学大纲公共部门绩效管理教学大纲
第十二章公共部门绩效管理《公共管理学》PPT课件
第三节 公共部门绩效考核
12.3.3个体绩效考核技术 8．360度考核法 如图12—1所示，360度考
核法是由直接上级、下级 、同事和服务对象对个体 进行多层次、多维度的评 价，可以综合不同评价者 的意见，以得出一个全面 、公正的评价
第三节 公共部门绩效考核
12.3.4系统绩效考核技术
1．关键绩效指标法（KPI） 关键绩效指标是用于考核和管理被评估者绩效的可量化的标准体系
D
E
Байду номын сангаас
经济（economic）
公平（equity）
E
效能（effectiveness）
E
效率（efficiency）
E
效能（effectiveness） 效能关心的问题是“情况是否得到改善”， 因此，效能指公共服务符合政策目标的程 度，通常是将实际成果与原定的预期成果 进行比较。
第二节 公共部门绩效计划与实施
第二种是具体行业的组织绩效评估。这里指将绩效评估应 用于某个行业，一般具有自上而下的单向性特征，即由政 府主管部门设立评价指标体系，组织对所属企事业单位进 行组织绩效的定期评估。例如卫生部为医院设立的绩效评 估体系、教育部为各级各类学校设立的绩效评估体系等。
二是在公共部门内部，绩效考核和在此基础上的绩效改进有助于营造 竞争氛围。
(3)绩效管理为公共行政提供了一种管理工具。绩效管理作为 一种管理工具，其最重要的意义在于在政府运作和管理中加 入了成本—效益的考虑，有助于政府组织科学地设定目标并 根据效果来配置资源，减少公共部门的浪费。
第一节 公共部门绩效管理概述
基于关键绩效指标体系的绩效考核体系
第三节 公共部门绩效考核
12.3.4系统绩效考核技术
《绩效管理》教学大纲
《绩效管理》教学大纲课程编号：020306课程类别：专业课开课单位：管理学院适用专业：人力资源管理周学时：3学分：2.5先修课程：管理学、人力资源管理建议修读学期：5一、课程介绍《绩效管理》是人力资源管理专业的专业核心课，是在完成《人力资源管理概论》教学任务的基础上开设的一门实践性很强，同时需要一定理论功底的课程。
本课程直接为培养学生人力资源管理能力服务，注重学生的绩效管理基本能力的培养。
课程坚持能力本位，理论与实训相结合，以绩效考核最终实现绩效改进等基本管理技能为主线展开教学。
通过本课程学习，使学生正确理解绩效管理的有关概念，理解绩效考核和绩效管理的区别，理解并掌握绩效管理的基本流程设计，绩效考核方法的运用。
结合实际，初步具备绩效管理以及进行绩效评估的一般管理能力。
二、教学内容和基本要求第1章绩效管理的基本概念和理论基本要求了解生活中的绩效问题，掌握绩效的涵义，理解并掌握绩效管理、绩效考核、绩效指标、绩效标准的涵义，掌握绩效考核与绩效管理的联系与区别，初步具备一定的案例分析能力。
教学重点1. 绩效管理和绩效考核的区别与联系2. 现实应用中对绩效管理认识上的误区教学内容1.1 绩效1.1.1 绩效的含义1.1.2 绩效的性质1.1.3 绩效指标与绩效标准1.2 绩效管理1.2.1 绩效管理的涵义1.2.2 绩效管理系统模型1.3 绩效考核与绩效管理1.3.1 绩效考核的含义1.3.2 绩效考核与绩效管理的联系与区别第2章绩效计划基本要求了解绩效计划制定的原则，理解并掌握绩效计划制定的三个步骤。
教学重点1. 绩效计划的两项关键决策2. 绩效计划的基础3. 绩效目标设定的原则4. 制订绩效计划的三个步骤教学内容2.1 绩效计划概述2.1.1 绩效计划的含义2.1.2 绩效计划的特征2.1.3 绩效计划的关键点2.2 绩效计划的制定2.2.1 制定绩效计划的基础2.2.2 如何设定绩效目标2.2.3 制定绩效计划的三个步骤第3章绩效实施（监控）基本要求了解绩效沟通、信息收集的目的和内容，掌握绩效沟通的方法、信息收集的方法，初步具备正式沟通和非正式沟通的能力，学会如何收集关键信息。
绩效管理教学大纲
《绩效管理》课程教学大纲一.课程基本信息开课单位：人文社科学院公共管理系课程编号：09080067a英文名称：Performa nee Man ageme nt学时：总计32学时，其中理论授课28学时，实验4学时。
学分：2.0学分面向对象：2008级以后年级的人力资源管理本科专业先修课程：《工作分析与素质模型》、《人力资源规划》后续课程：《薪酬管理》教材：理论教材：《绩效管理与评估》，赵曙明编著，高等教育出版社，2004年8月第1 版实验教材：在课程教学工作实施前另行确定主要教学参考书目或资料：1.《绩效管理》，赫尔曼•阿吉斯著，中国人民大学出版社，2008年1月第1版2.《绩效考评》，加里• P •莱瑟姆等著，中国人民大学出版社，2002年10月第1版二.教学目的和任务绩效管理是人力资源管理的核心。
