目前我国民营中小企业经营困境的原因分析

目前我国民营中小企业经营困境的原因分析作者：张浩淼等

来源：《中小企业管理与科技·上旬刊》2012年第01期

摘要：民营中小企业发展是我国“十一五”发展规划期间经济的重要组成部分，在国民经济中的地位举足轻重。据统计，现在中小企业在促增长保就业的贡献中，都居于主导地位。但由于其产出规模小、资本和技术构成较低、受传统体制、金融危机和美国信用评级等因素的影响，使得中小企业在经营管理方面存在着与自身发展和市场经济均不适应的情况。本文对当前国内和国际情况进行分析，试图为我国中小企业的经营管理中存在的问题和不足提供解决思路。

关键词：中小企业经营管理融资困境分析

1 “十一五”期间我国民营中小企业的现状

“十一五”期间中小企业提供了大约78%的城镇就业岗位，不仅安置了大量的城市待岗职工，还吸收了大批农村剩余劳动力，有效解决了农村剩余劳动力的转移和就业问题，缓解劳动力供求矛盾，从而保证了社会的稳定和经济的发展，中小企业正成为我国创新的主力军。

2 2011年度中小企业面临的困境分析

全国工商联对17省市中小企业调研显示，当前中小企业生存非常艰难，困难程度甚至超过了2008年金融危机爆发初期，而2011年下半年中小企业的处境将更为艰难。

全国工商联的报告预判今年下半年中小企业的处境将更为艰难，在前几个月里数家温州企业的崩盘和东莞企业恶性倒闭事件已经印证了这一判断。

中小企业存在的一些老问题并没有解决

2.1 自身素质不高，技术创新不足是中小企业生存与发展的重大挑战

我国中小企业的快速发展主要是以低技术水平和外延扩张为特征，生产技术和装备水平都比较落后。中小企业的技术创新严重不足，技术创新能力与水平不够，技术创新存在的障碍与问题较多，成为中小企业进一步发展的重要瓶颈。

2.2 融资难成中小企业心头的痛处

由于长期受传统体制的影响，中小企业融资和获取资金难的问题一直没有得到很好的解决，成为长期困扰制约中小企业发展与生存的瓶颈问题。民进中央以前在两会提案中就明确指出，融资渠道窄，贷款困难是中小企业亟待突破的瓶颈。

全国工商联人士在调研中，90%以上的受访中小企业表示无法从银行获得贷款，小微型企业的融资状态更为窘迫。中小企业能从银行拿到2-3分利（月息）的贷款已经相当不错，浙江的民间金融的月息利率甚至已经高达5分以上。目前中小企业面临的现实情况是：贷款也难，不贷款也难。

以前中小企业都采用以新贷还旧贷来解决短期借款的接替，但是目前银行收紧信贷，“以新贷还旧贷”的方法部分失灵，担保公司正面临着代偿危机，并且这个危机正在越变越大。

2.3 缺乏比较有效的法律保护是中小企业面临的又一生存性问题

健全的立法是中小企业稳定发展的基本保障。以美国为例，美国目前有50多部专项法律构成的中小企业法律体系，保证了美国中小企业的健康发展。但是，中国的中小企业的生存与发展一直缺乏比较有效的法律保护。尽管近年来我国已经出台了《公司法》《合伙企业法》《个人独资企业法》《乡镇企业法》等法律法规，但都是从不同的法律侧面对中小企业加以规定的。

因此，中小企业在法律不甚完善的条件下，在经营与发展，贷款与担保，股票债券的发行与上市等融资方面处于十分不利的被动地位，在与大企业的竞争中往往成为不正当竞争的牺牲品，为了维护中小企业的生存与发展，世界上许多国家都颁布制定了维护中小企业权益的法律与法规，以保护中小企业的正当权益。如美国早在1953年就制定了《中小企业法》，20世纪70年代末至80年代初，又陆续颁布了《中小企业经济政策法》等十几部法律法规。日本在20世纪60年代就制定了30多种有关中小企业的法律，形成了比较完整的法律体系。

