行政法与行政诉讼法 试卷A

行政与行政诉讼（二）
一、单项选择题：
1．下列选项中可以成为行政主体的是（）
A．国家B．行政机关
C．行政机关的内部组织D．公务员
2．下列属于行政命令的是（）
A．拘留决定B．禁止携带危险品上车
C．行政调解裁决书D．颁发执照
3．卫生行政执法机关对医疗侵权纠纷的处理决定属于（）
A．行政处分B．行政裁决
C．行政仲裁D．行政复议
4．公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的起诉时效是在知道具体行政行为作出之日起的（）
A．15日内B．30日内
C．三个月内D．一年内
5．在我国行政复议中作为法律适用的“依据”，但在行政诉讼中只能“参照”适用的规范性文件是（）
A．法律B．行政法规
C．地方性法规D．规章
6．对于起诉符合法定条件的证明责任属于（）
A．原告B．被告
C．第三人D．人民法院
7．关于行政程序法表述正确的是（）
A．行政程序法是关于行政诉讼程序的法B．行政程序法是内部行政法
C．我国没有统一的行政程序法D．违反行政程序法不需要承担法律责任
8．公务员对行政处分不服，其可救济的途径是（）
A．向审计机关申请B．向行政监察机关申诉
C．提起行政复议D．提起行政诉讼
9．公务员遇到与本人有利害关系的公务处理行为必须实行回避，是一种（）A．职务回避B．地域回避
C．身份回避D．岗位回避
10．公民、法人或者其他组织向行政复议机关提出行政复议申请的期限是从知道具体行政行为之日起的（）
A．10日内B．15日内
C．30日内D．60日内
11．行政诉讼特有的原则是（）
A．具体行政行为审查原则B．具体行政行为合法性审查原则
C．具体行政行为合理性审查原则D．具体行政行为合法性与合理性审查原则
12．下列关于行政补偿的说法不正确的是（）
A．行政补偿的构成要件是存在行政行为违法侵权损害的事实
B．获得补偿的对象是没有法定义务而受到损害的人
C．国家是行政补偿的义务主体
D．对行政补偿不服可以提起行政诉讼
13．作为我国行政法的法源数量上最多的是（）
A．法律B．行政法规
C．地方性法规D．规章
14．下列选项中属于可诉性行政行为的是（）
A．公安机关刑事侦查行为B．行政机关内部人事管理行为
C．劳动争议仲裁行为D．行政裁决行为
15．行政行为一经作出，未有法定的事由和经法定程序不得随意撤销、废止或改变，这是行政法的（）
A．行政法治原则B．行政公正原则
C．行政效率原则D．信赖保护原则
二、名词解释
1．行政征收
2．行政追偿
3．行政强制
三、简答题
1．简述行政救济的特征。

2．简述行政赔偿的特征。

3．简述一事不再罚原则。

四、案例分析：
1．甲因复制和出售淫秽音像制品于2001年5月15日被A市B区公安分局处以15日行政拘留并罚款3000元。

甲不服，接到处罚决定书后，于2001年5月20日向A市公安局提出申诉。

A市公安局经审查认为B区公安分局处罚过重，遂作出行政拘留7日，罚款2000元的复议决定，并于2001年6月30日向甲送达了复议决定书。

甲仍不服，欲提起行政诉讼。

问：
（1）甲应当以谁为被告提起诉讼？为什么？
（2）甲可向哪个法院起诉？为什么？
（3）确认甲的诉讼时效。

2．某电子公司违法经营，某市某区工商分局决定由工作人员王某、钱某负责调查处理。

王某和钱某在调查取证确定该公司违法事实后，预备对该公司作出责令停业整顿的行政处罚。

工商局告知该公司有权要求听证，3日后该公司未提出听证要求。

某区工商分局于5日后通知该公司参加听证会，该公司参加了听证会。

听证会由工商分局调查本案的工作人员王某担任主持，会上，公司代表提出本案涉及商业秘密，要求不公开进行，主持人王某不予理睬。

听证会上，听证主持人王某当场作出了责令停业整顿3个月的处罚决定，并向电子公司收取了50元的听证费用。

从程序上看，工商局的行为有哪些违法之处？
五、论述题：
论行政行为的无效条件和法律后果。

行政与行政诉讼参考答案（二）
一、单项选择题：
1-5：BBBCD 6-10：ACCAD 11-15：BABDD
二、名词解释
1.行政征收：是指行政主体处于公共目的，为满足公共利益需要，依法强制取得个人和组织的土地、房屋等不动产的所有权或使用权，并给予合理补偿的行政行为。

2．行政追偿：是指国家行政机关向请求人支付赔偿费用或履行其他赔偿义务后，依法责令有故意或重大过失的公务员或受委托的组织和个人承担部分或者全部赔偿费用的制度。

3．行政强制：行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产自由等采取的强制性的具体行政行为的总称。

三、简答题
1.行政救济的特征：
（1）行政救济通常是事后的救济，一般不存在事前救济。

（2）行政救济以当事人申请为前提，非经当事人申请，有关机关不能主动为之。

（3）行政救济中争议双方当事人地位不平等，一方是代表公权力的国家机关，另一方是普通公民，除在行政诉讼之中外，大部分纠纷在行政机关内部解决，双方地位不一样。

（4）行政救济是一种直接的救济，即能直接给受害方提供权利救济。

2.行政赔偿实质上是一种国家赔偿；行政赔偿的起因是行政侵权行为；行政赔偿的义务主体只能是侵权行政机关；行政赔偿范围以具体行政行为造成的侵权损害为限；行政赔偿的责任形式是损害赔偿；行政赔偿的法律责任主体是行政主体。

3.行政处罚以惩戒违法行为人，使其以后不再犯为目的，而不是以某种义务的履行为目
的，所以一次处罚即可达到目的。

一事不再罚有三层意思：
（1）对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚；
（2）违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任，行政机关不再予以人身自由的处罚；
（3）违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期；人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款处罚的，应当折抵相应罚金。

四、案例分析：
1．答案要点：
（1）以A市公安局为被告。

因为，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。

（2）既可以向A市公安局所在地的基层人民法院起诉，也可向B区公安分局所在地的基层人民法院起诉。

因为，经过复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，既可以由复议机关所在地人民法院管辖，也可以由最初做出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。

（3）应在收到复议决定书之日起15日内提起行政诉讼。

2．答案要点：
（1）没有当事人的请求，不能主动举行听证会；
（2）因涉及商业秘密，当事人又提出申请，听证会不应当公开举行；
（3）主持人王某是本案的调查人员，应当回避；
（4）听证会上主持人不能当场作出处罚决定，应在会后由行政机关根据听证会的具体情况作出；
（5）听证不能向当事人收取任何费用。

五、论述题：
答案要点：行政行为的无效条件：
1.行政行为具有特别重大的违法情形；
2.行政行为具有明显的违法情形；
3.行政行为的实施将导致犯罪；
4.没有可能实施的行政行为；
5.行政主体受胁迫作出的行政行为；
6.行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为。

行政行为无效的法律后果：
1.行政相对人可不受该行为拘束，不履行该行为为之确定的任何主务，并且对此种不履行不承担法律责任；
2.行政相对人可在任何时候请求有权国家机关宣布该行为无效；
3.有权国家机关可在任何时候宣布相应行政行为无效，因为无效行政行为不具有公定力和确定力；
4.行政行为被宣布无效后，行政主体通过相应行为从行政相对人所获取的一切均应返还相对人；所加予相对人的义务均应取消；对相对人所造成的一切实际损失，均应赔偿。