一个管理者能否有效管理员工绩效，将直接影响员工积极性的发挥和潜能的开发，影响员工的生产率和人才的保留率。
绩效管理是综合管理组织和员工绩效的系统。
《绩效管理》是一门系统地阐述企业绩效管理的理论和方法的学科，主要介绍绩效管理的基础理论、绩效计划、绩效沟通、绩效评价、绩效评价主体的选择与评价者培训、绩效评价指标的选择、绩效评价方法的选择、绩效评价结果的运用以及绩效薪酬等方面的知识。
三.教学目标与要求《绩效管理》是人力资源管理专业的一门主要专业课程，也是一门理论性和实践性都很强学科。
通过本课程的学习，使学生对绩效管理有比较系统和全面的认识，了解和掌握绩效管理的有关概念、方法及原理；掌握绩效评价指标体系及其设计的方法；熟悉绩效考评的程序；能够利用所学知识分析绩效问题，了解如何通过绩效管理制度引导企业行为，掌握解决现实中企业有关绩效管理方面问题的方法；学生毕业后具备组织和从事企业人力资源管理中绩效管理工作职能的能力。
四.教学内容、学时分配及其基本要求第一章绩效管理概述（6学时）（一）教学内容1、绩效（1）绩效含义（2）二、绩效的特点（3）三、影响绩效的主要因素2、绩效管理（1）绩效管理的含义（2）绩效管理的特点（3）绩效管理的目的（4）绩效管理与人力资源管理（5）绩效管理的作用3、绩效管理系统（1）绩效管理系统中的十大核心问题（2）绩效管理系统的基本框架与各级管理者的职责（3）有效绩效管理系统的影响因素及特征（4）绩效管理系统开发的程序（5）绩效管理的核心理念（二）基本要求1、了解：绩效管理的作用、绩效管理系统中的十大核心问题。
绩效管理课程教学大纲
《绩效管理》课程教学大纲一、基本信息编写依据：2018版本科人才培养方案课程名称（中英文）：绩效管理Performance Management课程编号：105212206学时学分：64/4理论学时与实践学时分配：54：10课程类别：专业课程课程性质：必修适用专业：商学院人力资源管理专业开设学期：第5学期先修课程：《人力资源管理》、《职位分析与设计》、《素质测评技术与方法》、《招聘与录用》、《薪酬管理》开课单位：商学院二、课程教学目标本课程是针对人力资源管理专业学生开设的一门专业核心课，其目的在于让学生从我国人力资源管理的实践出发，结合绩效管理的一般理论，揭示绩效管理的性质、特征、考核技术与方法，探讨如何有效地对员工进行绩效考核和激励。
通过本课程的学习，希望学生能够系统地把握绩效管理的基本流程；能进行绩效管理的基本方法和技能的操作；能运用本课程基本知识和原理开展绩效管理工作。
三、课程教学要求本门课程对于教师“教”的要求：（1）提前做好教学资料的准备，利用蓝墨云平台上传预习与复习资料，并提醒学生及时查看；（2）做好课堂控制，包括课程进度控制、教学秩序控制、教学效果控制等方面，提高课堂教学水平和质量；（3）落实课程内容的检查，包括采用随堂提问、课堂测验、课后作业等方式，尽力兼顾所有学生；（4）倾听学生的反馈，根据学生的合理建议，适当改进教学方法、调整教学内容等，保证学生的学习效果；（5）提高学生对理论知识的系统性认知，保证学生在掌握系统性理论知识的基础上，通过实训项目设计巩固学习效果。
本门课程对于学生“学”的要求：（1）端正学习态度，正确认识本门课程在人力资源管理中的重要地位；（2）及时查看蓝墨云平台所发布的资源，做好每次课程的预习与复习；（3）积极配合老师维护课堂秩序，及时完成课后作业，有疑问随时通过多种渠道与老师沟通；（4）形成学习型小组，在个人执行的基础上提高团队合作能力。
四、教学内容及学时分配第一单元绩效管理概述【单元教学目标】1.理解绩效的实质和表现形式2.掌握绩效的影响因素、绩效的多维度内容3.理解绩效管理在人力资源管理中的地位4.熟悉绩效管理的基本流程5.明确绩效管理各主体的职责【单元教学要求】在本单元教学过程中，教师提前在蓝墨云平台发布教学参考资源，布置课堂讨论题目；主要采用案例分析、头脑风暴、视频分享等方式，强化学生正确理解绩效的内涵，区分绩效考核与绩效管理，对绩效管理的重要性全新认识。
公共部门绩效管理教学大纲1
