国发〔2015〕2号
邛崃市政府投资项目管理办法[2015]2号文件
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复核时间：2015-04-29文号：邛府发〔2015〕2号签发单位：市政府签发时间：2015-04-15 00:00:00生效时间：2015-04-15 00:00:00各镇乡人民政府，市政府各部门：《邛崃市政府投资项目管理办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。
邛崃市人民政府2015年4月15日邛崃市政府投资项目管理办法第一章总则第一条为规范我市政府投资项目管理，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、国务院《关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》、《四川省政府投资工程建设项目比选办法》（省政府第197-1号令）以及成都市相关政府投资项目管理和招投标规范文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于邛崃市政府投资项目。
邛崃市政府投资项目是指各镇乡人民政府、市级各部门、事业单位、国有公司使用财政资金、自有资金、银行融资等投资建设的项目，包括国家、省、成都市等上级投资项目。
第二章计划管理、立项审批、招标方式核准第三条各项目业主依据项目建设的必要性，在每年末提出本单位下一年度拟实施的政府投资项目计划。
计划经分管的市级领导签批同意后，由项目业主报市发改局汇总。
市发改局会同市财政局等相关部门结合全市下一年度项目资金规模和投向，编制下一年全市建设项目年度投资计划，经分管财税工作的副市长审核后，按下列权限办理：（一）总投资1000万元以下的项目，报市政府常务会批准；（二）总投资1000万元（含1000万元）以上的项目，由市政府常务会研究后，报请市委常委会批准。
第四条市发改局根据市财政局资金到位情况，按照项目年度投资计划安排以及市委、市政府要求，分批次下达项目投资计划，项目业主持投资计划到市财政局拨付项目资金，启动项目建设。
第五条邛崃市政府投资项目严格执行审批制度。
未经审批的项目一律不得擅自进入招标程序，更不得擅自开工建设。
安徽省医改办关于进一步深化基层医药卫生体制综合改革的意见-皖医改办〔2015〕5号
安徽省医改办关于进一步深化基层医药卫生体制综合改革的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于进一步深化基层医药卫生体制综合改革的意见皖医改办〔2015〕5号各市、县人民政府：为进一步巩固基层医药卫生体制综合改革成果，完善运行机制，经省政府同意，现提出如下意见：一、完善基层医疗卫生机构补助政策。
基层医疗卫生机构基本建设和设备购置更新、周转房建设资金以及突发公共卫生事件处置经费等，由县级政府负责。
自2015年1月1日起，政府办基层医疗卫生机构不再实行“收支两条线”管理，全面推行财政经费定项补助。
乡镇卫生院和社区卫生服务中心收入来源包括：县（市、区）财政部门按编制内实有人数全额核拨的人员经费（包括基本工资、绩效工资、离退休人员经费、社会保障经费、住房公积金）；医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员的奖励；政府购买服务的基本公共卫生专项经费，实行项目管理，经考核后拨付，严禁将公共卫生服务经费冲抵人员工资。
县级财政、卫生计生、审计部门负责基层医疗卫生机构收支监管。
（牵头单位：省财政厅）二、加强基层医疗卫生机构绩效考核。
各县（市、区）卫生计生部门要按照绩效考核的要求，结合实际制定完善基层医疗卫生机构考核具体办法，主要考核管理绩效、服务质量和数量、合理用药、医疗费用控制、转诊率、公共卫生服务任务完成和村卫生室管理情况、群众满意度等。
考核工作由县级卫生计生、财政、人力资源社会保障等部门组织实施，每年不少于1次，考核结果与基层医疗卫生机构工资总额挂钩。
基层医疗卫生机构工作人员实行全额绩效分配和按月预分配、年终总结算制度。
落实院长（主任）分配自主权，提高奖励性绩效工资比例，合理拉开收入差距，调动医务人员特别是业务骨干的积极性。
资本金、注册资本
前言我们经常遇见项目资本金、注册资本金、自有资金、债务性资金、受托资金等概念，金融机构在做项目的时候也经常需要核查项目方的资金来源和性质，比如银行在给房地产开发企业发放贷款的前提条件就是其项目资本金到位，否则就无法发放贷款。
这些概念相互联系但又有区别，有的时候很容易混淆。
本文将对这些概念，尤其是常见的项目资本金、自有资金定义及适用情形等进行梳理和总结。
一、拥有所有权的资金都是“自有资金”？根据《物权法》的规定，货币资金属于种类物，具有所有权与占有权一致的属性，通常情形下，在企业或者个人银行账户的资金即视为归其所有。
例如，无论是股东实缴资本，还是银行的贷款，如果打入了企业或者个人的银行账户，账户持有人就享有账户内资金的所有权和使用权，从法律角度而言，这些账户内的资金都可以视为账户持有人的“自有资金”。
不过，在金融监管政策当中，通常提及的自有资金，往往还要看最终的资金来源，比如投资人投资资管产品的要求是“自有资金”，而且需要穿透看资金的来源方式，如果投资人账户内的资金来自于贷款，则会被认定为属于“债务性资金”而不是“自有资金”。
因此，我们在讨论这些概念的时候，有必要看具体的应用场景，在不同的情形下“自有资金”等概念的内涵和外延就可能会存在差异。
二、项目资本金与注册资本金项目资本金是我们最常见的概念，这个制度形成于上世纪90年代，本质上是政府控制投资规模和投资风险的一种行政手段。
1996年，国务院发布《关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》（国发［1996］35号），规定“投资项目资本金，是指在投资项目总投资中，由投资者认缴的出资额，对投资项目来说是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务；投资者可按其出资的比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。
”，并规定了各行业固定资产投资项目的最低资本金比例。
1、设置“项目资本金”的目的国发35号文一开始就指出项目资本金的主要目的是“建立投资风险约束机制，有效地控制投资规模，提高投资效益”。
国务院关于宣布失效一批国务院文件的决定
国务院关于宣布失效一批国务院文件的决定文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2015.11.27•【文号】国发〔2015〕68号•【施行日期】2015.11.27•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文国务院关于宣布失效一批国务院文件的决定国发〔2015〕68号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革，促进大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力，加快建设法治政府，维护国务院文件的权威性、严肃性，国务院从2015年起用三年时间，对新中国成立以来的国务院文件进行全面清理。
经过前一阶段清理，国务院决定，对与现行法律法规不一致、已被新规定涵盖或替代、调整对象已消失、工作任务已完成或者适用期已过的489件国务院文件宣布失效（其中107件因涉密等按规定另行通知）。
凡宣布失效的国务院文件，自本决定印发之日起一律停止执行，不再作为行政管理的依据。
各地区各部门要充分认识文件清理工作的重要意义，对本地区本部门印发的文件抓紧进行全面清理，把简政放权、放管结合、优化服务改革推向纵深，加快政府职能转变，为创业创新营造良好环境，促进经济社会持续健康发展。
附件：宣布失效的国务院文件目录（382件）中华人民共和国国务院2015年11月27日附件宣布失效的国务院文件目录（382件）1.国务院批转国家林业局关于各省、自治区、直辖市“十五”期间年森林釆伐限额审核意见报告的通知（国发〔2001〕2号）2.国务院关于进一步做好农村税费改革试点工作的通知（国发〔2001〕5号）3.国务院批转公安部关于推进小城镇户籍管理制度改革意见的通知（国发〔2001〕6号）4.国务院批转中国残疾人事业“十五”计划纲要的通知（国发〔2001〕7号）5.国务院关于进一步加快旅游业发展的通知（国发〔2001〕9号）6.国务院关于印发《农业科技发展纲要（2001—2010年）》的通知（国发〔2001〕12号）7.国务院关于国家工商行政管理局新闻出版署国家质量技术监督局国家出入境检验检疫局机构调整的通知（国发〔2001〕13号）8.国务院批转公安部关于“十五”期间消防工作发展指导意见的通知（国发〔2001〕16号）9.国务院关于印发中国妇女发展纲要和中国儿童发展纲要的通知（国发〔2001〕18号）10.国务院关于印发中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）的通知（国发〔2001〕23号）11.国务院关于印发中国老龄事业发展“十五”计划纲要的通知（国发〔2001〕26号）12.国务院关于进一步深化棉花流通体制改革的意见（国发〔2001〕27号）13.国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见（国发〔2001〕28号）14.国务院批转关于行政审批制度改革工作实施意见的通知（国发〔2001〕33号）15.国务院关于进一步规范彩票管理的通知（国发〔2001〕35号）16.国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见（国发〔2002〕10号）17.国务院关于加强新阶段“菜篮子”工作的通知（国发〔2002〕15号）18.国务院批转劳动保障部等部门关于辽宁省完善城镇社会保障体系试点情况报告的通知（国发〔2003〕6号）19.国务院关于机构设置的通知（国发〔2003〕8号）20.国务院关于部委管理的国家局设置的通知（国发〔2003〕9号）21.国务院关于议事协调机构和临时机构设置的通知（国发〔2003〕10号）22.国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见（国发〔2003〕12号）23.国务院关于印发全国海洋经济发展规划纲要的通知（国发〔2003〕13号）24.国务院关于克服非典型肺炎疫情影响促进农民增加收入的意见（国发〔2003〕16号）25.国务院关于开展第一次全国经济普查的通知（国发〔2003〕29号）26.国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见（国发〔2004〕3号）27.国务院批转教育部2003—2007年教育振兴行动计划的通知（国发〔2004〕5号）28.