2019届一轮复习——个人收入的分配

3怎么办——如何处理好效率与公平的关系
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A.初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又 要促进公平。
发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。同时，要 将收入差距控制在合理的范围内,使分配的结果能促使人们奋进,使社会具 有生机和活力。
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B.既要反对平均主义，又要防止收入差距过分悬殊；既要落实分配政策， 又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富 帮后富。
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(2014广东卷26)国家统计局数据显示，2013年平均工 资保持较快增长，但工资水平的地区差距，行业差距、 岗位差距仍然较大。针对这一问题，可采取的合理措 施有
①提高劳动报酬在再分配中的比重 ②创新扶贫方式，推进特殊困难地区的发展
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③禁止非法垄断及非法竞争行为
④逐步实现城乡基本公共服务平均化
三.如何实现收入分配公平?
1.根本措施：深入贯彻落实科学发展观，大力发展生产力，保持经济持续健 康发展。 2.坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现 社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。
3.增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比 重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、 劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。 4.再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社 会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制；规范收入分配秩序。
二.为什么要实现收入分配公平?
1.收入分配公平是社会公平的基本内容。 2.有利于缩小收入差距，协调人们之间的经济利益关系,实现社会的 和谐，促进共同富裕。 3.公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权 益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性，增加社会财 富。 4.是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现； 也是 社会主义的本质要求。 5.有利于贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，全面协调可持续、 统筹兼顾的要求。 6.有利于促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投
4、非劳动收入并不等同于剥削收入
剥削收入是指私营企业、外资经济中私营企业主和资本家获取 的剩余价值。这种剥削收入属于非劳动收入。 现阶段我国非劳动收入还有：①按资金分配的收入。例如股息、 利息等。②风险收入。这些都不是剥削收入。
注意：国家保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入。
5、科技人员收入的分配形式要具体分析，不能一概而论。
A．①③
C．②③
B．①④
D．②④
２、区分分配制度、分配原则和分配政策
①、分配制度: 是以按劳分配为主体、多种分配方式并 存，把按劳分配与生产要素分配结合起来 ②、分配原则： 兼顾效率与公平
③、分配政策： 允许和鼓励部分先富，倡导先富帮后富， 同时政府要对收入分配加以调节，取缔非法收入， 保护合法收入，整顿不合理收入，调节过高收入， 保障低收入者的基本生活。
2、按劳分配及其作用 (4)地位：
按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基 本原则。按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位。 原因：——公有制在国民经济中站主体地位。
总结：理解按劳分配
（1）按劳分配的基本内容和要求 —是什么
（2）实行按劳分配的原因
（3）实行按劳分配的意义
为什么
（4）对按劳分配为主体的“主体”的认识
决定 决定
生 产 关 系 基本经济制度 （生产关系）
决定
公有制为主体、多种 所有制经济共同发展
决定
分配制度
决定
按劳分配为主体、 多种分配方式并存
分配