公共部门绩效管理教学大纲1《公共部门绩效管理》教学大纲第一章公共部门绩效管理概述第一节绩效的内涵一、绩效的基本概念二、对绩效的多角度理解三、绩效观念的发展第二节绩效管理一、绩效管理的内涵二、绩效管理的基本流程三、绩效管理方法的转变四、绩效管理的工具五、绩效管理中可能存在的问题第三节公共部门绩效管理的历史背景一、新公共管理运动的兴起原因二、新公共管理运动的核心内容---政府改革的目标及策略三、政府改革的核心—绩效管理第四节公共部门绩效管理一、公共部门绩效管理的特点二、公共部门绩效管理的含义三、公共部门绩效管理的价值第二章西方国家公共部门绩效管理的理论与实践第一节变迁国家的治理理论一、市场式政府的治理模式二、参与式政府的治理模式三、解制式政府的治理模式四、弹性化政府的治理模式五、结论：贯彻绩效管理第二节行政改革先驱—英国的政府绩效管理改革一、改革措施二、综合评价第三节美国的政府绩效管理改革一、改革背景二、美国政府的绩效管理的实践三、综合评价第四节政府绩效管理在其它国家的实践一、日本的民营化改革二、新西兰的“大革新”三、澳大利亚的“绩效改革”第三章公共部门绩效管理的目标及实施第一节公共部门绩效管理的主体一、政府二、第三部门三、社会公众四、公共部门人力资源管理部门第二节公共部门绩效管理的目标一、公共部门绩效管理的目标体系二、公共部门目标制度的基本流程第三节公共部门绩效管理的实施一、公共部门绩效信息的收集二、公共部门绩效管理的实施三、建立和完善绩效沟通的协调机制第四章公共部门绩效指标第一节公共部门绩效指标体系一、绩效指标及绩效标准二、公共部门绩效指标的特点三、公共部门绩效指标体系的内容第二节公共部门绩效指标体系的设计一、设计原则二、设计步骤第三节公共部门绩效指标体系的模式一、美国公务员的“考绩”模式二、日本公务员的“勤务评定”模式三、我国公共部门绩效指标体系的建立第五章公共部门的绩效评估第一节公共部门绩效评估的功能一、绩效评估与绩效管理的关系二、公共部门绩效评估的内涵三、公共部门绩效评估的功能四、公共部门绩效评估的运作难度第二节绩效评估的主要方法之一—平衡计分卡（BSC）一、引入平衡计分卡的的战略思考二、平衡计分卡的基本思想三、平衡计分卡的指标体系四、引入平衡计分卡的基本程序五、企业平衡计分卡的设计—一个具体案例六、运用平衡计分卡的前提和障碍七、平衡计分卡在公共部门中的应用（案例）第三节绩效评估的主要方法之二--标杆超越法（Benchmarking）一、实行标杆管理的理由二、标杆管理的涵义及作用三、标杆管理的成功范例四、标杆管理的类型及实施步骤五、以标杆管理为基础的绩效考核体系六、标杆管理成功的关键因素七、标杆管理在公共部门中的应用（案例）第六章我国税务绩效管理的探索第一节、传统税务行政模式的效率困境一、传统税务行政模式的效率基点二、传统税务行政模式的效率困境第二节税务绩效管理的制度基础一、流程再造理论对税务绩效管理的指导意义二、税务流程再造三、税务绩效管理的制度基础第一节税务绩效管理的考核方法一、基于平衡计分卡的税务绩效考核二、基于标杆超越的税务绩效考核主要参考书目：1、付亚和、许玉林主编:《绩效管理》，复旦大学出版社2003年版。
《绩效管理》教学大纲
《绩效管理》教学大纲课程编号：020306课程类别：专业课开课单位：治理学院适用专业：人力资源治理周学时：3学分：2.5先修课程：治理学、人力资源治理建议修读学期：5一、课程介绍《绩效治理》是人力资源治理专业的专业核心课，是在完成《人力资源治理概论》教学任务的基础上开设的一门实践性专门强，同时需要一定理论功底的课程。
本课程直截了当为培养学生人力资源治理能力服务，注重学生的绩效治理差不多能力的培养。
课程坚持能力本位，理论与实训相结合，以绩效考核最终实现绩效改进等差不多治理技能为主线展开教学。
通过本课程学习，使学生正确明白得绩效治理的有关概念，明白得绩效考核和绩效治理的区别，明白得并把握绩效治理的差不多流程设计，绩效考核方法的运用。
结合实际，初步具备绩效治理以及进行绩效评估的一样治理能力。
二、教学内容和差不多要求第1章绩效治理的差不多概念和理论差不多要求了解生活中的绩效问题，把握绩效的涵义，明白得并把握绩效治理、绩效考核、绩效指标、绩效标准的涵义，把握绩效考核与绩效治理的联系与区别，初步具备一定的案例分析能力。
教学重点1. 绩效治理和绩效考核的区别与联系2. 现实应用中对绩效治理认识上的误区教学内容1.1 绩效1.1.1 绩效的含义1.1.2 绩效的性质1.1.3 绩效指标与绩效标准1.2 绩效治理1.2.1 绩效治理的涵义1.2.2 绩效治理系统模型1.3 绩效考核与绩效治理1.3.1 绩效考核的含义1.3.2 绩效考核与绩效治理的联系与区别第2章绩效打算差不多要求了解绩效打算制定的原则，明白得并把握绩效打算制定的三个步骤。