国务院关于调整部分行业固定资产投资项目资本金比例的通知（国发〔2004〕13号）29.国务院关于做好2004年深化农村税费改革试点工作的通知（国发〔2004〕21号）30.国务院关于进一步加强食品安全工作的决定（国发〔2004〕23号）31.国务院关于国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）机构调整的通知（国发〔2005〕4号）32.国务院关于2005年深化经济体制改革的意见（国发〔2005〕9号）33.国务院关于开展第二次全国农业普查的通知（国发〔2005〕13号）34.国务院关于成立国家能源领导小组的决定（国发〔2005〕14号）35.国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知（国发〔2005〕21号）36.国务院关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知（国发〔2005〕23号）37.国务院关于2005年深化农村税费改革试点工作的通知（国发〔2005〕24号）38.国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（国发〔2005〕28号）39.国务院关于编制2006年中央预算和地方预算的通知（国发〔2005〕37号）40.国务院批转国家林业局关于各地区“十一五”期间年森林采伐限额审核意见的通知（国发〔2005〕41号）41.国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见（国发〔2006〕8号）42.国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知（国发〔2006〕11号）43.国务院关于进一步加强消防工作的意见（国发〔2006〕15号）44.国务院批转中国残疾人事业“十一五”发展纲要的通知（国发〔2006〕21号）45.国务院关于落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》主要目标和任务工作分工的通知（国发〔2006〕29号）46.国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见（国发〔2006〕30号）47.国务院批转劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要的通知（国发〔2006〕35号）48.国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知（国发〔2006〕36号）49.国务院批转发展改革委、能源办关于加快关停小火电机组若干意见的通知（国发〔2007〕2号）50.国务院关于开展第三次全国文物普查的通知（国发〔2007〕9号）51.国务院批转教育部国家教育事业发展“十一五”规划纲要的通知（国发〔2007〕14号）52.国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发〔2007〕15号）53.国务院批转卫生事业发展“十一五”规划纲要的通知（国发〔2007〕16号）54.国务院关于印发中国应对气候变化国家方案的通知（国发〔2007〕17号）55.国务院关于编制全国主体功能区规划的意见（国发〔2007〕21号）56.国务院关于开展第二次全国经济普查的通知（国发〔2007〕35号）57.国务院关于印发国家环境保护“十一五”规划的通知（国发〔2007〕37号）58.国务院批转煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心关于抢险抗灾工作及灾后重建安排报告的通知（国发〔2008〕6号）59.国务院批转煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心低温雨雪冰冻灾后恢复重建规划指导方案的通知（国发〔2008〕7号）60.国务院关于机构设置的通知（国发〔2008〕11号）61.国务院关于部委管理的国家局设置的通知（国发〔2008〕12号）62.国务院批转国务院抗震救灾总指挥部关于当前抗震救灾进展情况和下一阶段工作任务的通知（国发〔2008〕16号）63.国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见（国发〔2008〕21号）64.国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见（国发〔2008〕22号）65.国务院关于进一步加强节油节电工作的通知（国发〔2008〕23号）66.国务院关于印发汶川地震灾后恢复重建总体规划的通知（国发〔2008〕31号）67.国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知（国发〔2009〕4号）68.国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）的通知（国发〔2009〕12号）69.国务院关于当前稳定农业发展促进农民增收的意见（国发〔2009〕25号）70.国务院批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知（国发〔2009〕26号）71.国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见（国发〔2009〕32号）72.国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知（国发〔2009〕38号）73.国务院关于开展第一次全国水利普查的通知（国发〔2010〕4号）74.国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知（国发〔2010〕12号）75.国务院关于做好玉树地震灾后恢复重建工作的指导意见（国发〔2010〕14号）76.国务院批转发展改革委关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知（国发〔2010〕15号）77.国务院关于支持玉树地震灾后恢复重建政策措施的意见（国发〔2010〕16号）78.国务院关于印发玉树地震灾后恢复重建总体规划的通知（国发〔2010〕17号）79.国务院关于支持舟曲灾后恢复重建政策措施的意见（国发〔2010〕34号）80.国务院关于印发舟曲灾后恢复重建总体规划的通知（国发〔2010〕38号）81.国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知（国发〔2010〕40号）82.国务院批转发展改革委关于2011年深化经济体制改革重点工作意见的通知（国发〔2011〕15号）83.国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见（国发〔2011〕18号）84.国务院批转发展改革委关于2012年深化经济体制改革重点工作意见的通知（国发〔2012〕12号）85.国务院办公厅关于印发国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）职能配置内设机构和人员编制规定的通知（国办发〔2001〕1号）86.国务院办公厅转发国家经贸委、质量技监局关于棉花打假专项行动督查情况报告的通知（国办发〔2001〕3号）87.国务院办公厅关于转发国家禁毒委员会成员单位主要职责的通知（国办发〔2001〕4号）88.国务院办公厅关于进一步做好公文处理工作有关事项的通知（国办发〔2001〕5号）89.国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知（国办发〔2001〕7号）90.国务院办公厅转发国家计委关于农村中小学教育收费专项检查情况报告的通知（国办发〔2001〕10号）91.国务院办公厅印发关于做好国务院2001年立法工作的几点意见和国务院2001年立法工作安排的通知（国办发〔2001〕11号）92.国务院办公厅转发审计署关于公路建设资金审计情况报告的通知（国办发〔2001〕12号）93.国务院办公厅转发教育部等部门关于实施中小学危房改造工程意见的通知（国办发〔2001〕13号）94.国务院办公厅转发人事部、财政部关于调整机关事业单位工作人员工资和增加离退休人员离退休费四个实施方案的通知（国办发〔2001〕14号）95.国务院办公厅关于成立国务院安全生产委员会的通知（国办发〔2001〕20号）96.国务院办公厅关于进一步加强互联网上网服务营业场所管理的通知（国办发〔2001〕21号）97.国务院办公厅关于成立全国整顿和规范市场经济秩序领导小组的通知（国办发〔2001〕22号）98.国务院办公厅转发国务院纠正行业不正之风办公室关于2001年纠风工作实施意见的通知（国办发〔2001〕23号）99.国务院办公厅转发人民银行关于企业逃废金融债务有关情况报告的通知（国办发〔2001〕27号）100.国务院办公厅关于2001年农村税费改革试点工作有关问题的通知（国办发〔2001〕28号）101.国务院办公厅关于继续深入开展严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动联合行动的通知（国办发〔2001〕32号）102.国务院办公厅转发体改办等部门关于降低中小学教材价格深化教材管理体制改革意见的通知（国办发〔2001〕34号）103.国务院办公厅关于进一步做好向企业传达贯彻国家方针政策工作的通知（国办发〔2001〕36号）104.国务院办公厅转发国务院体改办等部门关于农村卫生改革与发展指导意见的通知（国办发〔2001〕39号）105.国务院办公厅关于印发中国遏制与防治艾滋病行动计划（2001—2005年）的通知（国办发〔2001〕40号）106.国务院办公厅转发监察部、财政部、人民银行、审计署关于清理整顿行政事业单位银行账户的意见的通知（国办发〔2001〕41号）107.国务院办公厅关于切实做好当前减轻农民负担工作的通知（国办发〔2001〕42号）108.国务院办公厅转发国家计委关于棉花质量和市场管理检查情况报告的通知（国办发〔2001〕43号）109.国务院办公厅转发国家经贸委关于深化蚕茧流通体制改革意见的通知（国办发〔2001〕44号）110.国务院办公厅转发环保总局关于淮河流域水污染防治工作情况报告的通知（国办发〔2001〕46号）111.国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步加强边销茶产销管理意见的通知（国办发〔2001〕49号）112.国务院办公厅关于印发国家工商行政管理总局职能配置内设机构和人员编制规定的通知（国办发〔2001〕57号）113.国务院办公厅关于进一步整顿和规范文化市场秩序的通知（国办发〔2001〕59号）114.