建筑工程施工中的安全控制管理

浅析建筑工程施工中的安全控制管理摘要：本文通过安全事故案例分析，指出建筑施工安全控制的必要性，运用系统控制理论和风险评价方法，针对施工安全控制的特点、程序和基本要求，提出了建筑施工安全控制的方法和建议。

关键词：安全控制；建筑施工；措施

1、建筑工程施工安全控制的特点

1.1建筑产品的特点

1.1.1建筑产品的固定性和生产的流动性及受外部环境影响因素多，决定了建筑施工安全控制的复杂性

(1)建筑产品生产过程中生产人员、工具与设备的流动性，主要表现为同一工地不同建筑之间流动；同一建筑不同建筑部位上流动；一个建筑工程项目完成后，又要向另一新项目动迁的流动。

(2)建筑产品受不同外部环境影响的因素多，主要表现为：露天作业多；气候条件变化的影响；工程地质和水文条件的变化；地理条件和地域资源的影响。由于生产人员、工具和设备的交叉和流动作业，受不同外部环境的影响因素多，使建筑施工安全控制，稍有考虑不周就会出现问题。

1.1.2产品的多样性和生产的单件性决定了建筑施工安全控制的多样性

建筑产品的多样性决定了生产的单件性。每一个建筑产品都要根据其特定要求进行施工，主要表现是：

(1)不能按同一图纸、同一施工工艺、同一生产设备进行批量重复生产。

(2)施工生产组织及机构变动频繁，生产经营的“一次性”特征特别突出。

(3)生产过程中试验性研究课题多，所碰到的新技术、新工艺、新设备、新材料给职业健康安全与环境管理带来不少难题。

因此，对于每个建设工程项目都要根据其实际情况，制定施工安全控制计划，不可相互套用。

1.1.3产品生产过程的连续性和分工性决定了建筑施工安全控制的协调性

建筑产品不能像其他许多工业产品一样可以分解为若干部分同时生产，而必须在同一固定场地按严格程序连续生产，上一道程序不完成，下一道程序不能进行(如基础一主体一屋顶)，上一道工序生产的结果往往会被下一道工序所掩盖，而且每一道程序由不同的人员和单位来完成。因此，在职业健康安全与环境管理中要求各单位和各专业人员横向配合和协调，共同注意产品生产过程接口部分的健康安全和环境管理的协调性。

1.1.4产品的委托性决定了建筑施工安全控制的不符合性

建筑产品在建造前就确定了买主，按建设单位特定的要求委托进行生产建造。而建设工程市场在供大于求的情况下，业主经常会压低标价，造成产品的生产单位对健康安全与环境管理的费用投入

的减少，不符合健康安全与环境管理有关规定的现象时有发生。这就要建设单位和生产组织都必须重视对健康安全和环保费用的投入，不可不符合健康安全与环境管理的要求。

1.2建筑施工安全控制的特点

总结以上建筑产品的特点，建筑施工安全控制具有以下基本特点：

1.2.1控制面广

由于建设工程规模较大，生产工艺复杂、工序多，在建造过程中流动作业多，高处作业多，作业位置多变，遇到的不确定因素多，安全控制工作涉及范围大，控制面广。

1.2.2控制的动态性

由于建设工程项目的单件性，使得每项工程所处的条件不同，所面临的危险因素和防范措施也会有所改变，员工在转移工地后，熟悉一个新的工作环境需要一定的时间，有些工作制度和安全技术措施也会有所调整，员工同样有个熟悉的过程。

建设工程项目施工的分散性。因为现场施工是分散于施工现场的各个部位，尽管有各种规章制度和安全技术交底的环节，但是面对具体的生产环境时，仍然需要自己的判断和处理，有经验的人员还必须适应不断变化的情况。

1.2.3控制系统交叉性

建设工程项目是开放系统，受自然环境和社会环境影响很大，

安全控制需要把工程系统和环境系统及社会系统结合。

1.2.4控制的严谨性

安全状态具有触发性，其控制措施必须严谨，一旦失控，就会造成损失和伤害。

2、建筑施工安全控制的程序

施工安全控制的程序如图所示。

(1)确定项目的安全目标

按“目标管理”方法在以项目经理为首的项目管理系统内进行分解，从而确定每个岗位的安全目标，实现全员安全控制。

(2)编制项目安全技术措施计划

对生产过程中的不安全因素，用技术手段加以消除和控制，并用文件化的方式表示，这是落实“预防为主”方针的具体体现，是进行工程项目安全控制的指导性文件。

(3)安全技术措施计划的落实和实施

包括建立健全安全生产责任制、设置安全生产设施、进行安全教育和培训、沟通和交流信息、通过安全控制使生产作业的安全状况处于受控状态。

(4)安全技术措施计划的验证

包括安全检查、纠正不符合情况，并做好检查记录工作。根据实际情况补充和修改安全技术措施。

(5)持续改进，直至完成建设工程项目的所有工作。

3、施工安全技术措施计划及其实施控制

3.1建设工程施工安全技术措施计划

主要内容包括：工程概况，控制目标，控制程序，组织机构，职责权限，规章制度，资源配置，安全措施，检查评价，奖惩制度等。对结构复杂、施工难度大、专业性较强的工程项目，除制定项目总体安全保证计划外，还必须制定单位工程或分部分项工程的安全技术措施；对高处作业、井下作业等专业性强的作业，电器、压力容器等特殊工种作业，应制定单项安全技术规程，并应对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格检查。

施工安全技术措施包括安全防护设施的设置和安全预防措施，主要有防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防起重设备滑落、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面措施。

3.2 施工安全技术措施计划的实施

(1)落实安全生产责任制

建立安全生产责任制是施工安全技术措施计划实施的重要保证。安全生产责任制是指企业对项目经理部各级领导、各个部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围内对安全生产应负责任的

制度。

(2)进行安全教育

施工企业应广泛开展安全生产的宣传教育，使全体员工真正认