教学重点1. 绩效打算的两项关键决策2. 绩效打算的基础3. 绩效目标设定的原则4. 制订绩效打算的三个步骤教学内容2.1 绩效打算概述2.1.1 绩效打算的含义2.1.2 绩效打算的特点2.1.3 绩效打算的关键点2.2 绩效打算的制定2.2.1 制定绩效打算的基础2.2.2 如何设定绩效目标2.2.3 制定绩效打算的三个步骤第3章绩效实施（监控）差不多要求了解绩效沟通、信息收集的目的和内容，把握绩效沟通的方法、信息收集的方法，初步具备正式沟通和非正式沟通的能力，学会如何收集关键信息。
绩效管理课程教学大纲
绩效管理课程教学大纲一、课程性质与地位1.绩效管理课程是人力资源管理专业的一门重要的专业课程，其任务是培养应考者系统地学习人力资源管理中绩效环节的基本概念和原理，了解绩效管理的现状和发展趋势，掌握绩效管理的流程以及绩效评估的各类方法，深刻认识绩效管理在人力资源管理中的地位和作用，培养专门的人力资源管理人才。
2.本课程教材内容共分为十章。
在对绩效管理的基本概念、基础理论加以介绍的基础上，对绩效管理体系、绩效计划、绩效实施、绩效评估、绩效反馈、绩效评估结果的运用等环节进行了深入的阐述，对传统绩效评估的方法和现代绩效评估的方法进行具体分析，并对绩效评估方法发展的趋势进行了展望。
通过对本门课程的学习，要求应考者了解和掌握绩效管理的相关概念、方法及原理；掌握绩效评价指标设计的方法，熟悉绩效考评的设计程序；了解绩效评估的各类方法；能够利用所学知识分析问题，了解如何通过绩效管理制度引导组织行为，掌握解决现实中的有关绩效管理方面问题的方法。
3.绩效管理作为人力资源管理中的重要环节，和人力资源管理中的其他环节有着重要的联系。
在绩效管理课程的研习过程中，要结合人力资源管理的各个环节来进行学习。
本课程的前修课程包括人力资源管理、人力资源战略、工作分析、人力资源规划等，这些课程可以帮助应考者更好地掌握招聘管理的原理、方法和应用。
二、教学内容与教学要求第一章绩效管理概述1.教学基本内容第一节绩效与绩效管理的概念一、绩效二、绩效与管理的关系三、绩效管理是人力资源管理的关键环节第二节绩效管理与绩效考评一、绩效管理及其基本要求二、绩效管理与绩效考评的区别和联系第三节绩效管理在现代人力资源管理中的地位与作用一、绩效管理与人力资源战略二、绩效管理与现代人力资源管理各项职能的关系2.教学重点、难点通过本章学习，了解并掌握绩效、绩效考评和绩效管理的概念和实质；熟悉绩效、绩效考评和绩效管理相互之间的关系；理解绩效管理的职能地位；掌握绩效管理的基础理论和管理职责。
《公共部门绩效管理》课程教学大纲
中国海洋大学本科生课程大纲课程名称公共部门绩效管理Public Sector Performance Management课程代码课程属性专业知识课时/学分32/2课程性质必修实践学时责任教师课外学时课程属性：公共基础/通识教育/学科基础/专业知识/工作技能，课程性质：必修、选修一、课程介绍1.课程描述：《公共部门绩效管理》是高等学校公共管理类专业本科生开设的一门专业方向课程。
本课程意在阐明公共部门实施绩效管理的基本理论和基本方法。
本课程内容含括公共部门绩效管理绪论、公共部门绩效管理基本理论、公共部门绩效管理计划、公共部门绩效管理模式、公共部门绩效管理方法、公共部门管理控制、公共部门的绩效经济制度7部分，重点阐述公共部门绩效管理基本理论及管理方法与管理模式，包括战略管理模式、目标管理模式、标杠管理模式、全面质量管理模式、管理系统分析法、定量分析法、案例分析法等。
通过对公共部门绩效管理的学习，学生应该系统把握公共部门绩效管理的的基本工具和方法，了解公共部门应该如何有效实施绩效管理等。
Public sector performance management is a professional course for undergraduates majoring in public management in Colleges and universities.This course aims to clarify the basic theories and methods of performance management in public sector.This course includes seven parts:introduction to public sector performance management,basic theory of public sector performance management,public sector performance management plan,public sector performance management mode,public