欧盟政治体系介绍
什么是欧盟？
什么是欧盟？
欧盟，全称欧洲联盟，是由欧洲多个国家组成的政治联盟和经济联盟。
它于1992年正式成立，如今已经拥有27个成员国，成为欧洲最具影
响力和实力的机构之一。
那么，欧盟到底是什么？让我们一起来了解
一下。
一、欧盟的历史和发展
1. 欧盟的前身：欧洲煤钢共同体
2. 欧盟的成立：《马斯垂克条约》
3. 欧盟的扩张：从6个国家到27个国家的发展历程
4. 欧盟在世界上的地位和影响：各个领域的影响力和重要性
二、欧盟的机构和组成
1. 欧盟的三大机构：欧洲委员会、欧洲议会、欧盟理事会
2. 欧盟的其他机构和组织：欧洲中央银行、欧洲投资银行、欧洲人权
法院等
3. 欧盟的成员国和地区：各成员国和候选国的特点和内部关系
三、欧盟的政治和经济体系
1. 欧盟的政治体系：联邦制还是联合国模式？
2. 欧盟的经济体系：欧元区和欧洲繁荣区的差异
3. 欧盟的法律体系：本国法律和欧盟法律的协调与冲突
四、欧盟的优劣势分析
1. 欧盟的优势：开放市场、自由贸易和多元文化
2. 欧盟的劣势：一体化带来的失业和不平等
3. 欧盟的未来展望：数字经济、绿色经济和社会公正
总结：
欧盟作为一个庞大的政治和经济机构，对欧洲和全世界的影响不容小觑。
我们需要深入了解和认识它的优势和劣势，为我们的未来做出更好的决策。
最新-非国家实体政治体系——欧洲联盟 精品
第十三章非国家实体政治体系——欧洲联盟欧洲联盟(简称欧盟)是当今世界一体化程度最高的跨国家政治体系。
它的前身是作为欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体总称的欧洲共同体。
从二战结束后初期建立欧洲煤钢共同体的六个创始国(法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡)，经过近半个世纪的扩大和发展，到目前的欧盟已有15个成员国，面积323．5万平方公里，人口3.68亿，生产总值仅次于美国，居世界第二位，贸易额占世界的1／5，居第一位，并在经济一体化向政治一体化逐步发展过程中形成了一套有利于政治和社会进一步整合的政治体系。
当然，它还不能算是主权国家那样的权力机构和基本制度，但它已经是由15个主权国家让予的共享主权权力的政治体系，正是这样，在这里把它定位为非国家实体政治体系。
第一节欧洲联盟的形成和发展欧洲联盟的核心是欧洲共同体(简称欧共体)。
欧共体最初以经济联合发展为主，政治联合为最终目标。
回顾近半个世纪来的历程，虽然艰难曲折，但从经济一体化到政治一体化所取得的成就还是令世人瞩目的。
一、欧共体的建立欧共体建立于二战之后，但欧洲统一的理念并不是战后突然兴起，而是有着深远的历史渊源的。
早在中世纪末期就出现了“欧洲统一”的思想，最著名的是康德提出的“共和国的共和国”理想。
但是，在当时的历史条件下，欧洲并没有朝这个方向发展，而是随着资本主义的发展，按当时与之并存的“国家主权”理论形成了各自独立的主权国家，直到欧洲蒙受两次世界大战的劫难之后，“欧洲统一”思想才得以复活，并经思想家的设计，由政治家逐步付诸实践。
当然，“欧洲统一”思想的复活只反映了欧洲发展的大趋势。
欧共体的建立还有着二战后特定的政治经济条件。
战争留下的伤痕使越来越多的欧洲人对旧的国际秩序瓦解的原因进行反省，力求寻找保证欧洲国家间不再发生战争、并在经济和社会方面共同发展的途径。
许多有识之士无不拿起“欧洲统一”这个原有的思想武器，用以指导欧洲走联合发展的道路。
欧洲一体化进程的政治分析—兼论欧盟共同外交及安全政策
3、能源市场改革近年来，欧盟大力推进能源市场改革，旨在实现能源市场的 自由化和一体化。通过取消能源壁垒、加强市场监管等措施，欧盟努力打造统 一的能源市场，提高能源供应安全和市场竞争性。
三、欧盟能源一体化前景展望
欧盟能源一体化对能源安全和市场秩序具有积极的影响。首先，一体化将提升 欧盟整体的能源安全水平，通过资源整合和协同应对，降低能源进口依赖度。 其次，能源一体化有助于构建公平、透明、有序的能源市场环境，为各类市场 参与者提供公平竞争的机会。此外，一体化还将促进新能源技术的发展和环保 目标的实现，推动欧洲能源行业的可持续发展。
1、欧盟共同外交及安全政策的 背景和目的
欧盟共同外交及安全政策是欧洲一体化进程的重要组成部分，旨在加强欧盟在 对外政策和安全领域的合作。该政策的背景是冷战结束后国际形势的变化以及 欧盟在国际事务中地位的提高。其目的包括提高欧盟的国际影响力、维护成员 国的安全和利益以及在国际事务中发挥更加积极的作用。