3 国内宏微观调控政策对中小企业的影响

一是货币政策的影响。首先，多次上调存款准备金率将冻结大量资金，使得信贷规模总量减少，银行放贷更加谨慎，中小企业从银行贷款更加困难。其次，多次加息也会导致民间筹资利率的提高，而中小企业的资金大多来自于企业拆借和民间贷款，因此其融资成本必然提高。

二是调减顺差的影响。2007年政府出台了一系列调减顺差的政策，使得去年贸易顺差的增速迅速下降，2010年出口15779亿美元，增长31.3%，贸易顺差1831亿美元，同比下降6.4%，给出口企业特别是中小型出口企业带来了较大影响。

三是成本上升的影响。统计数据显示，2010年1—12月流通领域生产资料平均价格同比上涨5.9%，其中11月份同比上涨11%。生产资料价格上涨将直接提高企业生产成本。

同时，落实节能减排目标、调整资源税以及加大环境生态保护，都将提高企业生产成本。此外，企业用工成本也不断上升，比如在珠三角去年财务人员月薪2500元，现在需要4000元。普工去年是月薪1800元，目前需要2500元以上。由于去年消费价格(CPl)上涨速度较快，政府提高了最低工资标准，社保资金也随之增加。同时由于新《劳动合同法》的实施，企业用工成本将进一步上升。中国企业家调查系统2007年调查显示，93.4%的中小企业经营者认为新《劳动合同法》会增加企业用工成本。全国政协委员、杭州市政协主席孙忠焕说，《劳动合同法》短期内会对一些中小企业特别是一些劳动密集型的企业产生较大影响，如用工成本增加、用工风险加大、用工难度增强等，使这一部分企业生存困难，发展难以为继。以杭州三替家政公司为例，该公司是一家解决下岗工人的家政服务企业，原来每小时家政服务收费12元，还有2元可作为公司管理费，现按照《劳动合同法》的规定，必须给每个员工签订合同、交纳养老保险、发放3倍加班工资和节假日工资等。成本增加后，公司只得把每小时家政服务收费提高到18元，但全部给员工还是不够，而客户却难以接受了，企业还亏损。事实上，《劳动合同法》颁布实施以来，由于企业感到成本高、压力大，有不少中小企业已经难以为继甚至歇业，而不少外资企业正往我国周边国家和地区转移。

4 结束语

目前国家没有单独中小型企业的订单数据发布，不过中国物流与采购联合会的数字显示，PMI反映出目前我国小型企业发展困难，小型企业PMI指数已连续三个月处在50%以下。国有企业PMI连续2个月低于50%，私营企业连续3个月低于50%，股份有限公司目前也回落到50%以内。

除了首当其冲的融资问题，原材料价格、劳动力成本、人民币升值、用地成本导致了企业的经营性成本不断上升，而企业的产品价格却难以同步同幅度提升，这使得企业利润遭到严重挤压，不少小微企业利润已经出现大幅下滑，相当部分企业处于亏损边缘。此前6月中下旬至7月中旬，东莞连续出现多家民营企业倒闭现象，其中两家还是行业内的资深企业，具有较大的影响力。这一次的企业压力与2008年有些类似。依然是三个难题：人民币升值、工资上涨、原材料上涨。接连的倒闭现象引发了东莞企业界“制造业寒流”再一次侵袭的担忧。在目前的情况下，很多中小企业开始转行，这是不得已的办法，否则需要采取技术革新的办法来支持企业的发展。而对于中小微型企业，国家需要尽快给政策。给钱不如输血，输血不如造血，给中小企业一点环境和帮扶。中央应尽快建立全国性的扶持中小企业发展和协调的机构，把目前各个省已经建立起来的扶持中小企业发展的机构进行整合，使其发挥最大的作用。