sector performance management method,public-1-sector management control,and public sector performance economic system.It focuses on the basic theory,management methods and management mode of public sector performance management,including Strategic management mode,target management mode,standard bar management mode,total quality management mode,management system analysis method, quantitative analysis method,case analysis method,etc.Through the study of public sector performance management,students should systematically grasp the basic tools and methods of public sector performance management,and understand how the public sector should effectively implement performance management.2.设计思路：本课程通过公共部门绩效管理基本理论、公共部门绩效管理主体、公共部门绩效管理指标体系、公共部门绩效管理模式与方法等内容，引导学生了解公共部门活动的绩效的评价方法，掌握公共部门绩效管理的目标及其价值取向。
绩效管理教学大纲
《绩效管理》教学大纲课程类别:专业课课程代码:总学时: 36学时学分: 2分适用专业:公共事业管理、行政管理、工商管理专业先修课程:管理学基础一、课程简介（一）课程的性质和目的本课程是为公共事业管理专业本科生开设的专业选修课。
公共部门绩效管理是现代公共管理的前沿课题，也是世界各国公认的难题之一。
在西方发达国家，绩效管理已成为改进和评价政府管理的一个行之有效的工具。
绩效评估是西方发达国家在现存政治制度的基本框架内，在政府部分职能和公共服务输出市场化以后所采取的政府治理方式，也是公众利益和参与管理的重要途径与方法。
在我国，随着科学发展观和正确政绩观的进一步树立与落实，政府绩效管理问题也引起广泛的重视。
建立科学的政府绩效评估体系，进一步提升政府绩效，已成为我国公共管理现代化的迫切要求。
对于发展中的中国政府来说，深入研究公共部门绩效评估，探讨其在我国的发展，具有重要的意义。
（二）课程要达到的培养目的通过教师的授课和学生的学习讨论和实验，使学生正确理解绩效管理的基本概念、基本原理和一般工作方法，通过本课程的学习，培养学生将来从事绩效管理的能力。
具体地说包括以下几个方面：1．熟悉绩效管理的基本概念，并在此基础上掌握绩效管理的整体结构框架。
2．使学生掌握绩效评估的理论与方法。
3．使学生掌握绩效评估的实际操作方法。
4．学会将绩效管理与分析方法分析问题，养成理论联系实际的学习习惯。
二、课程教学内容与学时分配第一章：现代组织绩效管理战略意义（6学时）【教学内容】通过本章的学习，了解主要内容：现代组织绩效管理要义，组织绩效整合管理三大核心问题，三层四维关键绩效整合战略管理框架，绩效管理系统定位及流程设计。
【教学重点】深刻领会组织绩效及其管理的实质意义；能够从实际出发学会检核分析组织绩效整合面临的核心问题；重点理解和清楚把握“三层四维关键绩效”战略管理框架的理论逻辑关系；熟悉绩效管理在整个HR体系中的系统定位、基本流程和配套建设要求。
绩效管理教学大纲
绩效管理教学大纲《绩效管理》教学大纲一、课程性质和任务：本课程是人力资源管理专业的一门应用性很强的必修专业课程。
本课程涉及到诸如经济学、管理学等多个学科的理论。
通过对绩效管理的学习，要求学生对绩效管理有一个全面、系统的掌握，并应对国内外发展与现状有所认识。
为学生以后在相应领域工作或研究奠定一个较为扎实的知识基础。
具备从事绩效管理的能力，为学生将来从事绩效管理以及其它管理工作打下一个良好的专业基础。
二、课程教学目标：通过本课程教学，学生应达到下列基本要求：1、掌握员工绩效管理的概念、任务、内涵及其评价标准；2、了解员工绩效管理的评估方法；3、能初步运用相关基本理论对员工绩效评估体系进行设计；4、运用所学的原理分析和解决企业中绩效管理的实际问题，加深对绩效管理的理解。