欧洲一体化进程的政治分析—兼论欧盟 共同外交及安全政策
01 引言
目录
02 政治分析
03 共同外交及安全政策
04 结论
05 参考内容
欧洲一体化进程的政治分析—— 兼论欧盟共同外交及安全政策
引言
欧洲一体化进程是当代国际政治中最为重要的趋势之一。自1951年欧洲煤钢共 同体成立至今，欧洲一体化已经走过了漫长的道路，成为了一个涵盖27个成员 国的政治、经济和军事联盟。本次演示将从政治角度深入剖析欧洲一体化进程 的历史、现状以及面临的挑战，并在此基础上探讨欧盟共同外交及安全政策的 发展、特点及其面临的挑战。
五、结语
欧盟能源一体化对于提高能源安全和市场秩序具有重要的意义。通过不断加强 各国之间的合作，积极应对全球能源市场的挑战，欧盟有望实现能源领域的可 持续发展。在未来的发展中，欧盟需继续成员国之间的利益平衡和市场透明度 等问题，并采取有效措施加以解决。欧盟应积极拓展与其他国家和地区的能源 合作，共同推动全球能源市场的稳定和发展。
欧盟介绍-演讲PPT
欧盟与中国的合作前景
加强贸易合作
欧盟与中国应加强贸易合作， 推动双边贸易额的增长。
深化投资合作
双方应加强投资合作，鼓励企 业互利合作，实现共同发展。
加强创新合作
欧盟与中国应加强在科技创新 领域的合作，共同推动全球科 技进步。
加强人文交流
双方应加强文化、教育、旅游 等领域的人文交流，增进相互
了解与友谊。
欧盟的社会保障和福利政策
社会保障制度的协调
欧盟推动成员国社会保障制度的协调和整合，以确保劳动者在欧 盟范围内的流动不受社会保障障碍。
福利政策的合作
欧盟在福利政策方面开展合作，共同应对社会挑战，如老龄化、 贫困和社会排斥等。
促进就业和职业培训
欧盟通过就业政策和职业培训项目，支持成员国提高劳动力的就 业能力和职业素质。
欧盟介绍-演讲
目录 CONTENT
• 欧盟简介 • 欧盟成员国 • 欧盟的经济一体化 • 欧盟的政治一体化 • 欧盟的社会和文化一体化 • 欧盟的未来发展
01
欧盟简介
欧盟的起源和历史
01
02
03
欧洲一体化进程
从煤钢共同体到欧洲共同 体，再到欧盟的演变，反 映了欧洲各国寻求和平与 合作的历史进程。
05
欧盟的社会和文化一体化
欧盟的教育和文化政策
促进教育交流
欧盟通过伊拉斯谟计划等项目，支持学生、教师和学者在成员国之 间进行交流，促进文化理解和学术合作。
语言多样性
欧盟尊重并保护其成员国的语言多样性，推动语言学习和跨文化交 流，以促进相互理解和尊重。
文化遗产保护
欧盟支持成员国在文化遗产保护方面的合作，通过欧洲文化遗产日等 活动，提高公众对文化遗产价值的认识和保护意识。
高三欧盟的知识点
高三欧盟的知识点欧盟（European Union，简称EU）是欧洲联盟的组织，由28个成员国组成，拥有自己的议会、法院和行政机构。
作为一个独特的政治和经济合作体，欧盟在全球事务中发挥着重要的影响力。
本文将介绍高三学生应该了解的欧盟知识点，包括欧盟的起源、机构和功能，以及欧盟对成员国和全球经济的影响。
1. 欧盟的起源欧盟的前身为1951年成立的欧洲煤钢共同体（ECSC）。
该共同体的初衷是通过合作管理煤炭和钢铁资源，以避免欧洲大陆再度陷入战争。
随着时间的推移，1957年签署的《罗马条约》将这一合作扩大为更广泛的经济一体化和政治合作，创建了欧洲经济共同体（EEC）和欧洲原子能共同体（EURATOM）。
1993年，《马斯特里赫特条约》签署，正式将这三个共同体合并为欧盟。
2. 欧盟的机构和功能（1）欧洲理事会：由成员国的政府首脑组成，制定欧盟的总体政策方向。
（2）欧洲委员会：担任欧盟的行政机构，负责制定法规和发出指令。
（3）欧洲议会：由欧盟成员国选举产生的议会，在决策和立法过程中发挥着重要作用。
（4）欧洲法院：负责解决欧盟法律事务和成员国之间的纠纷。
（5）欧洲中央银行：负责管理欧元和欧元区的货币政策。
3. 欧盟的功能（1）经济一体化：欧盟通过建立共同市场，实现商品、服务、资金和劳动力的自由流动，促进成员国的经济发展。
（2）政治合作：欧盟成员国共享一些政治决策，如就外交政策、环境保护和公共安全等领域进行协调。
（3）社会事务：欧盟致力于促进社会公正、就业机会和公民权益的保护。
（4）法律体系：欧盟拥有自己的法律体系，成员国必须遵守共同制定的法规和指令。
4. 欧盟对成员国的影响（1）经济影响：欧盟成员国之间实行免税和关税联盟，促进贸易自由化和经济发展。
（2）就业机会：欧洲共同市场提供了更广泛的就业机会，许多人可在其他成员国工作和居住。
（3）资金支持：欧盟通过各种基金和计划向成员国提供资金支持，用于项目和经济发展。
欧盟组织结构.