国务院办公厅关于抓紧做好企业事业单位公安机构体制改革工作的通知（国办发〔2001〕60号）115.国务院办公厅转发国家计委关于涉农价格收费及农民负担情况调查报告的通知（国办发〔2001〕62号）116.国务院办公厅关于认真做好第二次全国基本单位普查的通知（国办发〔2001〕63号）117.国务院办公厅关于印发《棉花收购加工与市场管理暂行办法》的通知（国办发〔2001〕65号）118.国务院办公厅关于做好2001年度棉花工作有关问题的通知（国办发〔2001〕67号）119.国务院办公厅关于进一步做好关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作的通知（国办发〔2001〕68号）120.国务院办公厅转发人事部财政部关于从2001年10月1曰起调整机关事业单位工作人员工资标准和增加离退休人员离退休费三个实施方案的通知（国办发〔2001〕70号）121.国务院办公厅关于成立国务院行政审批制度改革工作领导小组的通知（国办发〔2001〕71号）122.国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步整顿和规范成品油市场秩序意见的通知（国办发〔2001〕72号）123.国务院办公厅关于印发全国结核病防治规划（2001—2010年）的通知（国办发〔2001〕75号）124.国务院办公厅转发农业部关于加快畜牧业发展意见的通知（国办发〔2001〕76号）125.国务院办公厅转发人事部2001年一2005年国家公务员培训纲要的通知（国办发〔2001〕77号）126.国务院办公厅关于转发卫生部国家计委全国综合治理血吸虫病“十五”计划的通知（国办发〔2001〕78号）127.国务院办公厅转发国家测绘局等部门关于整顿和规范地图市场秩序意见的通知（国办发〔2001〕79号）128.国务院办公厅关于开展严厉打击传销专项整治行动的通知（国办发〔2001〕80号）129.国务院办公厅关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的通知（国办发〔2001〕81号）130.国务院办公厅转发工商总局关于工商行政管理机关限期与所办市场彻底脱钩有关问题意见的通知（国办发〔2001〕83号）131.国务院办公厅转发外经贸部等部门关于“十五”期间进一步促进机电产品出口意见的通知（国办发〔2001〕84号）132.国务院办公厅转发国土资源部关于进一步治理整顿矿产资源管理秩序意见的通知（国办发〔2001〕85号）133.国务院办公厅关于印发中国食物与营养发展纲要（2001—2010年）的通知（国办发〔2001〕86号）134.国务院办公厅关于进一步加强城市居民最低生活保障工作的通知（国办发〔2001〕87号）135.国务院办公厅转发水利部关于加强太湖流域2001—2010年防洪建设若干意见的通知（国办发〔2001〕89号）136.国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于发展具有国际竞争力的大型企业集团指导意见的通知（国办发〔2001〕90号）137.国务院办公厅转发教育部等部门关于“十五”期间进一步推进特殊教育改革和发展意见的通知（国办发〔2001〕92号）138.国务院办公厅转发财政部关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理意见的通知（国办发〔2001〕93号）139.国务院办公厅关于成立第29届奥林匹克运动会组织委员会的通知（国办发〔2001〕94号）140.国务院办公厅转发国家经贸委国家计委关于从严控制平板玻璃生产能力切实制止低水平重复建设意见的通知（国办发〔2001〕95号）141.国务院办公厅关于印发新闻出版总署（国家版权局）职能配置内设机构和人员编制规定的通知（国办发〔2001〕97号）142.国务院办公厅转发国家计委关于“十五”期间加快发展服务业若干政策措施意见的通知（国办发〔2001〕98号）143.国务院办公厅关于成立第29届奥林匹克运动会工作领导小组的通知（国办发〔2001〕99号）144.国务院办公厅转发科技部等部门关于国家科研计划实施课题制管理规定的通知（国办发〔2002〕2号）145.国务院办公厅转发水利部等部门关于加快解决中央直属水库移民遗留问题若干意见的通知（国办发〔2002〕3号）146.国务院办公厅转发中央编办等部门关于车辆购置税费改革人员划转分流安置意见的通知（国办发〔2002〕4号）147.国务院办公厅转发水利部关于加强淮河流域2001—2010年防洪建设若干意见的通知（国办发〔2002〕6号）148.国务院办公厅转发文化部国家计委财政部关于进一步加强基层文化建设指导意见的通知（国办发〔2002〕7号）149.国务院办公厅转发农业部等部门关于2002年减轻农民负担工作意见的通知（国办发〔2002〕10号）150.国务院办公厅关于加强认证认可工作的通知（国办发〔2002〕11号）151.国务院办公厅转发财政部关于农业综合开发若干意见的通知（国办发〔2002〕13号）152.国务院办公厅关于开展集贸市场专项整治工作的通知（国办发〔2002〕15号）153.国务院办公厅关于开展加油站专项整治工作的通知（国办发〔2002〕18号）154.国务院办公厅转发建设部国家计委监察部关于健全和规范有形建筑市场若干意见的通知（国办发〔2002〕21号）155.国务院办公厅转发国家经贸委等五部门关于从严控制铁合金生产能力切实制止低水平重复建设意见的通知（国办发〔2002〕23号）156.国务院办公厅关于做好2002年扩大农村税费改革试点工作的通知（国办发〔2002〕25号）157.国务院办公厅转发国务院纠正行业不正之风办公室关于2002年纠风工作实施意见的通知（国办发〔2002〕27号）158.国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知（国办发〔2002〕31号）159.国务院办公厅转发水利部关于加强海河流域近期防洪建设若干意见的通知（国办发〔2002〕37号）160.国务院办公厅关于开展旅游市场打假打非专项整治工作的通知（国办发〔2002〕38号）161.国务院办公厅关于转发国家民族事务委员会兼职委员单位及其职责和国家民族事务委员会兼职委员名单的通知（国办发〔2002〕39号）162.国务院办公厅关于暂停撤乡设镇工作的通知（国办发〔2002〕40号）163.国务院办公厅关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知（国办发〔2002〕43号）164.国务院办公厅关于进行第二次全国第三产业普查的通知（国办发〔2002〕44号）165.国务院办公厅转发水利部关于加强珠江流域近期防洪建设若干意见的通知（国办发〔2002〕46号）166.国务院办公厅转发国务院信息化工作办公室关于振兴软件产业行动纲要的通知（国办发〔2002〕47号）167.国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于供销社与棉花企业分开实施意见的通知（国办发〔2002〕51号）168.国务院办公厅转发中央编办关于清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法试点工作意见的通知（国办发〔2002〕56号）169.国务院办公厅关于下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知（国办发〔2002〕57号）170.国务院办公厅转发水利部关于加强辽河流域近期防洪建设若干意见的通知（国办发〔2002〕58号）171.国务院办公厅关于成立《清史》纂修领导小组的通知（国办发〔2002〕59号）172.国务院办公厅关于印发处置海南省积压房地产补充方案的通知（国办发〔2002〕60号）173.国务院办公厅转发科技部、国家计委、国家经贸委、卫生部、药品监管局、知识产权局、中医药局、中科院关于中药现代化发展纲要的通知（国办发〔2002〕61号）174.国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步扶持农业机械工业发展若干意见的通知（国办发〔2002〕65号）175.国务院办公厅关于做好2003年西部开发工作的通知（国办发〔2002〕66号）176.国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知（国办发〔2003〕1号）177.国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于解决国有困难企业和关闭破产企业职工基本生活问题若干意见的通知（国办发〔2003〕2号）178.国务院办公厅关于印发国家电力监管委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知（国办发〔2003〕7号）179.国务院办公厅关于印发中央预算单位2003年政府集中采购目录及标准的通知（国办发〔2003〕14号）180.国务院办公厅关于认真做好电力供应有关工作的通知（国办发〔2003〕21号）181.国务院办公厅转发国务院纠正行业不正之风办公室关于2003年纠风工作实施意见的通知（国办发〔2003〕22号）182.国务院办公厅关于印发国家发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知（国办发〔2003〕27号）183.国务院办公厅关于印发国务院国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知（国办发〔2003〕28号）184.国务院办公厅关于印发商务部主要职责内设机构和人员编制规定的通知（国办发〔2003〕29号）185.国务院办公厅关于印发国家食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（国办发〔2003〕31号）186.国务院办公厅关于国务院关税税则委员会主要职责和调整组成人员的通知（国办发〔2003〕33号）187.国务院办公厅关于成立全国防治非典型肺炎指挥部的通知（国办发〔2003〕35号）188.国务院办公厅关于做好2003年全国普通高等学校招生工作的通知（国办发〔2003〕39号）189.国务院办公厅关于加快推进再就业工作的通知（国办发〔2003〕40号）190.国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知（国办发〔2003〕49号）191.国务院办公厅转发农业部等部门关于2003年减轻农民负担工作意见的通知（国办发〔2003〕50号）192.国务院办公厅关于成立国家中长期科学和技术发展规划领导小组的通知（国办发〔2003〕52号）193.国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知（国办发〔2003〕58号）194.