三、课程内容与要求第一章绩效管理概述课程要求：1、理解绩效的含义、性质及其影响因素。
并能够举出绩效、任务绩效和周边绩效的例子。
2、理解绩效管理的含义，掌握绩效管理系统的构件及其相互关系。
并能够用图形表示出绩效管理的系统构成。
3、理解绩效管理的功能、目的和作用，充分认识绩效管理的重要性。
4、了解绩效管理的基础，熟悉绩效管理的基础性工作。
5、理解企业战略与绩效管理的关系重点：绩效管理的含义、绩效管理系统模型，绩效管理的意义，绩效管理与企业战略的关系。
难点：绩效管理系统模型，绩效管理与企业战略的关系。
课程内容：1.1 绩效管理1.2 绩效管理与战略绩效第二章绩效计划课程要求：1、理解绩效计划的内涵，了解绩效计划阶段的目标。
2、掌握绩效计划的制定程序，能够独立完成某个职位的绩效计划的制定。
3、掌握绩效标准的制定的方法4、掌握确定关键绩效指标的方法。
5、运用所学知识进行关于绩效计划的案例分析重点：绩效计划制定过程，绩效计划会议，绩效指标的分类和确定，关键绩效指标，绩效评价周期决策难点：绩效指标的确定，关键绩效指标，绩效评价周期与绩效指标课程内容：2.1 绩效计划概述2.2 绩效指标的确定2.3 评价周期决策第三章绩效沟通与绩效信息收集课程要求：1、理解绩效沟通的含义，了解绩效沟通的重要性、目的和内容。
（绩效考核）绩效管理课程教学大纲
（绩效考核）绩效管理课程教学⼤纲《绩效管理》课程教学⼤纲⼀、《绩效管理》课程说明（⼀）课程代码：03130017（⼆）课程英⽂名称：Performance Management（三）开课对象：公共管理本科（四）课程性质：本课程是公共管理专业的专业课。
学习这门课程是为了在市场竞争⽇趋激烈的情况下，适应多变的内外环境，提⾼企业⼈⼒资源开发与管理的⽔平，使员⼯发挥出更好地⼯作激情，获得更优的绩效。
（五）教学⽬的：通过本课程的学习，使学⽣对⼤纲所涉及内容有⽐较系统和全⾯的认识，了解和掌握绩效管理的有关概念、⽅法及原理；掌握绩效评价指标设计的⽅法，熟悉绩效考评的设计程序；能够利⽤所学知识分析问题，了解如何通过绩效管理制度引导企业⾏为，掌握解决现实中的有关绩效管理⽅⾯问题的⽅法。
通过公共财政学的教学，使学⽣深⼊理解公共财政的基本内容、基本理论、运⾏⽅式、管理体制，全⾯熟悉政府对财政活动的组织⽅式，了解政府管理和协调财政运⾏的基本环节和⼿段，能够较为熟练的运⽤公共财政的基本理论和思想观察公共财政问题，分析判断财政状况，全⾯理解政府财政政策。
（六）教学内容：本课程主要包括绩效管理的基础理论、绩效计划、绩效沟通、绩效评价、绩效评价主体的选择与评价者培训、绩效评价指标的选择、绩效评价⽅法的选择、绩效评价结果的运⽤以及绩效薪酬等内容。
（七）学时数、学分数及学时数具体分配学时数：54 学时分数： 3 学分（⼋）教学⽅式以教师课堂理论教学以及短⼩精悍的课堂案例讨论为主要⽅式，辅之以课后练习，加强学⽣对绩效管理概念、原理、⽅法的理解。
（九）考核⽅式和成绩记载说明考核⽅式为考试。
严格考核学⽣出勤情况，达到学籍管理规定的旷课量取消考试资格。
综合成绩根据平时成绩和期末成绩评定，平时成绩占40% ，期末成绩占60% 。
⼆、讲授⼤纲与各章的基本要求第⼀章概论教学要点：通过本章的教学使学⽣掌握绩效管理的内涵以及绩效管理发展中的⼏种常见做法。
第九章公共部门的绩效管理课件
公共管理学（第二版）
新编21世纪公共管理系列教材
9.3.3公共部门绩效管理的反思与改进
其一，存在着绩效评估结果的主观性问题。 其二，存在着公共部门绩效管理信息系统尚不健全的问题。 其三，公共部门绩效评估指标体系有待完善。
第一，应建构以“公共精神”为基础的公共部门绩效管理。 第二，注重公共部门绩效管理相关法律制度的建立。 第三，推进公共部门绩效管理的专业化和透明化。
公共管理学（第二版）
新编21世纪公共管理系列教材
复习思考题
1.解释不同学科视阈下“绩效”的含义。 2.简述绩效的三种主要观点及其实践应用。 3.简述绩效管理的含义及其特性。 4.简述绩效管理的基本流程。 5.简述公共部门的绩效与私人部门绩效的差异。 6.简述公共部门绩效管理的独特性。 7.什么是绩效评估体系的健全性? 8.简述公共部门绩效评估的类型。 9.列举公共部门绩效评估的主要方法。 10.西方国家政府绩效管理实践的特征有哪些? 11.试论中国政府的绩效管理实践。 12.试论如何改进公共部门绩效管理。
2006(5). 8.方振邦，罗海元.战略性绩效管理.北京：中国人民大学出版社，2010.
