.Key words:intellectual property strategy; intellectual property power;innovation oriented country; comparative study一、知识产权战略产生的背景21世纪是知识经济的时代，世界各国之间的竞争越来越激烈。

国家间的竞争表现为综合国力的竞争，科学技术的竞争成为综合国力竞争的关键，科学技术竞争实质上是知识产权的竞争。

现在许多国家都已确切提出其知识产权战略，知识产权制度得到不断的完善与强化，知识产权水平不断提升，更好的适应世界经济一体化的发展，并将其作为振兴本国经济、增强国际竞争力的手段。

目前知识产权保护已逐渐成为跨国公司及其背后主权国家争夺国际市场份额、维护国家安全核心利益的总要手段。

因此世界各国都在不断强化对知识产权的保护，制定并实施知识产权战略。

美国是世界上的知识产权强国，美国早已把知识产权战略提高到国家战略的高度。

美国政府的知识产权战略也帮助美国巩固其世界霸主地位。

随着时代的发展与进步，美国的知识产权战略也在不断的改进和发展，特别是在奥巴马政府时代，美国的知识产权战略有了新的变化和特点。

如果将我国的知识产权战略与美国的知识产权战略进行全面的比较，就能够根据美国的情况，对我国的知识产权政策措施做出最有利的调整，更好地完善我国的知识产权法律制度，有利于实现建设创新型国家的目标。

二、中美知识产权战略的环境比较（一）中国知识产权战略环境1.中国的基本国情中国基本国情比较复杂，主要表现为：人口众多，教育水平不高，文化以及科技水平较低，国家基础底子薄弱，人均资源占有量低，人均GDP落后。

首先我国是一个发展中国家。

中国经过改革开发以来30多年的发展，科技和经济都有了很大的进步，中国社会正处于社会转型和市场经济转型的过渡期。

由于地域辽阔，中国地区发展不平衡，西部发展远落后于东部发展，中国的经济结构充满了多样性。

我国的经济、社会发展表现为多样性的发展，实行一国两制，发展过程有四种社会形态：（1）所有制形式的多样性。

我国坚持公有制为主题，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义的基本经济制度。

（2）社会形态的多样性。

我国人口东西部分布不均，社会发展不平衡，也是一个农业大国和工业大国。

2. 我国需要迫切提升综合国力知识产权作为知识资源，具有财产归属和法律保护的功能，对提升综合国力有着重要的支撑和引导作用。

首先，知识产权能够引领循环经济的发展。

循环经济的发展离不开科学技术的进步，唯有依靠知识产权才能更好的发展循环经济。

其次，节约型社会的建设也离不开知识产权的引导。

然后，知识产权能够更好的促进和谐社会的建设。

最后，知识产权能够激励创新型国家的建设。

（二）美国知识产权战略环境美国是世界上实行知识产权制度最早的国家之一，美国在经济和科技上始终保持着世界领先的地位，这与其完善和行之有效的知识产权制度有着密切联系。

如美国通过建立体系完整的专利制度鼓励创新，促进发明创造和技术进步，并鼓励企业在市场竞争中利用专利获取最大经济收益和市场份额。

美国的知识产权立法和执法受到本国企业的影响较大，企业界常以保护知识产权为目的，彼此结盟，组成庞大的企业组织，影响政府立法，这些组织为了维护本企业及行业的利益，常常在很短的时间内收集资料，书面向政府提交，提出政策性的建议。

此外，美国大学非常重视研究知识产权保护中的立法和实践中的问题，为知识产权制度的进一步完善提出意见和建议。

三、知识产权的国际化趋势随着经济的快速发展，知识产权显得越来越重要，知识经济在整个经济中所占的比重越来越大。

如今，知识产权与货物贸易、服务贸易共同构成世界贸易组织的三大支柱。

可以从以下三个方面表示知识产权制度的国际发展环境：（一）有关知识产权的贸易快速发展20世纪80年代以来, 全球技术贸易蓬勃发展, 知识产权贸易转让额大幅度上升, 其增长速度大大高于有形商品贸易, 而且在有形商品贸易中涉及专利、商标、商业秘密、著作权等的日益增加。

20世纪50 年代, 美国出口产品对知识产权的依赖度仅为10 %, 90 年代这一数字迅速上升到50 %, 现在已经达到65 %。

1999 年美国外贸逆差为2676 亿美元, 但其知识产权的贸易不仅有250 亿美元的顺差, 而且出口额超过了飞机等传统出口产品, 达到370 亿美元。

（二）不断提升对知识产权的保护水平从上世纪70 年代末起，美国就已经开始实施知识产权战略，但是美国的知识产权战略并没有一个明确的文件确立该战略体系，而只是以各种各样的法案或者政策来构建该国的知识产权战略，把维护国家利益和满足企业需要作为调整政策和法律的出发点。

美国政府日益重视从战略角度对知识产权领域进行主动参与和积极部署，通过强调政府机构之间的协作，从国家层面整合各种资源，不断加大知识产权保护力度，继续巩固美国在世界知识产权规则制定中的话语权。

（三）知识产权的国际化趋势不可阻挡美国当前和今后相当长的一个时期内的国家目标是保持和巩固它的唯一超级大国地位, 因此, 美国知识产权战略的目标之一是维护技术垄断地位, 以确保其世界第一科技大国的实力。

高新技术的发展使知识产权的国际保护面临一系列新的问题, 国际知识产权组织为此做了大量努力。

目前, 国际上正在探讨专利申请由少数国家审批、多数国家生效的制度。

2000 年5 月, 世界知识产权组织出台的《国际专利法条约》, 即是向知识产权制度国际化迈出的第一步。

四、美国知识产权战略的特点第二次世界大战以来, 科学技术在美国的经济发展中的作用十分突出。

美国的经济发展越来越多地依赖于技术、信息、服务等产业。

版权、专利、商标和商业秘密等知识产权, 越来越成为重要的社会财富形式。

因此, 绝大多数美国公司、国会议员、政府官员都认为, 有效地在国内外保护美国的知识产权对美国的经济至关重要。

事实上, 美国也是在世界上最早采用知识产权战略的国家。

以知识产权的重要组成部分专利为例, 美国政府在专利和对外贸易的立法方面, 充分体现了维护其在世界上的经济、技术霸主地位的战略目标。

（一）先发明原则与实质审查制度先发明原则指的是将专利权授予最先完成发明的人, 而不是最先提交申请的人。

先发明原则可以对重要的发明创造予以保密(不必为获得专利而尽早申请), 有利于长期垄断某项技术。

实质审查制度指的是对所有申请的专利都要进行形式审查和实质审查, 在专利申请阶段不公开申请内容, 只有在专利授权后才予以公布。

实质审查制度使得美国企业和研究机构做出的许多重大发明创造在取得成功之后较长时间内处于保密状态, 一旦实用化、产业化时机成熟, 突然以专利形式出现在公众面前。

美国的企业和研究机构正是利用这一点, 使自己的发明创造能较长地维持垄断地位。

（二）将知识产权保护与对外贸易挂钩美国在许多公开的和官方的场所明确强调知识产权保护对美国经济和整个国际贸易和国际投资体系具有重要意义。

知识产权保护不力不仅被美国视为一种传统观念中的对文化、科学技术财产的侵犯, 而且被视为贸易壁垒和投资壁垒。