我国食品包装材料的安全现状及发展趋势

第20卷第10期长春大学学报Vol．20No．10 2010年10月JOURNAL OF CHANGCHUN UNIVERSITY Oct．2010

我国食品包装材料的安全现状及发展趋势

卢敏，吴修利

（长春大学生物科学技术学院，吉林长春130022）

摘要：食品包装材料是食品安全控制的重要环节，包装材料中的有害物质迁移会直接威胁到食品，导致食品不安全。本文分析了我国食品包装材料的安全现状，以及所面临的主要问题，并探讨了我国食品包装材料的发展趋势。

关键词：食品包装材料；安全；趋势

中图分类号：TS206.4文献标志码：A文章编号：1009－3907（2010）10－0049－03

食品包装材料与制品的安全性目前已受到全世界的高度关注，相关国际组织和各国政府都加强了对其的研究，并实行严格的监管措施。食品包装材料是指用于制造食品（食品添加剂）包装容器和构成产品包装的材料总称，也称为间接食品添加剂［1］。

目前欧美等国制定的《食品接触包装材料及器具关于迁移的安全法规》已对各进口国构成了绿色贸易壁垒，导致我国出口的食品包装材料，以及出口的食品因接触材料问题，在国外连连受阻［2］，对我国食品出口产生了较大的影响。近年来，欧盟对包装的贸易壁垒已从几项增至几十项，欧盟每年向我国发出的食品包装材料预警多达40批左右［3］。可见，我国食品包装材料面临的形势不容乐观。

1安全现状与存在的问题

1.1食品包装材料自身缺陷带来的危害

目前人们普遍使用的食品包装材料主要分为塑料类、金属类、和纸（壳）类等。

塑料是使用最广泛的食品包装材料。塑料属于高分子聚合物，在聚合合成工艺中会有一些单体残留和一些低分子量物质溶出。为了改善塑料的加工性能和使用性能，在其生产过程中需要加入一些添加剂（如稳定剂、润滑剂、着色剂、抗静电剂、可塑剂等加工助剂）。上述物质在一定条件下，会从聚合物材料向接触的食品中迁移而污染食品。

金属包装材料化学稳定性差，特别是包装酸性内容物时，金属离子极易析出而影响食品风味，一般需要在金属容器的内、外壁施涂涂料，内壁涂层中的化学污染物会向内容物迁移污染食品，外壁含苯的涂料和油墨也会渗透而污染内容物。金属包装材料安全问题既有涂层中的有毒成分，还有镍、铬、镉和铝等有毒金属离子析出和迁移量超标。

纸制品是一种传统的食品包装材料，在食品包装中占有相当重要的地位。纸包装的安全问题主要来自于造纸过程中加入的添加剂（防渗剂、填料、漂白剂、染色剂等），或原料本身的不清洁，或采用霉变甚至使用回收废纸作为原料。即导致重金属、农药残留等污染问题，还会造成化学物质残留和微生物污染。

1.2包装材料生产不规范带来的危害

目前我国食品包装生产企业近6000余家［4］，规模和产品质量良莠不齐。小型企业占相当大的比例，目前仅就塑料袋的生产，全国90%的企业都是小企业，从业人员素质偏低和技术水平落后等问题比较突出。有些企业为降低成本，使用劣质原材料，甚至非法使用回收的废旧塑料；在一次性塑料餐饮具生产中，使用工业级碳酸钙、滑石粉、石蜡等有毒有害原辅材料；或加入有毒色母料把产品染成黄色，还堂而皇之地标上“可降解”字样；或加入有致癌作用的荧光增白剂掩盖杂质。

此外，我国大部分食品生产企业实行外购包装制品，而生产包装制品的企业通常是通用型企业，其生产环境和卫生条件难以保证产品的安全性。同时，现在绝大多数食品企业不允许包装企业在产品上打上自己

收稿日期：2010-08-30

基金项目：吉林省教育厅科研项目［吉教科文合字（2009）第109号］

作者简介：卢敏（1963-），女，吉林省吉林市人，教授，博士，主要从事食品安全和检验方面研究。

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的标志，公众无法监督，包装企业又多以成本高低来决定购买加工材料，从而造成食品安全隐患。