欧盟组织结构欧盟三大机构：欧盟理事会、欧盟委员会、欧洲议会欧洲议会欧洲议会（The European Parliament）是欧盟的参与立法、监督、预算和咨询的机构。
欧洲议会有部分预算决定权，并可以2/3多数弹劾委员会，迫其集体辞职。
议员共有518 名，法国、德国、英国、意大利各81名，西班牙60名、荷兰25名，比利时、希腊、葡萄牙各24名，丹麦16名，爱尔兰15名，卢森堡6名。
议长任期2年半，议员任期5 年。
议会秘书处设在卢森堡。
每月一次的议会例行全体会议在法国斯特拉斯堡举行，特别全体会议和各党团、委员会会议在布鲁塞尔举行。
欧洲议会成立于1958年，其前身是欧洲煤钢共同体议会，欧洲议会是欧盟唯一的一个直选议会机构，自从1979年以来，它的成员是由欧盟成员国人民直选产生。
欧洲议会的主要任务是讨论人权问题和派遣人权观察委员会，如对被揭露的警署或监狱虐待和酷刑事件进行调查，或者提醒一个国家和公众舆论对种族主义或排外思潮提高警惕。
欧洲议会总秘书处名义上设在卢森堡，但大量的会议，包括每月一次的小型全会、各专门委员会和党团会议均在比利时。
虽然欧盟的两个行政机关欧盟委员会和欧洲理事会都设在比利时布鲁塞尔，《阿姆斯特丹条约》（Treaty of Amsterdam）却规定欧洲议会每月必须在法国斯特拉斯堡召开一次会议。
但实际上，几乎所有的立法准备工作和议会委员会会议都在布鲁塞尔举行。
议会每月只在斯特拉斯堡开4天会，举行常规会议和最终的投票工作，其他所有会议都在布鲁塞尔举行。
根据人口比例，欧洲议会目前的785个议席按国别分配如下：德99席，法、英、意各78席，西、波各54席，罗28席，荷27席，比、希、葡、捷、匈各24席，瑞典19席，奥18席，保15席，芬、丹、斯洛伐克各14席，爱尔兰、立陶宛各13席，拉脱维亚9席，斯洛文尼亚7席，卢森堡、爱沙尼亚、塞浦路斯各6席，马耳他5席。
欧洲议会的政治分野是党团。
欧洲议会现有8个党团，所占议席和党团主席情况如下：民族欧洲联盟党团（UEN），44席，党团两主席分别为布莱恩·克劳莱（爱尔兰籍BrianCROWLEY），克里斯蒂娜·姆斯卡蒂尼（女，意大利籍CristianaMUSCARDINI）。
欧洲联盟运作体系-Europa
策的体系。为管理这个体系成立的共同体机
构于1967年合并，形成一个委员会和一个理 事会。
欧洲经济共同体除了扮演经济角色，还逐渐
共同体 领域（大 多数共同 体政策领
域）
共同 外交和 安全政策
警察 和司法 在打击 犯罪上 的合作
承担范围更广泛的责任，包括社会、环境和
地区政策。由于它不再是一个纯粹的经济共 同体，第四 项条 约(马斯 特里 赫 特 条 约) 把它 更名为“欧洲共同体”(EC)。《欧洲煤钢共
欧洲经济和社会委员会：
代 表 民 众 社 会 的 声 音 31 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
欧洲议会：
代 表 民 众 的 声 音 11 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
欧洲中央银行：
管 理 欧 元 37 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
欧盟部长理事会：
代 表 成 员 国 的 声 音 15 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
第9章 非国家实体政治体系——欧洲联盟
一致同意：
变化：欧洲宪法草案——采取多重表决制取 代一致同意制。
3．欧盟的立法程序
（1）创议阶段：委员会唯一具有创议权 （2）磋商阶段 （3）审定阶段
第4节 欧盟的司法制度
1．司法审判权 行政阶段： 司法阶段：
2．司法审查权 欧洲法院：行政法院、宪法法院的职能 思考题：各自的职能范围？
北大西洋公约组织
成立日期：1949年4月4日。
宗旨：成员国在集体防务和维持和平与安全方面共同努力， 促进北大西洋地区的稳定和福利。
成员国： 28个（2009年）：美国、英国、法国、德国、意 大利、西班牙、荷兰、比利时、丹麦、加拿大、卢森堡、挪 威、葡萄牙、土耳其、希腊、波兰、匈牙利、捷克、爱沙尼 亚、拉脱维亚、立陶宛、保加利亚、罗马尼亚、斯洛伐克、 斯洛文尼亚、克罗地亚、阿尔巴尼亚、冰岛
第10章 非国家实体 政治体系——欧洲联 盟
陈 云
第1节 欧洲联盟的形成和发展
1．欧共体的建立 原由： （1）欧洲统一的思想渊源 （2）二战后特定的政治经济条件
欧洲共同体成立过程：
1951年 1952年 1957年 1958年1月1日 1967年
2．欧洲联盟的建立
3．先予裁决权：成员国法院与欧洲法院之间 的司法合作（协商、对话） 思考题：功能？
第5节 非国家政治体系——欧盟的特点
1．组织结构上：国家间和超国家的双重性 2．欧盟既是经济联合体，又是政治联合体。 走向“欧洲联邦”？ 3．欧盟是一个发展中的非国家政治体系