1、生产决定分配
【拓展思维】我国现阶段分配制度的客观必然性。 原因
理论依据 具体分析
水平低，不平衡，多层次
根本原 生产力决定生产关系 生产决定分配 因 直接原 生产资料所有制决定 分配方式 因 现实原 发展社会主义市场经 济的客观要求 因
2、按劳分配及其作用
(2)原因：实行按劳分配的必然性 ——由我国现实的经济条件决定
①生产资料公有制是实行按劳分配的前提。
社会占有，由社会分配
②社会主义制度下的生产力发展水平，是实行按劳分配 的物质基础。
不能实行按需分配
③社会主义制度下劳动的性质和特点，是实行按劳分配 的直接原因。
不能实行平均分配
2、按劳分配及其作用
收 入 与 分 配
个 人 收 入 的 分 配
第三单元的内容结构
我国的 分配制度 收入分配 与社会公平
按劳分配为主体
多种分配方式并存
（分配制度）
社会公平的重要体现和实现 正确处理效率与公平的关系
（分配政策）
（分配原则）
第一幕 个人收入的分配
1、生产决定分配 生产
我国现阶段的生产力水平 生产力发展不平衡、 多层次
(3)意义（作用）
①实行按劳分配，劳动者的个人收入同自己付出的劳动数 量和质量直接联系在一起，有利于充分调动劳动者的积极 性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技 能，从而促进社会生产的发展。 ②按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是对剥削制度 的根本否定。体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地 位，是分配制度的伟大变革。
6、工资收入不都属于按劳分配
国有经济和 集体经济中 劳动者的工资
按劳分配
私营经济和 外资经济中 劳动者的工资
按劳动 要素分配
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(2014天津卷1)河北省饶阳县的程秀把的4亩地入股 流转给某民营农业科技有限公司，成为该公司的股 东和员工。程秀说：“除了每亩每年保底租金800 元外，我春节前有领了15%的分红，加上每月工资 1200元一年下来能挣两万多。”她的收入
（1）公有制企业中科技人员收入的分配方式主要是按劳分配。还 有非按劳分配的福利性分配和社会保障收入。 （2）股份制企业中，科技人员凭技术向企业投资入股，获得相应 的股份，从股份制企业获得收入，属按技术要素投入所得的收入。 （3）私营企业或外资企业中，科技人员受雇于私营企业主和外商， 其所得工资是按劳动要素分配。
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我国目前收入分配不公平（收入差距）问题
主要表现：
①全社会收入差距拉大，财富分配严重不均。 ②不同群体之间收入分配差异明显，收入向高收入群体 集中，两极差距扩大。 ③不同区域之间居民收入差距和城乡居民收入差距扩大。 ④行业差距继续扩大，垄断行业和非垄断行业收入差距 日益突出。 ⑤居民收入在国民收入中的比重过低,劳动报酬在初次分 配中的比重过低
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只有初次分配和再分配都处理好效率与公平的关系，才 能促进国家收入合理分配，最终既有利于生产力发展， 又有利于促进社会和谐。
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（2014大纲卷26)党的十八大报告指出：“必须深化 收入分配制度改革，……提高居民收入在国民收入分 配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。” 下列措施中有助于“提高劳动报酬在初次分配中的比 重”的是 A.加大财政转移支付力度 B.调高国有企业利润上缴比例 C.提高最低生活保障标准 D.建立健全工资正常增长机制
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①属于按生产要素分配 ②受公司经营状况的影响
③属于按劳分配 A．①② C. ①④ B. ③④ D. ②③ ④受股票价格波动的影响
第二幕 收入分配与社会公平
一、收入分配公平——是什么？
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1.公平的含义:比较宽泛，涉及经济、政治、社会等各 个领域，收入分配公平是社会公平的重要体现。 2.收入分配的公平 收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等， 即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求 保证人们的基本生活需要。 注意： 收入分配公平 收入差距 平均主义 分配不公
3、我国多种分配方式并存
我国多种分配方式并存（非按劳分配）的内容 (1)按生产要素分配： 劳动、资本、土地、
技术、管理等要素
(2) 公有制经济中对劳动者生活起保障 作用的福利性分配 、社会保障收入
(1) 按生产要素分配
①内容：