公共管理学（第二版）
新编21世纪公共管理系列教材
THANK YOU
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公共管理学（第二版）
新编21世纪公共管理系列教材
9.3
公共部门的绩效管理实践：以政府绩效管 理为例
公共管理学（第二版）
9.3.1西方国家的公共部门绩效管理
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美国
英国
9.3.2中国政府的绩效管理实践
第一，基于目标责任制的政府绩效评估。 第二，基于社会服务承诺制的政府绩效评估。 第三，基于效能监察的政府绩效评估。 第四，基于效能建设的政府绩效评估。
《公共部门绩效管理》-课程教学大纲
《公共部门绩效管理》课程教学大纲一、课程基本信息课程代码：16039803课程名称：公共管理部门绩效管理英文名称：Performance Management of Public sector课程类别：专业必修课学时：48学分：3适用对象: 行政管理专业本科生考核方式：考试先修课程：公共部门人力资源管理二、课程简介中文简介：《公共部门绩效管理》课程是为MPA学员特别开设的专业学习课程，该课程简明扼要地介绍了公共部门绩效管理发展的基本情况（过去、现在和未来）、专业课程设置、专业人才培养目标以及关于专业学习的基本要求等，公共部门绩效管理在公共管理中的应用、学员未来的工作取向及公共部门对MPA学员的需求状况等方面，对MPA学员进行讲述，使学员对专业发展的历史与现状及社会需求状况有一个比较清晰的认识，为专业课程的学习和未来的职业发展打好基础。
英文简介：“Performance management” public sector courses are specially set up for the MPA students’ professional learnin g courses, this course introduces the basic situation of the development of concise and to the point of performance management in the public sector (past, present and future), professional courses, professional training objectives and professional learning about the basic requirements, in terms of public sector performance management, application in the public management of student work and future orientation of the public sector to MPA students demand conditions, for MPA students to talk about, so that students of the professional development of history and current situation and social demand conditions have a more clear understanding, to lay the foundation for the professional course of study and future occupation development.三、课程性质与教学目的《公共部门绩效管理》课程力图在管理学基本原理和经验案例的基础上，运用管理学、管理心理学等分析工具，进一步全面深入地讲授公共部门绩效管理的基本理论和分析方法，结合中国改革和发展的实际例证，启发学生获得分析和解决实际管理问题的趣好和思路，使他们学习掌握公共部门绩效管理的基本方法。
公共组织绩效教学大纲
《公共组织绩效评估》教学大纲一、大纲说明（一）课程性质与任务《公共组织绩效评估》是“开放教育”试点本科行政管理专业选修课，3学分，54学时。
随着开放改革和我国社会主义现代化建设的发展，行政管理的发展也呈现专业化、现代化、社会化和国际化等基本特征。
本课程为适应公共组织绩效管理性质的需要，着重介绍提高公共组织绩效的基本概念、理论和方法，以实现绩效管理与方法的统一、理论性和应用性的统一、规范性和适应性的统一。
（二）课程目的与要求公共组织绩效管理与评估课程阐述的内容来源于行政管理实践，本书的基本内容主要有两方面，一是关于公共组织绩效一般管理方面的内容，介绍公共组织绩效管理目标制定、公共组织绩效管理计划、提高公共组织管理水平的沟通和公共组织绩效管理评价等内容；二是关于公共组织绩效改善和功能提高方面的内容，介绍公共组织资源规则、公共组织管理流程分析与管理流程重构、公共组织管理质量控制、公共组织项目管理的计划等内容。
学生在学习中应把课程的内容同我国各层次现实政府管理活动联系起来，进行对照比较，分析研究，以增强感性认识，更深刻领会教材的内容，将知识转化为能力。