民主代表制的问题：欧洲议会的地位？—— 欧洲宪法能否获得各国通过？
四次扩大： 1973年 1981年 1986年 1995年 2003年4月6日 2004年5月1日 2007年1月1日 2007年10月18日
欧洲的管理制度有哪些
欧洲的管理制度有哪些一、欧盟的管理制度欧盟的管理制度是由欧盟的各个机构组成的。
欧盟的主要机构包括欧洲委员会、欧洲议会、欧洲理事会、欧洲法院以及欧洲中央银行等。
这些机构共同参与欧盟的治理，形成了独特的管理结构。
1. 欧洲委员会欧洲委员会是欧盟最具权威性的机构之一。
它负责制定政策、法规和决策，以及监督欧盟的运作。
欧洲委员会由28名委员组成，每个委员代表一个成员国。
委员会主席由成员国领导人提名并由欧洲议会选举产生。
欧洲委员会的权力来自欧洲共同体条约，它在制定政策和法规时必须考虑到各个成员国的利益。
2. 欧洲议会欧洲议会是欧盟的立法机构，它由欧盟各成员国的选举产生的议员组成。
议会负责监督欧盟的法律制定过程，参与决策，并就欧盟政策提出建议。
议会的权力在欧盟治理中越来越重要，它在立法和预算审批方面拥有相当大的权力。
3. 欧洲理事会欧洲理事会由各成员国的政府首脑组成，它是欧盟的最高政治机构。
理事会负责制定欧盟政策的方向和优先事项，并在立法和预算审批等问题上发表意见。
欧洲理事会的决定必须得到成员国的一致同意。
4. 欧洲法院欧洲法院是负责解释欧盟法律和裁决欧盟法律纠纷的司法机构。
它由一定数量的法官组成，每个成员国根据其人口和法律体系的不同，任命一定数量的法官。
欧洲法院对欧盟的法律体系具有决定性的影响力，它的裁决对欧盟成员国具有约束力。
5. 欧洲中央银行欧洲中央银行负责欧元区内的货币政策和货币发行。
它的主要目标是维护价格稳定和促进经济增长。
欧洲中央银行独立于政治机构，但必须向欧洲议会和欧洲理事会负责。
二、各成员国的管理制度除了欧盟的管理结构，每个成员国也有其独特的管理制度。
各国的管理制度在政府架构、法律体系、教育、社会福利、税收和工商业等领域有所不同。
以下将对几个欧盟成员国的管理制度进行简要介绍。
1. 德国德国是欧盟最大的成员国之一，它拥有世界上最为复杂和完善的国家管理制度之一。
德国政府由联邦政府和16个邦政府组成，其中联邦政府负责外交、国防、司法、金融和国民经济等重大事务，而邦政府则负责教育、社会福利、环境保护和交通等领域。
欧盟概论 第十讲：欧洲治理
性工作任务的关系；把握住一体化不断深化和成员国不断
扩大的关系；把握好经济发展、政治民主、社会和谐、生
态平衡的关系。
欧盟治理的标准
• 欧盟治理需要符合五个标准才能满足民主参与的要求。
• 1.无差别的广泛参与。欧洲公民对信息的缺乏重视阻 碍了他们参与协商过程。欧盟委员会加大信息投资为 欧洲民众提供充足信息。
• 4.对议程的控制力。在立法过程中，辩论主题由委员 会确定，公民和代表性社团在议程设置过程中没有正 式发言权。
• 5.对结果平等的影响力。民主参与最重要的问题是对 政策结果有效地平等的影响力，首要的缺陷是社会行 为体代表性的失衡。核心利益集团的代表性发挥主导 性作用，他们掌握更精准的专业知识，参与所有阶段 的协商，拥有追踪政策形成过程的优势资源。
欧盟治理面临的挑战
• 随着欧盟的不断扩大和深化，欧盟治理面临巨大挑战： 一方面东扩所产生的新老成员国在历史、文化、经济与 社会发展模式上的差距，使欧盟内部的利益协调和平衡 变得困难。另一方面，在深化过程中，欧盟治理深入到 欧盟政治、经济、社会及司法各领域，对各成员国及其 公民都产生深刻影响，欧盟治理的合法性越来越受到质 疑。
• 7.多层级治理体制是一种非多数同意的谈判协商体系。 由于体制具有非等级的特性,不同等级的行为体之间显 然缺乏实行多数表决机制的前提条件,而非多数同意的 表决机制则有助于多层级治理形成一个灵活的谈判体 系。
欧盟治理的模式
（1）相互调整模式。在国际机制尚未建立或不能建立 的领域、国家之间所采取的互动模式。国家之间没有 共同行动的义务，国家间关系是零和博弈。 （2）政府间协商模式。在欧盟层级制度化水平和决策 效率低时。定期召开欧盟会议，成员国协商，制定共 同同意的条约。 （3）超国家、等级模式。该模式中决策和执行能力完 全集中在欧盟层级，超国家行为体在没有国家政府参 与的情况下控制和掌握决策权。 （4）共同决策模式。是政府间协商和超国家治理相结 合的模式。在第二三支柱的相关政策领域应用广泛。 （5）公开协调方法。为了弥补共同决策和政府间协商 模式决策能力低下以及合法性不足等缺陷而提出的新 治理模式，是更具分散性和多元性的治理模式。
国际政治视野下的欧盟
II． II．冷战结束后欧洲形势的特点
