第一单元 经济法与经济法律关系

2、多地曝用牛肉膏让猪肉变牛肉多吃致癌 曝光时间：2011.4.13 地点：安徽 罪魁祸首：牛肉膏 近期在安徽查获一种名为“牛肉膏”的添加剂，经过腌制，可让猪肉在90分钟内迅速 变身“牛肉”，猪肉冒充牛肉，可以节省大量成本，而食用者在外观上也几乎分辨不 出来，业内人士透露，这早已不是什么秘密了，在冷冻食品以及烧烤类食品中，这种 牛肉膏早就是造假的手段之一，据悉，牛肉膏中含有的各种氨基酸、I+G、味精、水解 蛋白等。其实是复合添加剂，是食用香精的一种，用量应有限制，吃多了则可能致癌
1、问题的产生：
自由资本主义时期 垄断资本主义时期
（1）
私权 绝对 私权的 滥用 社会经济的无序
私权 限制
为公共目的在正当的补 偿下限制财产的 支配权
要求限制私权
自由资本主义时期
垄断资本主义时期
（2）
契约自由 实质的 不平等 社会危机
契约 限制
限制经济主体的 意思 表示 要求对契约 自由予以限制
这里的经济法并非现代经济法的含义，但是摩莱里与德萨米
所言的“分配法与经济法”，蒲鲁东所述的“经济法是政治法和民 法的补充和必然产物”，其中所包含的关于国家对经济参与的闪光 思想，成为现代经济法产生的思想萌芽。
3、进入20世纪，德国学者里特在1906年创刊的《世界经 济年鉴》中首先使用了“经济法”这一概念。
要了解经济法，首先要了解一个概念：
四、经济法的概念
是调整国家在对市场主体及其活动进 行组织、管理和监督，以及在对整个 市场活动进行宏观调控过程中所发生 的经济关系的法律规范的总称。
五、经济法调整的对象

1、经济法所要调整的社会关系：要确定经济法的调整对 象，关键是研究经济法所立足的社会基础关系，在当下 ，这个基础关系就是市场经济关系。所以，研究经济法
七、经济法的重要性
一个法的部门重要性如何，取决于 该法作用的大小。 我国经济法之所以是一个重要的法的 部门，从根本上来说，是因为它在保障 和促进以经济建设为中心的社会主义现 代化建设中发挥着巨大的作用。
3、“毒生姜”事件 曝光时间：2011年4月15日 罪魁祸首：硫磺 4月15日，湖北省宜昌市万寿桥工商所执法人员接到群众举报，在辖区一座大型蔬菜批 发市场内，查获两个使用硫磺熏制“毒生姜”的窝点，现场查获“毒生姜”近1吨。据 工商执法人员介绍，不良商贩将品相不好的生姜用水浸泡后，使用有毒化工原料硫磺进 行熏制，熏过的"毒生姜"与正常的生姜相比，看起来更水嫩，颜色更黄亮，就像刚采摘 的一样。 硫磺姜的辨认：硫磺姜闻起来有异味，表面光滑，较为水嫩，轻轻一搓表皮即脱落。
经济法调整的对象（四类） 国家与市场之间的经济关系
国家与市场主 体进行组织、 管理和监督过 程中所发生的 经济关系即市场 主体组织关系 如公司合伙企业 等的设立 国家对市场主 体的活动进行 组织、管理和 监督过程中所 发生的经济关 系即市场运行 调控关系 如合同的签订、 代理等 国家对市场进 行宏观调控过 程中所发生的 经济关系即宏观 经济调控关系 如税收、 金融管理等行为
消法中的双倍赔偿
经营着和销售者的连带责任 产品法中的特殊、危险产品的生产许可（药品、食品） 质量监督制度（抽查）
来自百度文库
2009年11月，农夫山泉和统一两家公司生产的部分批次果汁饮 品被海口市工商局检测出“含砒霜”。不过耐人寻味的是，海 南省工商局最后宣称，初检结果有误，海口市工商局在工作过 程中存在程序不当的地方
第一单元
经济法与经济法律关系
第一课 第二课 第三课 第四课 第五课 第六课
经济法相关知识 经济法律关系概述 经济法律关系的性质 经济法律关系的构成要素 经济法律关系的产生、变更与终止 经济法律行为
一、经济法产生的动因
一般认为现代意义上的经济法产生于十九
世纪末二十世纪初，即资本主义社会由自 由资本主义向垄断资本主义过渡阶段。这 一时期由于西方各国相继完成了产业革命 ，推动了生产的社会化，引起各国市场和 经济体制发生重大变革，国家的职能也开 始变化，导致了经济法这一新的法律部门 的产生。此即经济法产生的根源。
