电大形考作业《统计法规概论》答案

（1）统计法的调整对象具有特殊性和复杂性。（2）通缉法规的内容具有专业性。

答：三者是相互作用、相辅相成的，共同构造了政府统计的整体功能。其中，信息功能是基础，咨询功能是信息功能的延续和深化。监督功能是在信息、咨询功能基础上的进一步拓展，是通过信息反馈来评判、检查决策方案是否科学、可行，并及时对决策执行过程中出现的偏差提出校正意见。

答：1.在统计体制方面，国家应建立集中统一的统计管理体制；2.统计制度和统计标准应当是统一的；3.统计资料应当依法统一管理和公布；

一、统计法基本原则

1、概念

统计法的基本原则，是统计法基本精神的体现，是统计法所调整的统计法律关系的集中反映，是贯穿于整个统计法律规范，对各项统计法律制度和全部统计法律规范起统率作用的准则。它反映的是统计活动最基本的要求，对各种统计活动均具有重要的指导意义；它是统计法的基础，又是统计法区别于其他法律部门的依据。

2、统计法基本原则的特征

第一，要具有普遍性。包括两方面的含义：一是，统计法的基本原则必须贯穿于全部统计法律规范之中，也就是贯穿于统计法律、统计行政法规、地方统计法规、统计规章及其它统计规范性文件之中。任何统计法律、统计行政法规、地方统计法规、统计规章和统计规范性文件的制定、修改和执行，都必须体现和遵循这些原则。二是，统计法的基本原则应贯穿于整个统计活动中，对统计活动的各个方面和各个环节具有重要的指导意义。

第二，要具有基础性。作为统计法的基本原则，首先应当是指导整个统计法制工作的原则。任何统计法制工作的进行，都应以统计法的基本原则为基础。

第三，要具有概括性。它是指统计法的基本原则，概括了一系列统计法原则的一般本质。反映了统计规范的共同立法精神和宗旨。

第四，要具有特殊性。作为我国行政法律体纱的一个重要组成部分，不仅应体现我国社会主义法的基本原则，还应体现我国行政法的基本原则。

第五，既然是最基本的原则，就不应过多和过于分散。

二

概念：抽样调查是统计调查中应用最广最为重要的方法，它是通过随机样本对总体数量规律性进行推断的调查研究方法。

特点：经济性高，适应面广，时效性强，准确度高

普查是指一个国家或一个地区为详细了解某项重要的国情、国力而专门组织的一次性、大规模的全面调查。普查比任何其他调查方式、方法所取得的资料更全面、更系统。

1994年我国正式确立了国家周期性普查制度，普查项目包括人口普查、农业普查、工业普查、第三产业普查和基本单位普查五项。2003年国家对普查项目进行调整，将工业普查、第三产业普查、基本单位普查三项普查合并，同时增加建筑业普查，统称为经济普查。该项普查于2004年进行首次普查，以后每5年进行一次，在逢3、逢8的年份实施。人口普查、农业普查每10年一次，分别在逢0和逢6的年份实施。

统计人员的职责主要为：

应当如实报送统计资料，准确及时完成统计工作任务，并对所报送的统计资料的真实性负责；对领导人强令或者授意篡改统计资料或者编造虚假数据的行为，应当拒绝、抵制。

应当对属于国家秘密的统计资料负责保密；并对统计调查对象的商业秘密和私人、家庭的单项调查资料，负有保密义务。

进行统计调查时必须出示工作证件。

答：《统计法》第十条对统计调查方法进行了规范，确立了以周期性普查为基础，以经常性抽样调查为主体的统计调查方法体系。我国现行的以全面调查为主体的统计调查方法体系，是按照高度集中的计划经济体制和分级管理的要求建立起来的。改革开放以来，面对日益发展的多种经济成份、多种分配方式、多种经营方式等复杂多变的调查对象并存的格局，在利益主体多元化的情况下，受到了严峻的挑战。特别是在一些地方，行政干预统计信息的现象屡见不鲜，虚报浮夸、弄虚作假到了触目惊心的地步，存在着统计信息失真的危险。随着社会主义市场经济的发展，固守一种调查模式，仅仅依靠全面调查一种方法采集统计信息，已

难以适应国家宏观调控和科学决策，以及部门、企业和社会公众的需要。全面统计调查方法不仅笨重，缺乏灵活性，而且财力、物力投入大，统计调查效益差，基层负担重，中间环节多，容易受到行政干挠，统计信息质量很难得到保证。

为了从根本上解决调查对象复杂，调查方法单一的问题，国家统计局在总结统计调查实践经验的基础上，按照建立社会主义市场经济体制的要求；借鉴国际上的成功作法，对历史上形成的传统的统计调查方法体系进行了改革，国务院于1994年7月20日批转了国家统计局《关于建立国家普查制度改革统计调查体系的请示》，《统计法》也对此作了进一步规范。在我国，统计调查方法并不具有法律效力，但是，一旦纳入法律、法规中，统计调查方法即具有法律、法规的属性，应该得到贯彻执行。

三

统计法》第十五条第一款规定：“属于私人、家庭的单项调查资料，非经本人同意，不得泄露”。

单项调查资料，是指未经过加工汇总的反映各个家庭和个人情况的调查登记材料。《统计法》之所以作出对私人、家庭的单项调查资料不得泄露的规定，主要是基于两个方面的考虑：一方面，私人、家庭的单项统计资料往往涉及到个人隐私，如果泄露可能损害被调查者的合法权益；另一方面,这样规定有利于消除被调查者的后顾之忧，增进被调查者对调查者的信任感，使他们能够如实提供统计资料。私人、家庭的单项统计资料只能在国家规定的统计任务中供汇总综合，用于统计的目的。当这些单项调查资料已经汇总成为综合性的统计资料时，则可依照国家规定予以提供或者公布。

统计数据按不同的分类规则可分为不同的类型，这里主要按三种分类规则分类。

（1）按照所采用的计量尺度不同，可以将统计数据分为分类数据、顺序数据和数值型数据。分类数据是指只能归于某一类别的非数字型数据，比如性别中的男女就是分类数据。顺序数据是只能归于某一有序类别的非数字型数据，比如产品的等级。数值型数据是按数字尺度测量的观察值，它是自然或度量衡单位对事物进行测量的结果。

（2）按照统计数据的收集方法，可以将其分为观测数据（observational data）和实验数据（experimental data）。观测数据是通过调查或观测而收集到的数据，它是在没有对事物进行人为控制的条件下得到的，有关社会经济现象的统计数据几乎都是观测数据。在实验中控制实验对象而收集到的数据则称为实验数据。

（3）按照被描述的对象与时间的关系，可以将统计数据分为截面数据和时间序列数据。在相同或近似相同的时间点上收集到的数据称为截面数据（cross-sectional data）。在不同时间上收集到的数据，称为时间序列数据（time series data）。

《统计法》中有关企业事业单位的统计违法行为种类有：

1、拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的；

2、提供不真实或者不完整的统计资料的；

3、拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的；

4、拒绝、推诿或者阻挠统计检查的；

5、转移、隐匿、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证