A.按资本要素分配：突出强调“投资收益”，如私营企业主的税后 利润，股票红利、股息，储蓄和债券的利息等； B.按土地要素分配：凭借土地取得的收入，如土地、房屋的租金和 转让金； 如土地流转所得 C.按劳动要素分配：私营企业、外资企业中的职工工资、奖金和津 贴； D.按技术要素分配：突出强调“技术贡献”，技术入股、专利费用、 技术转让的收入 E.按管理要素分配：强调的是企业中的经理等管理者的年薪及奖励 F.按信息要素分配：指提供市场信息、管理方案（点子）的收入。
公有制为主体、多种所有制经 济共同发展的基本经济制度要 求按劳分配为主体、多种分配 方式并存的分配制度 生产要素按贡献参与分配
2、按劳分配及其作用
(1)基本内容和要求:
在社会主义公有制的范围内，劳动者向社会提 供劳动，社会以劳动为尺度，向劳动者分配个 人消费品，实行多劳多得，少劳少得。
注意：国家机关、公有制事业单位、公有制 企业、公有制控股的股份制企业中职工的工 存在性质 社会主义制度下 资、奖金、津贴与农村经济中的承包土地经 【注意点】 适用范围 公有制经济 营所得都属于按劳分配。土地经营权流转所 得不属于按劳分配，而属于按生产要素分配。 分配尺度 劳动 公有制经济内不仅有按劳分配，还有其他分 分配对象 个人消费品 配方式。 分配结果 多劳多得，少劳少得
【拓展思维】：初次分配和再分配都要处理好效率和 公平的关系，
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初次分配收入存在一定差距是不可避免的，也有助于提 高效率，但如果分配中存在的问题过多，再分配很难纠 正过来。因此在初次分配中处理好效率和公平的关系十 分重要。 再分配具有社会公平功能。当然，再分配也要注意促进 效率。如果把再分配调节力度搞得过大，出现奖懒效应， 就会既损害初次分配的公平性，从而也会损害效率，反 过来影响再分配的调节能力和社会公平的功能。
①合法的劳动收入：按劳分配、按劳动要素分配。 ②合法的非劳动收入：按土地、资本、技术、信息、管理 等要素分配。
1．合法的劳动收入与合法的非劳动收入
Baidu Nhomakorabea
【易混易错提示】
2．公有制经济中的分配方式并非都是按劳分配
按劳分配 平均分配 按生产要素分配 工资、奖金和津贴 福利 技术、资本入股所得
3．劳动收入并非按劳分配收入。个体劳动收入、私 营和外资企业中的按劳动要素收入不是按劳分配收入。
四.处理好效率与公平的关系 1.效率
效率是指经济活动中产出与投入的比率，它表示资源有效利用的程度。效率 提高就是资源的节约和社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目 标之一。
2.正确处理效率与公平的关系
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①统一（一致性）：一方面,效率是公平的物质前提，另一方面,公平是提 高经济效率的保证。 ②对立（斗争性）：公平与效率分别强调不同的方面。提高效率必然牺牲 一些公平；保证公平必须放弃一些效率。（讲效率就要奖优罚劣，导致收 入差距，影响公平；重公平，则要求人们的收入尽量没有差距，这又会影 响效率的提高）。
必修1
《经济生活》
宏观把握知识
财政的巨大作用 国 财政： 财政收入与支出 家 收 1．一条主线：分配（解决“为谁生产”的问题） 入 税收的基本特征 2．知识体系：生产（创造财富）→分配（财富的分配） 税收的种类 的 税收： 依法纳税是公民的基本义务 →个人如何参与分配（分配制度与分配原则）与国家 分 配 如何参与分配（财政与税收）
(1) 按生产要素分配 ②意义
• 健全生产要素按贡献参与分配的制度
• A.是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在 的合理性、合法性的确认；（生产要素） • B.体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、 人才、创造的尊重；（个人） • C.这有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流， 以增加居民收入、推动经济发展。（社会）
5.兼顾效率与公平。
6.发挥财政的作用。国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
【拓展思维】什么是初次分配和再分配
初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。国民收入在 物质生产部门内部按三个方面进行分配： 一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入； 二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者； 三是企业(集体)自留部分。 国民收入在物质生产部门进行分配后，还必须在全社会范围内进行的再次分 配，以保证满足非物质生产部门的需要。 再分配是指在初次分配的基础上，政府主要通过税收、财政提供社会保障机 制和社会福利、转移支付为主要手段的再分配的调节机制，调节各收入主体 之间现金或实物的分配过程。