的调整对象应从分析市场经济的属性开始。
市场经济的本质属性在于自由竞争，自由竞争导致市场的垄 断性、不正当竞争等限制竞争性和盲目无序性，无论是 限制竞争性还是盲目无序性都会严重地影响市场经济社 会有效健康稳定协调地发展，必须加以克服，而这只有
通过国家介入以维护市场竞争和进行宏观调控才能达到
目的，这样就形成了一种特定的社会关系，即国家介入 而形成的市场监管关系和宏观调控关系。
例1：近年来微软遭遇反垄断诉讼 2004年3月，欧盟委员会反垄断机构做出历史性裁决，认定 微软利用其操作系统的垄断地位打压ＲＥＡＬＮＥＴＷＯ ＲＫＳ等其他软件厂商，并对微软处以高达4.97亿欧元的 罚款。不过，微软对此裁决提出上诉。 2007年，在微软VISTA操作系统发售之际，由IBM、诺基 亚、SUN和甲骨文等公司组成的一个名为ECIS的联盟指责 说，VISTA是微软企图将其市场垄断地位扩展到互联网领域 的第一步。 2012年 6月28日消息，据韩国媒体报道，欧盟针对微软公 司长达10年的反垄断调查终于在27日做出最终判决，欧盟 法院维持此前由欧洲委员会竞争监管机构对微软发起的巨 额罚款判决，但罚款金额降至8.6亿欧元（约合11亿美元） 。
限制 竞争 和不 良竞 争
市场失灵
使社 会公 共利 益无 法实 现
部分经营 者亏损破 产，导致 经济危机 和社会动 荡
市场障 碍
市场的唯利性
市场的 滞后性
3、解决的途径
三种路径：
A B
C
私人或市场自发解决——不可行 某个（些）社会团体解决——不可行
国家介入解决——可行
世界范围内的经济法现象
7.三黄鸡 4月10日，记者曝光整体颜色色泽鲜亮， 呈橙黄色，看上去十分诱人的三黄鸡 居然是用有毒性的化学合成色素染城 的。而大小餐馆中的红烧肉等“美味 佳肴”同样是用省钱还好看的色素染 成的。
对人体的危害：而食用这些有毒色素
做出的食品，会增加人体在代谢过程 中肝肾的负担，影响神经系统功能， 在代谢过程中还可能产生砷、铅或其
激素黄 瓜
肯德基：肯德基煎炸用油最长用过13天
三、经济法概念的语源 1、“经济法”概念，是18世纪法国空想共产主义的著名 代表之一摩莱里在1775年出版的《自然法典》一书中首 先提出来的。 2、19世纪30－40年代法国空想共产主义的著名代表之一 德萨米出版的《公有法典》也使用“经济法”概念，并且 发展了摩莱里的经济法思想。
由上述案件的审理，我们了解美国的反垄断 法：
1890年的《谢尔曼反托拉斯法》 1914年的《克莱顿法》及其修正案 1914年的《联邦贸易委员会法》
例2：消费者运动
19世纪工业发达、产品消费引发的消费者人身及财产损害， 导致市场经济国家的消费者运动：1881年的《美国消费者同 盟》；二战后日本的《消费者同盟》。产生了一类新的法律 ——消费者权益保护法和产品质量法， 确立了许多新制度：
5、北京部分影院爆米花桶被曝含致癌荧光增白剂 曝光时间：4月22日 罪魁祸首：银光增白剂 国际食品包装协会22日在北京发布了对京城5家影院爆米花筒的调查报告，报告显示，从 影院售卖的爆米花桶的颜色上来分基本上可以分为两种，一部分爆米花桶内侧颜色较白 较亮，另一部分爆米花桶内侧呈现乳白色。颜色较白的纸筒在紫外分析仪下呈限量刺眼 的蓝色，说明纸筒在生产过程中使用了含有致癌物的荧光增白剂。
自由资本主义时期
垄断资本主义时期
（3）
自由 竞争
生产与资本 的集中
规制 垄断
对垄断加以限制
垄 断
社会危机
这些变化动摇了资本主义的基石，人们 开始反思问题的症结以及解决的出路在 于何方。由此而出现了两种路径：
革命
社会主义革 命
改良
现代资本主 义
2、问题的症结：
市场的调节 机制存在三 方面的缺陷
当具备一定条件时， 这些缺陷会显现出来
民法：调整由平等自愿、等价有偿原则而 产生的经济关系
经济法体系的结构：
企业组织管理法
市场管理法 宏观调控法
全民所有制企业法律 技术监督法律关系 关系、集体所有制企 质量监督法律关系 合同法律关系、 业法律关系、私营企 业法律关系、个体经 会计监督法律关系 竞争法律关系等 济法律关系、公司企 审计监督法律关系 业法律关系等