• 呈现东分西合的形势，继而出现合中有分（如新 老欧洲），分中有合的形势（俄白联盟,新欧洲）； • 东西关系变为南北关系； • 被掩盖下的民族、宗教、历史问题都暴露出来 ； • 欧洲向东转移，德国成为主角； • 各类组织竞争，一个屋顶（欧洲大厦），3根支柱 （欧盟、北约和欧安会）； • 深化与扩大的矛盾，东扩与南下的矛盾； • 德国统一后实力的变化； • 欧美关系发生重大变化 。
• 如何在欧盟的统一外交和安全政策中“用一个声 音说话”？ • 如何同时兼顾全球、欧盟、成员国和地区四个层 面？ • 如何加快发展欧盟经济,以免降为全球经济“乙级 队”？ • 如何处理精英欧洲和公民欧州的关系？ • 如何应对希腊等国的债务危机问题？
VII． VII．对欧盟今后发展的展望
• 同北约（美国）的关系还会进一步调整并保持下 去，但不会顺利; • 经济、货币等方面会继续前进，但外交、安全政 策上还会继续矛盾。政治联盟大量还会留在纸面 上。 • 欧洲的债务危机将对欧盟和欧元区的发展形成巨 大的挑战。
• 欧盟6个发起国版图几乎就是当年的法兰克王国； • 15国欧盟的版图几乎就是当年的西罗马帝国在欧 洲的大部分，外加丹麦、瑞典和芬兰这三个非罗 马帝国的北欧国家； • 27国欧盟则进一步覆盖了东罗马帝国的疆域，而 且一下子囊括了波兰、捷克(尽管被认为基本己日 耳曼化)，斯洛伐克，克罗地亚，斯洛文尼亚和保 加利亚6个西、南斯拉夫国家，其中前3个从未隶 属过罗马帝国，波兰更是连神圣罗马帝国也未隶 属过；
报告结束，谢谢大家！ 报告结束，谢谢大家！
IV. IV. 欧洲文化的同一性和多样性对欧洲 发展的影响
• 欧洲拥有自己的欧洲文化。它继承了希腊人的思 想、罗马人的权力和基督教的信仰，融拉丁文化 、日耳曼文化和斯拉夫文化于一身。 • 逐渐形成“欧洲观念”、“欧洲意识”和“欧洲 精神”。 • 它们在欧洲民族国家出现前对欧洲起着统一的作 用,在民族国家出现后起着维系“精神欧洲”的纽 带作用和再造欧洲统一的舆论作用。
欧盟的法律和治理体系
欧盟的法律和治理体系欧洲联盟（European Union, EU）是由28个欧洲国家组成的政治和经济联盟。
为了实现欧盟的目标，成员国制定了一系列的法律和治理体系。
本文将介绍欧盟的法律制度、决策过程以及其对成员国的治理。
一、欧盟的法律制度欧盟的法律制度由基本法源、次级法和成员国法律构成。
欧盟的基本法源主要包括《欧洲联盟的功能条约》（Treaty on the Functioning of the European Union, TFEU）、《欧洲联盟运作条约》（Treaty on European Union, TEU）以及《欧洲联盟宪章》（Charter of Fundamental Rights of the European Union）。
基本法源确立了欧洲联盟的机构、职能和宏观目标。
次级法是根据基本法源由欧盟机构制定的具体法规、指令和决议等。
成员国在履行欧盟职责的过程中，需要制定或修改国内法律以确保与欧盟法律的一致性。
欧盟的法律制度具有权威性和直接适用性。
一旦欧盟法律发布，它就具有优先性并可直接在所有成员国适用。
二、欧盟的决策过程欧盟的决策过程涉及各个机构之间的合作与互动。
欧洲联盟理事会（European Council）是欧盟的最高决策机构，由各成员国的元首或政府首脑组成。
欧洲委员会（European Commission）是欧盟的行政执行机构，负责起草法律和政策建议，并执行已通过的法律。
欧洲议会（European Parliament）则是欧盟的立法机构。
在决策过程中，欧洲委员会提出法律和政策建议，并提交给欧洲议会和理事会。
欧洲议会与理事会通过立法程序对其进行审议和修改。
一旦议会和理事会就法律或政策达成共识，该法律或政策就会生效。
需要注意的是，欧盟的决策过程通常需要在不同的机构之间进行谈判和协商，以确保各成员国的权益得到平衡和尊重。
三、欧盟对成员国的治理欧盟的治理是通过欧洲委员会、理事会和欧洲议会这些机构进行的。
欧盟政治知识点
欧盟政治知识点引言欧洲联盟（European Union，简称EU）是一个由欧洲国家组成的政治和经济联盟。
成立于1957年，旨在促进成员国之间的和平、稳定和繁荣，并加强在全球事务中的影响力。
本文将介绍一些关于欧盟政治的知识点。
1. 欧盟的成员国欧盟目前拥有27个成员国，其中包括德国、法国、意大利、西班牙等欧洲国家。
这些国家通过签署欧洲联盟的法律文件，接受欧盟的政治和经济监管。
2. 欧盟的政治结构欧盟的政治结构由三个主要机构组成：欧盟委员会、欧洲议会和欧洲理事会。
这些机构共同制定并执行欧盟的政策和法律。
2.1 欧盟委员会欧盟委员会是欧盟的执行机构，由27个委员组成，每个委员代表一个成员国。
委员会负责推动欧盟的日常事务，并提出新的政策和法律建议。
2.2 欧洲议会欧洲议会是欧盟的立法机构，由750名议员组成，代表欧盟的各个成员国。
议会负责制定和修改欧盟的法律，并行使对欧盟预算的审查权。
2.3 欧洲理事会欧洲理事会是欧盟的最高决策机构，由各成员国的领导人组成。