国务院办公厅关于深入开展毒鼠强专项整治工作的通知（国办发〔2003〕63号）195.国务院办公厅关于实施食品药品放心工程的通知（国办发〔2003〕65号）196.国务院办公厅关于成立国家中长期科学和技术发展规划总体战略专家顾问组的通知（国办发〔2003〕68号）197.国务院办公厅转发教育部等部门关于开展经常性助学活动意见的通知（国办发〔2003〕77号）198.国务院办公厅转发农业部等部门2003—2010年全国农民工培训规划的通知（国办发〔2003〕79号）199.国务院办公厅关于进一步加强农村税费改革试点工作的通知（国办发〔2003〕85号）200.国务院办公厅关于严格控制举办城市周年庆典活动的通知（国办发〔2003〕91号）201.国务院办公厅转发商务部等部门关于进一步实施科技兴贸战略若干意见的通知（国办发〔2003〕92号）202.国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知（国办发〔2003〕94号）203.国务院办公厅关于贯彻实施行政许可法工作安排的通知（国办发〔2003〕99号）204.国务院办公厅转发发展改革委等部门关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的通知（国办发〔2003〕103号）205.国务院办公厅关于开展贯彻落实中央经济工作会议精神情况专项检查的通知（国办发〔2004〕2号）206.国务院办公厅关于成立第28届世界遗产大会筹备工作领导小组的通知（国办发〔2004〕4号）207.国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知（国办发〔2004〕10号）208.国务院办公厅关于成立全国防治高致病性禽流感指挥部的通知（国办发。
包头市机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法
包头市机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔2015〕2号）、《人力资源社会保障部财政部关于贯彻落实〈国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定〉的通知》（人社部发〔2015〕28号）和《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法的通知》（内政办发〔2015〕127号，以下简称《自治区实施办法》）精神，为进一步完善我市机关事业单位工作人员养老保险制度，结合我市机关事业单位养老保险试点工作实际情况，确保新旧制度顺利衔接、平稳过渡，特制定本实施办法。
一、改革目标和基本原则（一）改革目标。
深入贯彻落实国家和自治区决策部署，坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，改革我市现行机关事业单位工作人员的退休保障制度，逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。
（二）基本原则。
全市机关事业单位工作人员养老保险制度改革应遵循“公平与效率相结合、权利与义务相对应、保障水平与经济发展水平相适应、改革前与改革后待遇水平相衔接、解决突出矛盾与保证可持续发展相促进”的原则。
二、实施范围（一）经我市机构编制管理部门批准设立的按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的单位、事业单位及其编制内工作人员和按规定已办理退休（含退职，下同）的原编制内退休人员。
（二）中央、自治区驻包机关、事业单位及其编制内工作人员和按规定已办理退休的原编制内退休人员，按照“属地化管理”原则，可以分别参加市本级、旗县区级机关事业单位养老保险。
（三）我市机关事业单位编制外人员按规定参加企业职工基本养老保险，离休人员和遗属暂不纳入机关事业单位养老保险制度改革实施范围。
（四）改革前（即2014年10月1日前，下同）已经参加我市事业单位养老保险的人员，可纳入机关事业单位养老保险的参保范围。
国发2号文件 演示文稿
• 二、出台背景以及有关情况
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改革开放特别是实施新西部大开发战略以来，贵州省经济社会发展取得巨 大成就，民生也有很大的改善。但是由于自然的、历史的、地理的各方面的 原因，贵州迄今仍然是我国西部一个欠发达的省份，也可以说是全国贫困问 题最突出的省份。党中央、国务院对于贵州的经济社会发展民生改善高度关 注、高度重视。近年来，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次对 贵州工作作出明确的指示。根据中央的要求，去年9月份，由国家发改委牵头， 9 会同41个部门，赴贵州进行了为期8天的实地调研，而且前后广泛听取了社会 各方面的意见，在这个基础上起草了这个文件的文本，经国务院审定同意， 于今年的元月12号下发了这个文件，也就是国发[2012]2号文件。这个2号文 件分11章54节，详细地阐述了促进贵州发展的重大意义、指导思想、基本原 则、发展目标、战略定位、空间布局、主要任务和政策措施。其中最重要的 表述是指出贫穷和落后是贵州的主要矛盾，加快发展是贵州的主要任务，使 贵州尽快富裕起来，是西部和欠发达地区缩小与全国差距的一个重要的象征， 是国家兴旺发达的一个重要的标志，我觉得这些论述都是非常深刻的。同时 要求贵州要以加速发展、加快转型、推动跨越为主基调，大力实施工业化和 城镇化战略，努力走出一条符合自身特点和时代要求的后发赶超之路，要求 贵州最后能够和全国一道同步实现小康。 ——国家发展和改革委员会副主任杜鹰
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到2015年，以交通、水利为重点的基础设施建设取得突破性进展； 产业结构调整取得明显成效，综合经济实力大幅提升，工业化、城镇 化带动作用显著增强，农业现代化水平明显提高；单位地区生产总值 能耗明显下降，主要污染物排放总量得到有效控制，环境质量总体保 持稳定；石漠化扩展趋势得到初步扭转，森林覆盖率达到45%；社会 事业发展水平明显提升，扶贫对象大幅减少，全面建设小康社会实现 程度接近西部地区平均水平。 • 到2020年，适应经济社会发展的现代综合交通运输体系和水利工 程体系基本建成；现代产业体系基本形成，经济发展质量和效益明显 提高，综合竞争力显著增强，城镇化水平大幅提高，科技创新能力明 显提升；石漠化扩展势头得到根本遏制，森林覆盖率达到50%，环境 质量良好；基本公共服务达到全国平均水平，城乡居民收入显著提高， 实现全面建设小康社会奋斗目标。
职业年金基金管理暂行办法(全文)
职业年金基金管理暂行办法（全文）第一章总则第一条为规范职业年金基金管理，维护各方当事人的合法权益，根据信托法、法、证券投资基金法、《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险改革的》(国发〔2015〕2号)、《国务院办公厅关于印发机关事业单位职业年金的》(国办发〔2015〕18号)等法律及有关，制定本办法。
第二条本办法所称职业年金基金，是指依法建立的职业年金计划筹集的资金及其投资运营收益形成的机关事业单位补充养老保险基金。
职业年金基金的委托管理、账户管理、受托管理、托管、投资管理以及监督管理适用本办法。
第三条本办法所称受益人是指参加职业年金计划的机关事业单位工作人员。
委托人是指参加职业年金计划的机关事业单位及其工作人员。
代理人是指代理委托人集中行使委托职责并负责职业年金基金账户管理业务的中央国家机关养老保险管理中心及省级社会保险经办机构。
受托人是指受托管理职业年金基金财产的法人受托机构，托管人是指接受受托人委托保管职业年金基金财产的商业银行，投资管理人是指接受受托人委托投资管理职业年金基金财产的专业机构。
职业年金基金受托、托管和投资管理机构在具有相应企业年金基金管理资格的机构中选择。
第四条职业年金基金采取集中委托投资运营的方式管理，其中，中央在京国家机关及所属事业单位职业年金基金由中央国家机关养老保险管理中心集中行使委托职责，各地机关事业单位职业年金基金由省级社会保险经办机构集中行使委托职责。
代理人可以建立一个或多个职业年金计划，按计划估值和计算收益率，建立多个职业年金计划的，也可以实行统一收益率。
一个职业年金计划应当只有一个受托人、一个托管人，可以根据资产规模大小选择适量的投资管理人。
职业年金计划的基金财产，可以由投资管理人设立投资组合或由受托人直接投资养老金产品进行投资管理。
第五条职业年金计划的代理人代理委托人与受托人签订职业年金计划受托管理合同，受托人与托管人、投资管理人分别签订职业年金计划委托管理合同。
环保法规标准清单
27 国务院令第641号 28 国发〔2013〕37号 29 国发〔2015〕17号 30 国31 10号 环境保护总局令 第 32 05号 环境保护总局令 第 33 06号 环境保护总局令 第 34 13号 环境保护总局令 第 35 18号 环境保护总局令 第 36 22号 环境保护总局令 第 37 25号 38 环境保护部令 第36 环境保护总局令 第 39 27号 环境保护总局令 第 40 28号
适用法律、法规、标准及其他要求清单（环保篇）