4、重庆“毒花椒”事件 曝光时间：2011年4月28日 地点：重庆 罪魁祸首：罗丹明B “罗丹明B”，俗称“大红粉”，呈红色粉末状，部分不良商贩将其作为苏丹红替代品，属 于非食品原料，会导致人体皮下组织生肉瘤，具有致癌和致突变性。2008年，我国明确 规定禁止将其用作食品添加剂。4月28日，重庆市九龙坡区**分局通报称，当地警方查 明一起销售毒花椒案件，查获上万斤毒花椒，该毒花椒中含有致癌物罗丹明B。今年3月 25日，重庆市九龙坡区质监局从重庆某食品生产基地送检的火锅底料和麻辣鱼底料中检 验出罗丹 明B
1、双汇瘦肉精事件
曝光时间：2011.3.15 地点：河南 罪魁祸首：瘦肉精 近期河南瘦肉精事件闹得沸沸扬扬，有报道双汇重庆区域经理在卖场大吃火腿肠，引 来民众冷眼旁观，10年间瘦肉精屡禁不绝，添加瘦肉精喂出来的猪不仅颜色光亮，而 且可以增加猪的瘦肉率，现在人们都关注身材，不吃肥腻的肉，这也导致饮食习惯吃 瘦肉，而添加瘦肉精的猪肉正好符合当今人们的饮食习惯，瘦肉精事件一出大家都在 徘徊这肉还吃不吃？
2009年2月，“咯咯哒”问题鸡蛋所用饲料厂的法人代表获刑， 该厂于09年9月两次向饲料中加入三聚氰胺。08年10月，在香 港对从内地进口的鸡蛋中检测出三聚氰胺后，引起了广泛关注， 所以问题饲料被查出 2005年3月，上海市相关部门在对肯德基多家餐厅进行抽检时， 发现新奥尔良鸡翅和新奥尔良鸡腿堡调料中含有“苏丹红”成 分。事发后，肯德基餐厅停止售卖这两种产品，同时销毁所有 剩余调料 2003年11月，“金华火腿敌敌畏”事件被曝光，金华市的两家 火腿生产企业在生产“反季节腿”时，为了避免蚊虫叮咬和生 蛆在制作过程中添加了剧毒农药敌敌畏。该事件导致金华市经 营千年的城市名片瞬间蒙垢
4、二战后，美国、日本、德国颁布了大量的经济法律法 规，使经济法逐步发展为一个独立的法律部门和法律学科
5、在我国，自从1979年以来，在全国人民代表大会的文 件和中共中央、国务院的文件中都使用了“经济法”的概 念
6、与此同时，在我国的法学教材、专著、论文、工具书、 资料中，广泛地使用了“经济法”这一概念。
他有毒的物质，严重影响儿童的智力
发育和神经行为。
8.“染色馒头”事件 出事企业：上海盛禄食品有限公司 曝光时间：2011.4 罪魁祸首：柠檬黄，防腐剂，甜蜜素 2011年4月，《消费主张》节目曝光， 上海盛禄食品有限公司分公司在馒头 中加入色素、防腐剂，回炉过期馒头， 更改生产日期，制成“染色馒头”后 运送到联华、华联等多家超市进行销
历史的回眸
西方市民革命（资产阶级革命）提出三大理念： 其一，私有财产神圣不可侵犯； 其二，契约自由 其三，自由竞争 其根本目的在于强调私人意思自治，排除国家公权 力对私人权利的干预。这三大理念亦在当时深入人 心，并构成近代资本主义国家的三大基石。然而， 随着产业革命的完成，各国由自由资本主义向垄断 资本主义过渡，资本主义社会发生了深刻的变化：
国家对作为劳动 力资源的劳动者 实行社会保障的 过程中所发生的 经济关系即社会 保障关系 如职工医疗保险、 最低工资规定等
六、经济法的体系及其结构
要了解经济法的体系，首先要知道法的体系，即法律体系。
经济法调整对象与邻近法律部门的关系 相 互 行政法：调整国家在行政管理活动中所 区 发生的行政关系 别 经济法：调整在国家对市场活动进行组织、 相 管理、监督和调控过程中所发生的经济关系 互 民 法 经济法 联 行政法 前提和基础 系
6、揭秘珍珠奶茶吃珍珠等于吃塑料 珍珠奶茶，这个有着美丽名字的台湾风味饮品传入大陆后，其独特的口感曾满足 了无数人的舌头和胃，而传说中的丰胸奇效，更让无数女性对它倍加青睐。不知 不觉间，手捧一杯珍珠奶茶漫步街头俨然成为一种时尚。 但你是否知道，或许，你手中的那杯所谓的珍珠奶茶中除了各种食品添加剂外， 根本就没有“奶”和“茶”，就连那咬头十足的“珍珠”，也不过是多种添加剂 的混合产物而已。