理事会负责制定欧盟的总体政策方向，并解决重大政治问题。
3. 欧盟的政策领域欧盟在许多政策领域都有权力和职责，包括经济和货币政策、环境保护、农业、能源、移民等。
下面简要介绍几个重要的政策领域。
3.1 经济和货币政策欧盟的成员国共享一个货币，即欧元。
欧洲中央银行负责管理欧元的发行和货币政策。
此外，欧盟还制定了一系列的经济政策，以促进成员国之间的贸易和经济合作。
3.2 环境保护欧盟致力于保护环境和可持续发展。
通过制定环境法律和标准，欧盟鼓励成员国采取措施减少污染、保护自然资源和生态系统。
3.3 移民政策欧盟制定了移民政策，以管理欧洲内部和外部的人口流动。
这些政策涉及边境控制、难民保护和合法移民安置等方面。
4. 欧盟的挑战和未来欧盟面临着一系列的挑战，包括经济不平衡、移民危机、民粹主义等。
然而，欧盟也在不断努力应对这些挑战，并推动欧洲的一体化进程。
未来，欧盟将继续发挥重要作用，成为全球事务中的重要力量。
为什么欧盟是一种独特的政治实体？
为什么欧盟是一种独特的政治实体？欧盟作为一个政治实体，其在现代政治体系中扮演着举足轻重的角色，并且在全球范围内都具有很高的影响力。
那么，欧盟究竟为什么是一种独特的政治实体呢？下面，让我们来详细解析：一、欧盟的成立与发展欧盟的前身是欧洲煤钢共同体，成立于1951年，之后又经历了欧洲经济共同体、欧洲共同体等多个时期，融合了越来越多的国家和地区，逐渐形成了欧盟。
欧盟的成立与发展，源于欧洲各国在第二次世界大战后面临的共同问题和挑战，他们意识到只有以统一的方式协作和合作，才能实现安全稳定和可持续发展。
二、欧盟的特点1.统一的法制体系欧盟在成立初期，就开始逐渐建立自己的法制体系，并在逐渐完善这个体系。
欧盟各成员国及其公民，都必须遵守欧盟的各项法规，这使得欧盟成为一个真正的联盟。
欧盟的法制体系非常强大，其法规作用甚至超过国家法规。
2.欧盟的共同市场欧盟内部形成了一个庞大的共同市场，这个市场让欧盟所有成员国都可以自由地交流贸易和投资，同时保障了市场的公平和竞争。
这个共同市场也是欧盟各成员之间合作和交往的基础。
3.欧盟的政治联盟欧盟在建立初期就开始逐渐形成一个政治联盟，各成员国之间更加紧密地合作和联系。
欧盟自己也用独立的机制进行管理，这使得欧盟内部更加高效和公正。
三、欧盟的未来欧盟在近年来面临了很多挑战和困难，比如英国脱欧、难民问题等。
在这个时候，欧盟需要进一步加强各成员国之间的协调和合作，构建一个更加紧密的政治和经济联盟。
同时，欧盟也应该为未来做出更全面和具体的规划，以适应世界政治和经济的变化。
总结：欧盟作为一个独特的政治实体，其表现出的法律体系，共同市场和政治联盟都是相当显著的。
欧盟的成立和发展，与欧洲各国在面临共同问题和挑战时的需求有关。
总之，欧盟的未来发展应该更加紧密，更具有行动力，并为世界其他国家和地区提供借鉴和参考。
欧盟是什么？它是如何影响欧洲国家的？
欧盟是什么？它是如何影响欧洲国家的？欧洲联盟（European Union，简称EU），成立于1993年，是由欧洲的一些国家组成的政治经济联盟，其总部位于比利时布鲁塞尔。
作为世界上最大的经济体之一，欧盟对欧洲国家的政治、经济和社会文化等方面都产生了巨大的影响，本文将从以下几个方面为读者解析欧盟的基本情况及它对欧洲国家的影响。
一、欧盟的基本情况1.成立时间和成员国：欧洲联盟成立于1993年11月1日，旨在增进成员国之间的经济合作和政治合作。
目前欧盟的成员国有27个，包括德国、法国、意大利、西班牙、希腊等。
2.欧洲联盟的组织架构：欧洲联盟是一个政治组织、经济组织和社会组织的综合体，旗下设有欧盟委员会、欧洲议会、欧洲理事会、欧洲中央银行等机构。
3.欧盟的宗旨：欧盟的宗旨是推动欧洲的经济一体化、政治一体化、文化一体化，并推动欧洲成为一个安全、稳定、繁荣的地区。
二、欧盟对欧洲国家的影响1.经济方面：欧盟是世界上最大的贸易区之一，成员国之间的贸易往来频繁，同时欧盟也是全球最大的经济体之一。
欧洲国家在加入欧盟之后，可以享受到欧盟内部贸易自由、关税优惠等政策，这些政策大大促进了欧洲国家间的经济合作和发展。
2.政治方面：欧盟的成立在某种程度上凝聚了欧洲国家的意志，推动欧洲国家之间的政治合作。
除了内部政治合作外，欧盟还通过在全球事务中的发言权和影响力推动欧洲国家在国际上的地位。
3.文化方面：欧盟推进欧洲的文化一体化，通过各种文化交流和合作，欧洲国家之间有着更多的文化联系。
欧洲的文化多样性和丰富性也得到了充分的展现和传播。
4.教育方面：欧盟在教育方面的合作也十分紧密，推动欧盟内部的学术交流、学位互认等政策，为欧洲国家的教育事业做出了贡献。
5.环保方面：欧盟在环保方面的合作也十分紧密，推动欧洲国家在减少排放、保护环境等方面进行更好的合作。
总之，欧盟作为欧洲国家的重要组织，对欧洲国家的政治、经济、文化和教育等方面都产生了深远的影响。
欧盟概论 第一讲：什么是欧盟
什么是欧盟?