序号 法规/标准编号 A、国家法律 1 宪法 2 主席令第22号 3 主席令第77号 4 主席令第31号 5 主席令第72号 6 主席令第48号 7 主席令第48号 8 主席令第07号 9 主席令第31号 10 主席令第69号 11 主席令第48号 12 主席令第87号 13 主席令第04号 14 国务院令284号 15 主席令第23号 16 主席令第21号 17 主席令第61号 B、国务院法规 17 国务院令253号 18 国务院令284号 19 国务院令第369号 20 国务院令 第408号 21 国发〔2005〕39号 22 国务院 23 国务院令第508号 24 国务院令第559号 25 26 国办函[2012]147号 法释〔2013〕15号 法律、法规、标准及其他要求 中华人民共和国宪法（2004年修正） 中华人民共和国环境保护法(2014年修订) 中华人民共和国环境噪声污染防治法 中华人民共和国大气污染防治法(2015年修订) 中华人民共和国清洁生产促进法 中华人民共和国水法（2016） 中华人民共和国环境影响评价法（2016年修订） 中华人民共和国行政许可法 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国节约能源法（2016） 中华人民共和国水污染防治法（2017年修订） 中华人民共和国循环经济促进法 中华人民共和国水污染防治法实施细则 中华人民共和国可再生能源法 中华人民共和国侵权责任法 中华人民共和国环境保护税法 建设项目环境保护管理条例(2017年修订） 中华人民共和国水污染防治法实施细则 排污费征收使用管理条例 危险废物经营许可证管理办法 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 国家突发环境事件应急预案 全国污染源普查条例 规划环境影响评价条例 关于印发国家环境保护“十二五”规划重点工作 部门分工方案的通知 最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污 染刑事案件适用法律若干问题的解释 城镇排水与污水处理条例 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 排放污染物申报登记管理规定 危险废物转移联单管理办法 环境保护部门规章和规范性文件修正案 建设项目竣工环境保护验收管理办法 专项规划环境影响报告书审查办法 环境保护行政许可听证暂行办法 环境保护法规制定程序办法 建设项目环境影响评价资质管理办法 （2015） 废弃危险化学品污染环境防治办法 污染源自动监控管理办法 颁布日 2004/3/14 2014/4/24 1996/10/29 2015/9/6 2002/6/29 2016/7/2 2016/7/2 2003/8/27 2004/12/29 2007/8/30 2016/7/2 2008/2/29 2008/8/29 2000/3/20 2009/12/26 2009/12/29 2016/12/25 1998/12/1 2000/3/20 2003/1/2 2004/5/30 2005/12/3 2006/1/24 2007/10/9 2009/8/12 2012/8/21 2013/6/17 2013/10/2 2013/9/10 2015/4/2 2016/5/28 1992/8/14 1999/6/23 1999/7/8 2001/12/27 2003/10/8 2004/6/23 2005/4/25 2015/9/28 2005/8/30 2005/9/19 生效日 2004/3/14 2015/1/1 1997/3/1 2016/1/1 2003/1/1 2016/9/1 2016/9/1 2004/7/1 2005/4/1 2007/11/1 2016/9/1 2018/1/1 2009/1/1 2000/3/20 2010/4/1 2010/7/1 2018/1/1 1998/12/1 2000/3/20 2003/7/1 2004/7/1 2005/12/3 2006/1/24 2007/10/9 2009/10/1 2012/8/21 2013/6/19 2014/1/1 2013/9/10 2015/4/2 2016/5/28 1992/10/1 1999/10/1 1999/7/8 2002/2/1 2003/10/8 2004/7/1 2005/6/1 2015/11/1 2005/10/1 2005/11/1
34.国土资源部关于做好矿业权设置方案审批或备案核准取消后相关工作的通知(国土资规〔2015〕2号)
国土资源部关于做好矿业权设置方案审批或备案核准取消后相关工作的通知（国土资规〔2015〕2号）各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，中国地质调查局及部其他直属单位，部机关各司局：为贯彻落实《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》（国发〔2015〕27号）文件精神，深化矿产资源管理改革，减少审批事项，突出和加强矿产资源规划的宏观管控能力，进一步推进矿产资源勘查开发布局优化调整，现就取消矿业权设置方案审批或备案核准后的有关事项通知如下：一、取消矿业权设置方案审批或备案核准制度严格执行《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》（国发〔2015〕27号），部、省两级停止矿业权设置方案的审批或备案核准，与之对应的地方各级国土资源主管部门承担的初审、复审、审核等一并取消。
二、矿业权设置方案相关内容纳入矿产资源规划统一管理将矿业权设置方案与矿产资源规划中的勘查开采规划区块有机融合，统一为“矿业权设置区划”，作为规划的重要组成部分，在总体规划或专项规划中设“矿业权设置区划”专门篇章，对矿产资源勘查开发布局进行细化安排，编制实施管理按照《矿产资源规划编制实施办法》（部令第55号）的规定执行。
已上图入库的矿业权设置方案继续有效，直接纳入第二轮矿产资源规划。
在第三轮矿产资源规划审批发布之前，确需增加或调整矿业权设置区划的，依据《国土资源部办公厅关于贯彻落实〈矿产资源规划编制实施办法〉严格规划管理的通知》（国土资厅发〔2013〕24号），按照勘查开采规划区块调整的要求对第二轮矿产资源规划进行调整。
其中涉及到国家规划矿区、对国民经济具有重要价值矿区（以下简称“两矿区”）的，由省级国土资源主管部门提出调整意见报部，经报备系统数据检查通过后直接上图入库；“两矿区”以外的，由省级国土资源主管部门提出意见，或由相关地市级、县级国土资源主管部门提出调整意见、报省级国土资源主管部门同意后，由省级国土资源主管部门统一通过报备系统上图入库。
历次《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》文件汇总
历次《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》文件汇总来源：根据《中国政府网》整理1 国务院关于取消第一批行政审批项目的决定【国发〔2002〕24号】2002-11-01附件：国务院决定取消的第一批行政审批项目目录（789项）2 国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定【国发〔2003〕5号】 2003-02-27附件：1.国务院决定取消的第二批行政审批项目目录（406项）2.国务院决定改变管理方式的行政审批项目目录（82项）3 国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定【国发〔2004〕16号】 2004-05-19附件：1.国务院决定取消的行政审批项目目录（385项）2.国务院决定改变管理方式、不再作为行政审批、实行自律管理的行政审批项目目录（39项）3.国务院决定下放管理层级的行政审批项目目录（46项）4 国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定【国发〔2007〕33号】 2007-10-09附件：1.国务院决定取消的行政审批项目目录（128项）2.国务院决定调整的行政审批项目目录（58项）5 国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定【国发〔2010〕21号】 2010-07-04附件：1.国务院决定取消的行政审批项目目录（113项）2.国务院决定下放管理层级的行政审批项目目录（71项）6 国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定【国发〔2012〕52号】2012-09-23附件：1.国务院决定取消的行政审批项目目录（171项）2.国务院决定调整的行政审批项目目录（143项）7 国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定【国发〔2013〕19号】2013-05-15附件：1.国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录（共计91项）2.国务院决定取消的评比、达标、表彰项目目录（共计10项）3.国务院决定取消的行政事业性收费项目目录（共计3项）8 国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定【国发〔2013〕27号】2013-07-13附件：1.国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录（共计29项）2.国务院决定部分取消和下放管理层级的行政审批项目目录（共计13项）3.国务院决定取消和下放管理层级的评比、达标项目目录（共计3项）9 国务院关于取消76项评比达标表彰评估项目的决定【国发〔2013〕34号】2013-09-05附件：国务院决定取消的评比达标表彰评估项目目录（共计76项）10 国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定【国发〔2013〕44号】2013-11-08附件：国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录（共计82项）11 国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定【国发〔2014〕5号】2014-01-28附件：国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录（64项，另有18个子项）12 国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定【国发〔2014〕27号】2014-07-22附件：1.国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录（共计53项）2.国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录（共计11项）3.国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录（共计31项）13 国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定【国发〔2014〕50号】2014-10-23附件：1.国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录（共计58项）2.国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录（共计67项）3.国务院决定取消的评比达标表彰项目目录（共计19项）4.国务院决定调整或明确为后置审批的工商登记前置审批事项目录（共计82项）14 国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定【国发〔2015〕11号】2015-02-24附件：1.国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录（共计94项）2.国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录（共计67项）3.国务院决定取消的评比达标表彰项目目录（共计10项）4.