重庆江北机场鸟击防范工作专项评估报告

机场鸟击防范第三方评估试点

重庆江北国际机场评估报告

中国民航科学技术研究院

二〇一二年六月

评估时间：

2012年5月8-10日

机场名称：

重庆江北国际机场

机场管理机构：

重庆机场集团有限公司

评估组成员：

组长：中国民航科学技术研究院机场研究室副主任乐宁宁

组员：中国民航科学技术研究院机场研究室工程师卢贤锋中国民航科学技术研究院机场研究室工程师张洁

北京师范大学教学服务中心副研究员赵欣如

民航安徽安全监督管理局机场处处长唐漪

深圳机场集团公司飞行区管理部业务管理部经理何心瑜

机场鸟击防范第三方评估报告----重庆江北机场

目录

一、评估概述 (1)

1.评估目的 (1)

2.评估依据及内容 (1)

3.评估方式 (2)

二、机场概况与总体评价 (3)

1.机场概况 (3)

2.总体评价 (4)

三、突出工作 (5)

1.组织机构健全，管理制度完善，台账记录齐备 (5)

2.注重培训交流，引入专业人员 (5)

3.与地方政府有力协调，职责分工明确，措施落实到位 (6)

4.机场鸟情生态环境调研全面深入，调研结果应用充分 (7)

5.生态环境管理措施到位，方法多样 (9)

6.科学应用多种鸟类驱赶措施 (10)

7.鸟情信息的收集、分析与利用便捷高效 (12)

8.鸟情和鸟击报告及时、到位 (13)

四、存在问题与建议 (14)

1.强化各类鸟类防范措施的使用细节 (14)

2.进一步落实鸟击残留物收集和鉴定各项措施 (15)

3.其他建议 (16)

一、评估概述

根据2012年民航工作会议暨安全会议精神，为促进机场管理机构安全主体责任的落实，深入贯彻机场鸟击防范有关规章和规范性文件，2012年5月8日至10日，受民航局机场司委托，中国民航科学技术研究院对重庆江北机场进行了鸟击防范工作第三方评估。

1.评估目的

本次评估的目的在于通过开展机场鸟击防范第三方评估工作，查找机场鸟击防范工作中的薄弱环节，系统地分析机场鸟击防范工作中存在的问题，改进机场鸟击防范措施，加强机场鸟击防范工作，健全鸟击防范工作长效机制，最大限度地防范和减少鸟击航空器事件。

2.评估依据与内容

评估组主要依据以下规章、规范性文件，对鸟击防范相关要求的落实情况进行评估：

1）《民用机场运行安全管理规定》（CCAR-140）；

2）《民用机场鸟情生态环境调研指南》（AC-140-CA-2009-2)；

3）《民用机场常见鸟类防范指南》（AC-140-CA-2010-1)；

4）《民用机场鸟害防范工作评估手册》（AC-140-CA-2010-2)；

5）《航空器鸟击残留物收集、保存和提交办法》（AP-140-CA-2011-1）；

6）《民用机场拦鸟网应用指南》（AC-140-CA-2011-02）。

评估内容共分为以下七个方面：

1）规章制度和文件管理；

2）鸟击防范工作人员管理；

3）机场鸟情生态环境调研；

4）生态环境管理；

5）鸟类驱赶、侵扰和去除技术的综合应用；

6）鸟情信息的收集、分析与利用；

7）鸟情和鸟击报告。

评估依据规章要求，但不局限于规章的符合性检查，侧重于机场鸟击防范的具体落实状况与实施效果、特色措施、机场鸟防工作中突出的重点和难点问题的评估，并针对问题给出了较为切实的专家建议。

3.评估方式

本次评估中，评估组采用室内文档查看、室外现场查看和问卷调查相结合的方式，包括：

1）听取重庆江北机场就本场鸟情生态环境基本情况、鸟击工作情况及工作体会、当前面临的问题的情况介绍；

2）查看了重庆江北机场的规章、手册、台账、调研报告、

工作记录、鸟情和鸟击报告、鸟情分析报告等文档；

3）对机场围界外与鸟类活动相关的生态环境、鸟类活动、鸟击防范措施实施、目前和未来建设等情况进行了现场查看；

4）对机场围界内生态环境、鸟类活动、草情、虫情、鼠情、各类驱鸟设备的使用、日常巡视驱鸟工作、环境管理措施的实施等情况进行了现场查看；

5）与机场各级鸟击防范相关领导及员工进行了座谈、问卷调查和研讨。

二、机场概况与总体评价

1.机场概况

2011年，重庆江北机场旅客吞吐量达19 052 706人，货邮吞吐量237 572.5吨，起降架次166 763次。

重庆江北机场位于重庆市中心东北方向19.3km处，海拔415.5m，周围是相对高差10-20m左右的低矮丘陵和洼地，属亚热带湿润季风气候,具有冬暖夏热、春早、秋雨多、云雾多、日照少等气候特点。特殊的气候条件和生态环境特点为鸟类提供了良好的生存环境。

在重庆江北机场及周边共统计到鸟类94种，分属于14目40科，对飞行安全存在较大影响的有19种，主要是鸽子、鹭类、鹰类、燕子、麻雀以及迁徙季节路过的候鸟。重庆江北机场鸟情具有“六多”的特点：成群结队的多、取食草籽昆虫的多、雨后

天晴时多、春秋两季时多、早晚时分多、喜欢机场环境的多，它们给飞行安全带来了较大威胁。

在驱鸟人员配备方面，重庆江北机场鸟击防范工作由飞行区管理部护场队负责。护场队现有人员21人，专门从事鸟击防范日常工作。

在驱鸟设备配备方面，重庆机场目前有遥控煤气驱鸟炮31门，电脑声学驱鸟装置39套，多功能驱鸟车3辆，农药喷洒车1辆，驱鸟猎枪2支，激光驱鸟枪3支，另外还配备了足够数量的风动驱鸟装置、振频式灭虫灯、驱鸟模型、拦鸟网等辅助物资设备。

随着“森林重庆”建设的不断深入，市区及机场周边生态环境的进一步改善，鸟类种类、数量还将逐渐增多，将会给机场鸟击防范工作带来了新的挑战。

2.总体评价

重庆江北机场的各级领导、员工对机场鸟击防范工作高度重视，能以科学、严谨的态度对待鸟击带来的安全风险，认真落实企业主体责任、领导者的领导责任和员工的岗位责任；在满足规章基本要求的基础上，引入生物学专业人员，开展全面深入的鸟情生态环境调研并充分应用调研结果，正确对待并积极报告鸟情和鸟击信息，与地方政府协调开展了富有成效的家鸽治理工作，注重生态环境保护；能够充分发挥各级员工的主观能动性，积极