大工20秋《行政管理课程设计》大作业题目

网络教育学院《行政管理课程设计》大作业

题目：行政管理课程设计

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专业：公共事业管理

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完成日期：年月日

注意：完成以下题目后请阐述自己的学习心得

案例：我国自20世纪80年代以来，随着经济体制和市场经济体制的转轨，公共行政管理所涉及的领域中各种与改革不相适应的

矛盾和问题逐渐暴露出来。虽然经过20多年的不懈改革与

调整，多年的历史积弊想在短时间内全部解决是不现实的。问题1：归结起来，我国目前公共行政管理改革面临的主要问题有哪几个方面？

答案：

（一）机构臃肿、人浮于事、国家财政压力大

目前，我国的行政管理机构依然比较庞大，给国家财政压力比较大。据统计, 我国目前财政供养比例为40∶1。2000年, 全国财政供养人口4290万, 按该年度党政机关10043 元的平均工资计算, 一年的人头费就达4300多亿元,占当年财政收入13380亿元的32% 。在这样的情况下, 财政收入的相当一部分被用来供养人员, 形成了“吃饭财政”。在这种情况下政府只能用极小一部分财政来发展公共事业, 造成公用基础设备满足不了人民群众的需求, 这些问题严重地影响了我国改革开放的进程和效果。

（二）行政权力配置不科学

目前，我国的行政全力配置仍然有不科学的地方。首先,党政不分的现象依然突出。在行政权力的实际运行过程中,党委的领导意图很可能包办或代替政府行为。其次,行政机关上下级之间分权不明,职责不清。由于上下级政府之间在管理区域上是重叠的, 随着事情本身重要性的不同, 许多属于下级政府管理范围内的事情被上级篡夺。再次,内部层次结构叠床架屋。“多头管理、职责交叉、权责脱节相互扯皮、效率低下”的状况依然存在,造成协调成本加大。最后,在中央与地方关系上, 权力过分集中于中央政府, 地方政府缺乏必要的自主权, 可能会引发中央统一的宏观调“这一矛盾如果处置不当, 控政策与地方利益的冲突, 要么是中央的宏观调控失效, 要么就会挫伤地方政府的积极性, 不管出现哪种