国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录（共计21项）5.国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录（共计34项）15 国务院关于取消非行政许可审批事项的决定【国发〔2015〕27号】2015-05-10附件：1.国务院决定取消的非行政许可审批事项目录（共计49项）2.国务院决定调整为政府内部审批的事项目录（共计84项）16 国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定【国发〔2015〕41号】2015-07-20附件：国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录（共计62项）17 国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定【国发〔2015〕57号】2015-10-11附件：国务院决定第一批取消中央指定地方实施的行政审批事项目录（共计62项）18 国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定【国发〔2015〕58号】2015-10-11附件：国务院决定第一批清理规范的国务院部门行政审批中介服务事项目录（共计89项）19 国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定【国发〔2016〕5号】2016-01-20附件：国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录（共计61项）20 国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定【国发〔2016〕9号】2016-02-03附件：国务院决定第二批取消中央指定地方实施的行政审批事项目录（共计152项）21 国务院关于取消13项国务院部门行政许可事项的决定【国发〔2016〕10号】2016-02-03附件：国务院决定取消的国务院部门行政许可事项目录（共计13项）22 国务院关于第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项的决定【国发〔2016〕11号】2016-02-03附件：国务院决定第二批清理规范的国务院部门行政审批中介服务事项目录（共计192项）23 国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定【国发〔2016〕35号】2016-06-08附件：国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录（共计47项）24 国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定【国发〔2016〕68号】2016-12-01附件：国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录（共计114项）25 国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定【国发〔2017〕7号】2017-01-12附件：国务院决定第三批取消中央指定地方实施的行政许可事项目录（共计39项）26 国务院关于第三批清理规范国务院部门行政审批中介服务事项的决定【国发〔2017〕8号】2017-01-12附件：国务院决定第三批清理规范的国务院部门行政审批中介服务事项目录（共计17项）。
辽宁省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见-辽政发〔2015〕48号
辽宁省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见辽政发〔2015〕48号各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为贯彻落实《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔2015〕2号）、《国务院办公厅关于印发机关事业单位职业年金办法的通知》（国办发〔2015〕18号）精神，统筹城乡社会保障体系建设，结合我省实际，制定本实施意见。
一、改革目标和基本原则（一）改革目标。
深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中、四中全会精神和党中央、国务院决策部署，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度，实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。
（二）基本原则。
——公平与效率相结合。
既体现国民收入再分配更加注重公平的要求，又体现工作人员之间贡献大小差别，建立待遇与缴费挂钩机制，多缴多得、长缴多得，提高单位和职工参保缴费积极性。
——权利与义务相对应。
机关事业单位工作人员要按照国家规定切实履行缴费义务，享受相应的养老保险待遇，形成责任共担、统筹互济的养老保险筹资和分配机制。
——保障水平与经济发展水平相适应。
立足省情，合理确定基本养老保险筹资和待遇水平，切实保障退休人员基本生活，促进基本养老保险制度可持续发展。
——改革前与改革后待遇水平相衔接。
立足增量改革，实现平稳过渡。
机关事业单位职业年金实施办法
机关事业单位职业年金实施办法第一条为建立多层次养老保险体系，保障机关事业单位工作人员退休后的生活水平，促进人力资源合理流动，根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔２０１５〕２号）、《国务院办公厅关于印发机关事业单位职业年金办法的通知》（国办发〔２０１５〕１８号）及《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法的通知》（黑政发〔２０１５〕３０号）等相关规定，特制定本实施办法。
第二条本办法所称职业年金，是指机关事业单位及其工作人员在参加机关事业单位基本养老保险的基础上，建立的补充养老保险制度。
第三条本办法适用的单位和工作人员范围与参加机关事业单位基本养老保险的范围一致。
第四条职业年金所需费用由单位和工作人员个人共同承担。
单位缴纳职业年金费用的比例为本单位工资总额的８％，个人缴费比例为本人缴费工资的４％，由单位代扣。
单位和个人缴费基数与机关事业单位工作人员基本养老保险缴费基数一致。
单位和个人职业年金缴费比例的调整，按照国家相关政策执行。
第五条职业年金基金由下列各项组成：（一）单位缴费；（二）个人缴费；（三）职业年金基金投资运营收益；（四）国家规定的其他收入。
第六条职业年金基金采用个人账户方式管理。
个人缴费实行实账积累。
对财政全额供款的单位，单位缴费根据单位提供的信息采取记账方式，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，工作人员退休前，本人职业年金账户的累计储存额由同级财政拨付资金记实；对非财政全额供款的单位，单位缴费实行实账积累。
实账积累形成的职业年金基金，实行市场化投资运营，按实际收益计息。
职业年金基金投资管理应当遵循谨慎、分散风险的原则，保证职业年金基金的安全性、收益性和流动性。
职业年金基金的具体投资管理办法按照国家相关规定执行。
第七条单位缴费按照个人缴费基数的８％计入本人职业年金个人账户；个人缴费直接计入本人职业年金个人账户。
职业年金基金投资运营收益，按规定计入职业年金个人账户。
四川省人民政府关于妥善处理我省原机关事业单位养老保险试点有关问题的通知-川府发〔2015〕57号
四川省人民政府关于妥善处理我省原机关事业单位养老保险试点有关问题的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------四川省人民政府关于妥善处理我省原机关事业单位养老保险试点有关问题的通知川府发〔2015〕57号各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔2015〕2号）、《人力资源社会保障部、财政部关于贯彻落实〈国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定〉的通知》（人社部发〔2015〕28号）和《四川省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的意见》（川府发〔2015〕16号）规定，现就妥善处理我省原机关事业单位养老保险试点（以下简称“原试点”）有关问题通知如下。
一、原则和要求各地要严格按照国家及省政策规定，将参加原试点的各类参保人员转移至相应的养老保险制度。
其中，属于机关事业单位编制内的参保人员（以下简称“编制内参保人员”），转移至国家及省统一实施的机关事业单位养老保险制度（以下简称“机保制度”）；属于机关事业单位编制外的参保人员、个体参保人员以及其他类型的参保人员（以下简称“编制外参保人员”），一律转移至企业职工基本养老保险制度（以下简称“企保制度”）。
二、编制内参保人员养老保险关系的处理机关事业单位编制内的参保人员，转移至机保制度参保，并按以下办法处理其养老保险关系和个人账户。
（一）在职参保缴费人员。
单位和个人应在转移养老保险关系和个人账户的基础上，从2014年10月1日起，分别按照机保制度规定缴费，2014年10月1日以后已在原试点的缴费额应予以抵扣。
机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定国发〔2015〕2号
机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定国发…2015‟2号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：按照党的十八大和十八届三中、四中全会精神，根据•中华人民共和国社会保险法‣等相关规定，为统筹城乡社会保障体系建设，建立更加公平、可持续的养老保险制度，国务院决定改革机关事业单位工作人员养老保险制度。
一、改革的目标和基本原则。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和党中央、国务院决策部署，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度，逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。
改革应遵循以下基本原则：（一）公平与效率相结合。
既体现国民收入再分配更加注重公平的要求，又体现工作人员之间贡献大小差别，建立待遇与缴费挂钩机制，多缴多得、长缴多得，提高单位和职工参保缴费的积极性。