目前，欧洲及日本都已规定在食品包装中不得使用含苯的原材料。苯主要用于复合包装材料的粘合剂和印刷油墨的溶剂，目前我国没有食品包装专用油墨，由于苯具有良好的功能性和经济性等优点，因此在我国的食品包装用材料中，含苯的情况比较普遍。尽管有的企业已经可以做到无苯包装，但是使用无苯油墨成本明显增加，而且消费者一般无法辨识包装是否安全，导致食品包装企业忽略了材料的安全性。

1.3食品包装安全监管薄弱

在我国尽管食品包装材料有相应的法律法规（《中华人民共和国食品安全法》）和卫生标准（国家标准133个，行业标准126个）。但是受食品安全管理体制和政府职能分工的限制，目前的法律体系并没有得到较高水平的贯彻执行。监管缺乏依据，缺乏技术支撑。相对于食品本身的安全监管来说，我国食品包装安全监管明显薄弱，甚至存在“监管盲区”。

我国要求食品生产企业必须获得生产许可，但在包装企业中，却缺乏有效的准入和管理机制。目前只制定了《食品用塑料及纸制品的包装、容器、工具等制品市场准入强制生产许可（QS）认证》，实行了市场准入制度。而陶瓷、玻璃、金属、橡胶、竹制品等食品包装材料，大部分仍未实行市场准入制度。更令人忧虑的是，即使对被纳入市场准入制度的食品容器、包装产品也未能做到严格地“许可”后续监管［5］。

1.4包装材料的标准和检测方法亟待健全完善

由于各种因素的影响，我国对食品包装材料的管理相对滞后，部分食品容器、包装材料及加工助剂的标龄较长，检测项目相对较少，严重制约了行业的健康发展。许多成分和新产品缺乏相应的标准和检测方法，导致包装材料中的有害成分得不到有效控制。在复合包装材料生产中，广泛使用的油墨和胶粘剂，目前还没有卫生标准和全国统一的产品标准。随着一些新型的食品包装材料的层出不穷，亟待标准的制定、修订和更新，并完善新材料的安全性评价程序和评价机制。

2发展趋势

2.1倡导低碳、环保包装

在食品生产产业链上，倡导环保、低碳将是大势所趋，包装物废弃后造成的环境污染和资源浪费问题越来越受到重视。对包装实行减量化、资源化、无害化、低碳化以及安全化，重复再用包装已成为人们的共识。欧美等国的食品包装经验值得我们学习和借鉴，如瑞典等国家实行聚酯PET饮料瓶和PC奶瓶的重复使用达20次以上，荷兰Wellman公司与美国Johnson公司对PET容器进行100%的回收，一些纸质包装在使用后都可以回收利用。任何一种消费材料不妥善处理，都会造成污染。

2.2建立合理的消费使用系统，降低环境污染

在包装材料领域，聚合物材料的发展快于玻璃、金属和纸，其原因主要在于聚合物的良好的功能性和经济性等。我国入世后，由于关税的降低，塑料树脂进口税将下降60%，我国塑料包装业有了更大的发展空间［6］。据报道［7］美国近5年纸质容器的年增长率为3．2%，金属容器的年增长率为2．5%，玻璃容器的年增长率为0．5%，而塑料容器的年增长率达5．5%。食品包装材料需要全过程评估，从经济上看，可降解材料的运输，储存费用较高，对于消费者而言，纸质包装比塑料包装成本要高（大约2倍以上）［8］。可见，在食品包装中塑料将继续成为最为常用且最方便的一种包装材料。因此，需要建立一个合理的消费使用系统，以减轻并逐步消除其对环境的污染。

2.3加强功能性包装材料的研发和安全评估

未来的食品包装材料在安全的前提下，将更加注重功能化。纸质食品包装材料强化防潮、保鲜、杀菌、防腐（抗氧化）、耐水、耐酸、耐油和除臭等功能；可降解包装材料强化其稳定性、降解性以及经济性的系统研究和评估，如在不同温度、湿度、酸碱度、含氧量以及在含油食品和微波等使用条件下的安全性评估。因此，科研部门要加大对食品包装材料的系统研究，开发出符合食品卫生要求、对人体和环境都无毒无害的产品。2.4加快标准修改、制定工作，建立起与国际接轨的质量标准体系

目前，我国一些食品包装的卫生标准及定期抽检项目都是90年代初期制定的，现有的老标准无法满足新材料的检测，已不适应产品的安全要求。针对标准陈旧的现状，管理部门应参照国际先进标准加速现有标准的修订、完善和更新。