苏州加工贸易现状及对策

一、导言 改革开放 30 年来，苏州的对外开放水平以及经 济发展速度均位居全国前列， 使得苏州在全国和国 际上的地位、综合实力迅速提升，已经成为中国改革 开放的“排头兵”，被认为是“中国的硅谷以及世界最 大的高技术生产区”。 据海关统计，2009 年，苏州实 现对外贸易额 2014.4源自文库 亿美元，但是在对外贸易中， 加工贸易在苏州的对外贸易额中占了很大的比重, 尤其是在苏州投资的大多数外资企业来说， 他们虽 然掌握着核心技术和成果， 但很多的苏州外贸企业 仍只是扮演着加工商、中间商的角色。从这一现象我 们可以看出， 单纯的加工贸易并不能为苏州和苏州 的企业带来更好的发展前景， 只有依赖良好的投资 环境，通过政府和企业完美配合，积极促进加工贸易 的转型， 推动苏州的加工贸易朝着一个良性循环的 方向发展。
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苏州加工贸易现状及对策分析
● 仲晓东
(淮阴工学院 经济管理学院，江苏 淮安 223001)
［关键词］加工贸易；转型升级；品牌建设 ［摘 要］2009 年苏州对外贸易延续了“十五”以来的强劲增势，总量规模继续扩张， 虽然苏州对外贸易继续保持着相当的规模和稳定的增幅 ， 但是 2008 年的全球经济危 机，使苏州出口主体以外商投资企业为主、贸易方式以加工贸易为主、出口以量取胜、竞 争方式以低价格为主的贸易发展模式受到了严峻挑战。 为保持苏州对外贸易持续、稳 定、健康的发展，实现从外贸大市向外贸强市转换，苏州政府主动适应环境变化，增强应 对和创新能力， 积极采取各种应对措施。 本文通过对苏州加工贸易发展方式的现状分 析，找出发展过程中出现的问题并提出了一些相关建议。 ［文献标识码］A ［文章编号］1009-0061（2011）01-0065-03
［作 者 简 介 ］仲 晓 东 （1971-）男 ，汉 ，江 苏 沭 阳 人 ，副 教 授 ，研 究 方 向 ：产 业 经 济 学 。
江苏商论 2011．1
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表 1 苏州市来料加工、进料加工进出口额及比重 来料加工
年份
进口总额 （万美元）
出口总额 （万美元）
进出口总额占加 工贸易进出口总
额 的 比 重 （％）
进口总额 （万美元）
2005 年 2006 年 2007 年 2008 年 2009 年
188.51 215.83 227.45 185.81 158.77
181.62 241.94 285.91 142.42 95.04
34.48% 35.08% 33.06% 20.56% 18.22%
趋势，但是丝毫不影响它的主导地位。 2009 年苏州 对外贸易进出口总额 2014.46 亿美元， 其中加工贸 易进出口总额 1393.09 亿美元，占 69.15%。 同时规 模效应突出，加工贸易产业链相继形成，涌现出一 批超 10 亿美元的超大型加工贸易企业。 在未来几 年中，加工贸易仍将作为苏州对外贸易发展的主要 方式。
表一数据来源：根据 2005 年—2009 年苏州经济年报整理所得
281.51 314.34 374.96 405.53 354.06
进料加工
出口总额 （万美元）
421.78 532.68 664.43 862.81 784.68
进出口总额占加 工贸易进出口总
额 的 比 重 （％）
65.52% 64.92% 66.94% 79.44% 81.78%
二、苏州加工贸易发展现状 1、加工贸易作为苏州外贸发展的主要方式依旧 稳步发展。 加工贸易是利用自然资源和劳动力资源 在国际贸易中的比较优势发展起来的。 苏州作为苏 南乃至江苏的经济中心， 在自然资源和劳动力资源 方面占有很大的优势。 图一可以很清晰地看到在 2005 年至 2007 年苏州加工贸易进出口总额一直呈 现增长态势， 在 2007 年达到了 1552.76 亿美元，同 比增长 19%，占全市进出口总额的 73.3%。 由于金融 危机的 爆 发 ，2008 年 至 2009 年 加 工 贸 易 呈 现 下 降
4、加工贸易区域发展不平衡，加工贸易伙伴集 中。 从苏州内部的加工贸易区域结构看， 全市在空 间上形成了以苏州工业园区、苏州高新区、昆山经济 技术开发区等 15 个国家级省级开发区为载体的产 业集聚区域，各个区域之间分工协作、错位发展，从 沿沪宁交通线的高新技术产业， 到沿长江的重化工 业，再到周边工业小区的劳动密集型产业，加工贸易 的梯度分布特征十分明显。同时，发展形成了一批物 流集散中心， 在其周边均聚拢了庞大的物流资源和 巨大的产业发展潜力。 作为苏州加工贸易发展的主 力军— ——外资企业，2008 年，苏州 329 家外资企业完 成加工贸易进出口总额达 21.14 亿美元， 同比增长 29.51%，其中出口 13.41 亿美元，同比 增长 35.18%， 分别占全市的 95.57%和 94.84%，成为苏州加工贸易 保持较快发展的主体和生力军， 也为苏州加工贸易 的后续健康发展提供了支撑和保证。 从外部加工贸 易伙伴区域结构来说， 加工贸易伙伴集中度仍然较
加工进口和出口分别只占 31%和 10.8%。 3、加工贸易的产品结构趋于合理。近年来，苏州
在加工贸易进口商品中，主要有原油、钢材、初级形 态的塑料、集成电路及电子组件等，集装箱、纺织服 装、成品油、空调等机电产品是主要出口产品。 全市 高新技术产品加工贸易出口约占加工贸易出口总额 的 20%，其中，电子信息产品出口比重高达 65%。 计 算机零配件、手机、液晶显示器、集成电路等主要 IT 产品的出口增幅都达到了三位数。 加工贸易增值率 （加 工 贸 易 增 值 率 =( 加 工 贸 易 出 口 额 － 同 期 加 工 贸 易 进口额)÷加工贸易进口额)的变化反映出，苏州加工 贸易增值率逐年稳步提高，明显超过广东、上海等国 内加工贸易的主要地区，居全国首位。 在此基础上， 苏州加工贸易已经呈现出一种产业层级递升的发展 趋势。
图一 2005 年-2009 年苏州外贸进出口数据 数据来源：根据 2005 年-2009 年苏州经济年报整理所得
2、加工贸易以进料加工为主。 在苏州的加工贸 易方式中，进料加工始终处于主导地位。 从2005 年 至 2009 年进料加工进出口总额一直占加工贸易进 出口 总额的 60%以 上 ， 甚 至 在 受 经 济 危 机 影 响 的 2008 年和 2099 年仍然占有很大份额（见表 1）。 如 2009 年 ，进 料 加 工 进 口 总 额 为 354.6 亿 美 元 ，出 口 总额为 784.68 亿美元，分别占全市加工贸易进口和 出口总额的 69%%和 89.2%， 而加工贸易中的来料