（二）权利与义务相对应。
机关事业单位工作人员要按照国家规定切实履行缴费义务，享受相应的养老保险待遇，形成责任共担、统筹互济的养老保险筹资和分配机制。
（三）保障水平与经济发展水平相适应。
立足社会主义初级阶段基本国情，合理确定基本养老保险筹资和待遇水平，切实保障退休人员基本生活，促进基本养老保险制度可持续发展。
（四）改革前与改革后待遇水平相衔接。
立足增量改革，实现平稳过渡。
对改革前已退休人员，保持现有待遇并参加今后的待遇调整；对改革后参加工作的人员，通过建立新机制，实现待遇的合理衔接；对改革前参加工作、改革后退休的人员，通过实行过渡性措施，保持待遇水平不降低。
（五）解决突出矛盾与保证可持续发展相促进。
统筹规划、合理安排、量力而行，准确把握改革的节奏和力度，先行解决目前城镇职工基本养老保险制度不统一的突出矛盾，再结合养老保险顶层设计，坚持精算平衡，逐步完善相关制度和政策。
湖南省社会保险费申报测算管理系统 (2)
CONTENTS
目
1 背景和政策介绍
2 申报测算系统介绍
录
3 全流程讲解
1
第一部分
背景和政策介绍
背景和政策介绍
一、历史背景
中央：中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国税地税征管体制改革方案》（以下简称《改革方案》） ，明确了合并省级和省级以下国税地税机构，划转社会保险费和非税收入征管职责。
背景和政策介绍
一、政策介绍
机关养老： 主要核心文件 《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》国发〔2015〕2号。
《湖南省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》（湘政发2015年38号） 湘人社发〔2016〕21号关于机关事业单位养老保险参保范围有关问题处理意见的通知 湘人社发〔2016〕40号湖南省机关事业单位养老保险缴费工资基数和统筹项目暂行规定
保险有关工作的通知》 湘人社发[2014]8号 州 -《湘西土家族苗族自治州人民政府关于印发<湘西自治州建立城镇职工基本医疗保险
制度实施办法>的通知》（州政发【1999】36号文件） 《湘西自治州人民政府关于印发<湘西自治州城镇职工大病医疗互助暂行办法>的
通知》（州政发【2000】27号） 《湘西自治州人民政府关于进一步完善城镇基本医疗保险制度的实施意见》州政
下限为社平工资60%。 州本级职工医疗保险捆绑险种大病医疗互助缴费标准：本级参保人员每人每年1月份原则上由个人缴
1月，国发 〔2015〕2 号文印发。
3月，国务院政府工作报 告作出部署：“研究制 定机关事业单位养老保 障制度改革方案。”
社会保险法颁布，明确各 类用人单位及其职工都应 当参加基本养老保险，并 授权国务院制定公务员和 参照公务员法管理工作人 员的养老保险办法。
四川省人民政府关于印发四川省机关事业单位养老保险省级统筹实施办法的通知-川府发〔2015〕57号
四川省人民政府关于印发四川省机关事业单位养老保险省级统筹实施办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------四川省人民政府关于印发四川省机关事业单位养老保险省级统筹实施办法的通知川府发〔2015〕57号各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：现将《四川省机关事业单位养老保险省级统筹实施办法》印发你们，请遵照执行。
四川省人民政府2015年12月2日四川省机关事业单位养老保险省级统筹实施办法根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔2015〕2号）、《人力资源社会保障部财政部关于贯彻落实〈国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定〉的通知》（人社部发〔2015〕28号）和《四川省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的意见》（川府发〔2015〕16号）规定，结合我省实际，制定本实施办法。
一、实行“七个统一”的省级统筹制度我省机关事业单位养老保险实行与财政管理体制相衔接的省级统筹制度。
（一）统一基本养老保险制度和政策。
省人民政府及人力资源社会保障厅、财政厅根据国家规定制定全省统一的机关事业单位养老保险制度和政策，各级须严格遵照执行，不得另行制定。
（二）统一缴费基数和缴费比例。
基本养老保险费由单位和个人共同缴纳。
个人缴纳基本养老保险费以本人上年度缴费工资核定当年的缴费基数，缴费比例为8%；单位缴纳基本养老保险费以本单位参加机关事业单位养老保险工作人员当年的个人缴费基数之和作为单位当年的缴费基数，缴费比例为20%。
（三）统一基本养老金计发和调整办法。
全省执行统一的基本养老金计发办法和统筹项目。
国办发〔2015〕2号《国务院办公厅关于支持新疆纺织服装产业发展促进就业的指导意见》.
国务院办公厅关于支持新疆纺织服装产业发展促进就业的指导意见国办发〔2015〕2号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为落实第二次中央新疆工作座谈会精神和国务院工作部署，支持新疆（含新疆生产建设兵团，下同）纺织服装产业发展，经国务院同意，现提出以下意见：一、重要意义纺织服装产业具有劳动力密集、市场化程度高、集群式发展、产业链长、品牌优势明显等特点。
新疆已初步形成了以棉纺和粘胶纤维为主导的产业体系，具有棉花资源、土地、能源和援疆省市产业援疆等优势，发展纺织服装产业具有较好基础。
但同时也面临着劳动力综合成本高、劳动生产率低、远离主销市场、运输成本高、配套产业发展滞后、技术人才缺乏等挑战，现有优势尚未转化为产业优势。
大力发展纺织服装产业，是建设新疆丝绸之路经济带核心区的重要内容，对于优化新疆经济结构、增加就业岗位、扩大就业规模、推动新疆特别是南疆各族群众稳定就业、加快推进新型城镇化进程，促进新疆社会稳定和长治久安具有重要意义。
二、总体要求（一）基本原则。
加强政府引导，发挥市场决定性作用。
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，更好发挥政府规划和政策引导作用，进一步提高政府服务意识和服务水平，着力营造有利于市场有序竞争的良好发展环境，构建可持续发展的纺织服装产业体系。
突出企业主体，有效承接产业转移。
以企业为主体，高起点承接东中部产业转移，积极培育本地特色的纺织服装产业及本地企业。
多元化多渠道开拓本地及内地市场，逐步开发中亚、西亚、俄罗斯及其他欧洲国家市场。
增加就业优先，重点发展终端行业。
发展两端，带动中间环节，逐步完善产业链。
重点扶持和优先发展就业容量大、投资少、见效快的服装服饰、家纺、针织等终端消费品行业，配套发展研发设计、营销策划、现代物流等生产性服务业，加快建设专业市场。
加强统筹协调，合力推进集聚发展。
统筹新疆与全国纺织服装行业发展，加强新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团（以下简称兵团）和援疆省市分工协作，分阶段稳步推进。
关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见
关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见为统筹城乡社会保障体系建设，建立更加公平、可持续的养老保险制度，根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔2015〕2号）、《国务院办公厅关于印发机关事业单位职业年金办法的通知》（国办发〔2015〕18号）和《人力资源社会保障部财政部关于贯彻落实〈国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定〉的通知》（人社部发〔2015〕28号）规定，结合我省实际，现就机关事业单位工作人员养老保险制度改革提出如下意见：一、改革的目标深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和党中央、国务院决策部署，坚持社会保险制度全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，改革现行机关事业单位工作人员的退休保障制度，实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度；立足增量改革，建立待遇与缴费挂钩机制；统筹机关事业单位和企业退休人员的基本养老金调整，逐步建立兼顾各类人员的养老保险待遇正常调整机制；建立机关事业单位职业年金制度，发展多层次养老保险体系；加强基本养老保险基金征缴和监管，确保基金安全；实行省级统筹制度；健全养老保险筹资机制，确保基本养老金按时足额发放；加强社会保险经办机构能力建设和信息化建设，不断提高工作效率和服务质量,逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的机关事业单位养老保险体系。
二、改革的范围按照《中华人民共和国公务员法》（以下简称公务员法）管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）、事业单位及其编制内的工作人员。
其中事业单位为根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔2011〕5号)有关规定进行分类改革后的公益一类、二类事业单位。
对于事业单位分类改革后被划分为生产经营类，但尚未转企改制到位的事业单位，已参加企业职工基本养老保险的仍继续参加；尚未参加的，暂参加机关事业单位基本养老保险，待其转企改制到位后，按有关规定纳入企业职工基本养老保险范围。
人社部发[2015]28号人社部财政部关于贯彻落实《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》的通知剖
![人社部发[2015]28号人社部财政部关于贯彻落实《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》的通知剖](https://img.taocdn.com/s3/m/74d921ed4693daef5ef73d97.png)
人力资源社会保障部财政部关于贯彻落实《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》的通知人社部发[2015]28号各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团人力资源社会保障局、财务局，党中央各部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅，最高人民法院、最高人民检察院，各民主党派中央，各人民团体人事、财务部门：为做好《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发[2015]2号，以下简称《决定》）的贯彻落实工作，现将有关事项通知如下：一、认真学习领会《决定》精神。