（三）相关课程的衔接学习本课程时，应先修管理学、经济学、行政学。
（四）课程的教材与教学方法教材使用：《公共绩效管理与方法》齐二石天津大学出版社2007年1月1版主要辅导资料：课程教学大纲、教学细则、教学辅导。
资源网上都有发布。
教学方法：采取三种结合方法：自学为主与适当辅导相结合；理论与实践相结合；学习课本知识与适当作业相结合。
考试方式：100%形考二、大纲文本第一章绪论（一）教学内容第一节公共组织管理中的绩效问题一、公共组织的定义与分类二、公共组织特点三、公共组织管理中的绩效问题第二节公共组织绩效管理的作用、意义和研究范围一、公共组织绩效管理的作用二、提高公共组织绩效管理的意义三、公共组织绩效管理研究的范围和内容第三节国际上绩效管理的主要理论与实践一、传统绩效管理二、管理理论与思想的发展三、新公共管理运动第四节中国绩效管理的发展及公共组织绩效的现状一、中国绩效管理的发展阶段二、中国公共组织绩效管理的现状第五节绩效管理体系与本书内容一、绩效管理体系二、本书内容（二）教学要求了解国际上绩效管理的主要理论与实践。
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《公共部门绩效管理》教学大纲第一章公共部门绩效管理概述
第一节绩效的内涵
一、绩效的基本概念
二、对绩效的多角度理解
三、绩效观念的发展
第二节绩效管理
一、绩效管理的内涵
二、绩效管理的基本流程
三、绩效管理方法的转变
四、绩效管理的工具
五、绩效管理中可能存在的问题
第三节公共部门绩效管理的历史背景
一、新公共管理运动的兴起原因
二、新公共管理运动的核心内容---政府改革的目标及策略
三、政府改革的核心—绩效管理
第四节公共部门绩效管理
一、公共部门绩效管理的特点
二、公共部门绩效管理的含义
三、公共部门绩效管理的价值
第二章西方国家公共部门绩效管理的理论与实践
第一节变迁国家的治理理论
一、市场式政府的治理模式
二、参与式政府的治理模式
三、解制式政府的治理模式
四、弹性化政府的治理模式
五、结论：贯彻绩效管理
第二节行政改革先驱—英国的政府绩效管理改革
一、改革措施
二、综合评价
第三节美国的政府绩效管理改革
一、改革背景
二、美国政府的绩效管理的实践
三、综合评价
第四节政府绩效管理在其它国家的实践
一、日本的民营化改革
二、新西兰的“大革新”
三、澳大利亚的“绩效改革”
第三章公共部门绩效管理的目标及实施
第一节公共部门绩效管理的主体
一、政府
二、第三部门
三、社会公众
四、公共部门人力资源管理部门
第二节公共部门绩效管理的目标
一、公共部门绩效管理的目标体系
二、公共部门目标制度的基本流程
第三节公共部门绩效管理的实施
一、公共部门绩效信息的收集
二、公共部门绩效管理的实施
三、建立和完善绩效沟通的协调机制第四章公共部门绩效指标
第一节公共部门绩效指标体系
一、绩效指标及绩效标准
二、公共部门绩效指标的特点
三、公共部门绩效指标体系的内容
第二节公共部门绩效指标体系的设计
一、设计原则
二、设计步骤
第三节公共部门绩效指标体系的模式
一、美国公务员的“考绩”模式
二、日本公务员的“勤务评定”模式
三、我国公共部门绩效指标体系的建立
第五章公共部门的绩效评估
第一节公共部门绩效评估的功能
一、绩效评估与绩效管理的关系
二、公共部门绩效评估的内涵
三、公共部门绩效评估的功能
四、公共部门绩效评估的运作难度
第二节绩效评估的主要方法之一—平衡计分卡（BSC）
一、引入平衡计分卡的的战略思考
二、平衡计分卡的基本思想
三、平衡计分卡的指标体系
四、引入平衡计分卡的基本程序
五、企业平衡计分卡的设计—一个具体案例
六、运用平衡计分卡的前提和障碍
七、平衡计分卡在公共部门中的应用（案例）
第三节绩效评估的主要方法之二--标杆超越法（Benchmarking）
一、实行标杆管理的理由
二、标杆管理的涵义及作用
三、标杆管理的成功范例
四、标杆管理的类型及实施步骤
五、以标杆管理为基础的绩效考核体系
六、标杆管理成功的关键因素
七、标杆管理在公共部门中的应用（案例）
第六章我国税务绩效管理的探索
第一节、传统税务行政模式的效率困境
一、传统税务行政模式的效率基点
二、传统税务行政模式的效率困境
第二节税务绩效管理的制度基础
一、流程再造理论对税务绩效管理的指导意义
二、税务流程再造
三、税务绩效管理的制度基础
第一节税务绩效管理的考核方法
一、基于平衡计分卡的税务绩效考核
二、基于标杆超越的税务绩效考核
主要参考书目：
1、付亚和、许玉林主编:《绩效管理》，复旦大学出版社2003
年版。
2、马国贤：《政府绩效管理》，复旦大学出版社2005年版。
3、卓越主编：《公共部门绩效评估》，中国人民大学出版社
2004年版(MPA系列教材)。
4、范柏乃：《政府绩效评估理论与实务》，人民出版社2005
年版。
5、罗伯特.卡普兰、大卫.诺顿著，刘俊勇、孙薇译：《平衡
计分卡—化战略为行动》，广东经济出版社2004年版。
6、帕特里夏.基利等著，张定淮译校：《公共部门标杆管理》，
中国人民大学出版社2002年版。
7、诺曼.弗林著，曾锡环等译：《公共部门管理》，中国青年
出版社2004年版。
8、海尔.G.瑞尼著，王孙愚、达飞译：《理解和管理公共组织》，
清华大学出版社2002年版。