罗斌《侵权责任法》与预防接种不良反应纠纷的防范

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答曰:对于患者来说,最容易告倒医 院的两大法宝:一是找到医院非法行医的 证据;二是找到医师篡改病历的证据。
2002年国务院颁布《医疗事故处理条例》, 在9年颇受争议的过程中,形成了地市级医 学会和省、自治区、直辖市医学会,中华医 学会负责组织鉴定的基本体系。
2005年全国人大常委会《关于司法鉴定管理 问题决定》实施时,尽管受到冲击,但并未 受太大影响。在侵权责任法实施之际,司法 过错鉴定叫板医鉴会。
《侵权责任法》与预 防接种不良反应纠纷的 防范
中山大学法医鉴定中心
罗 斌 博士 主任法医师 E-mail:fyluobin@
2011年5月
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法医≠法国医生
让人 生得堂堂正正 死得明明白白 法医者,法律之医生也。
*2010.3烟台一15岁男孩接种甲
流疫苗后第二天死亡---DDVP中毒
脊髓灰质炎疫苗接种告知书
一、口服脊髓灰质炎减毒活疫苗(OPV)
(一)OPV是国家免疫规划疫苗,是预防脊髓灰质炎的首选疫苗,免费接种。儿 童出生满2月、3月、4月、4岁各接种1剂次,共接种4剂次;
(二)患免疫缺陷症、接受免疫抑制剂治疗和患肛周脓肿的儿童严禁使用本疫苗 ;发热或患急性传染病的儿童推迟接种。
数额大大提高 *产前B超检查---先天性唇腭裂儿
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*上海某接种点用接种卡介苗的针筒再 抽吸VitC进行肌肉注射,被发现而要求 赔偿。
医疗损害侵权责任的构成要件
1.法定医疗机构及其医务人员的诊疗行为 2.患者(受种者)有损害结果 3.诊疗行为与损害结果之间有因果关系
直接、间接因果关系,一果多因
4.医27 +乙肝补种
疫苗注射器采购、麻疹监测 公共卫生服务包,补助标准不断提高
旭日阳刚的尴尬:
凭借翻唱《春天里》蹿红网上和荧屏 的农名工组合 词曲作者及原唱汪峰站出来说:“这 首歌你们不能再唱了。” 消息传出后,支持汪峰维权的网友表 示,版权是汪峰的,没授权翻唱就是侵 权
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二、预防接种相关法律
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未告知风险的案例1-1
2011年1月上海市有一小孩在某社区卫生卫 生服务中心服用第一粒糖丸后发生小儿麻痹 相关病例
该接种点无法拿出书面证据证明医生已经告 知家长脊灰疫苗有二种选择---OPV & IPV
该家长将该接种点告到CDC, 索要高额赔偿
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案例1-2
2011年1月深圳市有一小孩在宝安人民医院 新乐社康服用第一粒糖丸后发生小儿麻痹相 关病例(后证实患儿是肛周脓肿)
2011.3.10广东省高院司法鉴定管理处、民 一庭组织省内八大司法鉴定机构调研----
《规范医疗损害司法鉴定工作》
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《侵权责任法》对卫生行业的影响
进一步强调了患者知情同意权,更尊重生命权
今后不是每个医疗纠纷案件 都必须进行医疗事
故技术鉴定——医学会鉴定体制面临巨大考验
不属于医疗事故,就不承担赔偿责任的规定将 被改写
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《侵权责任法》总的指导思想
保护患者的合法权益 同时保护医院和医护人员的合法权益 有利于医学科学的发展
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《侵权责任法》医疗损害责任特点
1.只要有过错、有损害,医疗机构就要承担赔 偿责任 2.经患方签字的告知书、同意书成为必备的法 定证据 3.未向患者说明病情和医疗措施、医疗风险, 就是过错 4.未尽到相应诊疗义务造成损害,就应当承担
罗斌
主任法医师, 硕士生导师 中山大学法医鉴定中心副主任 中华医学会、广东省、广州市三级医疗事故鉴定
委员会专家;中华医学会、广东省、广州市三级 预防接种异常反应调查诊断专家组成员; 国家自然科学基金评审专家;中国合格评定实验 室认证/检查机构认可评审员(CNAS 2009)
主持和承担国家自然科学基金、国家教委博士点基金、广东省自然科学基金、 广东省医学科研基金、卫生部辅助循环重点实验室等资助项目及中山大学教学 基金等21项。获卫生部科技进步二等奖,广东省科技进步二等奖、三等奖各1项。
该接种点没有备有IPV,更没有按照上级规定 告知家长脊灰疫苗有二种选择, 让家长知情 自愿选择.