改革机关事业单位养老保险制度，是贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神的重要举措，对于建立覆盖全民、更加公平、可持续的社会保障制度具有重要意义。
《决定》明确了改革的总体目标、基本原则和政策举措，对组织实施工作提出了要求。
各省级人力资源社会保障、财政部门，中央各部门和单位人事管理机构（以下简称各地区、各部门）要高度重视，认真组织学习，深刻领会《决定》精神，进一步提高对改革重要性、必要性和紧迫性的认识，切实把想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，采取扎实有效的工作举措，全力推进并确保完成机关事业单位养老保险制度改革任务。
二、抓紧研究制定实施办法。
各地区要在党委、政府的领导下，根据《决定》精神和要求，结合本地实际情况，制定本地区机关事业单位养老保险制度改革实施办法，对组织领导、具体任务、政策措施、工作进度、监督检查等做出周密安排。
要严格执行国务院有关规定，本省（市、区）政策要规范统一，防止政策多样。
各地区原来开展的机关事业单位养老保险制度改革试点政策要按照《决定》进行调整。
在京中央国家机关及所属事业单位的养老保险制度改革实施办法由人力资源社会保障部、财政部统一制定并组织实施。
各部门要在党组（党委）领导下，制定本部门贯彻《决定》的工作方案，明确工作任务、分工和要求。
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国务院关于机关事业单位工作人员
养老保险制度改革的决定
国发〔2015〕2号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
按照党的十八大和十八届三中、四中全会精神，根据《中华人民共和国社会保险法》等相关规定，为统筹城乡社会保障体系建设，建立更加公平、可持续的养老保险制度，国务院决定改革机关事业单位工作人员养老保险制度。
一、改革的目标和基本原则。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和党中央、国务院决策部署，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度，逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。
改革应遵循以下基本原则：
（一）公平与效率相结合。
既体现国民收入再分配更加注重公平的要求，又体现工作人员之间贡献大小差别，建立待遇与缴费挂钩机制，多缴多得、长缴多得，提高单位和职工参保缴费的积极性。
（二）权利与义务相对应。
机关事业单位工作人员要按照国家规定切实履行缴费义务，享受相应的养老保险待遇，形成责任共担、统筹互济的养老保险筹资和分配机制。
（三）保障水平与经济发展水平相适应。
立足社会主义初级阶段基本国情，合理确定基本养老保险筹资和待遇水平，切实保障退休人员基本生活，促进基本养老保险制度可持续发展。
（四）改革前与改革后待遇水平相衔接。
立足增量改革，实现平稳过渡。
对改革前已退休人员，保持现有待遇并参加今后的待遇调整；对改革后参加工作的人员，通过建立新机制，实现待遇的合理衔接；对改革前参加工作、改革后退休的人员，通过实行过渡性措施，保持待遇水平不降低。
（五）解决突出矛盾与保证可持续发展相促进。
统筹规划、合理安排、量力而行，准确把握改革的节奏和力度，先行解决目前城镇职工基本养老保险制度不统一的突出矛盾，再结合养老保险顶层设计，坚持精算平衡，逐步完善相关制度和政策。
二、改革的范围。
本决定适用于按照公务员法管理的单位、参照公务员法管
理的机关（单位）、事业单位及其编制内的工作人员。
三、实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。
基本养老保险费由单位和个人共同负担。
单位缴纳基本养老保险费（以下简称单位缴费）的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费（以下简称个人缴费）的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。
按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。
个人工资超过当地上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于当地上年度在岗职工平均工资60%的，按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。
个人账户储存额只用于工作人员养老，不得提前支取，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，免征利息税。
参保人员死亡的，个人账户余额可以依法继承。
四、改革基本养老金计发办法。
本决定实施后参加工作、个人缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。
基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。
退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。
个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据本人退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定（详见附件）。
本决定实施前参加工作、实施后退休且缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满15年的人员，按照合理衔接、平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金。
具体办法由人力资源社会保障部会同有关部门制定并指导实施。
本决定实施后达到退休年龄但个人缴费年限累计不满15年的人员，其基本养老保险关系处理和基本养老金计发比照《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》（人力资源社会保障部令第13号）执行。
本决定实施前已经退休的人员，继续按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。
机关事业单位离休人员仍按照国家统一规定发给离休费，并调整相关待遇。
五、建立基本养老金正常调整机制。
根据职工工资增长和物价变动等情况，统筹安排机关事业单位和企业退休人员的基本养老金调整，逐步建立兼顾各类人员的养老保险待遇正常调整机制，分享经济社会发展成果，保障退休人员基本生活。
六、加强基金管理和监督。
建立健全基本养老保险基金省级统筹；暂不具备条件的，可先实行省级基金调剂制度，明确各级人民政府征收、管理和支付的责
任。
机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工基本养老保险基金分别管理使用。
基金实行严格的预算管理，纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用。
依法加强基金监管，确保基金安全。
七、做好养老保险关系转移接续工作。
参保人员在同一统筹范围内的机关事业单位之间流动，只转移养老保险关系，不转移基金。
参保人员跨统筹范围流动或在机关事业单位与企业之间流动，在转移养老保险关系的同时，基本养老保险个人账户储存额随同转移，并以本人改革后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移基金，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移基金。
转移后基本养老保险缴费年限（含视同缴费年限）、个人账户储存额累计计算。
八、建立职业年金制度。
机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金。
单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。
工作人员退休后，按月领取职业年金待遇。
职业年金的具体办法由人力资源社会保障部、财政部制定。
九、建立健全确保养老金发放的筹资机制。
机关事业单位及其工作人员应按规定及时足额缴纳养老保险费。
各级社会保险征缴机构应切实加强基金征缴，做到应收尽收。
各级政府应积极调整和优化财政支出结构，加大社会保障资金投入，确保基本养老金按时足额发放，同时为建立职业年金制度提供相应的经费保障，确保机关事业单位养老保险制度改革平稳推进。
十、逐步实行社会化管理服务。
提高机关事业单位社会保险社会化管理服务水平，普遍发放全国统一的社会保障卡，实行基本养老金社会化发放。
加强街道、社区人力资源社会保障工作平台建设，加快老年服务设施和服务网络建设，为退休人员提供方便快捷的服务。
十一、提高社会保险经办管理水平。
各地要根据机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实际需要，加强社会保险经办机构能力建设，适当充实工作人员，提供必要的经费和服务设施。
人力资源社会保障部负责在京中央国家机关及所属事业单位基本养老保险的管理工作，同时集中受托管理其职业年金基金。
中央国家机关所属京外单位的基本养老保险实行属地化管理。
社会保险经办机构应做好机关事业单位养老保险参保登记、缴费申报、关系转移、待遇核定和支付等工作。
要按照国家统一制定的业务经办流程和信息管理系统建设要求，建立健全管理制度，由省级统一集中管理数据资源，实现规范化、信息化和专业化管理，不断提高工作效率和服务质量。
十二、加强组织领导。
改革机关事业单位工作人员养老保险制度，直接关系广大机关事业单位工作人员的切身利益，是一项涉及面广、政策性强的工作。
各
地区、各部门要充分认识改革工作的重大意义，切实加强领导，精心组织实施，向机关事业单位工作人员和社会各界准确解读改革的目标和政策，正确引导舆论，确保此项改革顺利进行。
各地区、各部门要按照本决定制定具体的实施意见和办法，报人力资源社会保障部、财政部备案后实施。
人力资源社会保障部要会同有关部门制定贯彻本决定的实施意见，加强对改革工作的协调和指导，及时研究解决改革中遇到的问题，确保本决定的贯彻实施。
本决定自2014年10月1日起实施，已有规定与本决定不一致的，按照本决定执行。
附件：个人账户养老金计发月数表
国务院
2015年1月3日附件
个人账户养老金计发月数表。