什么是欧盟?
1957
什么是欧盟?
1973
什么是欧盟?
1981
什么是欧盟?
1986
什么是欧盟?
1995
什么是欧盟?
2004-2007
什么是பைடு நூலகம்盟?
欧盟成员国：英国、法国、德国、意大利、 荷兰、比利时、卢森堡、丹麦、爱尔兰、希 腊、葡萄牙、西班牙、奥地利、瑞典、芬兰、 马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、 斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维 亚、立陶宛、罗马尼亚、保加利亚共27个。
• 多级治理
– 纵向方面
• 欧盟政策网络
– 横向方面
– 欧洲化
欧盟作为治理体系
行为体
欧盟政策制 定 决策
欧盟机制 国际关系方 法 国家决策
核心观念
以国家为中心的模式 国家行政机构（国家政府）
由国家政府间协议决定
零和博弈（单个国家获益或 损失） 不独立的超国家机构 现实主义
国家行政机构受到国内政治 经济利益的影响，而超国家 和国家层面是分开的
能预测未来
交易主义
主要特征：
• 沟通、交易作为信任、忠诚的手段，相 互责任是和平的前提
• 主要代表人物：卡尔· 多伊奇；“民族主 义与社会沟通” (1953), “政治共同体与 北大西洋联盟" (1957)
新功能主义
逐步从“低级政治”领域开始一体化， 即“战略性经济部门”，创建高级机构推 动一体化进程，国家间特别经济部门的一 体化为其他相关经济部门的一体化创造了 功能压力。社会利益将忠诚转移到新的超 国家中心。深化经济一体化将会进一步增 加制度化的需求。政治一体化和超国家制 度化是经济一体化的副作用。
政治体系知识：欧洲各国政治体系的不同之处
政治体系知识：欧洲各国政治体系的不同之处欧洲是一个政治高度发达的地区，其各国政治体系的不同之处十分显著。
本文将从政治体制、选举制度、权力分配等方面探讨欧洲各国政治体系的特点及不同点。
一、政治体制的不同欧洲各国政治体制的主要区别在于制度类型的不同。
在欧洲，共和制和君主制是两种最为普遍的政治制度，但各国具体的实践则各不相同。
共和制国家的例子有法国、德国、意大利、西班牙和葡萄牙等；而英国、瑞典和丹麦等则是君主制国家。
其中，法国的政治体制在欧洲具有特殊地位。
法国采用半总统制政治体制，即总统和国民议会共同担任国家元首的职责，总统拥有行政权，而议会掌握立法权。
与此相比，英国的政治体制则偏向于议会制。
英国议会代表着人民的意志，承担着立法、监督政府等职责。
瑞典和丹麦等民主国家则采用君主立宪制，国王只是象征性的元首，实权在议会手中。
二、选举制度的不同欧洲各国选举制度的不同点主要表现在选举方式、选举参与度及选举权等方面。
最常见的选举方式是比例代表制，其中德国、荷兰、比利时等国家拥有最为发达的比例代表制度。
而英国则采用名单投票制，选民只能给某个政党投票，而不是直接选举议员。
在选举参与度方面，法国、比利时等国采用强制选举制，选民必须前往投票站进行投票，否则将罚款。
而在其他国家，则对选民是否愿意投票采取自由选择制。
此外，在选举权方面，欧洲各国的民主程度也各不相同。
一些国家，如德国和奥地利，禁止罪犯在服刑期间参加选举；而瑞士则让监狱里的犯人投票，他们的选票被寄回给当地选举委员会。
三、权力分配的不同欧洲各国政治权力的分配也有所不同。
比如荷兰、瑞典、挪威等国家采用“双重管辖”制度，即共和国和省之间的权力相对平衡。
而在法国，中央政府对地方政府的管辖相对较强。
另一方面，欧洲的欧盟体系是一个政治体系上的特殊存在。
欧盟是一个联邦体系，成员国的政治权力在某些方面被削弱，而欧盟委员会则扮演着更为重要的角色。
而在英国脱欧后，欧盟也在逐步聚焦对于成员国的权力分配问题。
政治欧盟
委员会 欧盟委员会是常设执行机构。负 责实施欧盟条约和欧盟理事会作出的 决定，向理事会和欧洲议会提出报告 和立法动议，处理欧盟日常事务，代 表欧盟进行对外联系和贸易等方面的 谈判。 主席由首脑会议任命，任期2年； 委员由欧洲联盟理事会任命，任期4 年。
欧洲议会
欧盟监督、咨询机构。 欧洲议会有部分预算决定权，并可以2/3 多数弹劾委员会，迫其集体辞职。议长 任期2年半 ，议员任期5 年。议会秘书 处设在卢森堡。每月一次的议会例行全 体会议在法国斯特拉斯堡举行，特别全 体会议和各党团、委员会会议在布鲁塞 尔举行。
盟歌
贝多芬第九交响曲中的《欢乐 颂》。
铭言
多元一体 欧洲日 每年的5月9日
2003年7月，欧盟制宪筹备委员会全体会 议就欧盟的盟旗、盟歌、铭言与庆典日等 问题达成了一致。根据宪法草案：欧盟的 盟旗仍为现行的蓝底和12颗黄星图案，盟 歌为贝多芬第九交响曲中的《欢乐颂》， 铭言为“多元一体”，5月9日为“欧洲 日”。
⑤建立政治联盟。1990年10月，欧共体 罗马特别首脑会议明确了政治联盟的基本 方向。同年12月，欧共体有关建立政治联 盟问题的政府间会议开始举行。经过1年 的谈判，12国在1991年12月召开的马斯特 里赫特首脑会议上通过了政治联盟条约。 其主要内容是12国将实行共同的外交和安 全政策，并将最终实行共同的防务政策。
时间
1952.7 1958
大事记录
法、德、意、荷、比、卢成立欧洲煤钢共同体； 六国成立欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体； 决定建立关税同盟，实施共同的农业政策；
1967.7.1 三个共同体合并为欧共体；
1991.12 “马约”通过； 1993.11.1 “马约”生效，欧盟成立.