该家长已向相关部门索赔1200万!
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• 2011.4.24无锡CDC主任询问: 二类 苗是否都需要一一告知? *某小朋友出了水痘,家长告CDC 为 什么不告知要接种水痘疫苗(二类苗) 告知太多,CDC人员又怕惹上推销 二类苗之嫌--------- “度”
现代社会的医患关系本应是一种伙伴关系:病人是医 疗行为最终的决定者,医生的职能是向病人解释疾病 情况。医务人员设身处地为患者考虑,提出并分析各 种医疗方案,帮助病人作出最佳方案的选择
医患双方一致目标:打败共同的“敌人”—疾病
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未向患者说明病情和医疗措施、 医疗风险,就是过错
如果医疗机构不能举出书面证据证明其尽到 了告知、说明义务,以及取得了患者或患方 的同意,而患者又受到了损害,医疗机构就 应当承担赔偿责任,成了判决医疗机构承担赔 偿责任的法定依据。
该接种点按照上级规定告知家长脊灰疫苗有 二种选择, 让家长知情自愿选择
家长选择服用糖丸, 并在广东省疾病预防控 制中心印制的“脊灰疫苗接种知情告知书” 上签字。家长没理由控告此接种点。
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案例1-3
2011年3月香港一小孩随父母回老家河源市 探亲,要求接种IPV,而河源市该接种点没有 IPV,只给予服用糖丸,之后发生小儿麻痹相 关病例
*2011.3.15杭州肛周脓肿小孩服脊灰糖丸, 4.7发高烧,4.11被诊断“小儿麻痹”,要求 赔偿。
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告知主要体现在三个方面
医生告知的对象 * 保姆
医生告知的内容:医务人员在诊疗活动中应 当向患者说明病情和医疗措施
医务人员尤其要注意的是有关“替代医疗 方案”的规定。一类苗-----二类苗
预防疾病——事半功倍 治疗疾病——事倍功半 预防接种——预防疾病最经济、最有效的保证
卫生部长陈竺 “中国在医学领域的科研应该注重预防、
注重改善环境因素,这样投入少而见效明显。 13亿人的健康,不可能光靠看病吃药解决,加 强预防和保护环境是根本”。
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年份 2004 2005 2006 2007 2008 2009
(三)接种后可能发生的反应: 1、一般没有什么反应,个别人有发热、恶心、呕吐、腹泻和皮疹,一般不需特
殊处理,必要时可对症治疗。 2、脊灰疫苗是减毒活疫苗,极个别儿童可能会由于个人差异或免疫功能缺陷等
原因,接种后发生疫苗相关麻痹病例。据世界卫生组织报道,疫苗相关麻痹
病例的发生率约为0.71/100万剂次。
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告知范围:手术、特殊检查、特殊治疗
1994年颁布的《医疗机构管理条例实施细则》特殊检 查、特殊治疗是指 有一定危险性,可能产生不良后果的检查和治疗 由于患者体质特殊或者病情危笃,可能对患者产生 不良后果和危险的检查和治疗 临床试验性检查和治疗 收费可能对患者造成较大经济负担的检查和治疗
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告知对象
以患者本人为原则 特殊情形可告知近亲属 为了防止告知错误,建议推行患者授权委
托制度或在告知文书中设置“签字人与患 者的关系”栏目
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告知事项
建议在医院知情同意书的基础上进行必要 的修改
为了确保医疗风险不漏项,建议设置兜底 条款
为了避免患者对兜底条款提出质疑,建议 设置特别提示条款
尤其要重视替代医疗方案的告知
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特殊情况下的过错推定
只要能够证明医疗机构及医务人员的行为 违反了法律、行政法规、规章以及其他有 关诊疗规范的规定,
完全不需要任何鉴定就可直接推定医疗 机构有过错
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经患方签字的告知书、同意书 成为必备的法定证据
第五十五条 医务人员在诊疗活动中应当向患者说明病情和医 疗措施 需要实施手术、特殊检查、特殊治疗的,医务人员应当及时 向患者说明医疗风险、替代医疗方案等情况,并取得其书面 同意 *子宫内膜癌 不宜向患者说明的,应当向患者的近亲属说明,并取得其书 面同意 医务人员未尽到前款义务,造成患者损害的医疗机构应当承 担赔偿责任。
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贯彻落实《侵权责任法》、规范医疗行为