（书97页）
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英国脱欧
当地时间2016年6月24日，英 国脱欧公投最终结果出炉，脱 欧派获得最终胜利
content
简介
机构
组织成员国
标志与
与组织制度
地位
经济与
资金来源
主要活动
1
3 5
2
4
6
简介
• 欧洲联盟，简称欧盟（EU），总部设在比利时首都布鲁塞尔（Brussel），是由欧 洲共同体发展而来的，该联盟现拥有28个会员国，正式官方语言有24种。 • 1991年12月，欧洲共同体马斯特里赫特首脑会议通过《欧洲联盟条约》，通称 《马斯特里赫特条约》。1993年11月1日，《马斯特里赫特条约》正式生效，欧 盟正式诞生。2012年，欧盟获得诺贝尔和平奖。 • 欧洲理事会主席为图斯克，欧洲议会议长为马丁·舒尔茨。卢森堡前首相容克为欧 盟委员会轮值主席 。 • 欧盟的条约经过多次修订，运作方式依照《里斯本条约》。政治上所有成员国均为
04 02 委员会
负责实施欧共 体条约和欧洲 联盟理事会作 出的决定，处 理欧盟日常事 务，代表欧共 体进行对外联 系和贸易等方 面的谈判。
欧洲中央银行 03 欧洲议会
是欧盟监督、 咨询机构。欧 洲议会有部分 预算决定权， 并可以2/3多 数弹劾委员 会，迫其集体 辞职。 总部设在德国 金融中心法兰 克福。欧央行 主要任务是维 持欧元购买 力，保持欧元 区物价稳定。 欧央行管理主 导利率、货币 储备与发行， 以及制定欧洲 货币政策。
民主国家（2008年《经济学人》民主状态调查），经济上为世界上第一大经济实
体（其中德国、法国、意大利为八国集团成员），军事上绝大多数欧盟成员国为北 大西洋公约组织成员。
01 理事会
包括欧洲联盟 理事会和欧洲 理事会。欧洲 联盟理事会原 称部长理事 会，是欧盟的 决策机构，拥 有欧盟的绝大 部分立法权。 欧洲理事会即 欧共体成员国 首脑会议，为 欧共体内部建 设和对外关系 制定大政方 针。
欧盟对外贸易中，美国、中国、俄罗 斯、瑞士为主要贸易伙伴。欧盟也是全 球最不发达国家最大出口市场和最大援 助者，多边贸易体系的倡导者和主要领 导力量。
欧盟的经济实力已经超过美国居世界第 一。 2010 年欧盟国内生产总值 16.106 万亿美元，人均GDP32283美元。
主要活动
权益保护
欧盟还十分注重同性恋者权益 的保护，在欧盟28个成员国
Fast and effective 内，已有荷兰，比利时，西班
creation of your 6国承 牙，瑞典，葡萄牙，丹麦 presentation 认同性婚姻，另有法国，德
国，芬兰，卢森堡，捷克，斯 洛文尼亚，匈牙利，奥地利， 爱尔兰等10国承认同性伴侣的 民事结合。
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内部建设
实现关税同盟和共同外贸政策 实行共同的农业政策 建立政治合作制度 基本建成内部统一大市场
主要机构
成 员 国 与 轮 值 主 席 国
4
上面12颗星围 成一个圆圈， 代表欧盟的12 个国家。
01 会旗
标志与地位
02 地位
成员国已将部分国家主权交给组织 （主要是经济方面，如货币、金融 政策、内部市场、外贸），令欧洲 联盟越来越像联邦制国家。
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欧盟的资金中75%来自各成员国按其国 民收入的比例交纳的“会费”。第二个 收入来源是增值税，增值税约占总收入 的14%。增值税由成员国征收，然后将 1% 上缴给欧盟。其他来源