规范医务人员的告知行为 《侵权责任法》实施后,违反医疗告知义务将成为 医疗损害案件诉讼技巧 首先要增强医务人员的法律意识,要明确医疗告知 行为是医务人员必须履行的法定义务 其次,要提高医务人员沟通能力,保证医疗告知的 实际效果 再次,为了便于落实医疗告知义务,医疗机构要做 到“四个统一”:统一告知范围、统一告知事项、 统一告知方式、统一告知对象。
2010年 7月1日 实施
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内容框架(92条)
第一章 一般规定(5条) 第二章 责任构成和责任方式
(20条) 第三章 不承担责任和减轻责
第七章 医疗损害责任 (11条) 第八章 环境污染责任 (4条) 第九章 高度危险责任
任的情形(6条)
(9条)
第四章 关于责任主体的特殊 规定(9条)
二、灭活脊髓灰质炎疫苗(IPV)
(一)IPV暂属第二类疫苗,按“知情、自愿、自费”的原则接种。 (二)对本品中的活性物质、任何一种非活性物质或生产工艺中使用物质,
《中华人民共和国药品管理法》 《中华人民共和国传染病防治法》 《中华人民共和国侵权责任法》 《疫苗流通和预防接种管理条例》 《疫苗储存和运输管理规范 》 《预防接种工作规范》 《预防接种异常反应鉴定办法》
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《中华人民共和国侵权责任法》
第十一届全国人民代表大会常务委员会第十二次会 议于2009年12月26日通过,主席令第21号签发公布
• *2011.3.19南京CDC 有效期---失效期 建议用新近生产的疫苗
广东省疾病预防控制中心印制
脊髓灰质炎(俗称小儿麻痹症)是由脊髓灰质炎病毒感染 引起的急性传染病。感染后潜伏期约7~10天,病情轻的有发热 、头痛,引起典型的临床表现是瘫痪(软瘫),由于多发于小儿 ,俗称为小儿麻痹症。 接种脊髓灰质炎疫苗可预防脊髓灰质炎。 目前,脊髓灰质炎疫苗有两种:口服脊髓灰质炎减毒活疫苗( OPV)和灭活脊髓灰质炎疫苗(IPV)。接种这两种疫苗且均安 全有效。
中央财政国家免疫规划经费安排
经费(亿) 补助内容
1.12
接种补助、监测
2.16
接种补助、监测
2.74
接种补助、监测
27.2
疫苗、接种补助
29.2
疫苗、接种补助、冷链
18.56 +37(甲流) +乙肝补种
中央财政承担疫苗注射器采购、麻疹强化1.57亿 37亿用于甲流疫苗的采购 中央+地方财政:人均15元公共卫生服务包,投入总量大 幅度增加
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侵权责任法立法理念:有损害就要赔偿
第五十四条 患者在诊疗活动中受到损害,医 疗机构及其医务人员有过错的,由医疗机构承 担赔偿责任
医疗行为损害结果---因果关系被排除在法律考 量的范围之外。 “医疗行为与损害结果之间的因果 关系” ---不再是医方承担责任的前提条件
鉴定有过错 的可能性大大增加,医疗损害赔偿
另根据《物权法》等有关法律法规的规定,下列事项 也应履行告知义务:对产妇胎盘、死胎的处理;手术 取出物、切除物的处理等
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告知的形式:书面形式
1.知情同意书
2.告知书(疫苗异常反应、接种禁忌症 接种前要询问病史、过敏史、现时的 健康状况;接种后观察30分钟才离开 *福州肺炎疫苗40分钟死亡案 ) 最好经法律顾问审阅 3.其他经患方签字认可的病历记载
第五章 产品责任(7条)
第十章 饲养动物损害责 (7条) 第十一章 物件损害责任 (7条)
第六章 机动车交通事故责任 6条 第十二章 附则(1条)
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进医院病人捧着医学书看,怕吃错药; 医生捧着法律书,怕吃官司!
2011.2.15《羊城晚报》廖新波问卓小 勤:如果你来告医院,什么事最容易告倒 医院?
赔偿责任 14
5.医疗机构违法、违规,推定医疗机构有过错 6.拒绝提供或隐匿伪造篡改销毁病历,推定医 疗机构有过错 7.产品质量损害可直接向医疗机构请求赔偿 8.紧急情况下医方有单方行医权,有不得拒绝 抢救的义务 9.医疗机构负有不得实施过度检查的义务 10.医疗机构对患者的隐私负有保密义务
与免疫规划相关的条例
强调并完全尊重患者知情选择权,规定医疗机构的告知义务 未履行告知义务或告知对象错误,不仅要承担民事赔偿责任,
严重时也可能会面临刑事处罚
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患者知情同意权出现于20世纪,基于尊重患者自主权 的理念。这种理念在政策和法律的制度化过程中,保 护医务人员的同时,必然扩大了医生的传统法律责任, 因而在现实操作中容易被异化,反而加剧了医患矛盾
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